Стандарт антикоррупционного поведения муниципального служащего администрации Волгограда и ее территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений

Стандарт
антикоррупционного поведения муниципального служащего администрации Волгограда и ее территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений
(утв. постановлением администрации Волгограда от 5 ноября 2013 г. N 1787)

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Стандарт антикоррупционного поведения муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в администрации Волгограда и в территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделениях администрации Волгограда (далее - муниципальный служащий), разработан в соответствии с федеральными законами от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

1.2. Под Стандартом антикоррупционного поведения муниципального служащего понимается совокупность установленных правил, выраженных в виде единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции.

2. Обязанности муниципального служащего

2.1. В целях предотвращения коррупции муниципальный служащий обязан:

2.1.1. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством.

Принимать предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомлять своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

В случае возникновения конфликта интересов муниципальный служащий имеет право обращаться в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Волгограда и урегулированию конфликта интересов, комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих соответствующих территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделениях администрации Волгограда и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии).

2.1.2. Предварительно уведомлять представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу в порядке, установленном постановлением администрации Волгограда от 16 ноября 2011 г. N 3596 "Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими администрации Волгограда представителя нанимателя (работодателя) об иной оплачиваемой работе".

2.1.3. Получать письменное разрешение представителя нанимателя:

на занятие оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или действующим законодательством Российской Федерации;

на принятие наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в должностные обязанности муниципального служащего входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.

2.1.4. Передавать в порядке, установленном постановлением администрации Волгограда от 25 октября 2011 г. N 3250 "О порядке передачи в администрацию Волгограда подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями муниципальными служащими администрации Волгограда и ее территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений", подарки, полученные муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, в администрацию Волгограда.

2.1.5. Передавать принадлежащие муниципальному служащему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в случае, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов.

2.1.6. Использовать средства материально-технического и иного обеспечения, другого муниципального имущества только в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи муниципального имущества другим лицам.

2.1.7. Проявлять нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций.

2.1.8. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей, в части антикоррупционной составляющей.

2.1.9. Уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в порядке, установленном постановлением главы Волгограда от 18 декабря 2009 г. N 3312 "О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений в администрации Волгограда".

2.1.10. Воздерживаться от поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 11 июля 2014 г. N 812 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Стандарта внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей муниципальной службы администрации Волгограда, ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений, при замещении которых муниципальные служащие администрации Волгограда и ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 27 мая 2014 г. N 597 "Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы администрации Волгограда, ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений, при замещении которых муниципальные служащие администрации Волгограда и ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (далее - Перечень должностей), обязан представлять достоверные сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с постановлением главы Волгограда от 26 февраля 2010 г. N 434 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Волгограда и ее территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделениях, и муниципальными служащими администрации Волгограда и ее территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений сведений о доходах, принадлежащем им на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера муниципального служащего администрации Волгограда и ее территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений", постановлением администрации Волгограда от 21 июня 2013 г. N 1098 "О представлении муниципальными служащими администрации Волгограда и ее территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений сведений о расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".

2.3. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, обязан:

2.3.1. Принимать меры по предупреждению коррупции.

2.3.2. Не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

3. Запреты, связанные с муниципальной службой

В рамках антикоррупционного поведения муниципальному служащему запрещается:

3.1. Осуществлять предпринимательскую деятельность.

3.2. Участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией.

3.3. Приобретать в случаях, установленных федеральными законами, ценные бумаги, по которым может быть получен доход.

3.4. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в администрации Волгограда либо ее территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделениях, в которых он замещает должность муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3.5. Получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

3.6. Выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями.

3.7. Разглашать и использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие известными муниципальному служащему в связи с исполнением должностных обязанностей.

Указанное ограничение распространяется также на граждан после увольнения с муниципальной службы.

3.8. Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или действующим законодательством Российской Федерации.

3.9. Использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего.

Создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур.

3.10. Использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума.

3.11. Оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам.

3.12. Допускать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

3.13. Исполнять данное ему неправомерное поручение.

4. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

4.1. Близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

4.2. Выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства.

4.3. Наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4.4. Представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу.

4.5. Непредставления установленных федеральным законодательством о муниципальной службе сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на муниципальную службу.

4.6. Утраты представителем нанимателя доверия к муниципальному служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральным законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции.

5. Обязанности граждан, замещавших должности муниципальной службы

Гражданин, замещавший должности муниципальной службы, включенные в Перечень должностей, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы должен:

5.1. Обращаться в комиссию в целях получения согласия на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции муниципального управления данными организациями входили в должностные обязанности муниципального служащего, в порядке, установленном постановлением администрации Волгограда от 15 марта 2013 г. N 561 "Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Волгограда и ее структурных подразделений и урегулированию конфликта интересов". Решения комиссии являются обязательными для лица, замещавшего соответствующую должность.

5.2. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы при заключении трудовых договоров.