Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 12 мая 2011 г. N 244 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Регистрация семьи в качестве многодетной и выдача удостоверения многодетной семьи"

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2011 г., 29 июня, 24 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 29 июня 2012 г. N 412 преамбула настоящего приказа изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и во исполнение постановления Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Положением о министерстве социальной защиты населения Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 485, приказываю:

Информация об изменениях:

Приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 29 июня 2012 г. N 412 пункт 1 настоящего приказа изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить административный регламент министерства социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Регистрация семьи в качестве многодетной и выдача удостоверения многодетной семьи" (далее именуется - административный регламент).

2. Директорам центров социальной защиты населения обеспечить исполнение требований административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 24 сентября 2012 г. N 684 в пункт 3 настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Начальнику отдела организации социального обслуживания семьи и граждан пожилого возраста в нестационарных условиях Тришиной Е.В. осуществлять контроль за соблюдением административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 24 сентября 2012 г. N 684 в пункт 4 настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Заботину Л.Ю.

5. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Начальник Управления

Е.А. Харичкин

Информация об изменениях:

Приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 29 июня 2012 г. N 412 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
министерства социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Регистрация семьи в качестве многодетной и выдача удостоверения многодетной семьи"
(утв. приказом начальника Управления от 12 мая 2011 г. N 244)

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2011 г., 29 июня, 24 сентября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования административного регламента министерства социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Регистрация семьи в качестве многодетной и выдача удостоверения многодетной семьи" (далее - административный регламент, государственная услуга) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной услуги.

1.2. Заявителями на получение государственной услуги являются родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения, и проживающие на территории Волгоградской области (далее - получатели государственной услуги).

Информация об изменениях:

Приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 24 сентября 2012 г. N 684 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Порядок информирования граждан о порядке предоставления государственной услуги установлен административным регламентом министерства социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области", утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 21 января 2009 г. N 20 (далее - административный регламент "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области").

1.4. Местонахождение министерства социальной защиты населения Волгоградской области: Новороссийская ул. 41, Волгоград, 400136.

Контактная информация: тел. 8 (8442) 30-80-80; факс 8 (8442) 39-12-96;

E-mail: uszn@volganet.ru.

График работы министерства социальной защиты населения Волгоградской области и центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу: понедельник-пятница с 8.30 до 12.30 и с 13.30 до 17.30.

Сведения о месте нахождения, телефоны и адреса электронной почты центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, указаны в приложении N 1 к настоящему административному регламенту и размещены на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Министерство социальной защиты населения Волгоградской области" в подразделе "Подведомственные организации" (www.volganet.ru).

Информация о порядке предоставления государственной услуги, административный регламент предоставления государственной услуги и нормативные правовые акты, определяющие порядок предоставления государственной услуги, размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: "Регистрация семьи в качестве многодетной и выдача удостоверения многодетной семьи".

2.2. Государственную услугу предоставляют центры социальной защиты населения (далее так же - Центры).

Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 г. N 626-п.

2.3. Результатом предоставления государственной услуги является регистрация семьи в качестве многодетной и выдача удостоверения многодетной семьи (далее - регистрация семьи и выдача удостоверения) либо отказ в регистрации семьи и отказ в выдаче удостоверения.

2.4. Общий срок по принятию решения о регистрации семьи и выдаче удостоверения либо об отказе в регистрации семьи и отказе в выдаче удостоверения составляет не более 10 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами к специалисту Центра, ведущему прием граждан в режиме "одного окна".

2.5. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:

Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", "Российская газета", N 165, 29.07.2006;

законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 года N 1775-ОД "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области", "Волгоградская правда", N 225-226, 03.12.2008;

постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 марта 2009 года N 301 "О Порядке выдачи удостоверения многодетной семьи" "Волгоградская правда", N 58, 01.04.2009.

2.6. За предоставлением государственной услуги заявитель обращается в Центр по месту жительства.

2.7. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:

- заявление установленной формы в соответствии с административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области";

- копии паспортов родителей;

- копии свидетельств о рождении детей и (или) паспортов совершеннолетних детей, обучающихся очно до 23 лет;

- справка с места жительства или иной документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с детьми;

- справка об обучении в общеобразовательных и образовательных учреждениях по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет;

- фотография 3х4 одного из родителей.

Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим пунктом.

Центр не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Центр самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе. Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038).

2.8. Заявитель может представлять документы самостоятельно в полном объеме в подлинниках либо в копиях. Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.

Заявление и необходимые документы о назначении компенсационной выплаты могут быть представлены гражданином в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.10. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.11. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

статус заявителя (получателя) не соответствует требованиям пункта 1.2 настоящего административного регламента;

документы, представленные заявителем (получателем), не соответствуют требованиям пункта 2.6 настоящего административного регламента.

2.12. Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются:

2.12.1. Предоставление справки (выписки из домовой книги) с места жительства о составе семьи.

2.12.2. Выдача справки, подтверждающей факт обучения в образовательном учреждении.

2.13. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышает 25 минут.

2.15. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в присутствии заявителя в электронном журнале регистрации клиентов в день обращения.

Заявление, поступившее от гражданина через Единый портал государственных и муниципальных услуг, распечатывается и регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в электронном журнале регистрации клиентов в день поступления заявления в форме электронного документа.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

2.16.1. Требования к зданию и внутренним помещениям Центра.

Помещения Центров должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещении предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) для посетителей.

Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Центра.

Помещения для приема граждан включают в себя места для ожидания гражданами приема у специалистов Центра, информирования и непосредственного приема граждан.

В местах ожидания и предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.

2.16.2. Требования к оформлению входа здания, в котором размещается Центр и предоставляется государственная услуга.

Здание Центра должно быть оборудовано информационной вывеской, предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

наименование Центра;

режим работы;

место нахождения и юридический адрес.

Информационные вывески должны размещаться на входе в здание Центра на видном месте.

Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени Центра ознакомиться с информационными вывесками.

Вход в здание должен быть доступен для маломобильных групп граждан.

2.16.3. Требования к месту для ожидания гражданами приема у специалистов Центра.

Места ожидания граждан приема у специалиста Центра должны соответствовать комфортным условиям для граждан, должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями и (или) скамьями. Количество мест ожидания приема определяется из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и канцелярскими принадлежностями.

В местах ожидания приема у специалистов Центра должно быть естественное и искусственное освещение, кроме того, помещение оснащается системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха.

Места для ожидания граждан приема у специалиста Центра оборудуются средствами оповещения для слабовидящих и слабослышащих граждан.

2.16.4. Требования к месту осуществления приема граждан.

Прием заявителей осуществляется в помещениях "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон. При отсутствии такой возможности прием граждан может быть организован непосредственно в рабочих кабинетах.

Помещения (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

Рабочее место специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", должно быть оборудовано информационной табличкой или личной нагрудной карточкой с фамилией, именем, отчеством и должностью.

Рабочее место специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством, позволяющими организовать работу по приему граждан в полном объеме.

2.16.5. Требования к местам для информирования.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами, информационными стойками и (или) терминалом доступа к информационно-справочным материалам (Интернет-сайту);

раздаточными информационными материалами.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги.

2.17.1. В ходе предоставления государственной услуги осуществляется два взаимодействия заявителя со специалистом Центра при условии его обращения с полным пакетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.17.2. Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", не превышает 25 минут.

2.17.3. Соблюдение сроков предоставления государственной услуги:

2.17.4. Своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".

2.17.5. Обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.

2.17.6. Возможность обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

2.17.7. Доступность и комфортность мест ожидания и приема заявителей и помещений, в которых предоставляется государственная услуга.

2.18. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

2.19. Получение информации о ходе предоставления государственной услуги возможно в рамках консультирования специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в том числе по телефону.

Информирование о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не предусмотрено.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Основными административными процедурами предоставления государственной услуги являются:

рассмотрение заявления и документов для определения права на предоставление государственной услуги, принятие решения о регистрации семьи и выдаче удостоверения либо об отказе в регистрации семьи и отказе в выдаче удостоверения;

формирование личного дела получателя государственной услуги;

оформление и выдача удостоверения;

продление срока действия удостоверения;

выдача дубликата удостоверения.

Процедуры предоставления государственной услуги отражены в виде блок-схемы (Приложение 6 к настоящему административному регламенту).

3.2. Рассмотрение заявления и документов для определения права на предоставление государственной услуги, принятие решения о регистрации семьи и выдаче удостоверения либо об отказе в регистрации семьи и отказе в выдаче удостоверения

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".

3.2.2. Специалист Центра рассматривает заявление с представленными документами, определяет право на предоставление государственной услуги.

3.2.3. В случае определения права на предоставление государственной услуги, специалист Центра в срок не более 2 рабочих дней готовит проект Решения о регистрации семьи и выдаче удостоверения (далее - Решение о выдаче) (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) и передает вместе с представленными документами на подпись директору Центра либо его уполномоченному лицу.

3.2.4. Директор Центра либо его уполномоченное лицо подписывает Решение о регистрации семьи и выдаче удостоверения в срок не более 2 рабочих дней с момента передачи проекта Решения о выдаче специалистом Центра и передает его специалисту Центра.

3.2.5. При отсутствии права на предоставление государственной услуги специалист Центра в срок не более 2 рабочих дней готовит проект Решения об отказе в регистрации семьи и отказе в выдаче удостоверения с соответствующим обоснованием (далее - Решение об отказе) (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) и передает его вместе с представленными документами на подпись директору Центра либо его уполномоченному лицу.

3.2.6. Директор Центра либо его уполномоченное лицо подписывает Решение об отказе в срок не более 2 рабочих дней со дня передачи проекта Решения об отказе специалистом Центра и передает его специалисту Центра.

3.2.7. Специалист Центра в срок не более рабочих 3 дней с даты принятия Решения об отказе:

копирует документы, на основании которых принято Решение об отказе, и направляет заявителю экземпляр Решения об отказе и все представленные им документы;

формирует личное дело, в которое подшиваются: экземпляр Решения об отказе, копии представленных заявителем документов.

3.2.8. Специалист Центра вносит информацию о принятом Решении о регистрации семьи и выдаче удостоверения (об отказе в регистрации и отказе в выдаче удостоверения) в Журнал регистрации Решений о выдаче (отказе в выдаче, продлении) удостоверения (Приложение N 4 к настоящему административному регламенту).

3.3. Формирование личного дела получателя государственной услуги

3.3.1. В случае первичного обращения и при наличии права заявителя на государственную услугу специалист Центра формирует личное дело получателя государственной услуги, в которое подшиваются документы в следующей последовательности:

решение о регистрации семьи в качестве многодетной и выдаче удостоверения;

заявление;

представленные документы либо их копии.

Личные дела подлежат хранению в Центре согласно номенклатуре дел.

3.4. Оформление и выдача удостоверения.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие Решения о выдаче.

3.4.2. Специалист Центра на основании Решения о выдаче заполняет бланк удостоверения, вклеивает фотографию и передает его на подпись директору Центра либо его уполномоченному лицу.

3.4.3. Оформленное удостоверение подписывает директор Центра либо его уполномоченное лицо, заверяет печатью и передает специалисту Центра.

Действия, предусмотренные подпунктами 3.4.1-3.4.3, производятся в срок не более 2 рабочих дней со дня подписания Решения о выдаче.

3.4.4. Специалист Центра в срок не более 2 рабочих дней со дня оформления удостоверения уведомляет заявителя по почте, по телефону либо иным способом о возможности получения удостоверения.

3.4.5. Выдача удостоверения фиксируется в Журнале учета выданных удостоверений под роспись получателя (приложение N 5 к настоящему административному регламенту).

Выдача удостоверения производится при предъявлении заявителем паспорта.

При получении удостоверения представителем заявителя в Журнал учета выданных удостоверений вносятся паспортные данные представителя и реквизиты доверенности на получение удостоверения, оформленной в установленном порядке.

3.4.6. Срок действия удостоверения указывается в удостоверении и ограничивается датой утраты семьей статуса многодетной семьи.

3.5. Продление срока действия удостоверения

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов специалисту Центра от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", для продления срока действия удостоверения, в случае:

поступления (обучения) совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет в образовательные учреждения по очной форме обучения;

рождения ребенка.

3.5.2. Специалист Центра рассматривает заявление с представленными документами, определяет право на продление срока действия удостоверения в срок не более 2 рабочих дней с момента поступления заявления и документов специалисту Центра.

3.5.3. В случае определения права на продление срока действия удостоверения, специалист Центра в срок не более 2 рабочих дней готовит проект Решения о продлении срока действия удостоверения (приложение N 2 к настоящему административному регламенту) и передает вместе с представленными документами на подпись директору Центра либо его уполномоченному лицу.

3.5.4. Директор Центра либо его уполномоченное лицо подписывает Решение о продлении срока действия удостоверения (далее - Решение о продлении) в срок не более 2 рабочих дней со дня передачи проекта Решения о продлении специалистом Центра и передает его специалисту Центра.

3.5.5. Специалист Центра на основании Решения о продлении заполняет строку продления срока действия удостоверения, подписывает удостоверение у директора Центра либо его уполномоченного лица и заверяет печатью.

3.5.6. Специалист Центра вносит информацию о принятом Решении о продлении в Журнал регистрации Решений о выдаче (отказе в выдаче, продлении) удостоверения (Приложение N 4 к настоящему административному регламенту).

3.5.7. Специалист Центра в срок не более 2 рабочих дней со дня продления срока действия удостоверения уведомляет заявителя по почте, по телефону либо иным способом о возможности получения удостоверения.

3.6. Выдача дубликата удостоверения

3.6.1. Специалист Центра вправе выдать дубликат удостоверения на основании заявления с объяснением причин, в случае:

- порчи удостоверения;

- утери удостоверения;

- отсутствия свободной строки для продления срока действия удостоверения.

3.6.2. При выдаче дубликата удостоверения специалист Центра действует в соответствии с подпунктами 3.5.2-3.5.6 настоящего административного регламента.

3.7. Специалисты и должностные лица Центра несут административную ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений административного регламента установлен административным регламентом по исполнению Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области государственной функции контроля исполнения административных регламентов, утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 января 2009 г. N 13.

Периодичность проведения текущего контроля и лица, ответственные за его проведение, устанавливаются приказом по каждому центру социальной защиты населения индивидуально.

4.2. Порядок проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления, установлены административным регламентом по исполнению Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области государственной функции контроля исполнения административных регламентов, утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 января 2009 г. N 13.

Плановые проверки проводятся в соответствии с Планом проведения ревизий и проверок министерством на соответствующий год, утвержденным в установленном порядке.

4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц министерства и специалистов, осуществляющих текущий контроль в центрах социальной защиты населения, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.4. Специалисты и должностные лица центров социальной защиты населения, виновные в нарушении установленных административным регламентом требований к предоставлению государственной услуги, привлекаются на основании решения министра социальной защиты населения Волгоградской области к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за предоставлением государственной услуги могут осуществлять заявители и организации, объединения граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих.

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

Информирование получателей государственной услуги об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействия) работников органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги.

5.3. В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) специалистов Центра и должностных лиц министерства социальной защиты населения Волгоградской области, в том числе в случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Волгоградской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Центр, предоставляющий государственную услугу. Жалоба на решения, принятые руководителем Центра, предоставляющего государственную услугу, подается в министерство социальной защиты населения Волгоградской области.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт Центра, предоставляющего государственную услугу, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Центров и министерства социальной защиты населения Волгоградской области, участвующие в оказании государственной услуги, проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.

Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками может проводиться по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru и информационных стендах в помещениях Центра.

Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.

5.6. Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, обязаны выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности жалобы.

В случае обоснованности жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, принимают меры по изменению действий и решений, повлекших за собой жалобу заявителя, в течение рабочего дня.

В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт жалобы и результаты ее рассмотрения в течение 1 дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

В случае если изложенные в устной форме жалобы факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимают одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган (учреждение), участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации обращения.

5.10. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов и учреждений социальной защиты населения в судебном порядке.

5.13. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам заявителей согласно действующему законодательству.

5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1

к административному регламенту

министерства социальной защиты

населения Волгоградской области

предоставления государственной

услуги "Регистрация семьи

в качестве многодетной и выдача

удостоверения многодетной семьи"

Сведения
о центрах социальной защиты, предоставляющих государственную услугу

Наименование центров социальной защиты, предоставляющих государственную услугу	Место нахождения	Справочный телефон и электронный адрес
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Алексеевскому району"	403241, Алексеевский р-н, ст. Алексеевская, пер. Советский, 26	8 (844 46) 3-22-92 tu01@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Быковскому району"	404060, Быковский р-н, р.п. Быково, ул. Куйбышева, 1	8 (844 95)-3-13-70 tu02@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Городищенскому району"	403003, Городищенский р-н, р.п. Городище, ул. Промышленная, 6	8 (844 68) 3-52-17 tu03@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Даниловскому району"	403370, Даниловский р-н, р.п. Даниловка, ул. Центральная, 8	8 (844 61) 5-37-85 tu04@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Дубовскому району"	404002, Дубовский р-н, г. Дубовка, ул. Первомайская, 56	8 (844 58) 58-3-16-50 tu05@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Еланскому району"	403732, Еланский р-н, р.п. Елань ул. Гоголя, 5	8 (844 52) 5-25-88 tu06@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Жирновскому району"	403791, Жирновский р-н, г. Жирновск ул. Ломоносова, 62	8 (844 54) 5-26-31 tu07@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Иловлинскому району"	403071, Иловлинский р-н, р.п. Иловля ул. Буденного, 44	8 (844 67) 5-17-65 tu08@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Калачевскому району"	404507, Калачевский р-н, г. Калач-на-Дону, ул. Октябрьская, 125	8-84472-3-15-62 tu09@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Камышинскому району"	403870, Камышинский р-н, г. Камышин ул. Юбилейная, 4 а	8-84457-9-18-94 tu10@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Киквидзенскому району"	403221, Киквидзенский р-н, ст. Преображенская ул. К. Маркса, 40	8-84445-3-16-68 tu11@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Клетскому району"	403560, Клетский р-н, ст. Клетская ул. Ленина, 45	8-84466-4-12-50 tu12@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Котельниковскому району"	404354, Котельниковский р-н, г. Котельниково ул. Советская, 19	8-84476-3-24-04 tu13@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Котовскому району"	403805, Котовский р-н, г. Котово ул. Школьная, 1	8-84455-4-55-17 tu14@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району"	403402, Кумылженский р-н, ст. Кумылженская ул. Пушкина, 3	8-84462-6-14-03 tu24@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Ленинскому району"	404620, Ленинский р-н, г. Ленинск, ул. Ленина, 205	8-84478-4-14-96 tu15@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Нехаевскому району"	403171, Нехаевский р-н, ст. Нехаевская ул. Рабочая, 7	8-84443-5-21-41 tu17@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Николаевскому району"	404033, Николаевский р-н, г. Николаевск ул. Ленина, 19	8-84494-6-13-74 tu18@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Новоаннинскому району"	403950, Новоаннинский р-н, г. Новоаннинский ул. Мира, 41	8-84447-3-24-44 tu19@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району"	403901, Новониколаевский р-н, п.г.т. Новониколаевский, ул. Народная, 77	8-84444-6-15-64 tu20@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Октябрьскому району"	403321, Октябрьский р-н, р.п. Октябрьский ул. Центральная, 20	8-84475-6-15-94 tu21@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Ольховскому району"	403650, Ольховский р-н, с. Ольховка, ул. Советская, 24	8-84456-2 00 55 tu22@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Палласовскому району"	404260, Палласовский р-н, г. Палласовка ул. Первомайская, 1	8-84492-6-15-74 tu23@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Руднянскому району"	403601, Руднянский р-н, р.п. Рудня, ул. Октябрьская, 112	8-84453-7-12-71 tu25@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Светлоярскому району"	404171, Светлоярский р-н, р.п. Светлый Яр, пер. Театральный, 19	8-84477-6-14-09 tu26@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Серафимовичскому району"	403441, Серафимовичский р-н, г. Серафимович ул. Октябрьская, 65	8-84464-4-12-13 tu27@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району"	404143, Среднеахтубинский р-н, р.п. Средняя Ахтуба ул. Партизанская, 51	8 (844 79) 5-17-49 tu28@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Старополтавскому району"	404210, Старополтавский р-н, с. Старая Полтавка ул. Победы, 59	8-84493-4-35-70 tu29@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Суровикинскому району"	404415, Суровикинский р-н, г. Суровикино мкр. 2 дом 3	8-84473-2-28-36 tu30@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Урюпинскому району"	403113, Урюпинский р-н, г. Урюпинск, ул. Черняховского, 3	8-84442-4-37-19 tu31@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Чернышковскому району"	404462, Чернышковский р-н, п.г.т. Чернышковский ул. Советская, 84	8-84474-6-10-84 tu33@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по городу Волжскому"	404122, г. Волжский ул. Кирова, 17	8-84423-31-50-11 tu34@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по городу Камышину"	403886, Камышинский р-н, г. Камышин 6 мкр., 1	8-84457-4-36-68 tu35@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по городу Михайловке и Михайловскому району"	403348, Михайловский р-н, г. Михайловка ул. Некрасова, 24/2	8-84463-2-82-14 tu36@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по городу Урюпинску"	403113, Урюпинский р-н, г. Урюпинск, пер. Селиверстова, 19	8 (844 42) 3-02-62 tu37@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району"	403530, Фроловский р-н, г. Фролово, ул. Пролетарская, 14/2	8 (844 65) 2-17-73 tu38@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Ворошиловскому району Волгограда"	400001, г. Волгоград ул. Козловского, 3	8 (844 2) 94-46-83 tu39@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда"	400107, г. Волгоград ул. Хорошева, 30 а	8 (844 2) 36-42-80 tu40@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Кировскому району Волгограда"	400067, г. Волгоград, ул. 64 Армии, 16	8 (844 2) 66-16-52 tu41@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда"	400031, г. Волгоград ул. Вучетича, 10	8 (844 2) 62-44-45 tu42@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда"	400123, г. Волгоград, ул. Еременко, 15	8 (844 2) 27-39-10 tu43@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Советскому району Волгограда"	400011, г. Волгоград пр. Университетский, 45	8 (844 2) 41-72-07 tu44@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда"	400006, г. Волгоград ул. Дегтярева, 9	8 (844 2) 29-33-25 tu45@social.volganet.ru
ГКУ "Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда"	40010, г. Волгоград ул. Невская, 8	8 (844 2) 32-71-65 tu46@social.volganet.ru

Приложение N 2

к административному регламенту

министерства социальной защиты

населения Волгоградской области

предоставления государственной

услуги "Регистрация семьи

в качестве многодетной и выдача

удостоверения многодетной семьи"

(наименование Центра социальной защиты населения)

Решение о выдаче (продлении) удостоверения многодетной семьи
"__" __________ 20__ г.	N ___________

В соответствии с Законом Волгоградской области N 1775-ОД от 21 ноября 2008 года "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 марта 2009 года N 301 "О порядке выдачи удостоверения многодетной семьи"
семью заявителя			,
	ФИО
проживающую по адресу			,
зарегистрировать в качестве многодетной, имеющей право пользоваться мерами социальной поддержки, и выдать (продлить) удостоверение многодетной семьи.

Директор Центра социальной защиты населения
			(подпись)		(расшифровка)
М.П.
Решение подготовил:
		Ф.И.О., должность

Приложение N 3

к административному регламенту

министерства социальной защиты

населения Волгоградской области

предоставления государственной

услуги "Регистрация семьи

в качестве многодетной и выдача

удостоверения многодетной семьи"

(наименование Центра социальной защиты населения)

Решение об отказе в выдаче (продлении) удостоверения многодетной семьи
"__" _________ 200_ г.		N ____________

Гр.				,
	(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
проживающий(ая) по адресу				,
(адрес заявителя)
обратился(ась) в
		(наименование Центра социальной защиты населения)
за выдачей (продлением) удостоверения многодетной семьи. Заявление принято "__" _____________ г. и зарегистрировано N _________. После рассмотрения заявления принято решение об отказе в выдаче (продлении) удостоверения многодетной семьи и регистрации семьи в качестве многодетной.
(причина отказа)
Заявителю возвращены документы, представленные для выдачи (продления) удостоверения:

NN п/п	Наименование документа	Отметка о представлении подлинника или копии	Количество экземпляров
1
2
3

Документы заявителю направлены "___" _________ года исх. N _______

Директор Центра социальной защиты населения
			(подпись)		(расшифровка)
М.П.
Распоряжение подготовил:
		Ф.И.О., должность

Приложение N 4

к административному регламенту

министерства социальной защиты

населения Волгоградской области

предоставления государственной

услуги "Регистрация семьи

в качестве многодетной и выдача

удостоверения многодетной семьи"

Журнал
регистрации решений о выдаче (отказе в выдаче, продлении) удостоверения многодетной семьи

N решения о выдаче (отказе в выдаче, продлении) удостоверения многодетной семьи	Дата принятия решения	ФИО	Адрес заявителя

Приложение N 5

к административному регламенту

министерства социальной защиты

населения Волгоградской области

предоставления государственной

услуги "Регистрация семьи

в качестве многодетной и выдача

удостоверения многодетной семьи"

ЖУРНАЛ
учета выданных удостоверений многодетной семьи

N	Фамилия, имя, отчество	Место жительства	Данные паспорта (удостоверения личности)	Номер удостоверения	Дата выдачи удостоверения	Личная подпись заявителя	Номер дубликата	Дата выдачи дубликата удостоверения	Личная подпись заявителя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение N 6

к административному регламенту

министерства социальной защиты

населения Волгоградской области

предоставления государственной

услуги "Регистрация семьи

в качестве многодетной и выдача

удостоверения многодетной семьи"

  /-------------------------------------------------------------------\

  |                    Заявитель обращается в Центр                   |

  \-------------------------------------------------------------------/

  /-------------------------------------------------------------------\

  |Специалист, ведущий прием граждан в режиме "одного окна", принимает|

  |документы и передает специалисту Центра, ответственному            |

  |за предоставление государственной услуги                           |

  \-------------------------------------------------------------------/

/-----------------------------------\/----------------------------------\

|Специалист Центра, ответственный   ||Специалист Центра, ответственный  |

|за предоставление государственной  ||за предоставление государственной |

|услуги, в случае определения права:||услуги, в случае отсутствия права:|

\-----------------------------------/\----------------------------------/

/-----------------------------------\/----------------------------------\

|готовит проект Решения о           ||готовит проект Решения об отказе  |

|предоставлении государственной     ||в предоставлении государственной  |

|услуги;                            ||услуги;                           |

|формирует личное дело;             ||подписывает у директора Решение   |

|подписывает у директора Решение    ||                                  |

\-----------------------------------/\----------------------------------/

/-----------------------------------\/----------------------------------\

|оформляет удостоверение            ||направляет заявителю решение      |

|многодетной семьи;                 ||об отказе с указанием причины     |

|уведомляет заявителя о возможности ||отказа и возвращает               |

|получения удостоверения            ||представленные им документы       |

\-----------------------------------/\----------------------------------/

выдает заявителю удостоверение многодетной семьи, регистрируя выдачу в Журнале учета выданных удостоверений