Приказ департамента образования Ярославской области от 4 декабря 2014 г. N 35-нп "Об утверждении базовых требований к качеству предоставления государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (с изменениями и дополнениями)

Приказ департамента образования Ярославской области
от 4 декабря 2014 г. N 35-нп
"Об утверждении базовых требований к качеству предоставления государственной услуги "Реализация дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ"

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом департамента финансов Ярославской области от 15 сентября 2011 г. N 14н "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию базовых требований к качеству предоставления (выполнения) государственных услуг (работ)" департамент образования Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемые базовые требования к качеству предоставления государственной услуги "Реализация дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ".

2. Внести в приказ департамента образования Ярославской области от 24 января 2013 г. N 02-нп "Об утверждении базовых требований к качеству предоставления государственных услуг и признании утратившими силу отдельных приказов департамента образования Ярославской области" следующие изменения:

2.1. Из пункта 1 абзац девятый исключить.

2.2. Базовые требования к качеству предоставления государственной услуги "Реализация дополнительных образовательных программ", утвержденные приказом, исключить.

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента

И.В. Лобода

Базовые требования
к качеству предоставления государственной услуги "Реализация дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ"
(утв. приказом департамента образования Ярославской области
от 4 декабря 2014 г. N 35-нп)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги - "Реализация дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ" (далее - государственная услуга).

1.2. Получатели государственной услуги - преимущественно дети в возрасте от 5 до 18 лет, проживающие на территории Ярославской области и не имеющие медицинских противопоказаний к освоению выбранной дополнительной общеразвивающей программы, зачисленные в образовательную организацию, являющуюся поставщиком государственной услуги.

2. Нормативно-правовое регулирование государственной услуги

2.1. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2.2. Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

2.3. Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

2.4. Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

2.5. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.6. Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

2.7. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

2.8. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года N 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам".

2.9. Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 "О лицензировании образовательной деятельности".

2.10. Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг".

2.11. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 июля 2014 года N 41 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей".

2.12. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме".

2.13. Положение о департаменте образования Ярославской области, утвержденное постановлением Администрации области от 31.01.2007 N 29 "О создании департамента образования Ярославской области".

2.14. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденный указом Губернатора области от 03.02.2014 N 31 "Об утверждении Административного регламента и признании утратившими силу постановления Губернатора области от 06.09.2010 N 502 и отдельных указов Губернатора области".

2.15. Административный регламент предоставления государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности", утвержденный указом Губернатора области от 04.02.2014 N 32 "Об утверждении Административного регламента и признании утратившим силу указа Губернатора области от 16.09.2011 N 408".

2.16. Порядок предоставления в электронной форме услуги по зачислению в образовательное учреждение, утвержденный приказом департамента образования Ярославской области от 31.08.2012 N 428/01-03 "Об утверждении порядков предоставления услуг в электронном виде".

3. Состав государственной услуги

Государственная услуга включает в себя обучение по дополнительным общеразвивающим программам, удовлетворяющим интересы обучающихся по различным направленностям (технической, естественно-научной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической).

4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

4.1. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляет департамент образования Ярославской области (далее - департамент) и поставщики государственной услуги - государственные образовательные организации, функционально подчиненные департаменту, реализующие дополнительные общеразвивающие программы (далее - организации).

4.2. Информация о государственной услуге и порядке ее предоставления размещается в средствах массовой информации, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети "Интернет" (http://www.yarregion.ru/depts/dobr/default.aspx), на сайтах и информационных стендах организации, а также в специальных рекламных буклетах.

4.3. Информирование граждан о приеме на обучение по дополнительным общеразвивающим программам осуществляют специально назначенные работники организации.

4.4. Лицом, ответственным за информирование о государственной услуге получателей государственной услуги, является заместитель руководителя организации.

Дополнительными способами информирования получателей государственной услуги являются дни открытых дверей, ярмарки, выставки, концерты, творческие отчеты и т.п.

4.5. Поставщиками государственной услуги являются следующие организации:

N п/п	Наименование организации	Адрес	Телефон
1	2	3	4
1.	Государственное образовательное автономное учреждение дополнительного образования детей Ярославской области "Центр детей и юношества"	150044, г. Ярославль, просп. Дзержинского, д. 21	(4852) 50-20-39
2.	Государственное образовательное учреждение Ярославской области "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий"	150007, г. Ярославль, Сквозной пер., д. 5а	(4852) 24-30-89
3.	Государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области "Центр детско-юношеского технического творчества"	150000, г. Ярославль, ул. Республиканская, д. 51	(4852) 32-97-10
4.	Государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области "Центр патриотического воспитания"	150000, г. Ярославль, ул. Советская, д. 19/11	(4852) 73-06-33
5.	Государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей Ярославской области "Ярославский региональный инновационно-образовательный центр "Новая школа"	150003, г. Ярославль, ул. Советская, д. 77	(4852) 73-27-56
6.	Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ярославской области Ярославский педагогический колледж	150029, г. Ярославль, ул. Закгейма, д. 2б	(4852) 32-64-14

5. Порядок оказания государственной услуги

5.1. Государственная услуга в пределах государственного задания, определенного департаментом, оказывается за счет средств областного бюджета, то есть является бесплатной для обучающихся.

5.2. Государственная услуга оказывается лицам, зачисленным в организацию. Прием и зачисление обучающихся происходит с 15 августа до 15 сентября.

5.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:

- заявление получателя государственной услуги или родителей (законных представителей) детей в возрасте до 14 лет на имя руководителя организации;

- справка об отсутствии медицинских противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта при освоении выбранной дополнительной общеразвивающей программы физкультурно-спортивной направленности.

5.4. Срок рассмотрения заявления получателя государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней.

5.5. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- несоответствие требованиям пункта 1.2 раздела 1 настоящих базовых требований;

- наличие медицинских противопоказаний к освоению выбранной дополнительной общеразвивающей программы;

- отсутствие мест в объединениях обучающихся, организованно занимающихся по выбранной дополнительной общеразвивающей программе.

5.6. Предоставление государственной услуги прекращается досрочно:

- по инициативе обучающегося или его родителей (законных представителей);

- по инициативе организации путем отчисления обучающегося по основаниям, предусмотренным уставом организации.

В случае досрочного прекращения предоставления государственной услуги организация использует предусмотренные на обучение получателя государственной услуги средства областного бюджета для предоставления государственной услуги другим лицам, имеющим право на получение государственной услуги.

5.7. Оказание государственной услуги возобновляется в порядке, определенном организацией.

5.8. Предоставление государственной услуги прекращается по завершении обучающимся освоения дополнительной общеразвивающей программы.

5.9. Обучающиеся и их родители (законные представители) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия организации в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.

5.10. Права обучающихся.

Обучающимся предоставляются академические права на:

- ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, уставом организации, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в организации;

- бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебной, производственной, научной базой организации;

- участие в управлении организацией в порядке, установленном ее уставом;

- уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья;

- свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;

- обжалование актов организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

а также иные академические права, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами.

5.11. Компетенция и права организации.

Организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом организации.

Компетенция, права, обязанности и ответственность организации определяются статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

6. Требования к организации предоставления государственной услуги

6.1. Организация должна иметь необходимые помещения, оборудование и оснащение для предоставления государственной услуги. Перечень учебных кабинетов, лабораторий, учебных мастерских и других объектов, необходимых для реализации дополнительных общеразвивающих программ, определяется образовательными программами, которые реализует организация.

6.2. Организация должна создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

6.3. Организация должна быть обеспечена соответствующими педагогическими кадрами, имеющими высшее или среднее профессиональное образование.

6.4. В организации предусматривается наличие инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских должностей, а также иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

6.5. Организация должна иметь на все объединения обучающихся соответствующие дополнительные общеразвивающие программы, в которых определены ожидаемые результаты обучения.

6.6. Показатель качества организации государственной услуги:

- соответствие условий организации и осуществления образовательного процесса требованиям образовательных программ, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, пожарной безопасности и лицензионным требованиям;

- соответствие действий должностных лиц организации требованиям законодательства Российской Федерации и устава организации.

7. Требования к процессу предоставления государственной услуги

7.1. Организация осуществляет образовательный процесс в соответствии с расписанием учебных занятий и сроками реализации образовательной программы.

7.2. Организация может осуществлять образовательный процесс в соответствии с индивидуальными учебными планами в объединениях по интересам, сформированных в группы обучающихся одного возраста или разных возрастных категорий (разновозрастные группы), являющиеся основным составом объединения (например, клубы, секции, кружки, лаборатории, студии, оркестры, творческие коллективы, ансамбли, театры), а также индивидуально.

7.3. Занятия в объединениях по интересам могут проводиться по программам одной тематической направленности или по комплексным, интегрированным программам.

7.4. С детьми-инвалидами проводится индивидуальная работа.

7.5. Дополнительные общеразвивающие программы могут иметь различную продолжительность освоения:

- до 1 года;

- от 1 года до 3 лет;

- более 3 лет.

7.6. Количество обучающихся в объединении, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении зависят от направленности дополнительных общеобразовательных программ и определяются локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

7.7. Максимальный объем учебной нагрузки для обучающегося в детских школах искусств по дополнительным общеразвивающим программам в области искусств не должен превышать 10 часов в неделю.

7.8. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, реализуют программы в течение всего календарного года, включая каникулярное время.

7.9. Занятия должны начинаться не ранее 8.00 и заканчиваться не позднее 20.00. Для обучающихся в возрасте 16 - 18 лет допускается окончание занятий в 21.00. Рекомендуемая продолжительность занятий в учебные дни -не более 3 академических часов в день, в выходные и каникулярные дни - не более 4 академических часов в день. После 30 - 45 минут теоретических занятий необходимо устраивать перерыв длительностью не менее 10 минут для отдыха детей и проветривания помещений. Продолжительность каждого занятия и длительность отдельных видов деятельности устанавливается в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

7.10. Организация проводит занятия с обучающимися в течение всей недели, включая субботу и воскресенье.

7.11. Организация самостоятельна в выборе форм и методов промежуточной и итоговой аттестации обучающихся. Оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки обучающихся может проводиться по итогам их участия в соревнованиях, смотрах, выставках, конференциях, слетах и с использованием других форм (зачетов, мастер-классов, творческих отчетов и т.п.).

7.12. В дни школьных каникул организация может осуществлять на своей базе организацию отдыха и оздоровления обучающихся.

7.13. Показатели качества процесса предоставления государственной услуги:

- соответствие реализуемого организацией содержания образования дополнительным общеразвивающим программам;

- соответствие действий должностных лиц организации требованиям законодательства Российской Федерации и устава организации.

8. Требования к результату оказания государственной услуги

8.1. Непосредственным результатом оказания государственной услуги является освоение обучающимися в полном (или определенном обучающимися) объеме выбранной дополнительной общеразвивающей программы.

8.2. Конечным результатом оказания государственной услуги является приобретение компетенций в выбранной сфере интересов.

8.3. Показателями качества результата оказания государственной услуги являются:

- степень освоения дополнительных общеразвивающих программ;

- удовлетворенность получателей государственной услуги полученным образованием.

9. Порядок осуществления контроля за соблюдением базовых требований к качеству предоставления государственной услуги

9.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением базовых требований к качеству предоставления государственной услуги определяется департаментом.

9.2. Ежегодный контроль качества условий предоставления государственной услуги проводится департаментом перед началом учебного года. Его результаты фиксируются в акте готовности организации к новому учебному году, который подписывается комиссией по проверке готовности образовательных организаций к новому учебному году. Состав указанной комиссии определяется департаментом.

9.3. Ежегодный контроль результатов оказания государственной услуги осуществляется по окончании календарного года. Результаты осуществления контроля фиксируются в отчете об исполнении организацией государственного задания.

9.4. Контроль качества, условий и результатов предоставления государственной услуги проводится департаментом при проверке указанных в обращениях граждан и юридических лиц фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги поставщиками государственной услуги.

9.5. Департамент, являясь уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации по государственному контролю (надзору) в сфере образования, а также лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ярославской области, проводит контрольные мероприятия в форме плановых и внеплановых проверок в соответствии с административными регламентами исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования и предоставления государственной услуги "Лицензирование образовательной деятельности".