Постановление Администрации Ярославской области от 17 октября 2006 г. N 277 "О создании департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая, 13 июня 2007 г., 3 апреля, 15 июля, 29 октября 2008 г., 21 января, 14 октября 2009 г., 27 апреля, 13 июля 2011 г., 7 июня 2013 г., 1 апреля, 12 августа 2014 г.

В целях обеспечения оптимизации структуры органов исполнительной власти Ярославской области и более полной реализации их полномочий в сфере социальной поддержки населения и трудовых вопросов, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 93 Устава Ярославской области, постановляю:

1. Создать орган исполнительной власти области - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области - путем преобразования департамента социальной защиты населения и труда Администрации Ярославской области.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение о департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области.

2.2. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2

2.3. Утратил силу с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3

3. Считать департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области правопреемником департамента социальной защиты населения и труда Администрации Ярославской области.

4. Внести изменения в Перечень по функциональной подчиненности государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской области Администрации области, ее структурным подразделениям и иным органам исполнительной власти, утвержденный постановлением Администрации области от 03.10.2001 N 141 "О функциональной подчиненности государственных предприятий и государственных учреждений Ярославской области", изложив наименование раздела "Департамент социальной защиты населения и труда Администрации области" в следующей редакции: "Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области".

5. Назначить Скворцова Геннадия Александровича на государственную должность государственной гражданской службы области директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, освободив его от замещаемой государственной должности государственной гражданской службы Ярославской области директора департамента социальной защиты населения и труда Администрации Ярославской области в установленном законодательством порядке.

6. Департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.) предусмотреть расходы на содержание дополнительно вводимой штатной численности департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2014 г. N 792-п в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

8. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

А.И. Лисицын

Положение
о департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области
(утв. постановлением Администрации Ярославской области
от 17 октября 2006 г. N 277)

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2007 г., 3 апреля 2008 г., 14 октября 2009 г., 27 апреля, 13 июля 2011 г., 7 июня 2013 г., 1 апреля, 12 августа 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент) создан в соответствии с постановлением Администрации области от 17.10.2006 N 277 "О создании департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области".

Департамент является правопреемником департамента социальной защиты населения и труда Администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2014 г. N 792-п в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Департамент является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной поддержки и защиты населения, социального обслуживания, опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, условий и охраны труда, социально-трудовых отношений и социального партнерства, по определению величины прожиточного минимума и стоимости потребительской корзины в Ярославской области в пределах своей компетенции.

Департамент является органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами Ярославской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области, а также данным Положением.

1.4. Департамент является юридическим лицом. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

Департамент имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в органах казначейства, банках, в том числе счет для внебюджетных средств, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, печать со своим наименованием, штампы, бланки, фирменную символику.

1.5. В соответствии с полномочиями, указанными в разделе 2 данного Положения, а также в других нормативных правовых актах Губернатора области и Правительства области, департамент создает структурные подразделения.

1.6. Департамент является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных, а также внебюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ярославской области, структурными подразделениями аппарата Правительства Ярославской области, иными органами исполнительной власти области, федеральными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), общественными, образовательными и научными организациями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

1.8. Полное наименование департамента - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области.

Сокращенное наименование департамента - ДТиСПН ЯО.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2014 г. N 792-п в пункт 1.9 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Адрес места нахождения департамента: 150054, г. Ярославль, ул. Чехова, д. 5.

2. Полномочия департамента

К полномочиям департамента относятся:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2014 г. N 792-п пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Реализация на территории Ярославской области государственной политики:

- в сфере социальной поддержки и социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов, ветеранов, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, жертв политических репрессий, малоимущих граждан, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей, семей с ребенком-инвалидом, семей, находящихся в социально опасном положении), детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, а также иных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством;

- в сфере социального обслуживания граждан, признанных нуждающимися в предоставлении социального обслуживания;

- в социально-трудовой сфере, в области охраны труда, организации и осуществления государственного управления охраной труда, государственной экспертизы условий труда;

- в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.

2.2. Защита прав граждан, их интересов, осуществление мер по обеспечению социальных гарантий по социальным и трудовым вопросам, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. Совершенствование системы мер социальной поддержки и защиты населения, социальных выплат и льгот в соответствии с законодательством и социально-экономическим развитием области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2014 г. N 792-п пункт 2.4 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Формирование оптимальной сети органов и учреждений социальной защиты, повышение эффективности их работы, в том числе за счет привлечения негосударственных организаций, разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания.

2.5. Исполнение функций и полномочий учредителя государственных учреждений Ярославской области.

2.6. Координация и методическое обеспечение деятельности органов и учреждений социальной защиты населения Ярославской области, разработка и внедрение в их деятельность современных методов и технологий социальной работы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2014 г. N 792-п раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.6.1, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

2.6.1. Координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания населения Ярославской области.

2.7. В пределах своей компетенции осуществление контроля за соблюдением законодательства, требований установленных государственных стандартов, предоставлением услуг по социальному обслуживанию, иных норм в области организации социальной защиты населения, опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, предоставления мер социальной поддержки, социально-трудовых отношений, условий и охраны труда, профилактики безнадзорности несовершеннолетних, отдыха и оздоровления отдельных категорий детей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2014 г. N 792-п раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.7.1, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

2.7.1. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения Ярославской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 июня 2013 г. N 654-п раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.8, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

2.8. Организация предоставления государственных услуг в соответствии с перечнем государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области при осуществлении переданных государственных полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 июня 2013 г. N 654-п раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.9, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

2.9. Организация мобилизационной подготовки, мероприятий по гражданской обороне и ведение секретного делопроизводства.

2.25. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.25

3. Функции департамента

Департамент в пределах своих полномочий:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2014 г. N 792-п в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Разрабатывает:

- проекты указов и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области, законодательных и иных нормативных правовых актов;

- предложения для внесения в проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, подготовленные органами исполнительной власти и структурными подразделениями Правительства области;

- проекты областных целевых программ, предложения по совершенствованию системы предоставления мер социальной поддержки, социальных услуг;

- предложения по уровню цен (тарифов) на социальные услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому, полустационарной и стационарной формах социального обслуживания;

- долгосрочные и среднесрочные прогнозы развития системы социальной защиты, поддержки и обслуживания населения Ярославской области, а также проводит оценку потребности населения в различных видах социальной поддержки, социальных услугах;

- для федеральных органов исполнительной власти, Правительства Ярославской области, Губернатора Ярославской области, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, учреждений социальной защиты населения, общественных организаций, средств массовой информации, предприятий и организаций Ярославской области аналитические материалы (предложения, прогнозы, отчеты, доклады, справки, обзоры), статистическую информацию о количестве получателей социальных услуг, мер социальной защиты и поддержки, в том числе по формам N 1-соцвыплаты "Сведения об объемах социальных выплат населению по муниципальным районам (городским округам)", N 2-соцподдержка "Сведения о средствах на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований" и N 3-соцподдержка "Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

- номенклатуру организаций социального обслуживания в Ярославской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2014 г. N 792-п в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Разрабатывает и утверждает:

- ведомственные целевые программы;

- государственные стандарты, нормативы, регламенты и порядки.

3.3. Ведет учет:

- отдельных категорий граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, мер социальной поддержки и защиты;

- получателей социальных услуг, мер социальной поддержки и защиты;

- региональных общественных объединений ветеранов, инвалидов и пожилых граждан путем формирования перечня общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере социальной защиты, с целью предоставления субсидии на осуществление уставной деятельности;

- социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере полномочий департамента, получивших государственную поддержку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 июня 2013 г. N 654-п раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.3.1, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

3.3.1 Осуществляет расчет величины прожиточного минимума и стоимости потребительской корзины в Ярославской области.

3.4. Исполняет действующее законодательство Российской Федерации и Ярославской области в сфере:

3.4.1. Социальной поддержки и защиты населения:

- организует работу по предоставлению мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий, компенсационных выплат, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- финансирует и контролирует оказание социальной помощи;

- обеспечивает приобретение и выдачу специальных средств и приспособлений инвалидам с целью формирования доступной среды их жизнедеятельности;

- организует работу по оказанию протезно-ортопедических услуг отдельным категориям граждан;

- организует работу и проведение мероприятий по содействию инвалидам в трудовой занятости;

- организует работу по присвоению званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ярославской области";

- организует работу по выдаче документов и удостоверений установленного образца отдельным категориям граждан, обладающим правом на определенные действующим законодательством меры социальной защиты и поддержки;

- организует работу по координации органами социальной защиты населения муниципальных образований области мероприятий по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) и оказание необходимого содействия инвалиду;

- организует предоставление ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Ярославской области; ежемесячной доплаты к государственным пенсиям лицам, внесшим значительный личный вклад в социально-экономическое развитие Ярославской области; ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления области; пенсии за выслугу лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2014 г. N 792-п в подпункт 3.4.2 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Положения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.2. Социального обслуживания населения:

- выступает заказчиком и финансирует деятельность учреждений социального обслуживания населения;

- контролирует соответствие услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания Ярославской области, государственным стандартам социального обслуживания;

- принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании и составляет индивидуальную программу, в которой указывается форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, осуществляемые в государственных учреждениях социального обслуживания;

- ведет учет и отчетность в сфере социального обслуживания населения Ярославской области;

- координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания населения Ярославской области;

- формирует и ведет реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг;

- разрабатывает и реализует мероприятия по формированию и развитию рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 1 апреля 2014 г. N 276-п в подпункт 3.4.3 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.3. Социально-трудовых отношений и охраны труда:

- осуществляет государственную экспертизу условий труда, в том числе в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников;

- участвует в расследовании несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом;

- содействует урегулированию коллективных трудовых споров, проводит их уведомительную регистрацию, формирует рекомендательный список трудовых арбитров Ярославской области, участвующих в рассмотрении коллективных трудовых споров;

- проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений и осуществляет контроль за их исполнением;

- координирует проведение в установленном порядке обучения по охране труда работников организаций, проверки их знаний требований охраны труда;

- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в учреждениях, подведомственных департаменту;

- координирует деятельность органов, осуществляющих ведомственный контроль, в отношении проводимых ими в подведомственных организациях мероприятий по контролю; анализирует поступившую информацию о проведенных мероприятиях по ведомственному контролю, формирует сводный отчет о результатах ведомственного контроля, представляемый в Правительство области.

3.5. Проводит проверки исполнения государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления муниципальных образований области наделены в соответствии с законами Ярославской области о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями, на предмет соответствия законодательству.

3.6. Осуществляет функции администратора доходов, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, в том числе средств, поступающих в виде субвенций и субсидий из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации.

3.7. Является организатором мероприятий по направлениям деятельности департамента и финансирует указанные мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 1 апреля 2014 г. N 276-п пункт 3.8 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд департамента.

3.9. Исполняет функции аппарата комиссии органов государственной власти Ярославской области по реализации законодательства по обеспечению социальных гарантий, региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и других межведомственных комиссий.

3.10. Участвует в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных организациях, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы.

3.11. Организует мобилизационную подготовку, проведение мероприятий по гражданской обороне и ведение секретного делопроизводства.

3.12. Проводит аттестационные мероприятия для руководителей, специалистов и работников учреждений сферы социальной защиты населения.

3.13. Организует работу по оформлению документов, связанных с присвоением государственных наград, ведомственных наград, наград Ярославской области и другими поощрениями работников органов и учреждений социальной защиты населения области.

3.14. Проводит консультации для граждан, готовит ответы на их обращения.

3.15. Организует формирование и поддержку банка данных всех категорий граждан, получающих в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством меры социальной поддержки, государственную социальную помощь.

3.16. Обеспечивает ведение автоматизированной информационной системы "Единый социальный регистр населения Ярославской области" как базового государственного информационного ресурса Ярославской области, используемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 июня 2013 г. N 654-п раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.17, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

3.17. Исполняет функции по автоматизации, информатизации и внедрению современных информационных и телекоммуникационных технологий в сферах деятельности департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 июня 2013 г. N 654-п раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.18, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

3.18. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту информации в информационных системах, в том числе при обработке персональных данных.

4. Права и обязанности департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 12 августа 2014 г. N 792-п в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Департамент имеет право в установленном порядке и в пределах своей компетенции:

- принимать нормативные правовые приказы, давать разъяснения о применении нормативных актов органов исполнительной власти области, регулирующих отношения в сфере социальной поддержки и защиты населения, порядок осуществления деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними лицами, действующего трудового законодательства;

- давать заключения по проектам нормативных правовых актов Ярославской области по вопросам, отнесенным к ведению департамента, разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства области и Губернатора области предложения об изменении действующего законодательства в сфере социальной защиты населения и его совершенствовании;

- вносить предложения о порядке финансирования мероприятий по социальной защите населения, опеке и попечительству над совершеннолетними лицами, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете по соответствующим разделам;

- вносить предложения о распределении лимитов бюджетных ассигнований по направлениям использования, подлежащих финансированию с привлечением средств областного бюджета;

- исполнять функции главного распорядителя и получателя средств из федерального бюджета, бюджета Ярославской области, внебюджетных фондов, предусмотренных на реализацию полномочий департамента;

- заключать соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к сфере деятельности департамента;

- привлекать на договорной основе научные учреждения, высшие учебные заведения, а также отдельных ученых и специалистов для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности департамента;

- проводить проверку деятельности органов опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, учреждений системы социальной защиты населения независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности (за исключением федеральных учреждений), муниципальных органов социальной защиты населения по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента;

- представлять на утверждение Правительству области уставы вновь создаваемых государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Ярославской области, которые будут находиться в функциональном подчинении департамента;

- в соответствии с законодательством Ярославской области утверждать изменения в уставы, новые редакции уставов государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении департамента, закрепленных за ним в установленном порядке;

- назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении департамента, заключать с ними трудовые договоры;

- утверждать штатную численность государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента;

- утверждать сметы доходов и расходов территориальных органов социальной защиты и областных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, подведомственных департаменту;

- согласовывать передачу основных средств в оперативное управление государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям Ярославской области, находящимся в функциональном подчинении департамента, изъятие у них основных средств, а также распоряжение основными средствами, по которым истек срок амортизации (включая списание);

- принимать Административный регламент департамента;

- посещать предприятия и организации всех организационно-правовых форм, участвовать в организации и проведении проверок работы предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и индивидуальных предпринимателей по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

- запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию департамента, и выполнения возложенных на него функций, требовать беспрепятственного доступа к информации об их деятельности;

- проводить проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания населения Ярославской области;

- в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

- вносить предложения о создании межведомственных комиссий, координационных, методических советов, а также создавать комиссии, рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

- проводить конференции, совещания, симпозиумы, выставки, организовывать мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- организовывать проведение необходимых расследований, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в связи с осуществлением контроля в установленной сфере деятельности;

- выдавать предписания и экспертные заключения с оценкой состояния условий и охраны труда;

- составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения заинтересованным лицам;

- осуществлять функции государственного заказчика при размещении заказа и заключении государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Ярославской области в сфере социальной защиты населения области в установленном законодательством порядке;

- представлять и согласовывать ходатайства о представлении к государственным наградам работников органов и учреждений социальной защиты населения области, органов опеки и попечительства над совершеннолетними лицами;

- иметь иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Ярославской области, необходимые для решения задач и выполнения функций департамента.

4.2. Департамент обязан:

- выполнять поручения федеральных органов государственной власти;

- выполнять поручения Губернатора области и Правительства области, заместителя Губернатора области, курирующего вопросы, отнесенные к полномочиям департамента;

- принимать решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

- в установленном порядке отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором области и Правительством области, заместителем Губернатора области, курирующим вопросы, отнесенные к полномочиям департамента;

- осуществлять бухгалтерский учет и составлять сводный бухгалтерский отчет об исполнении бюджета в части выделенных средств, вести статистическую отчетность;

- организовать ведение и обеспечение сохранности отраслевых информационных баз данных Ярославской области, проведение мероприятий по защите информации и обеспечению информационной безопасности;

- выполнять техническую работу по ведению отраслевых баз данных, обслуживанию компьютеров, серверов, локальной вычислительной сети, электронной почты департамента;

- осуществлять мобилизационную подготовку и мобилизацию, мероприятия по гражданской обороне, отнесенные к компетенции департамента, вести секретное делопроизводство;

- в установленном порядке предоставлять документированную информацию, относящуюся к государственным информационным ресурсам Ярославской области, специально уполномоченным органам по информационному обеспечению органов государственной власти Ярославской области в соответствии с их компетенцией.

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

5.2. Директор руководит департаментом на основе единоначалия, организует его деятельность в соответствии с функциями, указанными в разделе 3 данного Положения.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций, а также за выработку и реализацию государственной политики в сфере социальной защиты, социальной поддержки и социального обслуживания населения, опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, социально-трудовых отношений, условий и охраны труда в Ярославской области.

5.3. Директор департамента:

- осуществляет общее руководство деятельностью департамента;

- действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти области, структурных подразделениях аппарата Правительства области и органах местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях;

- является распорядителем кредитов и средств в пределах утвержденных смет и ассигнований;

- подписывает бюджетную и статистическую отчетность, несет ответственность за правильность и своевременность ее представления;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности департамента;

- в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности департамента, обязательные для исполнения сотрудниками департамента, подведомственных органов и учреждений социальной защиты, осуществляет контроль за их исполнением;

- организует работу департамента, утверждает структуру и штатное расписание департамента в пределах установленных Правительством области штатной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных ассигнований, выделяемых департаменту из областного бюджета;

- утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих, должностные инструкции работников департамента, руководителей государственных учреждений социального обслуживания, распределяет обязанности между заместителями директора департамента;

- назначает на должность государственной гражданской службы и освобождает от должности государственной гражданской службы государственных гражданских служащих; назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих должности, не относящиеся к должностям гражданской службы; принимает на работу и увольняет работников технического персонала департамента и заключает с ними служебные контракты и трудовые договоры;

- решает вопросы оплаты труда работников департамента в соответствии с действующим законодательством;

- организует проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, устанавливает надбавки к должностным окладам сотрудников департамента;

- организует работу по повышению квалификации кадров, формированию кадрового резерва, улучшению условий труда и быта сотрудников;

- устанавливает и принимает меры по поддержанию служебного распорядка в департаменте, порядка работы со служебными документами;

- принимает на работу руководителей стационарных учреждений социального обслуживания и других учреждений социального обслуживания областного подчинения, заключает с ними трудовые договоры;

- в установленном порядке представляет отличившихся работников департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

- в установленном порядке привлекает работников департамента и руководителей подведомственных органов и учреждений к дисциплинарной и иной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

- организует мобилизационную подготовку и мобилизацию, проведение мероприятий по гражданской обороне, бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе, обеспечивает условия по защите государственной тайны;

- заключает государственные контракты от имени государственного заказчика, договоры от имени департамента в соответствии с функциями, возложенными на него данным Положением, и иными полномочиями, закрепленными законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

- согласовывает назначение руководителей муниципальных органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения;

- утверждает положения о консультативных и совещательных органах при департаменте;

- подписывает решения, принимаемые коллегией департамента;

- имеет право запрашивать у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности департамента;

- в установленном порядке привлекает для осуществления функций департамента служащих государственных и иных органов, специалистов и ученых;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Ярославской области.

5.4. Заместители директора представляют департамент по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций департамента в соответствии с данным Положением, Административным регламентом департамента, распределением обязанностей между заместителями директора департамента, иными актами департамента, а также поручениями директора департамента.

В соответствии с распределением обязанностей, в случае предоставления им полномочий в установленном порядке заместители директора департамента могут подписывать от имени департамента гражданско-правовые документы по отдельным вопросам организации деятельности департамента.

Заместители директора департамента по решению директора департамента в соответствии с распределением обязанностей:

- взаимодействуют с органами государственной власти области, структурными подразделениями аппарата Правительства области и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

- координируют и контролируют работу структурных подразделений департамента, дают поручения их руководителям;

- взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, муниципальными органами и подведомственными учреждениями;

- проводят совещания;

- рассматривают обращения, документы, материалы, поступившие в департамент;

- рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись директору департамента;

- согласовывают проекты нормативных правовых актов, других документов;

- осуществляют иные функции, предусмотренные административным регламентом департамента и приказами директора департамента.

5.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

5.6. При департаменте образуется коллегия департамента. Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности департамента и подведомственных ему органов и учреждений социальной защиты. Состав коллегии и положение о ней утверждаются постановлением Правительства области.

5.7. Руководители территориальных структурных подразделений департамента действуют в соответствии с положением о структурном подразделении департамента, данным Положением.

6. Финансирование и имущество департамента

6.1. Имущество, закрепленное за департаментом в момент его создания и приобретенное им по смете бюджетного финансирования, находится у него на праве оперативного управления. Департамент не вправе отчуждать указанное имущество без согласования с департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области.

6.2. Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.

6.3. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

6.4. Выплата денежного содержания служащих департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

Средства на оплату труда лиц, привлекаемых для научного консультирования, выполнения разовых работ, не включаются в фонд оплаты труда штатного состава служащих департамента.

7. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Штатная численность
департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
(утв. постановлением Администрации Ярославской области от 17 октября 2006 г. N 277)

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2007 г., 3 апреля, 15 июля, 29 октября 2008 г.

Подпункт 2.3 пункта 2, утвердивший настоящую штатную численность, утратил силу с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст штатной численности