Приказ агентства по делам молодежи Ярославской области от 19 мая 2014 г. N 4-н "О ведомственной целевой программе "Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" Агентство по делам молодежи ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

2. Признать утратившим силу приказ агентства по делам молодежи Ярославской области от 05.04.2013 N 4-н "О ведомственной целевой программе "Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя агентства Соколова Е.А.

4. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Руководитель агентства

М.А. Цветков

Ведомственная целевая программа
"Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
(утв. приказом агентства по делам молодежи Ярославской области
от 19 мая 2014 г. N 4-н)

Паспорт ВЦП

Цель ВЦП	реализация государственных полномочий, обеспечение предоставления услуг и выполнения работ в сфере государственной молодежной политики, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области
Срок действия ВЦП	2014 год
Куратор ВЦП	Костин Виктор Геннадьевич, заместитель Губернатора области, тел. (4852) 73-16-40
Ответственный исполнитель ВЦП	агентство по делам молодежи Ярославской области (далее - агентство)	Цветков Максим Александрович, руководитель агентства, тел. 401-913
Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	www.yarregion.ru/depts/agmol/tmpPages/docs.aspx

Общая потребность в ресурсах

Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016
Областной бюджет	397065,073	142327,479	126976,805	127760,789
Итого по ВЦП	397065,073	142327,479	126976,805	127760,789

I. Краткое описание сложившейся ситуации

Агентство является органом исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающим реализацию государственной политики в сферах работы с детьми и молодежью.

Агентство осуществляет исполнительно-распорядительную и контрольную деятельность по организации работы с детьми и молодежью, оказанию государственной поддержки молодежным и детским объединениям Ярославской области.

Положением об агентстве, утвержденным постановлением Правительства области от 03.12.2012 N 1364-п "Об утверждении Положения об агентстве по делам молодежи Ярославской области".

Общее количество граждан в возрасте от 14 до 30 лет, ежегодно принимающих участие в мероприятиях по реализации молодежной политики, составляет более 45 тыс. человек. Ежегодно агентством и при его поддержке проводится не менее 60 мероприятий для молодежи Ярославской области. В областной реестр молодежных и детских общественных организаций, пользующихся государственной поддержкой, входят 9 областных организаций общей численностью более 20 тысяч членов. Указанные организации ежегодно реализуют не менее 20 проектов при поддержке и участии агентства. При поддержке агентства не менее 50 специалистов отрасли ежегодно принимают участие в мероприятиях, направленных на повышение квалификации в сфере молодежной политики.

ВЦП - это комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных тактических задач в целях реализации государственной молодёжной политики на территории Ярославской области.

В сфере государственной молодёжной политики в период 2014 - 2016 годов предполагается решение следующих задач:

создание условий для реализации творческого, научного и интеллектуального потенциала молодежи Ярославской области;

- организация участия молодежных общественных объединений и органов молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики на территории Ярославской области;

- информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение реализации программ и деятельности организаций в сфере молодежной политики;

- обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в области молодежной политики.

Решение указанных задач позволит в максимально полном объеме с учетом имеющихся финансовых возможностей и ресурсов обеспечить реализацию государственной молодежной политики в Ярославской области в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства.

В целях определения потребности в средствах областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов на предоставление субсидии государственным учреждениям Ярославской области сферы молодежной политики в соответствии с постановлением Правительства области от 03.12.2012 N 1365-п "О порядке проведения оценки потребности в государственных (муниципальных) услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета, и внесении изменений в постановления Правительства области от 14.06.2012 N 525-п и от 24.08.2012 N 819-п" агентством составлен прогноз потребности физических и юридических лиц в государственных услугах (работах), оказываемых 2 государственными учреждениями Ярославской области сферы молодежной политики.

В соответствии с постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1550-п "О проведении инвентаризации материально-технической базы государственных учреждений Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 26.05.2010 N 328-п" в 2011 году проведена инвентаризация материально-технической базы государственных учреждений Ярославской области сферы молодежной политики, находящихся в функциональном подчинении агентства. С учетом требований действующего законодательства очередная инвентаризация материально-технической базы государственных учреждений Ярославской области, подведомственных агентству, будет проведена во втором полугодии 2014 года.

В соответствии с постановлением Правительства области от 13.07.2011 N 513-п "О сводном отраслевом перечне государственных и муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными и муниципальными учреждениями Ярославской области за счет бюджетных средств", приказами агентства от 12.11.2013 N 282 "Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Ярославской области в сфере молодежной политики", от 04.04.2014 N 61 "Об утверждении отраслевой методики оценки потребности в государственных услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета" проведена оценка потребности в:

- 3 государственных услугах, оказываемых государственными учреждениями Ярославской области в сфере молодежной политики;

- 11 государственных работах, выполняемых государственными учреждениями Ярославской области в сфере молодежной политики.

Объемы оказания государственных услуг (выполнения работ) включены в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на очередной финансовый год и плановый период.

Размеры предоставляемых субсидий на оказание государственных услуг (выполнение работ) определяются на основании нормативов затрат, утвержденных приказом агентства от 17.01.2013 N 7 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг учреждениями сферы молодежной политики".

Сведения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, в том числе о размере предоставляемой субсидии, целях предоставления субсидии включены в соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели.

II. Цель ВЦП

Цель ВЦП - реализация государственных полномочий, обеспечение предоставления услуг и выполнения работ в сфере государственной молодежной политики, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

N п/п	Показатели цели
	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение	Планируемое значение
				2014 год	2015 год	2016 год
1.	Число жителей области в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мерами по реализации государственной молодежной политики, осуществляемыми непосредственно и при поддержке агентства	человек	40000	не менее 45000	не менее 45000	не менее 45000
	их доля от общего числа жителей области в возрасте от 14 до 30 лет	процентов	14,2	14,2	14,2	14,2
2.	Доля общественных объединений, получивших государственную поддержку или принявших участие в мероприятиях по реализации государственной молодежной политики, от общего числа обратившихся за государственной поддержкой или изъявивших желание принять участие в мероприятиях	процентов	не менее 80	не менее 80	не менее 80	не менее 80
3.	Количество учреждений сферы молодежной политики, осуществляющих деятельность на территории региона	единиц	27	27	27	27

III. Задачи и результаты, мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование задачи, результата, мероприятия	Вид бюджетного ассигнования	Единица измерения	Значение результата, объем финансирования мероприятий из областного бюджета
				очередной финансовый год (2014)	1-й год планового периода (2015)	2-й год планового периода (2016)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Обеспечение условий для реализации творческого, научного, интеллектуального потенциала молодежи Ярославской области		тыс. руб.	5831,17	6131,17	6131,17
1.1.	Результаты:
1.1.1.	Количество проведенных агентством областных мероприятий для молодежи		единиц	20	20	20
1.1.2.	Количество иностранных организаций, с которыми поддерживается сотрудничество на постоянной основе в рамках реализации государственной молодежной политики		единиц	3	3	3
1.1.3.	Количество реализованных агентством знаковых проектов в рамках реализации государственной молодежной политики		единиц	2	2	2
1.1.4.	Количество делегаций Ярославской области, принявших участие в мероприятиях в сфере государственной молодежной политики, проводимых при поддержке агентства		единиц	11	11	11
1.2.	Мероприятия:
1.2.1.	Обеспечение, организация и проведение молодежных мероприятий на территории Ярославской области	иные бюджетные ассигнования	тыс. руб.	800,0	800,0	800,0
1.2.2.	Организация международного сотрудничества в сфере молодежной политики (прием молодежных иностранных делегаций на территории Ярославской области)	иные бюджетные ассигнования	тыс. руб.	711,17	711,17	711,17
1.2.3.	Реализация знаковых молодежных проектов и мероприятий на территории Ярославской области	иные бюджетные ассигнования	тыс. руб.	2000,0	2000,0	2000,0
1.2.4.	Поддержка участия молодежи Ярославской области в мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровня	иные бюджетные ассигнования	тыс. руб.	250,0	550,0	550,0
1.2.5.	Реализация мероприятий по патриотическому воспитанию в муниципальных образованиях области (субсидия органам местного самоуправления муниципальных образований области)	межбюджетные трансферты	тыс. руб.	2070,0	2070,0	2070,0
2.	Задача 2. Организация участия молодежных общественных объединений и органов молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики на территории Ярославской области		тыс. руб.	4220,0	4220,0	4220,0
2.1.	Результаты:
2.1.1.	Количество проведенных агентством мероприятий для молодежных и детских общественных объединений и органов молодежного самоуправления		единиц	4	4	4
2.1.2.	Количество реализованных агентством программ подготовки и обучения молодежного актива и руководителей молодежных и детских общественных объединений Ярославской области		единиц	10	10	10
2.1.3.	Количество проектов, реализованных молодежными и детскими общественными объединениями при поддержке агентства		единиц	19	19	19
2.1.4.	Количество молодежных общественных организаций, получивших государственную поддержку		единиц	10	10	10
2.2.	Мероприятия:
2.2.1.	Проведение областных форумов, фестивалей молодежных и детских общественных объединений и органов молодежного самоуправления	иные бюджетные ассигнования	тыс. руб.	470,0	470,0	470,0
2.2.2.	Реализация программ подготовки и обучения молодежного актива и руководителей молодежных и детских общественных объединений Ярославской области	иные бюджетные ассигнования	тыс. руб.	1350,0	1350,0	1350,0
2.2.3.	Реализация совместных проектов агентства и молодежных и детских общественных объединений, предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям	субсидии юридическим лицам	тыс. руб.	200,0	200,0	200,0
2.2.4.	Государственная поддержка общественных объединений, включенных в областной реестр молодежных и детских общественных объединений,	субсидии юридическим лицам	тыс. руб.	2200,0	2200,0	2200,0
	пользующихся государственной поддержкой Ярославской области (предоставление субсидий молодежным и детским общественным объединениям)
3.	Задача 3. Информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение реализации программ и деятельности организаций в сфере молодежной политики		тыс. руб.	280,0	280,0	280,0
3.1.	Результаты:
3.1.1.	Обеспеченность учреждений и организаций, участвующих в реализации государственной молодежной политики, наглядными информационными и методическими материалами		процентов	100	100	100
3.1.2.	Количество специалистов, учреждений и организаций, поощренных за результаты и достижения в сфере государственной молодежной политики		человек (единиц)	9	9	9
3.2.	Мероприятия:
3.2.1.	Разработка, подготовка, издание, приобретение наглядных информационных, научно-методических материалов, проектов концепций для учреждений и организаций, участвующих в реализации государственной молодежной политики	иные бюджетные ассигнования	тыс. руб.	100,0	100,0	100,0
3.2.2.	Обучение специалистов по работе с молодежью для получения высшего профильного профессионального образования на базе вузов области	иные бюджетные ассигнования	тыс. руб.	30,0	30,0	30,0
3.2.3.	Поощрение специалистов, учреждений и организаций, добившихся высоких результатов и показателей в сфере молодежной политики	иные бюджетные ассигнования	тыс. руб.	150,0	150,0	150,0
4.	Задача 4. Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодежной политики		тыс. руб.	131996,309	116345,635	117129,619
4.1.	Результаты:
4.1.1.	Количество услуг в сфере государственной молодежной политики, предоставленных жителям области в возрасте от 14 до 30 лет		услуг	не менее 100000	не менее 100000	не менее 100000
4.2.	Мероприятия:
4.2.1.	Предоставление субсидии муниципальным образованиям области на реализацию молодежной политики в части предоставления социальной помощи и поддержки молодежи муниципальными социальными учреждениями молодежи	межбюджетные трансферты	тыс. руб.	77077,171	75840,797	76624,781
4.2.2.	Предоставление субсидий муниципальным районам на финансирование расходов, связанных с увеличением фонда оплаты труда работников сферы молодежной политики	межбюджетные трансферты	тыс. руб.	10156,992	0	0
4.2.3.	Предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждениями, подведомственными агентству	оказание государственных услуг (выполнение работ)	тыс. руб.	39058,946	34718,198	34718,198
4.2.4.	Предоставление субсидий на капитальный ремонт и приобретение основных средств учреждениям, подведомственным агентству	капитальный ремонт и приобретение оборудования	тыс. руб.	5402,2	5786,64	5786,64
4.2.5.	Обеспечение направления государственным автономным учреждением Ярославской области "Дворец молодежи" представителей Ярославской области для участия в мероприятиях сферы молодежной политики	оказание государственных услуг (выполнение работ)	тыс. руб.	300,0	0	0
4.2.6.	Государственная поддержка неработающих пенсионеров в учреждениях, подведомственных учредителю в сфере молодежной политики	социальное обеспечение и иные выплаты населению	тыс. руб.	1,0	0	0
Итого по ВЦП			тыс. руб.	142327,479	126976,805	127760,789

IV. Механизмы реализации ВЦП

Мероприятия ВЦП реализуются с использованием следующих механизмов финансирования.

Программные мероприятия, реализация которых планируется совместно с органами по делам молодежи муниципальных образований области, молодежными организациями Ярославской области, предполагается осуществлять через заключение с участниками ВЦП в установленном порядке соответствующих соглашений (договоров).

Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий патриотического воспитания молодежи Ярославской области предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 16.02.2010 N 52-п "О Порядке формирования, распределения и предоставления субсидии на реализацию мероприятий патриотического воспитания молодежи Ярославской области".

Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на оказание (выполнение) муниципальными учреждениями услуг (работ) в сфере молодежной политики предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 29.12.2011 N 1176-п "О Методике формирования, распределения и предоставления субсидии на оказание (выполнение) муниципальными учреждениями услуг (работ) в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на оплату труда работников сферы молодежной политики предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 14.04.2014 N 324-п "Об утверждении Методики формирования, распределения и предоставления субсидии на оплату труда работников сферы молодежной политики в 2014 году и внесении изменений в постановление Правительства области от 31.01.2013 N 51-п".

Субсидии некоммерческим организациям сферы молодежной политики, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом), предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 29.09.2011 N 754-п "О порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики, физической культуры и спорта, в отношении которых Ярославская область является участником (учредителем, членом)".

Субсидии молодежным и детским общественным объединениям предоставляются в соответствии с постановлением Администрации области от 24.04.2006 N 86-а "О мерах по реализации Закона Ярославской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области".

Агентство формирует государственные задания на предоставление услуг, выполнение работ для государственных учреждений, находящихся в его функциональном подчинении, и осуществляет финансовое обеспечение их выполнения в установленном действующим законодательством порядке.

Порядок приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), необходимых для реализации мероприятий ВЦП, определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд".

Агентство в соответствии с постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1550-п "О проведении инвентаризации материально-технической базы государственных учреждений Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 26.05.2010 N 328-п" осуществляет подготовку сводного отчета о результатах инвентаризации материально-технической базы подведомственных государственных учреждений.

В соответствии с постановлением Правительства области от 03.12.2012 N 1365-п "О порядке проведения оценки потребности в государственных (муниципальных) услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета, и внесении изменений в постановление Правительства области от 14.06.2012 N 525-п и от 24.08.2012 N 819-п" агентство осуществляет оценку потребности в услугах, финансируемых за счет средств областного бюджета.

Контроль за реализацией ВЦП осуществляется в соответствии с Положением о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденным постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области".

Процесс реализации ВЦП состоит из процедур по реализации проектов и мероприятий ВЦП и контроля за реализацией мероприятий ВЦП.

Ответственность за реализацию ВЦП несет ответственный исполнитель ВЦП в лице руководителя агентства.

Контроль за реализацией ВЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, приведенными в информации о задачах и результатах ВЦП с детализацией по полугодиям (приложение к ВЦП), выявлении отклонений, анализе их причин и при необходимости формировании предложений по корректировке ВЦП.

Агентство 2 раза в год, не позднее 15 июля текущего года и не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, формирует отчет о ходе реализации ВЦП и организует размещение на своей странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий.

Приложение
к ВЦП

Информация
о задачах и результатах ведомственной целевой программы "Реализация государственной молодежной политики в Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов с детализацией по полугодиям

N п/п	Наименование задачи, результата	Единица измерения	Планируемое значение результата, в том числе по полугодиям
			всего на 2014 год	первое полугодие 2014 года	второе полугодие 2014 года
1	2	3	4	5	6
1. Задача 1. Обеспечение условий для реализации творческого, научного, интеллектуального потенциала молодежи Ярославской области
1.1.	Количество проведенных агентством по делам молодежи Ярославской области (далее - агентство) областных мероприятий для молодежи	единиц	20	14	6
1.2.	Количество иностранных организаций, с которыми поддерживается сотрудничество в рамках реализации государственной молодежной политики на постоянной основе	единиц	3	3	3
1.3.	Количество реализованных агентством знаковых проектов в рамках реализации государственной молодежной политики	единиц	2	1	1
1.4.	Количество делегаций Ярославской области, принявших участие в мероприятиях в сфере государственной молодежной политики при поддержке агентства	единиц	11		11
2. Задача 2. Организация участия молодежных общественных объединений и органов молодежного самоуправления в реализации государственной молодежной политики на территории Ярославской области
2.1.	Количество проведенных агентством мероприятий для молодежных и детских общественных объединений и органов молодежного самоуправления	единиц	4		4
2.2.	Количество реализованных агентством программ подготовки и обучения молодежного актива и руководителей молодежных и детских общественных объединений Ярославской области	единиц	10	6	4
2.3.	Количество проектов, реализованных молодежными и детскими общественными объединениями при поддержке агентства	единиц	19	10	9
2.4.	Количество молодежных общественных организаций, получивших государственную поддержку	единиц	10		10
3. Задача 3. Информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение программ и организаций в сфере молодежной политики
3.1.	Обеспеченность учреждений и организаций, участвующих в реализации государственной молодежной политики, наглядными информационными и методическими материалами	процентов	100	100	100
3.2.	Количество специалистов, учреждений и организаций, поощренных за результаты и достижения в сфере государственной молодежной политики	человек (единиц)	9		9
4. Задача 4. Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодежной политики
	Количество услуг в сфере государственной молодежной политики, предоставленных жителям области в возрасте от 14 до 30 лет	единиц	не менее 100000	40000	60000