Постановление Правительства Ярославской области от 30 мая 2014 г. N 515-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2014 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Шапошникову Н.В.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Государственная программа
Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства области от 30 мая 2014 г. N 515-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 9 октября 2014 г. N 998-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент строительства Ярославской области (далее - ДС), директор ДС Жилкина Светлана Игоревна, тел. (4852) 72-81-08
Куратор Государственной программы	заместитель Губернатора области Шапошникова Наталья Витальевна, тел. (4852) 58-65-60
Сроки реализации Государственной программы	2014 - 2020 годы
Цель Государственной программы	повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения
Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников	всего по Государственной программе 16 883,384 млн руб., в том числе: 2014 год - 3734,384 млн руб.; 2015 год - 2859,017 млн руб.; 2016 год - 2668,648 млн руб.; 2017 год - 2070,254 млн руб.; 2018 год - 1853,946 млн руб.; 2019 год - 1833,523 млн руб.; 2020 год - 1863,612 млн руб.
Перечень целевых программ, входящих в состав Государственной программы:
Региональная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"	директор ДС Жилкина Светлана Игоревна, тел. (4852) 72-81-08; начальник отдела целевых программ ДС Жгулева Татьяна Васильевна, тел. (4852) 40-06-25; начальник отдела жилищных субсидий и сертификатов ДС Банкова Татьяна Владимировна, тел. (4852) 40-06-26; главный специалист отдела жилищных субсидий и сертификатов ДС Логинова Ирина Владимировна, тел. (4852) 40-06-17; главный специалист отдела жилищных субсидий и сертификатов ДС Юдина Валерия Юрьевна, тел. (4852) 40-06-28; начальник отдела социальных программ и молодежных учреждений агентства по делам молодежи Ярославской области Сычев Сергей Васильевич, тел. (4852) 40-02-59; начальник управления по социально-демографической политике Правительства области Башмашникова Марина Валерьевна, тел. (4852) 40-07-89; заместитель начальника управления по социально-демографической политике Правительства области Пичугина Марина Федоровна, тел. (4852) 40-15-97; заместитель директора департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Желиховская Анна Вильямовна, тел. (4852) 40-18-18; ведущий специалист отдела регулирования земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Люцинская Наталья Александровна, тел. (4852) 40-11-13; начальник отдела планово-экономической деятельности ДС Самохвалова Виктория Валерьевна, тел. (4852) 40-06-04; заместитель директора департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Потолов Тарас Игоревич, тел. (4852) 40-18-19; главный архитектор области - председатель комитета градостроительного развития ДС Волков Андрей Михайлович, тел. (4852) 40-06-41
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области	директор ДС Жилкина Светлана Игоревна, тел. (4852) 72-81-08; начальник отдела целевых программ ДС Жгулева Татьяна Васильевна, тел. (4852) 40-06-25
Ведомственная целевая программа ДС на соответствующий год	директор ДС Жилкина Светлана Игоревна, тел. (4852) 72-81-08; начальник отдела планово-экономической деятельности ДС Самохвалова Виктория Валерьевна, тел. (4852) 40-06-04; главный бухгалтер ДС Чижевская Светлана Олеговна, тел. (4852) 73-17-99; специалист 1 категории ДС Брусов Владимир Васильевич, тел (4852) 40-06-32; исполняющий обязанности директора государственного казенного учреждения Ярославской области "Единая служба заказчика" Давыдова Ирина Владимировна, тел. (4852) 27-35-36
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/Pages/doc_projects.aspx

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Площадь жилищного фонда Ярославской области к концу 2012 года составила 31,6 млн кв. метров, в городской местности сосредоточено 76 процентов всего жилищного фонда. В среднем по области на одного жителя приходилось 24,8 кв. метра площади жилых помещений.

В 2010 - 2013 годах Правительством Ярославской области реализовывался комплекс мер, направленных на поддержку жилищного строительства в регионе, защиту прав граждан-участников долевого строительства, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны.

Достигнуты существенные результаты по увеличению объемов жилищного строительства, развитию ипотечного жилищного кредитования. Значительно возросли объемы ипотечного жилищного кредитования. В 2013 году населению Ярославской области предоставлено при средней ставке кредитования 12,5 процента 7754 ипотечных жилищных кредита, что по сравнению с 2012 годом больше на 20 процентов.

Созданы и застраиваются 8 площадок комплексной застройки малоэтажного жилья экономического класса.

Вместе с тем темпы обеспечения жильем граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут быть признаны удовлетворительными. В очереди на улучшение жилищных условий на конец 2012 года состояли более 19,83 тыс. семей, из них 7,08 тыс. семей в городе Ярославле.

По состоянию на 01 января 2013 года на территории Ярославской области зафиксировано более 189,3 тыс. кв. метров жилья, непригодного для проживания. В связи с этим проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде и жилищном фонде, имеющем высокий процент износа, продолжает оставаться в числе первостепенных.

Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства обусловлена тем, что приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего.

Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

Кроме того, существует целый комплекс проблем, которые препятствуют инвестиционной активности в строительстве.

Проблематика, существующая в сфере жилищного строительства, обусловливает необходимость разработки и практического воплощения комплекса мер, направленных на одновременное стимулирование покупательской и инвестиционной активности на рынке жилья.

В связи с этим возникает необходимость повышать доступность жилья за счет поддержки массового жилищного строительства путем:

- повышения эффективности мер градостроительного регулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками;

- реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства для целей коммерческого найма и стимулирования спроса на такое жилье;

- обеспечения строительного комплекса Ярославской области высококачественными конкурентоспособными, ресурсо- и энергосберегающими строительными материалами и изделиями с учетом потребностей региона и имеющихся запасов местных сырьевых ресурсов;

- исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Государственная программа исходя из тенденций развития строительного комплекса и жилищного строительства призвана обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; государственной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", к ним относятся:

- стимулирование развития жилищного строительства на территории области, в том числе экономического класса, поддержка развития малоэтажного жилищного строительства;

- снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства;

- развитие рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда;

- поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного кредитования;

- повышение доступности жилья для граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- государственная поддержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и (или) региональным законодательством.

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:

- увеличение доли перспективных земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых разработаны планы освоения и обеспечения инженерной инфраструктурой, ежегодно не менее 100 процентов;

- увеличение объема ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, не менее 6339 тыс. кв. метров до конца 2020 года;

- увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и/или заемных средств улучшить жилищные условия, до 60 процентов к 2020 году;

- оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий льготных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 9 октября 2014 г. N 998-п в раздел III настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Цель и целевые показатели Государственной программы

Реализация Государственной программы направлена на достижение цели по повышению доступности жилья и качеству жилищного обеспечения населения.

Для достижения поставленной цели Государственной программы предусмотрена реализация конкретных мероприятий, представляющих в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, в рамках соответствующих целевых подпрограмм, на проведение которых сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Государственная программа
1.1.	Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов	единиц	7800	7850	7900	7950	8000	8050	8100
1.2.	Снижение стоимости квадратного метра жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса*	процентов	0,5	2,25	6,5	13,5	20	20	20
1.3.	Предоставление доступного и комфортного жилья семьям, желающим улучшить свои жилищные условия	процентов семей	10	15	25	35	45	52	60
1.4.	Ликвидация аварийного жилищного фонда (процентов от жилого фонда, признанного аварийным на 01.01.2012)	процен-тов	27	37	58	100
2. Региональная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"
2.1.	Годовой объем ввода жилья в эксплуатацию	тыс. кв. м	559	700	790	890	940	1150	1310
2.2.	Доля годового объема ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья	процентов	49	60	60	60	60	60	60
	Площадь жилых помещений во введенных в эксплуатацию малоэтажных жилых домах	тыс. кв. м	273,9	420	474	534	564	690	786
2.3.	Доля годового объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса	процентов	46	48	50	52	54	56	58
	Площадь жилых помещений во введенном в эксплуатацию жилье экономического класса	тыс. кв. м	257,1	336,0	395,0	462,8	507,6	644,0	759,8
2.4.	Доля годового объема ввода многоэтажного жилья	процентов	51	40	40	40	40	40	40
	Площадь жилых помещений во введенных в эксплуатацию многоэтажных жилых домах	тыс. кв. м	285,09	280,0	316,0	356,0	376,0	460,0	524,0
2.5.	Доля годового объема ввода жилья для целей коммерческого найма (от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах)	процентов	0,17	0,14	0,28	0,33	0,42	0,5	0,46
	Площадь жилых помещений во введенных в эксплуатацию жилых домах для целей коммерческого найма	тыс. кв. м	1,65	1,65	3,3	4,95	6,6	9,9	9,9
2.6.	Уровень обеспеченности населения жильем на конец года	кв. м/ человек	24,9	25,0	25,2	25,4	25,6	25,8	26,0
2.7.	Обеспеченность населения жильем для целей коммерческого найма	кв. м/ человек	0,001	0,003	0,005	0,009	0,014	0,022	0,030
2.8.	Доля ветхого жилья в жилищном фонде (процентов от общей площади жилищного фонда)	процентов	3,7	3,65	3,6	3,55	3,5	3,45	3,4
	Доля ветхого жилья в жилищном фонде (процентов от числа жилых единиц в жилищном фонде)	процентов	3,7	3,65	3,6	3,55	3,5	3,45	3,4
2.9.	Доля аварийного жилья в жилищном фонде (процентов от общей площади жилищного фонда)	процентов	0,63	0,62	0,61	0,6	0,59	0,58	0,57
	Доля аварийного жилья в жилищном фонде (процентов от числа жилых единиц в жилищном фонде)	процентов	0,63	0,62	0,61	0,6	0,59	0,58	0,57
2.10.	Коэффициент доступности жилья	лет	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1	4,0	4,0
2.11.	Коэффициент доступности жилищного фонда коммерческого использования для населения	лет	0,83	0,81	0,79	0,77	0,75	0,73	0,71
2.12.	Площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональный адресный перечень земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящихся в частной собственности	га	631,35	1045,34	1158,14	1038,83	913,38	827,38	813,58
2.13.	Площадь жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства	кв. м	906990	1270697	1353750	1423432	1348300	1415500	1475500
2.14.	Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой	процентов	75	100	100	100	100	100	100
2.15.	Доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления разработаны планы освоения	процентов	100	100	100	100	100	100	100
3. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области
3.1.	Общая площадь расселенных жилых помещений в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области	тыс. кв. м	35,6	36,3	35,6	25,4
3.2.	Количество расселенных жилых помещений	единиц	994	944	1029	694
3.3.	Число жителей, переселенных в результате реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области	человек	2391	2204	2388	1690
4. Ведомственная целевая программа ДС на соответствующий год
4.1.	Доля объектов, на которые получены разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в текущем году, в общем количестве объектов, запланированных к вводу в текущем году	процентов	100	100
4.2.	Уровень нормативной обеспеченности создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических средств	процентов	100	100	100

* С учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года).

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

1. Реализация Государственной программы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования правового, организационного и финансового характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие правовых норм, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограмм Государственной программы.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, граждан.

Финансовые меры предполагается осуществлять путем финансирования мероприятий подпрограмм Государственной программы. Ресурсное обеспечение Государственной программы указано в приложении 1 к Государственной программе.

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 9 октября 2014 г. N 998-п в пункт 2 раздела IV настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Реализация Государственной программы осуществляется:

- ответственным исполнителем Государственной программы - ДС;

- исполнителями подпрограмм: агентством по делам молодежи Ярославской области, ДС, департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области, управлением по социальной и демографической политике Правительства области, управлением стратегического планирования Правительства области, органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Ответственный исполнитель Государственной программы:

- осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Государственной программы;

- готовит отчеты о реализации Государственной программы;

- размещает в электронном виде информацию о ходе реализации Государственной программы в целом;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели Государственной программы;

- организует обмен информацией и взаимодействие участников Государственной программы;

Исполнители подпрограмм по контролируемым ими направлениям (задачам):

- разрабатывают и представляют предложения по внесению изменений в мероприятия по реализации курируемых задач, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования задач;

- осуществляют нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации курируемых задач;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей по курируемым задачам;

- заключают соглашения, организуют обмен информацией и взаимодействие с участниками мероприятий по реализации курируемых задач;

- осуществляют координацию деятельности участников подпрограмм по курируемым ими направлениям;

- в соответствии с компетенцией главного распорядителя бюджетных средств участвуют в организации финансирования мероприятий подпрограмм по контролируемым ими направлениям;

- несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию задач по контролируемым ими направлениям.

Исполнители подпрограмм несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий Государственной программы.

В целях контроля за ходом реализации Государственной программы разработан комплексный план действий по реализации Государственной программы, приведенный в приложении 3 к Государственной программе.

3. К рискам реализации Государственной программы следует отнести следующие:

- финансово-экономические риски. Риск финансового обеспечения связан с финансированием Государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

- кроме того, имеются риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Государственной программы:

риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, снижению темпов экономического роста и доходов населения Ярославской области. С учетом опыта последнего финансово-экономического кризиса, оказавшего существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации Государственной программы может быть качественно оценен как высокий;

риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для Государственной программы можно оценить как умеренный;

- социальные риски преимущественно связаны со спадом уровня занятости населения в сельских поселениях и снижением возможности приобретения жилья, с недовольством граждан сокращением объемов финансирования строительства объектов социального назначения, наличием несанкционированного строительства, ростом цен на строительные материалы и жилье, повышением платы за наем жилых помещений.

Управление организационными и социальными рисками будет обеспечено в рамках существующей структуры управления за счет мониторинга реализации мероприятий Государственной программы и корректировки целевых показателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 9 октября 2014 г. N 998-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Государственной программе

Ресурсное обеспечение государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2014 г.

N п/п	Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Региональная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"	12524065,140	1743 767,224	1508 999,716	1813964,200	1906253,000	1853946,000	1833 523,000	1863612,000
1.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	1372 997,382	849 895,766	523 101,616	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	- федеральные средства	223 190,300	118 490,000	51 738,100	52 962,200	0,000	0,000	0,000	0,000
1.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- областные средства	4297 032,000	0,000	196 110,000	884170,000	863063,000	803063,000	774 563,000	776063,000
	- федеральные средства	1271 889,350	62 733,350	70 500,000	70 500,000	249965,000	257658,000	265 735,000	294798,000
	- местные бюджеты	1142 159,108	183 184,108	155 217,000	171332,000	158225,000	158225,000	158 225,000	157751,000
	- внебюджетные источники	4216 797,000	529 464,000	512 333,000	635000,000	635000,000	635000,000	635 000,000	635000,000
2.	Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области	4277 126,811	1953 018,085	1327 466,548	832641,141	164001,037	0,000	0,000	0,000
2.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	990 046,506	560 783,236	195 423,257	233840,013	0,000	0,000	0,000	0,000
	- федеральные средства	1872 045,178	819 644,178	545 469,000	506932,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	384 419,905	125 458,058	152 199,682	91 869,128	14 893,037	0,000	0,000	0,000
	- федеральные средства	149 108,000	0,000	0,000	0,000	149108,000	0,000	0,000	0,000
	- внебюджетные источники	881 507,222	447 132,613	434 374,609	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
3.	Ведомственная целевая программа департамента строительства Ярославской области на соответствующий год	82 191,723	37 598,928	22 550,220	22 042,575	0,000	0,000	0,000	0,000
3.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	82 191,723	37 598,928	22 550,220	22 042,575	0,000	0,000	0,000	0,000
	Итого по Государственной программе	16883383,684	3734 384,237	2859 016,484	2668647,916	2070254,037	1853 946,000	1833 523,000	1863612,000
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	2445 235,611	1448 277,930	741 075,093	255882,588	0,000	0,000	0,000	0,000
	- федеральные средства	2095 235,478	938 134,178	597 207,100	559894,200	0,000	0,000	0,000	0,000
	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- областные средства	4297 032,000	0,000	196 110,000	884170,000	863063,000	803063,000	774 563,000	776063,000
	- федеральные средства	1420 997,350	62 733,350	70 500,000	70 500,000	399073,000	257658,000	265 735,000	294798,000
	- местные бюджеты	1526 579,013	308 642,166	307 416,682	263201,128	173118,037	158225,000	158 225,000	157751,000
	- внебюджетные источники	5098 304,222	976 596,613	946 707,609	635000,000	635000,000	635000,000	635 000,000	635000,000

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 9 октября 2014 г. N 998-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Государственной программе

Основные сведения
о подпрограммах, входящих в состав государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2014 г.

Таблица 1

Наименование подпрограммы	региональная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"
Сроки реализации	2011 - 2020 годы
Ответственный исполнитель	департамент строительства Ярославской области, директор департамента строительства Ярославской области Жилкина Светлана Игоревна, тел. (4852) 72-81-08
Цель	обеспечение населения Ярославской области доступным жильем
Задачи	- переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа; - стимулирование программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области; - государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования; - государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья; - улучшение жилищных условий многодетных семей; - улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите; - предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей; - формирование рынка доступного арендного жилья; - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - развитие градостроительной документации в Ярославской области; - улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области
Целевые показатели	- годовой объем ввода жилья в эксплуатацию; - доля годового объема ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья; - доля годового объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса; - доля годового объема ввода многоэтажного жилья; - доля годового объема ввода жилья для целей коммерческого найма (от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах); - уровень обеспеченности населения жильем на конец года; - обеспеченность населения жильем для целей коммерческого найма; - доля ветхого жилья в жилищном фонде (процентов от общей площади жилищного фонда); - доля аварийного жилья в жилищном фонде (процентов от общей площади жилищного фонда); - коэффициент доступности жилья; - коэффициент доступности жилищного фонда коммерческого использования для населения; - площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в региональный адресный перечень земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящихся в частной собственности; - площадь жилья, находящегося в стадиях разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства; - доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительства органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального образования области или находящихся в частной собственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой; - доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального образования области разработаны планы освоения; - количество выданных ипотечных кредитов (к 2018 году увеличение показателя должно составить более чем в 1,2 раза по отношению к показателю 2012 года); - снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономкласса, по сравнению с ценами 2012 года
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/str/tmpPages/programs.aspx

Таблица 2

Наименование подпрограммы	региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области
Сроки реализации	2013 - 2017 годы
Ответственный исполнитель	департамент строительства Ярославской области, начальник отдела целевых программ департамента строительства Ярославской области Жгулева Татьяна Васильевна, тел. (4852) 40-06-25
Цель	финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов при условии, что органы местного самоуправления муниципальных образований области обеспечивают выполнение показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства, определенных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Задача	обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Целевые показатели	- общая площадь расселенных жилых помещений; - количество расселенных жилых помещений; - число жителей, переселенных в результате реализации подпрограммы
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 22.04.2013 N 432-п "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 - 2017 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dgszn/tmpPages/programs.aspx

Таблица 3

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента строительства Ярославской области на соответствующий год
Сроки реализации	2014 год
Ответственный исполнитель	департамент строительства Ярославской области, начальник отдела планово-экономической деятельности департамента строительства Ярославской области Самохвалова Виктория Валерьевна, тел. (4852) 40-06-04; начальник отдела бухгалтерского учета - главный бухгалтер департамента строительства Ярославской области Чижевская Светлана Олеговна, тел. (4852) 73-17-99; специалист 1 категории департамента строительства Ярославской области Брусов Владимир Васильевич, тел. (4852) 40-06-48
Цель	обеспечение выполнения части функций департамента строительства Ярославской области
Задачи	- выполнение работ в качестве технического заказчика при строительстве, реконструкции объектов социальной сферы собственности Ярославской области; - управление материальными запасами, созданными в целях гражданской обороны; - управление земельными участками; - оптимизация деятельности подведомственных организаций (казенного предприятия Ярославской области "Дирекция службы заказчика", государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Областная служба заказчика")
Целевые показатели	- доля объектов, на которые получены разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в текущем году, в общем количестве объектов, запланированных к вводу в текущем году; - уровень нормативной обеспеченности создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических средств
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента строительства Ярославской области от 10.02.2014 N 2 "Об утверждении ведомственной целевой программы департамента строительства Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/Pages/doc_projects.aspx

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 9 октября 2014 г. N 998-п настоящая Программа дополнена приложением 3, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

Приложение 3
к Государственной программе

Комплексный план
действий по реализации государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2014 - 2016 годы

N п/п	Наименование ОЦП/РП/ВЦП/основного мероприятия, контрольного события	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1. Региональная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы
1.1.	Реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа
1.1.1.	Сбор заявок ОМС и распределение между ОМС финансовой поддержки в пределах средств на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа на очередной финансовый год	ДС	ежегодно в срок до 01 октября	распределение субсидии между ОМС, утвержденное постановлением Правительства области
1.1.2.	Оказание методической и консультативной помощи ОМС по реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа	ДС	ежегодно в течение года	повышение эффективности работы ОМС
1.1.3.	Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) с высоким уровнем износа	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	граждане, обеспеченные благоустроенными жилыми помещениями
1.2.	Реализация мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства муниципальных образований Ярославской области	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	количество проектов, получивших государственную поддержку
1.2.1.	Проведение конкурсного отбора на предоставление субсидий ОМС на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным застройщиками на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса	ДС	ежегодно	определение победителя конкурсного отбора на предоставление субсидии (муниципального образования области)
1.2.2.	Проведение конкурсного отбора на предоставление субсидий ОМС на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным застройщиками на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия	ДС	ежегодно по мере объявления федерального конкурса	формирование заявки на участие Ярославской области в федеральном конкурсном отборе в рамках ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
1.2.3.	Проведение конкурсного отбора на предоставление субсидий ОМС на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономического класса	ДС	ежегодно по мере объявления федерального конкурса	формирование заявки на участие Ярославской области в федеральном конкурсном отборе в рамках ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
1.2.4.	Координация деятельности ОМС по разработке и корректировке муниципальных программ стимулирования развития жилищного строительства	ДС	ежегодно в течение года	повышение эффективности работы ОМС
1.3.	Реализация мероприятий по развитию градостроительной документации в Ярославской области	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	актуализированная градостроительная документация в Ярославской области
1.3.1.	Актуализация Схемы территориального планирования Ярославской области	ДС	в срок до 31 декабря 2014 года	актуализированная Схема территориального планирования Ярославской области
1.3.2.	Разработка и утверждение документации по планировке территорий в муниципальных образованиях области	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	разработанная и утвержденная документация по планировке территорий в муниципальных образованиях области
1.3.3.	Оказание методической и консультативной помощи ОМС по реализации мероприятий по развитию градостроительной документации	ДС	ежегодно в течение года	повышение эффективности работы ОМС
1.4.	Реализация мероприятий по государственной поддержке молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья	АДМ	ежегодно в срок до 31 декабря	количество молодых семей, получивших государственную поддержку в приобретении (строительстве) жилья
1.4.1.	Сбор заявок ОМС и распределение между ОМС финансовой поддержки в пределах средств на реализацию мероприятий по государственной поддержке молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья	АДМ	ежегодно в срок до 31 декабря	распределение субсидии между ОМС, утвержденное постановлением Правительства области
1.4.2.	Формирование и ведение банка данных и единой информационной базы данных о молодых семьях - участниках мероприятий по Ярославской области на очередной финансовый год	АДМ	ежегодно в срок до 01 ноября	сформированный банк данных и единая информационная база данных о молодых семьях
1.4.3.	Формирование заявки для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - подпрограмма)	АДМ	ежегодно по мере объявления федерального конкурса	сформированная заявка для участия в подпрограмме
1.4.4.	Заключение соглашения о реализации подпрограммы между государственным заказчиком подпрограммы и органами исполнительной власти Ярославской области	АДМ	ежегодно в установленные федеральными органами сроки	заключенное соглашение о реализации подпрограммы
1.4.5.	Ведение единого реестра выданных свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья	АДМ	ежегодно в срок до 31 декабря	единый реестр выданных свидетельств
1.4.6.	Определение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья в соответствующем муниципальном образовании области	АДМ	ежеквартально до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом	норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья в соответствующем муниципальном образовании области
1.5.	Реализация мероприятий по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	количество граждан, получивших государственную поддержку на приобретение жилья с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования
1.5.1.	Распределение средств областного бюджета на условиях софинансирования бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	распределение субсидии между ОМС, утвержденное постановлением Правительства области
1.5.2.	Оказание методологической помощи ОМС по реализации мероприятий по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования	ДС	ежегодно в течение года	повышение эффективности работы ОМС
1.6.	Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий многодетных семей	УСДП	ежегодно в срок до 31 декабря	количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия
1.6.1.	Формирование, ведение областного сводного списка многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	УСДП	ежегодно в срок до 01 декабря	областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
1.6.2.	Формирование списка получателей областной жилищной субсидии многодетным семьям на улучшение жилищных условий	УСДП	ежегодно в срок до 01 марта	список получателей областной жилищной субсидии
1.6.3.	Координация действий с банком, уполномоченным на обслуживание средств областной жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья многодетными семьями	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	соглашение с банком
1.6.4.	Организация выдачи именных свидетельств о праве на получение средств областного бюджета на приобретение (строительство) жилого помещения многодетным семьям - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий многодетных семей	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	выданные свидетельства
1.6.5.	Оплата выданных свидетельств многодетным семьям на улучшение жилищных условий	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	приобретение жилых помещений
1.7.	Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	количество ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, обеспеченных жильем за счет средств федерального бюджета, на территории Ярославской области
1.7.1.	Формирование сводного списка граждан, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета	ДС	ежегодно по мере поступления федеральных средств	сформированный сводный список граждан, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета
1.7.2.	Оказание методологической помощи ОМС по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области	ДС	ежегодно в течение года	повышение эффективности работы ОМС
1.7.3.	Организация выдачи свидетельств ОМС для последующей выдачи гражданам	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	выданные свидетельства
1.7.4.	Оплата выданных свидетельств ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	приобретение жилых помещений
1.8.	Реализация мероприятий по улучшению условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	количество граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, улучшивших жилищные условия
1.8.1.	Сбор заявок ОМС и распределение между ОМС финансовой поддержки в пределах средств на реализацию мероприятий по улучшению условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, на очередной финансовый год	ДС	ежегодно в срок до 01 октября	распределение субсидии между ОМС, утвержденное постановлением Правительства области
1.8.2.	Оказание методической и консультативной помощи ОМС по реализации мероприятий по улучшению условий проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	повышение эффективности работы ОМС
1.8.3.	Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	граждане, обеспеченные благоустроенными жилыми помещениями
1.9.	Реализация мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ДИЗО	ежегодно в срок до 31 декабря	количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями
1.9.1.	Заключение соглашения о долевом финансировании мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с Министерством финансов Российской Федерации (с 01.01.2015 - с Министерством образования Российской Федерации)	ДИЗО	в сроки, установленные федеральным органом	соглашение о долевом финансировании с федеральными министерствами
1.9.2.	Формирование и утверждение областного сводного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в отчетном периоде	ДО	ежегодно после принятия закона Ярославской области о бюджете, но не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому	утвержденный сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в планируемом году
1.9.3.	Подготовка документов на проведение электронных аукционов на приобретение жилых помещений в количестве, соответствующем объемам финансирования	ДИЗО	ежегодно в течение года	заключенные государственные контракты на приобретение жилых помещений в собственность Ярославской области
1.9.4.	Заключение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда	ДИЗО	ежегодно в срок до 31 декабря	заключенные договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда
1.10.	Реализация мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	количество предоставленных жилых помещений на условиях коммерческого найма
1.10.1.	Взнос в уставный капитал ОАО "РО ИЖК"	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	уставный капитал ОАО "РО ИЖК"
1.10.2.	Приобретение (строительство) жилых помещений для создания фонда арендного жилья	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	приобретенные (построенные) жилые помещения
1.10.3.	Предоставление жилых помещений организациям-участникам мероприятий на условиях коммерческого найма	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	предоставленные жилые помещения на условиях коммерческого найма
1.11.	Предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей	ДИЗО	ежегодно в срок до 31 декабря	количество семей, получивших земельные участки
2. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 - 2017 годы (далее - региональная адресная программа)
2.1.	Сбор заявок ОМС и распределение между ОМС финансовой поддержки в пределах средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на очередной финансовый год	ДС	ежегодно в срок до 01 мая	распределение субсидии между ОМС, утвержденное постановлением Правительства области
2.2.	Формирование и предоставление в Фонд заявки на получение средств Фонда	ДС	ежегодно в срок до 01 апреля	представленная в Фонд заявка
2.3.	Заключение соглашения о долевом финансировании региональной адресной программы с Фондом	ДС	ежегодно в сроки, установленные Фондом	выделение средств Фонда
2.4.	Разработка методической документации и оказание консультативной помощи ОМС по реализации мероприятий региональной адресной программы	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	повышение эффективности работы ОМС
2.5.	Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда Ярославской области	ДС	ежегодно в срок до 31 декабря	количество граждан, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями

Список используемых сокращений

АДМ - агентство по делам молодежи Ярославской области

ВЦП - ведомственная целевая программа

ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДО - департамент образования Ярославской области

ДС - департамент строительства Ярославской области

ОАО "РОИЖК" - открытое акционерное общество "Региональный оператор ипотечного жилищного кредитования по Ярославской области"

ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований области

ОЦП - областная целевая программа

РП - региональная программа

УСДП - управление по социальной и демографической политике Правительства области

Фонд - государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

ФЦП - федеральная целевая программа".