Постановление Правительства Ярославской области от 29 декабря 2011 г. N 1131-п "Об утверждении формы заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и Порядка его рассмотрения"

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях реализации статьи 2.2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- форму заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей;

- Порядок рассмотрения заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с Порядком, указанным в пункте 1, в срок до 01 марта 2012 года.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.

4. Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор области

С.А. Вахруков

Форма
заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей
(утв. постановлением Правительства области
от 29 декабря 2011 г. N 1131-п

Куда_____________________________ (наименование органа местного самоуправления) __________________________________ от _______________________________ (Ф.И.О. заявителя, в том числе ранее имевшиеся, с указанием даты их изменений) __________________________________ __________________________________ __________________________________ адрес регистрации: _________________ __________________________________ __________________________________ адрес проживания: _________________ __________________________________ контактный телефон: _______________ __________________________________ адрес электронной почты: __________ __________________________________ документ, удостоверяющий личность: __________________________________ (вид, данные документа) __________________________________

Заявление

Прошу предоставить бесплатно в собственность земельный участок, расположенный на территории

__________________________________________________________________

(городского округа, городского поселения, сельского поселения - нужное указать)

________________________________________________________ района для

______________________________________________________________.

(индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для дачного строительства и ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества - нужное указать)

Сообщаю, что состою на учете в качестве нуждающегося(-щейся) в жилом помещении в _____________________________________________.

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, в котором гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, - заполняется в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства)

Подтверждаю, что после 17.06.2011 - даты вступления в законную силу Федерального закона от 14 июня 2011 года N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" я не использовал(-а) право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность.

Сведения о детях:

1.____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество ребенка полностью, дата рождения)

__________________________________________________________________

(адрес регистрации (проживания), гражданство)

2.____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество ребенка полностью, дата рождения)

__________________________________________________________________

(адрес регистрации (проживания), гражданство)

3.____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество ребенка полностью, дата рождения)

__________________________________________________________________

(адрес регистрации (проживания), гражданство)

4.____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество ребенка полностью, дата рождения) __________________________________________________________________

(адрес регистрации (проживания), гражданство)

К заявлению прилагаю:

1.____________________________________________________________

2.____________________________________________________________

3.____________________________________________________________

4.____________________________________________________________

5.____________________________________________________________

6.____________________________________________________________

7.____________________________________________________________

8.____________________________________________________________

Я, _________________________________________________________ ,

(фамилия, имя, отчество)

обязуюсь в случае изменения указанных в заявлении сведений уведомлять о наступлении таких изменений в течение десяти календарных дней со дня наступления соответствующих изменений, но не позднее даты рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка.

Я даю согласие на использование и обработку моих персональных данных и персональных данных моих детей в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", в том числе даю согласие на размещение моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, дата рождения) и персональных данных моих детей (фамилия, имя, отчество) на официальных сайтах органов местного самоуправления и органов государственной власти Ярославской области.

Мне известно, что отзыв настоящего согласия в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных", осуществляется на основании письменного заявления.

Полноту и достоверность представленных сведений подтверждаю.

Результаты рассмотрения заявления (нужное отметить):

		прошу направить по почтовому адресу:
		прошу направить по адресу электронной почты:
		получу лично.

"___" ________________ 20__ г.
		(подпись заявителя)

Порядок
рассмотрения заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей
(утв. постановлением Правительства области
от 29 декабря 2011 г. N 1131-п)

I. Общие положения

1. Порядок рассмотрения заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з) и определяет процедуру рассмотрения заявлений граждан, имеющих трех и более родных и (или) усыновленных детей (далее - граждане), о бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, проверки достоверности указанных в заявлении сведений, взаимодействия органов, уполномоченных на управление и распоряжение земельными участками, и принятия ими соответствующих решений.

2. Предоставление земельных участков гражданам осуществляется бесплатно без предварительного согласования места размещения объекта и без торгов.

3. Граждане, желающие бесплатно приобрести земельный участок, обращаются с письменным заявлением о предоставлении земельного участка (далее - заявление) в орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками (далее - уполномоченный орган) по месту нахождения земельного участка, который предполагается приобрести.

3.1. Заявление подается одним из родителей, имеющим трех и более родных и (или) усыновленных детей, либо единственным родителем с указанием:

- фамилии, имени, отчества (при смене фамилии, имени, отчества дополнительно указываются дата соответствующего изменения и предыдущие фамилия, имя, отчество);

- адреса регистрации (проживания);

- реквизитов документа, удостоверяющего личность;

- сведений о детях: фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса регистрации (проживания), гражданства;

- желаемого местонахождения земельного участка и одной из предполагаемых целей его использования (для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для дачного строительства и ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества);

- адреса электронной почты;

- контактного телефона;

- способа уведомления о результатах рассмотрения заявления (если в заявлении отсутствуют соответствующие сведения, решение о результатах рассмотрения заявления направляется по адресу, указанному в заявлении о предоставлении земельного участка, заказным письмом с уведомлением о вручении).

В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в заявлении указывается орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, в котором гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В заявлении должно быть изложено письменное обязательство гражданина уведомлять уполномоченный орган об изменении сведений, представленных в период рассмотрения пакета документов, в течение десяти календарных дней со дня наступления соответствующих изменений, но не позднее даты рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину земельного участка.

3.2. Заявление должно быть собственноручно подписано с указанием даты составления этого заявления.

Если гражданин не имеет возможности лично подать заявление в уполномоченный орган, оно может быть подписано и представлено уполномоченным лицом.

3.3. В заявлении должно быть согласие гражданина на обработку своих персональных данных и персональных данных своих детей, в том числе на размещение своих персональных данных и персональных данных своих детей на официальных сайтах органов местного самоуправления и органов государственной власти Ярославской области.

4. Заявление может быть направлено гражданином в уполномоченный орган почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения, представлено непосредственно или направлено в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе интернета, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4.1. Если заявление и необходимые документы представляются в электронной форме, такое заявление должно быть заверено электронной цифровой подписью заявителя или электронной цифровой подписью его представителя. Подлинность электронной цифровой подписи подтверждается в установленном федеральным законом порядке.

4.2. В случае представления заявления посредством почтового отправления подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

5. К заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность гражданина, а также копия свидетельства о рождении или копия свидетельства об усыновлении (удочерении) каждого из детей.

К заявлению, подписанному представителем, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия на его подписание.

При личном обращении заявителя копии документов представляются с предъявлением оригиналов, если копия нотариально не заверена.

В случаях направления документов посредством почтовой связи копии документов должны быть заверены нотариально.

Если документы представляются в электронной форме, такие документы должны быть заверены электронной цифровой подписью лица, направляющего их, с последующим их предоставлением лично либо по почте, заверенных в установленном порядке.

Не заверенные в установленном порядке копии документов, поступившие в уполномоченный орган, рассматриваются при представлении заявителем подлинников документов.

В случае необходимости заявитель вправе приложить к заявлению иные документы и материалы либо надлежащим образом заверенные их копии.

6. Днем обращения гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка считается день приема уполномоченным органом заявления гражданина с необходимыми документами.

7. При получении заявления и прилагаемых документов лицо, принимающее документы, регистрирует поступившие документы в порядке, установленном для регистрации входящих документов в уполномоченном органе, с указанием даты и времени получения заявления и прилагаемых документов.

8. До момента принятия решения о предоставлении земельного участка гражданин вправе отозвать заявление.

9. Исправлять заявление в части изменения характеристик земельного участка не допускается.

В случае, если гражданин имеет намерение приобрести земельный участок, имеющий иные характеристики, в том числе иное местоположение и (или) цель использования, гражданин должен отозвать представленное в уполномоченный орган заявление, после чего представить новое заявление о предоставлении земельного участка с измененными характеристиками. Новое заявление регистрируется в соответствии правилами, установленными Порядком.

10. В целях расширения возможности доступа граждан к сведениям о порядке рассмотрения заявлений уполномоченный орган обеспечивает информирование граждан о ходе и сроках рассмотрения заявления путем размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа по форме согласно приложению к Порядку.

Указанная информация размещается на официальном сайте в электронном виде в формате Microsoft Excel, в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявления о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган.

Информация о внесенных изменениях обновляется в течение 1 рабочего дня с даты их поступления.

II. Порядок рассмотрения обстоятельств, являющихся основаниями для принятия соответствующих решений

1. При поступлении заявления уполномоченный орган в течение 5 календарных дней проверяет правильность адресации, полноту заполнения заявления и наличие приложений и принимает решение о рассмотрении заявления или об отказе в рассмотрении заявления.

В случае поступления заявления с приложенными документами по почте, после вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача вложений, упоминаемых обратившимся или указанных в описи документов, об этом в журнале регистрации делается соответствующая отметка. Конверты к обращениям граждан сохраняются в случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля необходима для подтверждения времени отправления и получения обращения.

ГАРАНТ:

Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 23 апреля 2014 г. N 8-АПГ14-4 абзац пятый пункта 2 раздела II настоящего Порядка признан недействующим

2. Заявление не подлежит рассмотрению в случаях, если:

- в заявлении не указана фамилия гражданина или отсутствует подпись заявителя, направившего обращение;

- отсутствуют сведения о предполагаемой цели использования и желаемом местонахождении земельного участка;

- текст письменного заявления не поддается прочтению;

- отсутствует согласие гражданина на обработку своих персональных данных и (или) персональных данных своих детей, в том числе на размещение своих персональных данных и (или) персональных данных своих детей на официальных сайтах органов местного самоуправления и органов государственной власти Ярославской области.

В случае принятия решения об отказе в рассмотрении заявления уполномоченный орган направляет (вручает) гражданину соответствующее решение с указанием причины отказа и порядка обжалования в течение семи календарных дней со дня его принятия.

3. При отсутствии оснований для отказа в рассмотрении заявления уполномоченный орган:

- проводит проверку достоверности указанных в заявлении и прилагаемых документах сведений в соответствии с разделом III настоящего Порядка;

- принимает решение о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии гражданина на учет;

- письменно уведомляет заявителя о принятом решении.

4. После проверки достоверности указанных в заявлении сведений на предмет выявления отсутствия оснований для отказа в принятии гражданина на учет уполномоченный орган, при наличии полного пакета документов, в течение семи календарных дней принимает решение о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии его на учет.

4.1. В случае принятия решения об отказе в принятии гражданина на учет уполномоченный орган направляет (вручает) гражданину соответствующее решение с указанием причины отказа и порядка обжалования в течение семи календарных дней со дня его принятия.

4.2. Основаниями для принятия решения об отказе в принятии гражданина на учет являются:

- непредставление или представление неполного комплекта документов, указанного в пункте 5 раздела I Порядка;

- недостоверность сведений, указанных в заявлении или прилагаемых документах;

- отсутствие оснований для бесплатного предоставления гражданину земельного участка в собственность в соответствии с Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з;

- принятие решения о принятии гражданина на учет уполномоченным органом иного муниципального образования.

4.3. В случае принятия решения о принятии гражданина на учет уполномоченный орган вносит сведения о гражданине в книгу учета, о чем гражданину направляется (вручается) уведомление в течение семи календарных дней со дня принятия указанного решения.

На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное дело, в котором содержатся копии представленных гражданином документов, копии иных документов, послуживших основанием для решения о принятии гражданина на учет, копии решений, принимаемых уполномоченным органом, а также иные необходимые документы.

При наличии в учетном деле запросов за документом-запросом помещается документ-ответ.

К учетному делу не должны подшиваться документы, подлежащие возврату, а также дубликаты и копии документов, уже имеющихся в деле, черновики.

При подшивке дела должно быть обеспечено свободное чтение текста документов дела.

Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учета.

В случае, если документы, направляемые в уполномоченный орган, формируются в электронном виде с электронной цифровой подписью, то при необходимости могут формироваться их копии на бумажном носителе. При этом получение копии электронного документа на бумажном носителе осуществляется посредством распечатки и заверения не менее чем одной подписью ответственного сотрудника и печатью уполномоченного органа с проставлением отметки "Копия электронного документа".

4.4. Ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты регистрации заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

Граждане, подавшие заявления в один и тот же день, принимаются на учет в порядке очередности подачи заявлений.

4.5. В решении уполномоченного органа о постановке гражданина на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка указываются:

- фамилия, имя, отчество, адрес регистрации (проживания) гражданина;

- предполагаемая цель использования и желаемое местонахождение испрашиваемого земельного участка;

- порядковый номер очереди для приобретения земельного участка.

4.6. Право состоять на учете сохраняется за гражданином до получения им земельного участка или до выявления оснований снятия его с учета.

5. Земельный участок предлагается гражданину из перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан (далее - перечень земельных участков), в соответствии с очередностью, определенной порядковым номером в книге учета, с учетом указанных в заявлении местонахождения и предполагаемой цели использования земельного участка.

5.1. При наличии земельного участка в перечне земельных участков уполномоченный орган не менее чем за четырнадцать календарных дней до дня рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка, направляет гражданину письмо о рассмотрении вопроса о предоставлении ему земельного участка способом, указанным в заявлении.

В письме указывается информация о земельном участке (кадастровый номер, местоположение, площадь, категория и вид разрешенного использования), дата, время и место рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину земельного участка.

5.2. Вопрос о предоставлении земельного участка рассматривается на заседании комиссии по вопросам бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан.

Порядок работы и состав комиссии утверждаются правовым актом уполномоченного органа.

5.3. К дате рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину земельного участка гражданин должен уведомить уполномоченный орган о согласии на приобретение предложенного земельного участка или об отказе от его приобретения.

Согласие гражданина на приобретение предложенного земельного участка или отказ гражданина от его приобретения оформляется в письменном виде и подписывается гражданином.

Если гражданин не уведомил уполномоченный орган о согласии на приобретение предложенного земельного участка или об отказе от его приобретения, он считается отказавшимся от предложенного земельного участка.

5.4. В случае согласия гражданина на приобретение предложенного земельного участка уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дня получения согласия гражданина принимает решение о предоставлении земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка в течение семи календарных дней со дня его принятия направляется гражданину почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается под расписку.

Решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность является основанием для снятия гражданина с учета и государственной регистрации права собственности на земельный участок.

5.5. В случае отказа гражданина от предложенного земельного участка этот участок предлагается гражданину, имеющему следующий порядковый номер в книге учета.

Гражданину, отказавшемуся от предложенного земельного участка, присваивается новый порядковый номер в конце очереди в книге учета.

При этом номер учетного дела формируется путем добавления к ранее присвоенному номеру учетного дела нового порядкового номера в очереди в книге учета, записанного через дробь.

6. Основаниями для принятия решения о снятии гражданина с учета являются:

- заявление гражданина о снятии его с учета;

- утрата оснований для бесплатного предоставления гражданину земельного участка в собственность в соответствии с Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з;

- решение уполномоченного органа о предоставлении гражданину земельного участка в собственность.

6.1. Решение о снятии гражданина с учета принимается в день выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения, с указанием причины снятия гражданина с учета и порядка обжалования.

6.2. Решение о снятии гражданина с учета направляется (вручается) гражданину в течение семи календарных дней со дня его принятия.

7. Гражданин самостоятельно осуществляет государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

После государственной регистрации права в течение десяти календарных дней гражданин уведомляет уполномоченный орган, предоставивший земельный участок, о проведенной регистрации.

8. Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении земельного участка, уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, в котором гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, о принятии решения о предоставлении гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

III. Порядок проведения достоверности указанных в заявлении сведений, взаимодействия органов, уполномоченных на управление и распоряжение земельными участками

1. Рассмотрение заявления включает проверку оснований для бесплатного предоставления земельного участка.

2. Уполномоченный орган в течение восемнадцати календарных дней со дня проведения проверки полноты заполнения заявления, при условии наличия полного пакета документов организует работу по проверке достоверности указанных в заявлении сведений, и при необходимости - уточнения или дополнения сведений, содержащихся в документах.

3. Основной задачей при проведении работы по проверке достоверности указанных в заявлении сведений является обеспечение в установленные сроки межведомственного информационного взаимодействия в части подготовки и предоставления информации о возможности постановки граждан на учет и предоставления им земельных участков.

4. Для решения поставленной задачи уполномоченный орган запрашивает информацию в:

- органах местного самоуправления иных муниципальных образований Ярославской области;

- органах государственной власти;

- органах ЗАГС.

5. Уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы:

- справку о составе семьи;

- документы, подтверждающие регистрацию родителей либо единственного родителя по месту жительства на территории Ярославской области;

- документы, свидетельствующие о неполучении гражданином (каждым из родителей) земельных участков в соответствии с Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з;

- документы, свидетельствующие о том, что гражданин (каждый из родителей) не принят на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в ином муниципальном образовании Ярославской области.

При подаче гражданином заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган дополнительно запрашивает документы из указанного в заявлении муниципального образования, подтверждающие постановку гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

6. Указанные документы и информация представляются взаимодействующими органами и организациями в течение десяти календарных дней с момента поступления соответствующего обращения.

Ответственность за достоверность представляемой в уполномоченный орган информации возлагается соответственно на орган (организацию), ее предоставившие.

Отсутствие ответов на обращения уполномоченного органа из органов (организаций), осуществляющих межведомственное информационное взаимодействие, не является обстоятельством, препятствующим рассмотрению заявления и принятию соответствующих решений.

7. Документы, указанные в пункте 5 настоящего раздела, могут быть представлены гражданином, обратившимся с заявлением о предоставлении земельного участка, либо уполномоченным им лицом при наличии доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Для проверки однократности бесплатного предоставления земельного участка уполномоченным органом ведется учет граждан, которым земельные участки были предоставлены бесплатно.

9. Информация о результатах рассмотрения заявления размещается на официальном сайте уполномоченного органа не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, в соответствии с приложением к Порядку.

Приложение
к Порядку

Форма

Информация
о ходе и сроках рассмотрения заявления о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан

N п/п

Фамилия, имя, отчество гражданина (в том числе ранее имевшиеся)

Дата рождения гражданина

Номер и дата регистрации заявления

Фамилии, имена, отчества детей

Основания для предоставления земельного участка

Желаемое местонахождение земельного участка

Предполагаемая цель использования земельного участка

Информация о результатах рассмотрения заявления (указывается дата и номер соответствующего решения)

Примечания

отказ в рассмотрении заявления

принятие на учет

отказ в принятии на учет

направление на комиссию (дополнительно указывается дата, время и место рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка)

решение комиссии

снятие с учета

В графе "Примечания" указываются необходимые пояснения, в том числе:

- основания принятого решения;

- сведения о наименовании органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, в котором гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (указывается в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства);

- информация об изменении содержащихся в заявлении сведений;

- новый порядковый номер очереди для приобретения земельного участка (указывается в случае отказа гражданина от предложенного земельного участка);

- иная необходимая информация.