Приказ департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26 июня 2017 г. N 127-ОД "Об утверждении ведомственной целевой программы департамента инвестиций и промышленности Ярославской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

Департамент инвестиций и промышленности Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента инвестиций и промышленности Ярославской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента - председателя комитета поддержки предпринимательства департамента Крохмаль Г.В.

3. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Первый заместитель директора департамента

Г.А. Пенягина

Утверждена
приказом департамента
инвестиций и промышленности
Ярославской области
от 26 июня 2017 г. N 127-ОД

Ведомственная целевая программа
департамента инвестиций и промышленности Ярославской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Паспорт ВЦП

Срок действия ВЦП	2017 год
Куратор ВЦП	заместитель Председателя Правительства области Авдеев Максим Александрович, тел. (4852) 786-040
Ответственный исполнитель ВЦП	департамент инвестиций и промышленности Ярославской области (далее - ДИиП ЯО)	первый заместитель директора ДИиП ЯО Пенягина Галина Александровна, тел. (4852) 401-903; заместитель директора департамента - председатель комитета поддержки предпринимательства ДИиП ЯО Крохмаль Галина Викторовна, тел. (4852) 401-918
Исполнители ВЦП	государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)" (далее - Корпорация развития МСП)	директор Корпорации развития МСП Михайлин Олег Юрьевич, тел. (4852) 370-401
	государственное казенное учреждение Ярославской области "Центр выставочно-конгрессной деятельности" (далее - Центр ВКД)	директор Центра ВКД Игнатченко Анатолий Николаевич, тел. (4852) 302-304
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/der/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в ресурсах

Источники финансирования	Объём финансирования, тыс. руб.
	всего	2017 год	2018 год	2019 год
Предусмотрено законом об областном бюджете:
- областные средства	122073,501	41691,167	40191,167	40191,167
Итого по ВЦП	122073,501	41691,167	40191,167	40191,167

I. Краткое описание текущей ситуации

1. Разработка ВЦП обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне следующих направлений государственной политики:

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) в форме оказания государственных услуг, предоставления в аренду нежилых помещений СМиСП на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), управления комплексом объектов недвижимости промышленных парков, находящихся в собственности Ярославской области, создания и развития инвестиционной инфраструктуры, региональных институтов;

- обеспечение оказания государственной услуги по проведению экспертизы изделий на предмет их отнесения к изделиям народных художественных помыслов;

- организация выставочно-конгрессной деятельности.

2. Оказание СМиСП государственных услуг учреждениями, подведомственными ДИиП ЯО.

Реализация государственной политики на региональном уровне в области поддержки СМиСП на ранней стадии их деятельности (до 3 лет), осуществляется Корпорацией развития МСП путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг.

Основными целями деятельности Корпорации развития МСП являются оказание государственной поддержки СМиСП, создание и развитие инвестиционной инфраструктуры.

Для достижения поставленных целей Корпорация развития МСП осуществляет следующие основные виды деятельности:

- оказание консультационных, бухгалтерских и юридических услуг, а также предоставление информационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения СМиСП;

- экспертиза пакета конкурсной документации, представленной СМиСП на получение государственной поддержки;

- предоставление в аренду СМиСП нежилых помещений бюджетного учреждения в порядке, определенном действующим законодательством;

- техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники в нежилых помещениях бюджетного учреждения, предоставленных на льготных условиях в аренду СМиСП;

- предоставление в аренду СМиСП имущества промышленных парков;

- обеспечение деятельности региональных институтов развития для СМиСП в целях содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров, в том числе инновационных кластеров, и кооперационное взаимодействие участников кластеров между собой;

- выполнение функций технического заказчика, застройщика при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов инвестиционной инфраструктуры, находящейся в собственности Ярославской области;

- иные виды деятельности, предусмотренные уставом Корпорации развития МСП.

В целях оказания содействия СМиСП на ранней стадии их деятельности (до 3 лет) Корпорацией развития МСП предоставляются в аренду нежилые помещения со следующими характеристиками.

Площадь, предназначенная для размещения резидентов Корпорации развития МСП, составляет 1548,9 кв. м, на которых возможно размещение 252 оборудованных рабочих мест.

Рабочие места в Корпорации развития МСП оборудованы оргтехникой и мебелью, в том числе компьютерами с безлимитным доступом к высокоскоростному интернету и информационным ресурсам, телефонами, лазерными принтерами, многофункциональными устройствами (принтер, сканер, копир, факс) и веб-камерами с гарнитурой.

Корпорация развития МСП имеет помещения и оборудование для организации и проведения переговоров, семинаров и конференций.

Основания и порядок предоставления нежилых помещений Корпорации развития МСП СМиСП устанавливаются следующими нормативными правовыми актами:

- ежегодные приказы Министерства экономического развития Российской Федерации об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации;

- приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

- постановление Правительства области от 08.04.2009 N 308-п "Об утверждении порядка управления деятельностью бизнес-инкубатора Ярославской области".

3. Управление комплексом объектов недвижимости промышленных парков, находящихся в собственности Ярославской области.

В оперативном управлении Корпорации развития МСП находится промышленный парк "Мастер", расположенный по адресу: Ярославская область, г. Тутаев, ул. Промышленная, д. 27 (далее - промышленный парк).

Площадь земельного участка составляет 14,2 га.

Промышленный парк включает в себя производственные и производственно-бытовые корпуса, блочно-модульную котельную.

Общая площадь производственных помещений промышленного парка составляет 46410,5 кв. м.

Основными услугами, предоставляемыми Корпорацией развития МСП СМиСП - резидентам промышленного парка, являются:

- предоставление в аренду производственных помещений;

- обеспечение энергетическими ресурсами;

- клининговые услуги;

- вывоз твердых бытовых отходов.

4. Экспертиза изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов.

В рамках Федерального закона от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", постановлений Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1999 г. N 1349 "Об утверждении Типового положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам и о перечне видов производств и групп изделий народных художественных промыслов", от 18 января 2001 г. N 35 "О регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства" и приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 274 "Об утверждении перечня видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, в соответствии с которым осуществляется отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов" ДИиП ЯО осуществляется финансирование предоставления государственной услуги по проведению экспертизы изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов.

Государственная услуга представляет собой рассмотрение представленных организациями и индивидуально работающими мастерами типовых образцов и уникальных изделий в целях принятия решения об отнесении или отказе в отнесении изготавливаемых изделий к изделиям народных художественных промыслов и предоставляется художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам Ярославской области.

Проведение художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам Ярославской области экспертизы изделий на предмет отнесения к изделиям народных художественных промыслов обеспечивает повышение качества изготовляемых мастерами изделий и творческое развитие коллективов в сфере народных художественных промыслов.

5. Выставочно-конгрессная деятельность.

Выставочно-конгрессная деятельность является инструментом инвестиционной политики. Сегодня выставки и ярмарки обеспечивают мобильность рынка, создают необходимое информационное поле, формируют значительные финансовые потоки, а также приносят дополнительный доход в бюджеты всех уровней. Выставки являются связующим звеном между внутренними и международными рынками и способствуют привлечению иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов.

Продвижение Ярославской области в различных направлениях, а именно выставочно-конгрессных (конференции, выставки, форумы и т.д.), культурно-массовых, спортивных, образовательных, общественных и социально значимых мероприятиях осуществляет Центр ВКД.

Основными целями деятельности Центра ВКД являются организация и обеспечение выставочно-конгрессных и культурно-массовых мероприятий, проводимых Правительством области и иными органами исполнительной власти Ярославской области.

Для достижения поставленных целей Центр ВКД осуществляет следующие основные виды деятельности:

- выполнение работ и оказание услуг по организации и обеспечению выставочно-конгрессных мероприятий (конференции, деловые встречи, фестивали, мастер-классы, семинары, круглые столы, совещания, заседания, симпозиумы по теме выставки, конкурсы, в том числе профессионального мастерства), по организации культурно-массовой деятельности через проведение тематических презентационных, спортивных, образовательных, общественных и социально значимых мероприятий;

- выполнение работ и оказание услуг по организации фото- и видеосъемки;

- консультационная и просветительская работа по технологиям проведения выставочно-конгрессных мероприятий;

- разработка проектов программ, концепций мероприятий в сфере выставочно-конгрессной деятельности.

II. Цели ВЦП

Целями ВЦП являются:

- предоставление (оказание) СМиСП качественных услуг (работ) Корпорацией развития МСП;

- организация проведения экспертизы изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов;

- организация и обеспечение выставочно-конгрессных и культурно-массовых мероприятий, проводимых Правительством области и иными органами исполнительной власти Ярославской области.

Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение, 2016 год	Плановое значение
			2017 год	2018 год	2019 год
Доля рабочих мест, используемых резидентами Корпорации развития МСП, от общего количества предоставляемых рабочих мест	процентов	92,9	90	90	90
Степень заполняемости производственных площадей резидентами промышленного парка	процентов	75	80	85	90

III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Единица измерения	Источник финансирования	Значение результата, объем финансирования мероприятия
				2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждениями	тыс. руб.	всего	30127,0	30127,0	30127,0
			областной бюджет	30127,0	30127,0	30127,0
1.1.	Результаты:
1.1.1.	Количество СМиСП, получивших государственную услугу по предоставлению консультационной поддержки СМиСП	единиц		1650	1700	1700
1.1.2.	Количество СМиСП, получивших государственную услугу по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники в нежилых помещениях Корпорации развития МСП	единиц		190	190	190
1.1.3.	Количество новых рабочих мест, созданных резидентами Корпорации развития МСП	человек		65	70	70
1.1.4.	Количество мероприятий, проведенных в Корпорации развития МСП для СМиСП и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность	единиц		40	40	40
1.1.5.	Количество СМиСП - участников мероприятий, организованных Корпорацией развития МСП	человек		1800	1800	1800
1.1.6.	Сдано в аренду производственных площадей резидентам промышленного парка	тыс. кв. метров		31,2	33,2	35,2
1.1.7.	Количество рабочих мест, созданных резидентами промышленного парка	человек		20	20	20
1.2.	Мероприятия:
1.2.1.	Предоставление информационной и консультационной поддержки СМиСП, оказание имущественной поддержки СМиСП в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях в рамках государственного задания Корпорацией развития МСП, а также проведение мониторинга закупок у СМиСП	тыс. руб.		30127,0	30127,0	30127,0
1.2.2.	Организация мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства	тыс. руб.		0,0	0,0	0,0
1.2.3.	Выполнение Корпорацией развития МСП функции управляющей компании промышленного парка	тыс. руб.		0,0	0,0	0,0
2.	Задача 2. Организация проведения экспертизы изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов	тыс. руб.	всего	15,0	15,0	15,0
			областной бюджет	15,0	15,0	15,0
2.1.	Результат - количество наименований типовых образцов, отнесённых к изделиям народных художественных промыслов	единиц		185	185	185
2.2.	Мероприятие - проведение заседаний художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Ярославской области	тыс. руб.		15,0	15,0	15,0
3.	Задача 3. Организация и обеспечение выставочно-конгрессных и культурно-массовых мероприятий, проводимых Правительством области и иными органами исполнительной власти Ярославской области	тыс. руб.	всего	11549,2	10049,2	10049,2
			областной бюджет	11549,2	10049,2	10049,2
3.1.	Результат - доля выполненных мероприятий из Плана выставочно-конгрессных и презентационных мероприятий структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти Ярославской области	процентов		100	100	100
3.2.	Мероприятия:
3.2.1.	Организация и проведение выставочно-конгрессных мероприятий	тыс. руб.		4489,0	2989,0	2989,0
3.2.2.	Обеспечение деятельности Центра ВКД	тыс. руб.		7060,2	7060,2	7060,2
Итого по ВЦП		тыс. руб.	всего	41691,2	40191,2	40191,2
			областной бюджет	41691,2	40191,2	40191,2

IV. Механизмы реализации и управления ВЦП

Ответственным исполнителем ВЦП является ДИиП ЯО.

Мероприятия ВЦП конкретизируются в годовых планах работы ДИиП ЯО. Контроль за реализацией ВЦП осуществляет заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы туризма, инвестиционной и промышленной политики.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ДИиП ЯО как ответственный исполнитель ВЦП:

- отвечает за разработку, утверждение, внесение изменений и реализацию ВЦП согласно планируемым срокам и предусмотренным в законе Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период средствам;

- организует разработку нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий ВЦП;

- определяет исполнителей мероприятий ВЦП;

- отчитывается о ходе реализации мероприятий ВЦП;

- организует размещение на странице ДИиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста ВЦП, информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий;

- несет ответственность за выполнение мероприятий ВЦП, рациональное использование средств, выделенных из областного бюджета.

Исполнителями ВЦП являются Корпорация развития МСП, Центр ВКД, функционально подчиненные ДИиП ЯО.

Для организации предоставления государственных услуг и выполнения необходимых работ денежные средства перечисляются ДИиП ЯО на лицевые счета исполнителям ВЦП:

- Корпорации развития МСП на основании соглашения о предоставлении субсидии на иные цели, заключенного по форме, приведенной в приложении 1 к Порядку предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области, утвержденному постановлением Правительства области от 28.02.2011 N 114-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области", и соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ярославской области, заключенного по форме, приведенной в приложении 5 к Порядку формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Ярославской области и финансового обеспечения его выполнения, утвержденному постановлением Правительства области от 09.11.2015 N 1197-п "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения";

- Центру ВКД на основании сметы.

Исполнитель ВЦП:

- несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий ВЦП;

- представляет ответственному исполнителю ВЦП информацию о ходе реализации мероприятий ВЦП в соответствии с государственным заданием.

Координацию деятельности по реализации ВЦП осуществляет директор ДИиП ЯО. Механизм управления состоит из мониторинга (два раза в год) и анализа хода выполнения мероприятий ВЦП, рассмотрения результатов анализа и принятия (при необходимости) корректирующих решений, представления в установленном порядке годовой отчётности о реализации ВЦП.

Ответственность за реализацию и выполнение мероприятий задач 1, 2, указанных в пунктах 1, 2 раздела III ВЦП, несёт заместитель директора департамента - председатель комитета поддержки предпринимательства ДИиП ЯО, мероприятий задачи 3, указанной в пункте 3 раздела III ВЦП, - заместитель директора департамента - председатель комитета инвестиционного развития департамента ДИиП ЯО.

ВЦП и информация о её реализации размещаются на странице ДИиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.

Приложение
к ВЦП

Обоснование
потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы департамента инвестиций и промышленности Ярославской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Расходы на предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях в рамках государственного задания государственному бюджетному учреждению Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)" рассчитаны в соответствии с общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере предоставления государственных (муниципальных) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.08.2015 N 580 "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере предоставления государственных (муниципальных) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением".

На выполнение задачи по оказанию государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период предусмотрено 90381,0 тыс. рублей в 2017 году, 30127 тыс. рублей в 2018 году, 30127 тыс. рублей в 2019 году.

Для оплаты услуг экспертов по проведению экспертизы изделий на предмет отнесения их к изделиям народных художественных промыслов на 2017 год требуется 15 тыс. рублей, на 2018 год - 15 тыс. рублей, на 2019 год - 15 тыс. рублей.

На обеспечение выставочно-конгрессной деятельности в 2017 году требуется 11549,167 тыс. рублей, на 2018 год - 10049,167 тыс. рублей и на 2019 год - 10049,167 тыс. рублей.

Всего на реализацию мероприятий ВЦП законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период предусмотрено 122073,5 тыс. рублей, в том числе на 2017 год - 41691,167 тыс. рублей, на 2018 год - 40191,167 тыс. рублей и на 2019 год - 40191,167 тыс. рублей.