Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 15 августа 2011 г. N 1054-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Молодое поколение Камышинского района" на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля, 19 апреля 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со ст. 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Постановлением Администрации Камышинского муниципального района от 25.11.2009 г. N 1118-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", на основании ст. 6, ст. 21 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Молодое поколение Камышинского района" на 2012-2014 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Камышинского муниципального района Веропотвельяна О.В.

Глава Камышинского муниципального района

В.Я. Ерофеев

Ведомственная целевая программа
"Молодое поколение Камышинского района" на 2012-2014 годы
(утв. Постановлением Администрации Камышинского муниципального района от 15 августа 2011 г. N 1054-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля, 19 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 19 апреля 2012 г. N 486-п в паспорт настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование структурного подразделения Администрации Камышинского муниципального района	Отдел по делам молодежи и спорта Комитета образования Администрации Камышинского муниципального района
Наименование ведомственной программы	"Молодое поколение Камышинского района" на 2012-2014 годы
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Постановление Администрации Камышинского муниципального района от __________ 2011 г. N _____
Номер и дата учета в Комитете экономики Администрации Камышинского муниципального района
Цели и задачи ведомственной целевой программы	Цель Программы: - создание комплекса условий и эффективных механизмов реализации молодежной политики на территории Камышинского муниципального района, способствующих самореализации молодых людей на благо развития местного сообщества Задачи программы: - обеспечение законных прав и защита интересов молодежи; - создание условий, способствующих физическому, духовному и интеллектуальному развитию молодых граждан; - развитие и реализация творческого потенциала и поддержка инициативы молодежи; - обеспечение доступа молодежи к информации, необходимой для ее активного участия во всех сферах общественной жизни; - создание системы противодействия распространению в молодежной среде асоциальных явлений; - поддержка детских и молодежных объединений; - создание необходимых условий для деятельности клубов по работе с молодежью; - обеспечение для молодых граждан гарантий в сфере труда, занятости населения, предоставления гарантированных социальных услуг; - гражданское и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи
Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы	1. Проведение культурно-массовых мероприятий, различной направленности и количество участников. 2. Организация временной занятости молодежи, в т.ч. подростков 3. Организация летнего отдыха и оздоровления
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия программы направлены на вовлечение молодежи в реализацию основных направлений государственной молодежной политики путем оказания муниципальных услуг.
Сроки реализации	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования	- бюджет Камышинского муниципального района, в т.ч. средства поселений Камышинского муниципального района, за счет переданных полномочий на реализацию мероприятий молодежной политики - 5610,157 тыс. рублей 2012 год - 1840,977 тыс. рублей 2013 год - 1840,4 тыс. рублей 2014 год - 1928,78 тыс. рублей Объемы финансирования, предусмотренные настоящей программой, подлежат корректировке на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- Создание новых форм поддержки молодежных социально-значимых инициатив; увеличение численности молодежи, принимающей участие в реализации молодежных социально значимых инициативных проектов от 8% до 10% от общей численности молодежи Камышинского муниципального района; - Рост численности молодежи, принимающей участие в культурно-массовых мероприятиях различной направленности; - Увеличение численности молодежи, охваченной временной занятостью в период поиска постоянного трудоустройства и (или) свободное от учебы время; - Увеличение численности молодежи, охваченной организованным отдыхом в летний период и оздоровлением в санаториях круглогодичного действия; - Содействие развитию добровольческого движения и молодежных объединений Камышинского района; - Пропаганда духовных и гражданских ценностей российского общества.

Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Молодежь является стратегическим ресурсом любого общества, успешное социально-экономическое развитие Камышинского муниципального района во многом будет определяться тем, насколько молодежь: знает и принимает цели и задачи развития района, связывает с ним свои жизненные перспективы; обладает необходимыми физическими, интеллектуальными и нравственными качествами; несет необходимые возможности для участия в общественно-политической и культурной жизни.

Государственная молодежная политика в Камышинском муниципальном районе (далее - молодежная политика) - система государственных приоритетов и мер, направленных на создание в Камышинском муниципальном районе условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Целостная и последовательная реализация государственной молодежной политики является важным условием дальнейшего развития Камышинского района.

Объектом государственной молодежной политики согласно Закона "О государственной молодежной политике в Волгоградской области" является молодежь в возрасте 14-30 лет, общая численность которой составляет по Камышинскому району на 01.01.2011 г. - 12851 человек, что составляет 30% от общего числа жителей района.

Фактором, влияющим на численный состав молодежной популяции, в настоящее время является отток молодежи из сельской местности в город. Уменьшается абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения района в связи с негативными демографическими процессами (количество умерших за 2010 год - 607 чел. и 1 полугодие 2011 года - 314 чел., количество родившихся за 2010 год - 458 чел. и 1 полугодие 2011 года - 228 чел.). Увеличивается количество разводов молодых семей (2009 г. - 148 семей; 2010 г. - 155 семей; за 1 полугодие 2011 г. - 66 семей). Наблюдаются негативные и асоциальные проявления в молодежной среде. Ухудшается физическое и психическое здоровье молодого поколения, что может привести к снижению репродуктивного, интеллектуального, экономического потенциала общества. В молодежной среде происходит деформация морали и нравственных ценностей, недостаточно развита гражданская ответственность молодежи, имеет место низкая общественная и политическая активность. Данные статистики, а также особенности процесса становления современной молодежи в условиях экономического кризиса, позволяют говорить о том, что в молодежной среде сегодня присутствуют мотивы неуверенности в завтрашнем дне, тревоги за свое профессиональное будущее.

В тоже время:

- молодежь является носителем инновационного потенциала;

- увеличивается самостоятельность и ответственность молодежи, ее мобильность и восприимчивость к новому;

- в среде молодежи растет престижность качественного образования и профессиональной подготовки; меняется отношение к образованию - формально-статусное уступает место практическому использованию полученных знаний как основы личного и профессионального успеха и будущего благополучия;

- молодежь активно интегрируется в российское и мировое сообщество, участвует в глобальных информационных, экономических, политических и гуманитарных процессах.

Таким образом, развитие позитивных тенденций, постепенное устранение негативных составляющих молодежной среды, использование потенциала инновационной активности молодежи в интересах успешного социально-экономического развития Камышинского муниципального района может быть достигнуто при условии формирования и реализации целостной системы муниципальной политики в отношении молодежи.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящей ведомственной целевой программы приводится в соответствии с источником

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы:

- создание комплекса условий и эффективных механизмов реализации молодежной политики на территории Камышинского муниципального района, способствующих самореализации молодых людей на благо развития местного сообщества.

Задачи Программы:

- обеспечение законных прав и защита интересов молодежи;

- создание условий, способствующих физическому, духовному и интеллектуальному развитию молодых граждан;

- поддержка молодых семей;

- развитие и реализация творческого потенциала и поддержка инициативы молодежи;

- обеспечение доступа молодежи к информации, необходимой для ее активного участия во всех сферах общественной жизни;

- создание системы противодействия распространению в молодежной среде асоциальных явлений;

- поддержка детских и молодежных объединений;

- создание необходимых условий для деятельности клубов по работе с молодежью;

- обеспечение для молодых граждан гарантий в сфере труда, занятости населения, содействие их предпринимательской деятельности, предоставления гарантированных социальных услуг;

- гражданское и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы

Для оценки ожидаемых результатов выполнения Программы используются следующие показатели:

- создание новых форм поддержки молодежных социально-значимых инициатив; увеличение численности молодежи, принимающей участие в реализации молодежных социально значимых инициативных проектов от 8% до 10% от общей численности молодежи Камышинского муниципального района;

- рост численности молодежи, принимающей участие в культурно-массовых мероприятиях различной направленности;

- увеличение численности молодежи, охваченной временной занятостью в период поиска постоянного трудоустройства и (или) свободное от учебы время;

- увеличение численности молодежи, охваченной организованным отдыхом в летний период и оздоровлением в санаториях круглогодичного действия;

- содействие развитию добровольческого движения и молодежных объединений Камышинского района;

- пропаганда духовных и гражданских ценностей российского общества.

Данный набор показателей отражает изменение состояния молодежи в результате деятельности Отдела по делам молодежи и спорта Комитета образования Камышинского муниципального района по стимулированию раскрытия инновационного потенциала молодежи, по формированию у нее позитивной жизненной стратегии и активной гражданской позиции.

Кроме того, предусмотрен оперативный мониторинг показателей, отражающих динамику выполнения мероприятий Программы.

N п/п	Наименование целевого индикатора Программы	Единица измерения	Значение индикатора
			2011 г. (оценка)	Плановый период
				2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
Развитие инновационной активности
1	Количество реализованных программ (проектов) в молодежной среде	шт.	3	4	4	5
2	Количество участников принимающих участие в реализации молодежных социально значимых инициативных проектов	чел./%	873/6,8	8	9	10
Проведение культурно-массовых мероприятий различной направленности
3	Количество мероприятий, фестивалей, конкурсов, акций различной направленности	ед.	14	18	20	24
4	Доля молодых людей, принимающих участие в культурно-массовых мероприятиях различной направленности	%	43,6	45	48	50
Организация временной занятости молодежи, в т.ч. подростков
5	Количество молодых людей, трудоустроенных на временные работы	чел.	365	375	385	400
Организация летнего отдыха и оздоровления
6	Количество молодых людей, охваченных организованным отдыхом в летний период и оздоровлением в санаториях круглогодичного действия;	чел.	215	225	240	250

4. Перечень основных мероприятий Программы

В соответствии с поставленными целью и задачами реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий по следующим направлениям:

Пропаганда здорового образа жизни

Развитие клубов по месту жительства

Организация временной занятости подростков, в свободное от учебы время, и безработных граждан из числа молодежи, испытывающих трудности в поиске работы

Организация летнего отдыха и оздоровления молодежи

Духовно-нравственное, гражданское и патриотическое воспитание молодежи

Система программных мероприятий с указанием сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов изложена в приложении N 1 к настоящей Программе.

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет бюджета Камышинского муниципального района, в т.ч. средства поселений Камышинского муниципального района, за счет переданных полномочий на реализацию мероприятий молодежной политики.

5. Сроки реализации Программы

Программные мероприятия будут осуществляться в 2012-2014 годы

6. Описание социальных последствий от реализации ведомственной Программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижения соответствующей стратегической цели

Реализация Программы позволит:

- реализовать инновационные проекты и через средства массовых информаций пропагандировать успешный опыт на районном и областном уровнях;

- создать условия для поддержки молодежных инициатив;

- вовлечь молодежь в реализацию программ по развитию лидерства и различных форм самоуправления молодежи;

- содействовать развитию добровольческого движения, молодежных объединений района;

- пропагандировать духовные и гражданские ценности российского общества;

- повысить эффективность организации молодежной и подростковой трудовой занятости;

- снизить проявление негативных процессов в молодежной среде;

- активизировать развитие в молодежной среде стремление к здоровому образу жизни;

- укрепить материально-техническую и информационно-методическую базу клубов по месту жительства.

Данные показатели отражают изменение состояния молодежи в результате деятельности Отдела по делам молодежи и спорта Комитета образования Администрации Камышинского муниципального района по стимулированию раскрытия инновационного потенциала молодежи, по формированию у нее позитивной стратегии и активной гражданской позиции.

Социальный эффект от реализации Программы:

1. Участие в молодежных акциях, мероприятиях, организованных Отделом по делам молодежи и спорта Комитета образования Администрации Камышинского муниципального района (доля от общего числа молодежи, в %), целевое значение к 2011 году - не менее 50%;

2. Количественное пополнение и повышение качества трудовых ресурсов района.

3. Рост лидерского потенциала молодежи.

4. Распространение в молодежной среде установки на самостоятельное, инициативное решение собственных проблем.

5. Формирование позитивной молодежной культуры, улучшающей имидж Камышинского района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 19 апреля 2012 г. N 486-п в раздел 7 настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам в течение всего срока реализации Программы

N п/п	Наименование направления	Объем финансирования по годам, тыс. рублей
		2012	2013	2014	Итого
1	2	3	4	5	6
1	Пропаганда здорового образа жизни	35,7	40,5	42,4	118,6
2	Развитие клубов по месту жительства	1317,28	1317,3	1317,3	3951,88
3	Организация временной занятости подростков, в свободное от учебы время, и безработных граждан из числа молодежи, испытывающих трудности в поиске работы	385,197	373,7	454,28	1213,177
4	Организация летнего отдыха и оздоровления молодежи	37,0	39,2	41,6	117,8
5	Духовно-нравственное, гражданское и патриотическое воспитание молодежи	65,8	69,7	73,2	208,7

Объем финансирования программных мероприятий подлежит ежегодному уточнению.

8. Методика оценки эффективности Программы (с учетом ее особенностей)

Оценка эффективности реализации ведомственной целевой Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых показателей, которые обеспечат мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности решения задач и выполнения мероприятий программы.

Для оценки эффективности Программы используются целевые индикаторы по задачам, которые отражают выполнение мероприятий программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения текущих показателей с их целевыми значениями.

При этом результативность программы оценивается исходя из финансирования Программы. Оценка эффективности реализации программы определяется по перечню программных мероприятий на основе расчетов по следующей формуле в абсолютных и относительных показателях

где Еп - эффективность хода реализации отдельного индикатора программы (процентов), характеризуемого п-м индикатором;

Кф - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации программы;

Кп - плановое значение индикатора, утвержденное программой;

п - номер индикатора Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 19 апреля 2012 г. N 486-п в раздел 9 настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Настоящая программа реализуется за счет средств бюджета Камышинского муниципального района, в т.ч. за счет средств поселений Камышинского муниципального района, переданных полномочий на реализацию мероприятий молодежной политики.

Объем финансирования Программы

Источник финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. рублей
	2012	2013	2014	Итого
- бюджет Камышинского муниципального района - за счет средств поселений Камышинского муниципального района, за счет переданных полномочий на реализацию мероприятий молодежной политики	55,197 1785,78	1840,4	1928,78	55,197 5554,96

Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке.

10. Механизм управления реализацией Программы

Основным координатором по выполнению мероприятий Программы является Отдел по делам молодежи и спорта Администрации Камышинского муниципального района, который в ходе реализации программы:

- разрабатывает нормативные и методические документы по обеспечению выполнения Программы;

- разрабатывает положения об организации и проведения мероприятий, указанных в приложении к Программе;

- осуществляет текущий мониторинг реализации Программы;

- организует проведение мероприятий, предусмотренных Программой;

- осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденной постановлением Администрации Камышинского муниципального района от 25.11.2009 г. N 1118-п.

С целью контроля за эффективным использованием средств Отдел по делам молодежи и спорта Администрации Камышинского муниципального района проводит анализ затрат по программным мероприятиям, а также по мере необходимости вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы на рассмотрение Главы Камышинского муниципального района.

Отдел по делам молодежи и спорта Администрации Камышинского муниципального района ежегодно до 1 февраля, следующего за отчетным годом, подготавливает информацию о ходе реализации ведомственной Программы за предыдущий год, включая оценку значений целевых индикаторов, а также показателей эффективности реализации Программы и направляет в Комитет экономики и Комитет финансов Администрации Камышинского муниципального района для оценки эффективности реализации ведомственной программы.

Управляющий делами

Беликов С.А.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 19 апреля 2012 г. N 486-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к ведомственной целевой программе

"Молодое поколение Камышинского

района" на 2012-2014 годы

Перечень программных мероприятий ведомственной целевой программы

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля, 19 апреля 2012 г.

N п/п	Наименование программных мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)	в том числе по годам (тыс. руб.)			Сроки реализации
			2012 год	2013 год	2014 год
	1. Пропаганда здорового образа жизни	118,6	35,7	40,5	42,4
1	Организация работы добровольческих подростковых волонтерских служб по проведению пропаганды и здорового образа жизни среди сверстников через культурно-массовые мероприятия и СМИ	84,8	25,0	29,2	30,6	Весь период
2	Просветительская работа среди населения Камышинского района по профилактике наркомании, табакокурения и иных зависимостей через различные формы и методы работы (приобретение методической литературы, учеба, совещания, семинары)	33,8	10,7	11,3	11,8	Постоянно
	2. Развитие клубов по месту жительства	3951,88	1317,28	1317,3	1317,3
1	Совершенствование деятельности клубов по месту жительства, как структурных подразделений МКУ "Подросткового клуба "Олимп", в т.ч.:					Весь период
	с. Антиповка	654,3	218,1	218,1	218,1
	с. В. Буерачное	595,5
	с. Умет	598,8
	с. Н. Добринка	541,5	180,5	180,5	180,5
	п. Госселекстанция	841,5	280,5	280,5	280,5
	Лебяжье	720,28	240,08	240,1	240,1
	3. Организация временной занятости	1213,177	385,197	373,7	454,28
1	Организация временной занятости подростков в свободное от учебы время, и безработных граждан из числа молодежи, испытывающих трудности в поиске работы	1213,177	385,197	373,7	454,28	Апрель - сентябрь 2012-2014 гг.
	4. Организация летнего отдыха и оздоровления	117,8	37,0	39,2	41,6
1	Организация оздоровления молодежи, в т.ч. подростков в летний период и оздоровления круглогодичного действия	117,8	37,0	39,2	41,6	Весь период
	5. Духовно-нравственное, гражданское и патриотическое воспитание молодежи	208,7	65,8	69,7	73,2
1	Проведение районных, областных фестивалей, конкурсов, походов, экспедиций и других мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи	208,7	65,8	69,7	73,2	Весь период
Всего по программе в т.ч. средства Камышинского муниципального района районный бюджет средства поселений		5610,157 55,197 5554,96	1840,977 55,197 1785,78	1840,4 1840,4	1928,78 1928,78