Постановление Правительства Ярославской области от 28 мая 2014 г. N 496-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2014 г.

В соответствии с постановлением Правительства области от 24 августа 2012 г. N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы дорожного хозяйства.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 17 сентября 2014 г. N 897-п в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства области от 28 мая 2014 г. N 496-п)

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2014 г.

Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент дорожного хозяйства Ярославской области (далее - ДДХ ЯО), директор ДДХ ЯО Андронов Алексей Анатольевич, телефон (4852) 78-63-86, консультант отдела подготовки прогнозов развития и инвестиций дорожного хозяйства ДДХ ЯО Долгова Марина Валентиновна, телефон (4852) 78-63-07
Куратор Государственной программы	заместитель Губернатора области, курирующий вопросы дорожного хозяйства
Сроки реализации Государственной программы	2014 - 2020 годы
Цели Государственной программы	- обеспечение устойчивого функционирования и развития дорожной сети Ярославской области; - обеспечение удовлетворения потребностей населения в услугах транспорта общего пользования
Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников	всего по Государственной программе - 41 310,0602 млн руб., в том числе: 2014 год - 6 010,2412 млн руб.; 2015 год - 5 591,112 млн руб.; 2016 год - 5 5925,907 млн руб.; ожидаемые объемы финансирования в 2017 - 2020 годах - 23782,800 млн руб.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав Государственной программы
Областная целевая программа (далее - ОЦП) "Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области" на 2010 - 2015 годы	ДДХ ЯО, директор ДДХ ЯО Андронов Алексей Анатольевич, телефон (4852) 78-63-86, консультант отдела подготовки прогнозов развития и инвестиций дорожного хозяйства ДДХ ЯО Долгова Марина Валентиновна, телефон (4852) 78-63-07
Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов	ДДХ ЯО, директор ДДХ ЯО Андронов Алексей Анатольевич, телефон (4852) 78-63-86, консультант отдела подготовки прогнозов развития и инвестиций дорожного хозяйства ДДХ ЯО Долгова Марина Валентиновна, телефон (4852) 78-63-07
ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области" на 2013 - 2016 годы	агентство транспорта Ярославской области (далее - АТР ЯО), руководитель АТР ЯО Ильичев Евгений Владимирович, телефон (4852) 78-62-91, главный специалист отдела организации пассажирских перевозок АТР ЯО Коржова Ирина Михайловна, тел. (4852) 78-63-21
ВЦП АТР ЯО на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов	АТР ЯО, руководитель АТР ЯО Ильичев Евгений Владимирович, телефон (4852) 78-62-91, консультант отдела экономики и планирования на пассажирском транспорте Сахарова Надежда Николаевна, тел. (4852) 78-62-95

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Реализация настоящей Государственной программы направлена на изменение целевого образа транспортной системы, состоящей из дорожной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающих базовые условия жизнедеятельности населения и развития экономики региона.

Требования потребителей (население, бизнес) к инфраструктуре в настоящее время сформулированы конкретно: доступность транспортных услуг, гарантирующих комфорт и безопасность; минимизация транспортной составляющей в себестоимости продукции.

Несмотря на общее улучшение ситуации в транспортной системе, дорожная инфраструктура и система общественного пассажирского транспорта не в полной мере отвечают существующим потребностям и перспективам развития Ярославской области. В первую очередь это связано с неравномерностью развития внутри самой транспортной системы. Уровень автомобилизации в области растет ежегодно на 4,9 процента. Последние 10 лет идет явное отставание темпов роста автомобилизации и интенсивности дорожного движения от темпов роста протяженности новых дорог и увеличения пропускной способности существующих автомобильных дорог, что приводит к существенному росту транспортных расходов, снижению скорости доставки грузов и пассажиров, ограничению транспортной доступности сельских территорий, повышению уровня аварийности.

Общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Ярославской области, включая улично-дорожную сеть населенных пунктов, по состоянию на 01 января 2014 года составляет 18547,43 км. Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием на 1000 кв. км территории составляет 262 км.

В общей протяженности 327,1 км (2 процента) составляют федеральные автомобильные дороги, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти (М8 "Холмогоры", подъезд к г. Костроме). Они обеспечивают связь между регионами Центрального и Северо-Западного федеральных округов и транзитный проезд по территории Ярославской области.

В ведении муниципальных образований области находятся автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (включая проезды, площади и т.д.) протяженностью 11765,14 км (63 процента), из них 3228 км (27 процентов) с твердым покрытием. Усовершенствованный тип покрытия имеет лишь пятая часть муниципальных дорог (2275 км), преимущественно это улично-дорожная сеть городских округов. Доля дорог местного значения, не соответствующая нормативным требованиям, составляет более 80 процентов. Особую проблему составляет состояние внеклассных мостов в городских округах, требующих срочного проведения работ по реконструкции или капитальному ремонту.

Протяженность дорог регионального и межмуниципального значения составляет 6455,19 км (35 процентов). Доля дорог с твердым покрытием составляет 92,1 процента (5946 км) от общей протяженности дорог регионального и межмуниципального значения. Грунтовый тип покрытия имеют всего 509 км (8 процентов).

На автомобильных дорогах Ярославской области эксплуатируется 341 мостовое сооружение общей протяженностью 14733 пог. м. Большая часть мостов имеет неудовлетворительное состояние и требует срочного проведения ремонтных работ, в том числе замены конструктивных элементов и увеличения пропускной способности. Аналогичная ситуация складывается с состоянием водопропускных труб, конструкции которых не рассчитаны на возросшие нагрузки.

Около 72 процентов от общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ярославской области приходится на дороги III и IV технических категорий.

Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения связывают Ярославскую область с соседними Костромской, Тверской, Вологодской, Ивановской, Московской, Владимирской областями, соединяют областной центр со всеми муниципальными образованиями области, обеспечивают жизнедеятельность городов и населенных пунктов, в которых проживает около 1,3 млн чел., по ним проходят основные транспортные потоки грузовых и пассажирских перевозок для обеспечения нужд и потребностей региона. Значительная часть населенных пунктов Ярославской области не имеют других подъездных путей, кроме автомобильных дорог, что предопределяет безальтернативное использование автомобильного транспорта.

С 2003 по 2011 годы из-за уменьшения общего объема финансирования дорожной отрасли в Ярославской области наблюдалось значительное снижение доли затрат на реконструкцию, ремонт и содержание региональных автодорог, что повлекло за собой уменьшение объемов дорожных работ и, как следствие, снижение транспортно-эксплуатационных показателей дорог. За почти десятилетний период стагнации отрасли было отремонтировано всего 154 км дорог регионального и межмуниципального значения, построено и реконструировано всего 66 км, из которых большая часть (43 км) была построена и реконструирована с финансовой помощью федерального бюджета. Данный период в отрасли отмечен не только ограниченным финансированием и малыми объемами дорожных работ, но и высоким ростом рыночных цен на дорожные работы и материалы, ростом интенсивности дорожного движения и изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств. Требования по межремонтным срокам из года в год не выполнялись, прогрессирующими темпами увеличивалось количество не отремонтированных участков дорог. К настоящему времени недоремонт составляет 98 процентов всей действующей сети. Принимаемых мер по обеспечению проезда на дорогах и безопасности дорожного движения явно было недостаточно, уровень затрат на содержание дорог составлял от 16 до 18 процентов от утвержденного норматива.

В результате 66 процентов, а это почти 4300 км региональных автомобильных дорог, не соответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. Это основной показатель, определяющий дорожную деятельность в регионе. В среднем по Центральному федеральному округу доля дорог, не соответствующих нормативным требованиям, составляет 62,4 процента, Ярославская область занимает в Центральном федеральном округе 10 место, при этом уступая соседним Ивановской и Владимирской областям. От среднероссийского уровня Ярославская область отстает на 6 процентов. Намного серьезнее состояние дорог местного значения: более 80 процентов не соответствует нормативным требованиям, отставание от среднероссийского уровня составляет более чем 20 процентов. Неудовлетворительное состояние дорог - одна из слабых сторон социально-экономического развития Ярославской области.

В среднем по области ежегодный прирост сети дорог общего пользования с твердым покрытием за счет нового строительства и реконструкции составляет 0,1 - 0,25 процента, а за последние пять лет, учитывая помощь из федерального бюджета на строительство и реконструкцию дорог и улично-дорожной сети областного центра в период подготовки к 1000-летнему юбилею, прирост составил 0,7 процента от общей протяженности дорог с твердым покрытием.

Из 6046 сельских населенных пунктов Ярославской области не имеют связи с дорогами общего пользования по дорогам с твердым покрытием 3315 пунктов (55 процентов) с численностью населения почти 20 тысяч человек, что ограничивает круглогодичную транспортную доступность этих населенных пунктов, приводит к отсутствию возможности предоставления населению необходимых социальных услуг, квалифицированной медицинской помощи.

С 2012 года в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в Ярославской области начал функционировать региональный дорожный фонд, а с 2014 года функционируют муниципальные дорожные фонды. Создание регионального дорожного фонда области позволило улучшить финансовое состояние дорожной отрасли, расширить объем выполняемых на дорогах работ, повысить качество и долговечность дорожных конструкций за счет возможности применения современных инновационных технологий. Но, несмотря на увеличение объемов финансирования автомобильных дорог, имеющихся средств недостаточно для ликвидации накопившегося недоремонта, осуществления планов по реконструкции и новому строительству дорог, выполнения полного комплекса работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог. Расходы на дорожную деятельность не могут быть увеличены в 5 и более раз по сравнению с текущим объемом, а именно такой уровень расходов необходим дорожной отрасли в соответствии с утвержденными нормативами затрат и накопившимися потребностями.

За годы действия регионального дорожного фонда (2012 - 2013 годы) в 17 регионах Центрального федерального округа:

- построено и реконструировано 355 км региональных дорог, из них в Ярославской области - 13,6 км (3,8 процента);

- отремонтировано, в том числе капитально 5609 км региональных дорог, из них в Ярославской области - 96 км (1,7 процента).

В дорожном хозяйстве Ярославской области еще не нашли применения механизмы государственно-частного партнерства, позволяющие привлечь частные инвестиции в строительство, реконструкцию и содержание автомобильных дорог. В первую очередь это связано с отсутствием в регионе дорожных объектов, обладающих высокой эксплуатационной потребностью, способной заинтересовать крупных инвесторов, а также экономической неэффективностью строительства в области платных автомобильных дорог.

Немало накопилось проблем и в транспортной сфере. Система общественного пассажирского транспорта - это важнейшая составляющая транспортной инфраструктуры. Конечной целью ее функционирования является полное и качественное удовлетворение потребностей населения в транспортных передвижениях.

В настоящее время в области функционирует развитая маршрутная сеть из 173 межмуниципальных автобусных маршрутов, перевозки по которым осуществляют 17 транспортных организаций и 5 индивидуальных предпринимателей.

Ежедневно в пригородном и междугородном сообщениях работают в среднем 422 единицы пассажирского транспорта.

Основной проблемой является прогрессирующее физическое и моральное старение парка транспортных средств. Износ основных фондов организаций пассажирского транспорта негативно сказывается на качестве транспортного обслуживания населения, влечет повышение затрат на ремонт и эксплуатацию транспортных средств, снижает уровень сервисных услуг и оказывает отрицательное воздействие на окружающую среду.

Несмотря на меры по обновлению подвижного состава (использование амортизационных отчислений, заемных средств, заключение лизинговых сделок) данный вопрос по-прежнему остается актуальным. Для поддержания подвижного состава в работоспособном состоянии, повышения экономической устойчивости автомобильного пассажирского транспорта, сохранения сложившегося уровня транспортного обслуживания и обеспечения безопасности пассажирских перевозок необходимо обновление автобусов со сверхнормативным износом, замена автобусов устаревших модификаций автобусами среднего класса с улучшенными технико-экономическими показателями, предназначенными для перевозки пассажиров в транспорте пригородного и междугородного сообщения, что значительно повысит качество и безопасность транспортных услуг.

Нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств выполнены на всей территории Ярославской области, за исключением Пошехонского муниципального района. Ближайшие к Пошехонскому муниципальному району аккредитованные организации находятся в городах Рыбинск, Данилов и Череповец. Организация линии технического контроля транспортных средств на производственной базе государственного унитарного предприятия Ярославской области "Пошехонское АТП" позволит решить вопрос к концу 2014 года.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере развития дорожного хозяйства и транспорта на территории Ярославской области определены Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р, и направлены на сбалансированное и эффективное развитие дорожно-транспортной инфраструктуры для улучшения качества жизни населения и обеспечение роста экономики в регионе.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года", одним из стратегических приоритетов развития региона является территориальная концентрация и оптимизация инфраструктуры. В результате территориальной концентрации развития региона ожидается снижение объема потенциально необходимых инвестиций для развития как дорожной, так и транспортной инфраструктуры, что позволит определить зоны опережающего роста и приоритеты развития в соответствии с новым каркасом расселения. Оптимизация дорожной сети и маршрутов общественного пассажирского транспорта позволит сконцентрировать имеющиеся ресурсы на развитии приоритетных территорий, что существенно повысит качество жизни, в первую очередь в сельской местности и небольших населенных пунктах.

Данные документы являются ориентиром на долгосрочную перспективу, в качестве руководства к действию разработана данная Государственная программа.

В результате реализации Государственной программы к 2020 году планируется достичь следующих конечных результатов:

- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, увеличится на 20,5 процента по сравнению с 2011 годом;

- обеспечение ввода в эксплуатацию 145 км региональных, межмуниципальных и местных автодорог после строительства или реконструкции;

- соединение 40 сельских населенных пунктов с дорогами общего пользования по дорогам с твердым покрытием, с численностью постоянно проживающего в них населения более 1000 человек;

- уменьшение социального риска путем реализации мер по безопасности дорожного движения, способствующих сокращению вдвое числа пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, возникших из-за неудовлетворительных дорожных условий;

- уменьшение транспортного риска путем реализации мер по безопасности дорожного движения, способствующих сокращению вдвое количества дорожно-транспортных происшествий, возникших из-за неудовлетворительных дорожных условий;

- проведение капитального ремонта и ремонта более 300 км действующей сети автодорог регионального или межмуниципального значения;

- приведение в нормативное состояние более 1000 пог. м искусственных сооружений на автодорогах регионального или межмуниципального значения;

- снижение удельного веса транспортных средств пассажирского общественного транспорта со сверхнормативным сроком амортизации с 67 до 40 процентов;

- снижение доли эксплуатационных затрат на техническое обслуживание и ремонт с 18 до 8 процентов;

- увеличение регулярности выполнения внутриобластных межмуниципальных пассажирских перевозок автомобильным транспортом до 99 процентов;

- обеспечение доступности пунктов технического контроля транспортных средств на территории Ярославской области до 100 процентов нормативной потребности;

- обеспечение 100-процентной доступности транспортных услуг для населения на межмуниципальных маршрутах.

Достижение указанных результатов положительно повлияет на удовлетворение растущих потребностей населения в доступных транспортных услугах, что является важнейшим параметром, определяющим качество жизни населения. Повышение доступности транспортных услуг непосредственно повлияет на темпы реализации приоритетных проектов в области сельского хозяйства, здравоохранения, образования, жилищного строительства.

Значения целевых показателей Государственной программы представлены в разделе III Государственной программы.

III. Цели и целевые показатели Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя
			базовое (2013 г.)	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
				план	план	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Государственная программа
1.1.	Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (к 2011 году)	%	4,9	7,0	10,0	12,7	15,5	17,5	19,5	22,0
1.2.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, вводимых в эксплуатацию после их реконструкции или строительства (нарастающим итогом)	км	0	17,323	47,653	62,694	82,694	102,694	122,694	144,694
1.3	Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых при реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта предусмотрено применение инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов	км	7	16	21	29	34	37	40	45
1.4.	Количество дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий на дорогах регионального или межмуниципального значения	единиц	123	110	100	92	82	74	68	62
1.5.	Коэффициент технической готовности автобусного парка, осуществляющего перевозки на межмуниципальных маршрутах	%	70	74	78	82	84	86	88	90
1.6.	Обеспечение транспортной доступности пассажирского транспорта на территории Ярославской области	%	100	100	100	100	100	100	100	100
1.7.	Обеспеченность населения пунктами технического контроля транспортных средств	%	95	100	100	100	100	100	100	100
2. ОЦП "Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области" на 2010 - 2015 годы
2.1.	Увеличение протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения (нарастающим итогом)	км	22,232	39,555	69,885
2.2.	Увеличение протяженности искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения (нарастающим итогом)	пог. м	59,20	157,100	194,100
2.3.	Количество сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (нарастающим итогом)	единиц	2722	2733	2739
2.4.	Численность населения, обеспеченного постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (нарастающим итогом)	человек	22394	22599	22683
2.5.	Количество объектов при строительстве и реконструкции автомобильных дорог, на которых применены композиционные материалы	единиц	2	4	5
3. ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области" на 2013 - 2016 годы
3.1.	Удельный вес транспортных средств со сверхнормативным сроком амортизации	%	65	60	55	50
3.2.	Доля эксплуатационных затрат на техническое обслуживание и ремонт в себестоимости пассажирских перевозок	%	17	16	14	12
3.3.	Регулярность движения пассажирского транспорта	%	95	96	98	99
3.4.	Обеспеченность населения пунктами технического контроля транспортных средств (отношение количества обеспеченных муниципальных районов к общему количеству муниципальных районов)	%	95	100	100	100
4. ВЦП "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
4.1.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения	%	67	66	66	65
4.2.	Доля дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального и межмуниципального значения, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий	%	13,98	13,50	13,20	13,00
4.3.	Уровень денежных затрат на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального значения (% от норматива)	%	11,17	11,22	11,25	11,29
4.4.	Количество объектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, на которых применены композиционные материалы	ед.	14	5	7	11
5. ВЦП АТР ЯО на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
5.1.	Доступность транспортных услуг для населения на межмуниципальных маршрутах	%	100	100	100	100
5.2.	Удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках	%	98	98	98	98

Цели Государственной программы определены с учетом комплексной оценки текущего состояния дорожной отрасли в регионе и транспортной инфраструктуры Ярославской области в части модернизации системы общественного пассажирского транспорта и отражают конечные результаты в решении проблем социально-экономического развития Ярославской области на период до 2020 года.

Цель 1 - обеспечение устойчивого функционирования и развития дорожной сети Ярославской области.

Целевые показатели:

- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, вводимых в эксплуатацию после их реконструкции или строительства;

- протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых при реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта предусмотрено применение инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов;

- количество дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий на дорогах регионального или межмуниципального значения.

Достижение данной цели обеспечивается путем решения задач по формированию в регионе единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения. Особое внимание будет уделено сохранности действующей сети автомобильных дорог, приведению ее в нормативное состояние, увеличению пропускной способности загруженных участков, повышению качественных характеристик дорог, а также развитию новой сети дорог, отвечающей современным требованиям и возрастающим нагрузкам. С учетом имеющегося финансирования должное внимание планируется уделить действующим мостовым сооружениям на дорогах общего пользования, увеличению их пропускной и несущей способности, обеспечению безопасности дорожного движения.

Цель 2 - обеспечение удовлетворения потребностей населения в услугах транспорта общего пользования.

Целевые показатели:

- коэффициент технической готовности автобусного парка, осуществляющего перевозки на межмуниципальных маршрутах;

- обеспеченность населения пунктами технического контроля транспортных средств;

- обеспечение транспортной доступности пассажирского транспорта на территории Ярославской области.

Достижение цели планируется обеспечить путем решения задач по развитию межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, удовлетворению потребности населения области в перевозках на социально значимых маршрутах, обновлению парка транспортных средств и повышению конкурентоспособности перевозчиков, финансовой поддержке транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров транспортом общего пользования по регулируемым государством тарифам.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

Основными мерами правового регулирования в реализации государственной программы являются федеральные и региональные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере дорожного хозяйства и транспорта.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности, регулируются:

- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог";

- постановлением Администрации Ярославской области от 07.03.2007 N 72 "Об автомобильных дорогах и признании утратившим силу постановления Администрации области от 26.02.2003 N 36";

- постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2008 N 83-п "Об утверждении перечней автомобильных дорог";

- постановлением Правительства Ярославской области от 23.07.2008 N 367-п "О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения";

- постановлением Администрации Ярославской области от 03.09.2007 N 360-а "Об утверждении Положения о полосах отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и о мерах по сохранности автомобильных дорог";

- постановлением Правительства Ярославской области от 01.07.2010 N 440-п "О Порядке содержания и ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения";

- постановлением Правительства Ярославской области от 02.11.2009 N 1074-п "О стоимости и перечне услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения".

Финансово-экономические меры государственного регулирования включают налоговые, тарифные и иные меры, направленные на повышение эффективности функционирования дорожно-транспортной системы.

В соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения гарантий прав владельцев транспортных средств на проведение технического осмотра на территории Ярославской области принимаются меры по организации проведения данных мероприятий.

В соответствии со статьей 58 Социального кодекса Ярославской области, утвержденного Законом Ярославской области от 16 декабря 2008 г. N 65-з льготным категориям граждан предоставляются социальные услуги по частичному или полному освобождению от оплаты стоимости проезда при проезде в транспорте общего пользования.

Финансирование мероприятий в сфере транспорта осуществляется в рамках областного бюджета на соответствующий финансовый период, а также в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- постановлением Правительства Ярославской области от 09.12.2009 N 1190-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования";

- постановлением Правительства Ярославской области от 25.12.2009 N 1242-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 29.12.2008 N 735-п";

- постановлением Правительства Ярославской области от 16.03.2011 N 169-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан по проездным билетам".

Во исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" осуществляется предоставление субсидии на финансирование мероприятий по мобилизационной подготовке.

В целях обеспечения гарантий прав владельцев транспортных средств на проведение технического осмотра на территории Ярославской области принимаются меры по организации проведения технического осмотра. В соответствии с утвержденными нормативами минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств определены потребности муниципальных образований области в диагностических линиях по контролю за техническим состоянием транспортных средств.

Финансирование мероприятий в сфере дорожного хозяйства за счет средств областного бюджета осуществляется в рамках Закона Ярославской области от 30 июня 2011 г. N 22-з "О дорожном фонде Ярославской области и муниципальных дорожных фондах" и постановления Правительства Ярославской области от 16.12.2011 N 1032-п "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ярославской области".

За счет средств дорожного фонда Ярославской области оказывается финансовая помощь муниципальным образованиям в виде субсидий на осуществление всех видов дорожной деятельности в отношении дорог муниципальной собственности. Порядок предоставления и использования указанных субсидий осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 29.12.2008 N 747-п "Об утверждении Методики предоставления и расходования субсидии на финансирование дорожного хозяйства из областного бюджета местным бюджетам".

Ответственным исполнителем Государственной программы является ДДХ ЯО, осуществляющий координацию работы по реализации Государственной программы и контроль за ходом ее реализации.

ДДХ ЯО также является ответственными исполнителями подпрограмм, входящих в состав Государственной программы:

- ОЦП "Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области" на 2010 - 2015 годы;

- ВЦП "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

АТР ЯО является ответственным исполнителем подпрограмм, входящих в состав государственной программы:

- ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области" на 2013 - 2016 годы;

- ВЦП агентства транспорта Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

АТР ЯО инициирует внесение изменений в Государственную программу в случае внесения изменений в подпрограммы, ответственным исполнителем которых оно является. Внесение изменений в Государственную программу осуществляет ДДХ ЯО.

АТР ЯО представляет в ДДХ ЯО отчет о реализации своих подпрограмм, предварительно согласованный с департаментом финансов Ярославской области в части объемов финансирования из областного бюджета, в электронном виде 2 раза в год не позднее 15 июля текущего года и не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Для контроля за ходом реализации Государственной программы разработан комплексный план действий по реализации Государственной программы, приведенный в приложении 3 к Государственной программе.

Приложение 1
к Государственной программе

Ресурсное обеспечение
государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2014 г.

N п/п	Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	ОЦП "Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области" на 2010 - 2015 годы	3375629,00	1238829,00	1062300,00	1074500,00
	Областной бюджет, действующие расходные обязательства	3285129,00	1148329,00	1062300,0	1074500,00
	Справочно:
	местные бюджеты	90500,00	90500,00	-	-
2.	ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области" на 2013 - 2016 годы	396000,00	120000,00	132000,00	144000,00
	Областной бюджет, действующие расходные обязательства	198000,00	60000,00	66000,00	72000,00
	Внебюджетные источники	198000,00	60000,00	66000,00	72000,00
3.	ВЦП "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов	10701683,50	3535652,50	3424718,00	3741313,00
	Областной бюджет, действующие расходные обязательства	10280753,50	3312953,50	3329850,00	3637950,00
	Справочно:
	местные бюджеты	420930,00	222699,00	94868,00	103363,00
4.	ВЦП агентства транспорта Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов	3053947,70	1115759,70	972094,00	966094,00
	Областной бюджет, действующие расходные обязательства	3053947,70	1115759,70	972094,00	966094,00
	Итого по Государственной программе	41310060,20	6010241,20	5591112,00	5925907,00
	Областной бюджет, действующие расходные обязательства	16817830,20	5637042,20	5430244,00	5750544,00
	Внебюджетные источники	198000,00	60000,00	66000,00	72000,00
	Справочно:
	Местные бюджеты	511430,00	313199,00	94868,00	103363,00
	Нераспределенные средства	23782800,00	х	х	х	5795700,00	5895700,00	5995700,00	6095700,00

Приложение 2
к Государственной программе

Основные сведения
о подпрограммах, входящих в состав государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы

Таблица 1

Наименование подпрограммы	ОЦП "Развития сети автомобильных дорог Ярославской области"
Срок реализации	2010 - 2015 годы
Ответственный исполнитель	департамент дорожного хозяйства Ярославской области (далее - ДДХ ЯО), директор ДДХ ЯО Андронов Алексей Анатольевич, телефон (4852) 78-63-86, консультант отдела подготовки прогнозов развития и инвестиций дорожного хозяйства ДДХ ЯО Долгова Марина Валентиновна, телефон (4852) 78-63-07
Цель	развитие сети автомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципального значения, обеспечивающей круглогодичные перевозки грузов и пассажиров и способствующей снижению транспортных издержек в экономике региона
Задачи	разработка рабочих проектов на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них
	строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них
	развитие инфраструктуры дорожного хозяйства для осуществления контрольно-надзорной деятельности
	совершенствование работы и развитие материально-технической и производственной базы государственных унитарных предприятий Ярославской области по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования
	предоставление субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности
Целевые показатели	увеличение протяженности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и муниципального значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения (нарастающим итогом)
	увеличение протяженности искусственных сооружений на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения (нарастающим итогом)
	количество сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием
	численность населения, обеспеченного постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием
	количество объектов, на которых применены композиционные материалы
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 24.12.2008 N 708-п
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/ddh/tmpPages/programs.aspx

Таблица 2

Наименование подпрограммы	ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области"
Срок реализации	2013 - 2016 годы
Ответственный исполнитель	агентство транспорта Ярославской области (далее - АТР ЯО), руководитель АТР ЯО Ильичев Евгений Владимирович, телефон (4852) 78-62-91, главный специалист отдела организации пассажирских перевозок АТР ЯО Коржова Ирина Михайловна, тел. (4852) 78-63-21
Цель	обеспечение удовлетворения потребностей населения в услугах автомобильного транспорта общего пользования, отвечающих требованиям безопасности
Задачи	обновление парка подвижного состава
	обеспечение территориальной доступности услуг по проведению технического осмотра транспортных средств
Целевые показатели	удельный вес транспортных средств со сверхнормативным сроком амортизации
	доля эксплуатационных затрат на техническое обслуживание и ремонт в себестоимости пассажирских перевозок
	регулярность движения пассажирского транспорта
	обеспеченность населения пунктами технического контроля транспортных средств (отношение количества обеспеченных муниципальных районов к общему количеству муниципальных районов)
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 02.12.2013 N 1563-п
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/agtransport/default.aspx

Таблица 3

Наименование подпрограммы	ВЦП "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области"
Срок реализации	2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
Ответственный исполнитель	директор ДДХ ЯО Андронов Алексей Анатольевич, телефон (4852) 78-63-86, консультант отдела подготовки прогнозов развития и инвестиций дорожного хозяйства ДДХ ЯО Долгова Марина Валентиновна, телефон (4852) 78-63-07
Цель	обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в соответствии с нормативными требованиями и стандартами
Задачи	приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального значения, имеющих полный износ
	разработка рабочих проектов капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильных дорог и сооружений на них
	реализация мер по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них и создание материально-технических средств для
	нужд гражданской обороны
	повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах
	поддержка дорожного хозяйства муниципальных районов (городских округов)
Целевые показатели	доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения
	доля дорожно-транспортных происшествий на дорогах регионального и межмуниципального значения, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий
	уровень денежных затрат на содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог регионального значения (% от норматива)
	количество объектов, на которых применены композиционные материалы
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 24.01.2014 N 5
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/ddh/tmpPages/programs.aspx

Таблица 4

Наименование подпрограммы	ВЦП агентства транспорта Ярославской области
Срок реализации	2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
Ответственный исполнитель	АТР ЯО, руководитель АТР ЯО Ильичев Евгений Владимирович, телефон (4852) 78-62-91, консультант отдела экономики и планирования на пассажирском транспорте АТР ЯО Сахарова Надежда Николаевна, тел. (4852) 78-62-95
Цель	Обеспечение соответствия уровня развития транспортной отрасли потребностям населения
Задачи	предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан при проезде в транспорте общего пользования
	организация предоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории Ярославской области
	организация разработки и реализации мероприятий по мобилизационной готовности в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере транспорта
	контроль за выполнением регулярных пассажирских перевозок
Целевые показатели	доступность транспортных услуг для населения на межмуниципальных маршрутах
	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ агентства транспорта Ярославской области от 16.04.2014 N 2
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/agtransport/default.aspx

Приложение 3
к Государственной программе

Комплексный план
действий по реализации государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Ярославской области"
на 2014 - 2020 годы

N п/п	Наименование ОЦП/РП/ВЦП/основного мероприятия, контрольного события	Ответственный исполнитель (ОИВ/СППО)		Сроки реализации (даты начала и окончания)			Ожидаемый результат
				2014	2015	2016	2014			2015	2016
1	2	3	4		5	6		7		8	9
1. ОЦП "Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области" на 2010 - 2015 годы
1.1.	Заседание рабочей группы по отбору мероприятий при разработке и формировании целевых программ	департамент дорожного хозяйства Ярославской области	август - октябрь		август - октябрь	сентябрь		сформированный перечень объектов		сформированный перечень объектов	сформированный перечень объектов
1.2.	Разработка рабочих проектов на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них	-"-
1.2.1.	Проведение процедуры торгов и заключение контрактов	департамент дорожного хозяйства Ярославской области	январь - октябрь		январь - октябрь	январь - октябрь		3 контракта		4 контракта
1.2.2.	Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации, проведение экспертизы, положительное заключение	-"-	январь - декабрь		январь - декабрь	январь - декабрь		3 проекта		7 проектов
1.3.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них	-"-
1.3.1.	Проведение процедуры торгов и заключение контрактов	-"-	февраль - октябрь		февраль - октябрь	февраль - октябрь		11 контрактов		5 контрактов
1.3.2.	Выполнение строительно-монтажных работ по контрактам, ввод объектов в эксплуатацию	-"-	март - декабрь		март - декабрь	март - декабрь		11,841 км/97,900 пог. м		30,330 км/37,000 пог. м
1.4.	Предоставление субсидии местным бюджетам на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции дорожного хозяйства муниципальной собственности	департамент дорожного хозяйства Ярославской области
1.4.1.	Заключение соглашений с муниципальными районами (городскими округами)	-"-	январь - сентябрь					5 соглашений
1.4.2.	Проведение торгов и заключение муниципальных контрактов	-"-	февраль - сентябрь					5 контрактов
1.4.3.	Выполнение строительно-монтажных работ по муниципальным контрактам, ввод объектов в эксплуатацию	-"-	март - ноябрь					5,482 км
2. ОЦП "Развитие транспортной системы Ярославской области" на 2013 - 2016 годы
2.1.	Приобретение подвижного состава	агентство транспорта Ярославской области
2.1.1.	Проведение торгов и заключение контрактов	-"-	апрель - июль		апрель - июль	апрель - июль		заключены контракты	заключены контракты		заключены контракты
2.1.2.	Исполнение контрактных обязательств	-"-	июль - октябрь		июль - октябрь	июль - октябрь		приобретение 36 автобусов	приобретение 40 автобусов		приобретение 40 автобусов
2.2.	Организация линии технического контроля транспортных средств	-"-
2.2.1.	Проведение торгов и заключение контрактов	-"-	июль - август					заключены контракты
2.2.2.	Исполнение контрактных обязательств	-"-	сентябрь - декабрь					введение в эксплуатацию линии технического контроля транспортных средств
3. ВЦП "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
3.1.	Заседание рабочей группы по отбору мероприятий при разработке и формировании целевых программ	департамент дорожного хозяйства Ярославской области	август - октябрь		август - октябрь	сентябрь		сформированный перечень объектов		сформированный перечень объектов	сформированный перечень объектов
3.2.	Разработка рабочих проектов капитального ремонта и ремонта дорог регионального значения и искусственных сооружений на них	-"-
3.2.1.	Проведение процедуры торгов и заключение контрактов	-"-	январь - октябрь		январь - октябрь	январь - октябрь		15 контрактов		25 контрактов	25 контрактов
3.2.2.	Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации, проведение экспертизы, положительное заключение	-"-	январь - декабрь		январь - декабрь	январь - декабрь		20 проектов		25 проектов	25 проектов
3.3.	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них	департамент дорожного хозяйства Ярославской области
3.3.1.	Проведение процедуры торгов и заключение контрактов	-"-	февраль - сентябрь		февраль - сентябрь	февраль - сентябрь		21 контракт		19 контрактов	23 контракта
3.3.2.	Выполнение ремонтных работ по контрактам, ввод объектов в эксплуатацию	-"-	март - ноябрь		март - ноябрь	март - ноябрь		35,799 км/209,560 пог. м		39,510 км/83,930 пог. м	36,750 км/397,81 пог. м
3.4.	Разработка проектной документации на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения	-"-
3.4.1.	Проведение торгов и заключение контрактов	-"-	январь - март					2 контракта		4 контракта	4 контракта
3.4.2.	Утверждение единичных расценок, разработка сметной документации	-"-	январь - август					3 проекта (1 контракт заключен в 2013 году)		4 проекта	4 проекта
3.5.	Содержание и текущий ремонт автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них	департамент дорожного хозяйства Ярославской области
3.5.1.	Проведение процедуры торгов и заключение контрактов	-"-	ноябрь - декабрь: основные двухгодичные контракты на содержание дорог в 2015 и 2016 годах; февраль - октябрь: контракты на дополнительные работы по содержанию дорог в 2014 году		февраль - октябрь: контракты на дополнительные работы по содержанию дорог в 2015 году	февраль - октябрь: контракты на дополнительные работы по содержанию дорог в 2016 году; ноябрь - декабрь: основные двухгодичные контракты на содержание дорог в 2017 и 2018 годах		14 контрактов		21 контракт	21 контракт
3.5.2.	Исполнение контрактов по содержанию дорог	департамент дорожного хозяйства Ярославской области	январь - декабрь		январь - декабрь	январь - декабрь		содержание сети автомобильных дорог регионального значения протяженностью 6455,19 км		содержание сети автомобильных дорог регионального значения протяженностью 6460,01 км	содержание сети автомобильных дорог регионального значения протяженностью 6460,01 км
3.6.	Планово-предупредительный ремонт искусственных сооружений	-"-
3.6.1.	Проведение торгов и заключение контрактов	-"-	февраль - сентябрь		февраль - сентябрь	февраль - сентябрь		5 контрактов		3 контракта	3 контракта
3.6.2.	Выполнение работ по планово-предупредительному ремонту мостов	-"-	май - ноябрь		май - ноябрь	май - ноябрь		72,700 пог. м		3 моста	3 моста
3.7.	Разработка рабочих проектов по повышению безопасности	-"-
3.7.1.	Проведение торгов и заключение контрактов	департамент дорожного хозяйства Ярославской области	февраль - сентябрь		февраль - сентябрь	февраль - сентябрь		7 контрактов		3 контракта	3 контракта
3.7.2.	Выполнение проектно-сметной документации, проведение экспертизы, положительное заключение	-"-	апрель - ноябрь		апрель - ноябрь	апрель - ноябрь		7 проектов		3 проекта	3 проекта
3.8.	Повышение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального значения	-"-
3.8.1.	Проведение процедуры торгов и заключение контрактов	-"-	январь - сентябрь		январь - сентябрь	январь - сентябрь		8 контрактов		10 контрактов	11 контрактов
3.8.2.	Выполнение работ по контрактам	-"-	март - ноябрь		март - ноябрь	март - ноябрь		8 объектов		10 объектов	11 объектов
3.9.	Предоставление субсидии на финансирование дорожного хозяйства, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них	-"-
3.9.1.	Проведение предварительных совещаний с органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам предоставления субсидии	департамент дорожного хозяйства Ярославской области	февраль - март		февраль - март	февраль - март		20 совещаний		20 совещаний	20 совещаний
3.9.2.	Заключение соглашений с муниципальными районами (городскими округами)	-"-	январь - март		январь - март	январь - март		20 соглашений		20 соглашений	20 соглашений
3.9.3.	Проведение торгов и заключение муниципальных контрактов	-"-	февраль - сентябрь		февраль - сентябрь	февраль - сентябрь		90% от предоставленных средств		90% от предоставленных средств	90% от предоставленных средств
3.9.4.	Исполнение ремонтных работ по контрактам, ввод объектов в эксплуатацию	-"-	январь - декабрь		январь - декабрь	январь - декабрь		94,700 км		135,000 км	180,000 км
4. ВЦП агентства транспорта Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
4.1.	Предоставление субсидий транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования отдельным категориям граждан по разовым проездным билетам	агентство транспорта Ярославской области	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом в объеме 25,5 млн поездок		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом в объеме 21,7 млн поездок	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом в объеме 14,2 млн поездок
4.1.1.	Договоры на возмещение недополученных доходов от предоставления социальных услуг	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		договоры заключены		договоры заключены	договоры заключены
4.1.2.	Возмещение автотранспортным предприятиям недополученных доходов от предоставления социальных услуг льготным категориям граждан	агентство транспорта Ярославской области	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		100%		100%	100%
4.2.	Предоставление организациям автомобильного транспорта субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования обучающимся и студентам организаций начального, среднего и высшего профессионального образования	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом в объеме 1,6 млн поездок		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом в объеме 1,6 млн поездок	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом в объеме 1,6 млн поездок
	Возмещение автотранспортным предприятиям недополученных доходов от предоставления социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования обучающимся и студентам организаций начального, среднего и высшего профессионального образования	агентство транспорта Ярославской области	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		100%		100%	100%
4.3.	Предоставление транспортным организациям, осуществляющим пассажирские перевозки, субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан льготного проезда по проездным билетам долговременного пользования	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Реализация (пополнение) единых льготных проездных билетов долговременного пользования - 195,0 тыс. шт.		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Реализация (пополнение) единых льготных проездных билетов долговременного пользования - 173,0 тыс. шт.	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Реализация (пополнение) единых льготных проездных билетов долговременного пользования - 208,0 тыс. шт.
4.3.1.	Договоры на возмещение недополученных доходов от предоставления социальных услуг	агентство транспорта Ярославской области	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		договоры заключены		договоры заключены	договоры заключены
4.3.2.	Возмещение автотранспортным предприятиям недополученных доходов от предоставления социальных услуг льготным категориям граждан с использованием проездных билетов долговременного пользования	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		100%		100%	100%
4.4.	Субвенции муниципальным образованиям области на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом	агентство транспорта Ярославской области	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом в объеме 3,1 тыс. поездок		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом в объеме 2,9 тыс. поездок	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом в объеме 2,9 тыс. поездок
	Предоставление муниципальными образованиями области субсидии автотранспортным предприятиям на возмещение недополученных доходов от освобождения от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		100%		100%	100%
4.5.	Субвенции муниципальным образованиям области на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях	агентство транспорта Ярославской области	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом в объеме 7,9 тыс. чел.		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом в объеме 7,9 тыс. чел.	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом в объеме 7,9 тыс. чел.
	Предоставление субсидии муниципальным образованиям области на возмещение недополученных доходов автотранспортным предприятиям от освобождения от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей	агентство транспорта Ярославской области	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		100%		100%	100%
4.6.	Предоставление организациям железнодорожного транспорта субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении детям в возрасте от 5 до 7 лет, обучающимся и студентам	агентство транспорта Ярославской области	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом в объеме 287,0 тыс. чел.		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом в объеме 287,0 тыс. чел.	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Обеспечение перевозок пассажиров автомобильным транспортом в объеме 287,0 тыс. чел.
4.6.1.	Договоры на возмещение недополученных доходов от предоставления социальных услуг	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		договоры заключены		договоры заключены	договоры заключены
4.6.2.	Возмещение организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов от предоставления социальных услуг детям в возрасте от 5 до 7 лет и обучающимся и студентам	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		100%		100%	100%
4.7.	Предоставление субсидий организациям автомобильного транспорта на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	агентство транспорта Ярославской области	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Объем выполненной транспортной работы на межмуниципальных маршрутах автомобильным транспортом общего пользования - 19,2 млн км		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Объем выполненной транспортной работы на межмуниципальных маршрутах автомобильным транспортом общего пользования - 19,2 млн км	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Объем выполненной транспортной работы на межмуниципальных маршрутах автомобильным транспортом общего пользования - 19,2 млн км
4.7.1.	Договоры на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		договоры заключены		договоры заключены	договоры заключены
4.7.2.	Субсидии организациям автомобильного транспорта на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	агентство транспорта Ярославской области	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		100%		100%	100%
4.8.	Предоставление субсидий организациям водного транспорта на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Объем транспортной работы, выполненной предприятиями водного транспорта на внутриобластных линиях, - 0,09 млн км		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Объем транспортной работы, выполненной предприятиями водного транспорта на внутриобластных линиях, - 0,09 млн км	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Объем транспортной работы, выполненной предприятиями водного транспорта на внутриобластных линиях, - 0,09 млн км
4.8.1.	Договоры на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	агентство транспорта Ярославской области	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		договоры заключены		договоры заключены	договоры заключены
4.8.2.	Субсидии организациям водного транспорта на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		100%		100%	100%
4.9.	Предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Объем транспортной работы, выполненной предприятиями железнодорожного транспорта на внутриобластных линиях, - 10,0 млн км		удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Объем транспортной работы, выполненной предприятиями железнодорожного транспорта на внутриобластных линиях, - 10,0 млн км	удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках. Объем транспортной работы, выполненной предприятиями железнодорожного транспорта на внутриобластных линиях, -10,0 млн км
4.9.1.	Договоры на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	агентство транспорта Ярославской области	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		договоры заключены		договоры заключены	договоры заключены
4.9.2.	Субсидии организациям железнодорожного транспорта на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		100%		100%	100%
4.10.	Предоставление субсидии автотранспортным организациям на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке экономики	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		уровень технической готовности автоколонны - войскового типа - 100%		уровень технической готовности автоколонны войскового типа -100%	уровень технической готовности автоколонны войскового типа -100 %
4.10.1.	Договор на финансовое обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке экономике	агентство транспорта Ярославской области	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		договоры заключены		договоры заключены	договоры заключены
4.10.2.	Субсидия на осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		100%		100%	100%
4.11.	Предоставление субсидии на выполнения государственного задания ГБУ ЯО "Яроблтранском"	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		доля транспортных средств, отслеживаемых в системе ГЛОНАСС/GPS, -100% (в общем объеме подключенных к системе). Количество проверок и обследований маршрутов - 108		доля транспортных средств, отслеживаемых в системе ГЛОНАСС/GPS, - 100% (в общем объеме подключенных к системе). Количество проверок и обследований маршрутов - 108	доля транспортных средств, отслеживаемых в системе ГЛОНАСС/GPS, - 100% (в общем объеме подключенных к системе). Количество проверок и обследований маршрутов - 108
4.11.1.	Заключение соглашения	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		соглашение подписано		соглашение подписано	соглашение подписано
4.11.2.	Субсидия на выполнение государственного задания	-"-	01.01.2014 - 31.12.2014		01.01.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 31.12.2016		1		1	100%

Список используемых сокращений:

ВЦП - ведомственная целевая программа;

ГБУ ЯО - государственное бюджетное учреждение;

ОИВ - органы исполнительной власти;

ОЦП - областная целевая программа;

РП - региональная программа;

СППО - структурные подразделения аппарата Правительства области