4. Интегральная оценка социально-экономического развития районов Волгограда и эффективности деятельности территориальных структурных подразделений администрации Волгограда по темпам

4. Интегральная оценка социально-экономического развития районов Волгограда и эффективности деятельности территориальных структурных подразделений администрации Волгограда по темпам

Интегральная оценка социально-экономического развития районов Волгограда и эффективности деятельности территориальных структурных подразделений администрации Волгограда по темпам (далее - интегральная оценка по темпам) характеризует развитие районов Волгограда в отчетном периоде по сравнению с предыдущим. Основной целью интегральной оценки по темпам является определение эффективности мер, принимаемых территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда по реализации социально-экономической политики Волгограда, а также выявление динамики социально-экономического развития района за период. Интегральная оценка по темпам развития основана на сравнении темпов роста значений 42 основных показателей.

Интегральные показатели социально-экономического развития по темпам и эффективности деятельности по темпам развития рассчитываются на базе следующих частных индикаторов (далее - частные индикаторы темпов развития):

динамика (уровень) экономического развития района Волгограда (ЧИэр);

динамика (уровень) социального развития района Волгограда (ЧИср);

динамика (уровень) эффективности работы администрации района Волгограда (ЧИра).

Перечень индикаторов интегральной оценки по темпам

N п/п	Показатель	Единица измерения	Весовой коэффициент
1	2	3	4
А. Частный индикатор эффективности работы администрации района Волгограда
1.	Удельный вес суммы сокращенной задолженности в районе в результате работы комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Волгограда и обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды, утвержденной постановлением главы Волгограда от 27 ноября 2006 г. N 3156 "О комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Волгограда и обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды" (далее - комиссия), на территории района от общей суммы задолженности, рассмотренной на комиссии	%	8
2.	Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений, подведомственных администрации района Волгограда	млн. руб.	7
3.	Доля продукции, закупленной для муниципальных нужд по результатам состоявшихся торгов (в процентах к общему объему осуществленных закупок)	%	5
4.	Экономия, полученная в результате размещения муниципального заказа	тыс. руб.	5
5.	Количество общественно-массовых мероприятий (культурных, спортивных и т.п.) районного уровня, организованных и проведенных администрацией района Волгограда	ед.	4
6.	Количество участников в общественно-массовых мероприятиях районного уровня, организованных и проведенных администрацией района Волгограда	чел.	4
7.	Численность жителей района Волгограда, объединившихся в комитеты территориального общественного самоуправления	тыс. чел.	7
8.	Количество действующих товариществ собственников жилья в районе	ед.	7
9.	Доля заявлений (обращений) граждан, поступивших в администрацию района Волгограда по вопросу защиты прав потребителей и решенных при участии администрации района Волгограда в пользу потребителя (в процентах от общего числа заявлений (обращений) по вопросу защиты прав потребителей)	%	6
10.	Количество заявлений (обращений) граждан, поступивших в администрацию района Волгограда по вопросу неудовлетворительной работы по сбору и вывозу бытовых отходов от индивидуального жилого фонда, расположенного на территории района Волгограда	ед.	6
11.	Деятельность районных добровольных народных дружин (ДНД) по обеспечению безопасности и охране общественного порядка (выходов на одного члена ДНД)	час.	7
12.	Площадь работ по озеленению, выполненных на территории района Волгограда	тыс. кв. м	5
13.	Благоустройство внутридворовых территорий района Волгограда	тыс. руб.	6
14.	Количество выявленных земельных участков на территории района Волгограда, занятых землепользователями без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю	ед.	8
15.	Количество выявленных земельных участков на территории района Волгограда с несоответствием фактического и разрешенного вида использования	ед.	7
16.	Общая площадь земельных участков на территории района Волгограда, предоставленных в аренду для размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг	тыс. кв. м	8
	Итого		100
Б. Частный индикатор экономического развития района
1.	Количество субъектов хозяйственной деятельности, учтенных в статистическом регистре	ед.	6
2.	Доля прибыльных крупных и средних организаций района ко всем крупным и средним организациям района	%	6
3.	Доля убыточных крупных и средних организаций района ко всем крупным и средним организациям района	%	6
4.	Сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций района, средняя численность работников которых превышает 15 человек (кроме бюджетных организаций, банков, страховых и прочих финансово-кредитных учреждений, организаций, занимающихся сельскохозяйственным производством, организаций, на которых открыто конкурсное производство)	млн. руб.	7
5.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по фактическим видам экономической деятельности крупных и средних организаций района	млн. руб.	9
6.	Объем инвестиций в основной капитал	млн. руб.	9
7.	Ввод в действие жилых домов на территории района	тыс. кв. м	7
8.	Площадь выполненных работ по текущему ремонту дорог на территории района	тыс. кв. м	6
9.	Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям района всех видов экономической деятельности	млн. руб.	9
10.	Оборот общественного питания крупных и средних организаций района всех видов экономической деятельности	млн. руб.	9
11.	Объем платных услуг населению по крупным и средним организациям района всех видов экономической деятельности	млн. руб.	9
12.	Численность официально зарегистрированных безработных на конец периода	чел.	7
13.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в крупных и средних организациях района	руб.	10
	Итого		100
В. Частный индикатор социального развития района
1.	Зарегистрировано родившихся	чел.	8
2.	Зарегистрировано умерших	чел.	7
3.	Число детей, умерших в возрасте до одного года, в расчете на 1 тыс. родившихся	чел.	11
4.	Итоги миграции: прирост (+), убыль (-)	чел.	8
5.	Количество многодетных семей	ед.	7
6.	Количество браков	ед.	6
7.	Количество разводов	ед.	6
8.	Удельный вес учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений (дневных) района, занимающихся во вторую смену	%	7
9.	Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в районе (мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет)	место	8
10.	Средняя длительность одного случая временной нетрудоспособности (по листку временной нетрудоспособности)	дн.	5
11.	Количество зарегистрированных преступлений на территории района	ед.	9
12.	Количество дорожно-транспортных происшествий на территории района	ед.	8
13.	Средний балл при сдаче обязательного единого государственного экзамена в муниципальных образовательных учреждениях района (по 100-балльной шкале)	балл	10
	Итого		100

Интегральные показатели социально-экономического развития по темпам и эффективности деятельности по темпам развития рассчитываются в соответствии с формулами 8, 9:

, где

ЧИэр, ЧИср - частные индикаторы динамики экономического развития и социального развития соответственно;

- темпы роста показателей по i-му району Волгограда;

- весовой коэффициент соответствующего показателя.

Расчет проводится путем реализации следующей последовательности вычислительных операций.

Величина частного индикатора рассчитывается по формуле 10:

, где

- соответствующий частный индикатор динамики экономического развития, социального развития.

Величины показателей уровня (темпов) представляют собой сумму отношений величин соответствующих параметров текущего года (периода) к аналогичным величинам в базовом году (периоде) и рассчитываются по формуле 11:

, где

Тi - величина соответствующего показателя;

- значение показателя в текущем периоде;

- значение показателя в базовом периоде.

За базовый принимается предыдущий период.

Для показателей, рост которых представляет собой негативные изменения в социально-экономическом развитии районов Волгограда (таких как, например, убыль (-) на 1 тыс. населения района, средняя продолжительность временной нетрудоспособности одного работающего жителя района (по листку временной нетрудоспособности), число детей, умерших в возрасте до одного года в расчете на 1 тыс. родившихся и т.д.) вместо выражения в формуле 11 используется следующее выражение по формуле 12:

Для сглаживания случайных возмущающих факторов коэффициент амплитуды относительных колебаний (максимально принимаемый рост (снижение) для проведения настоящего расчета ограничивается значением 2,5).

На втором этапе рассчитывается интегральный показатель социально-экономического развития по темпам по формуле 8.

Интегральный показатель социально-экономического развития по темпам представляет собой суммарную оценку изменения экономического и социального развития за отчетный период времени. После расчета интегрального показателя для более полной оценки необходимо рассчитать коэффициент асимметрии темпов социально-экономического развития районов относительно среднего значения и тем самым выявить диспропорции в динамике развития районов Волгограда, после чего принять соответствующие меры по сокращению различий в темпах социально-экономического развития районов Волгограда. Коэффициент асимметрии рассчитывается как сумма модулей разницы между интегральным показателем темпов социально-экономического развития конкретного района и средним его значением по районам Волгограда по формуле 13:

, где

Касс - коэффициент асимметрии;

- интегральный показатель социально-экономического развития по темпам n-го района;

- средний темп социально-экономического развития районов Волгограда.

При высоком значении коэффициента асимметрии (более 30%) следует приступить к более глубокому изучению асимметрии, выявлению причин и выработке мероприятий по выравниванию городской асимметрии, поддержке проблемных районов Волгограда.