Приложение. Муниципальная программа "Сохранение и развитие системы дополнительного образования в сфере культуры и искусства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области в 2014-2016 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 30 марта 2016 г. N 194 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Муниципальная программа
"Сохранение и развитие системы дополнительного образования в сфере культуры и искусства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области в 2014-2016 гг."
(утв. Постановлением Главы администрации Калачевского муниципального района от 15 октября 2013 г. N 2076)

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 20 октября, 18 ноября 2014 г., 14 мая, 10 сентября 2015 г., 30 марта, 9 июня, 30 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 30 декабря 2016 г. N 1194 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы:

Наименование Программы	Муниципальная программа "Сохранение и развитие системы дополнительного образования в сфере культуры и искусства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области в 2014-2016 гг." (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области
Основные разработчики Программы	Комитет по делам молодежи, культуры и спорта администрации Калачевского муниципального района
Цель Программы	1. Развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных программ, дополнительных предпрофессиональных программ и услуг в интересах личности, общества и государства. 2. Удовлетворение образовательных потребностей граждан в области художественного образования и эстетического развития. 3. Выявление музыкально и художественно-одаренных детей и создание наиболее благоприятных условий для совершенствования их таланта.
Задачи Программы	1. Определение принципов и подходов к управлению развитием системы дополнительного образования детей как неотъемлемой части социокультурной сферы Калачевского муниципального района. 2. Создание условий для активного включения подрастающего поколения в социально-экономическую и культурную жизнь общества. 3. Совершенствование нормативно-правового обеспечения системы дополнительного образования детей. 4. Сохранение межотраслевого характера системы дополнительного образования детей. 5. Развитие инфраструктуры и материально-технической базы дополнительного образования. 6. Обеспечение современного качества, доступности и эффективности системы дополнительного образования Калачевского муниципального района. 7. Обновление содержания, организационных форм, методов и технологий системы дополнительного образования. 8. Повышение социального статуса и профессиональное совершенствование педагогических и руководящих кадров системы дополнительного образования детей. 9. Разработка и создание механизмов научно-информационного, кадрового, нормативно-правового и ресурсного обеспечения системы дополнительного образования детей в режиме инновационного развития. 10. Разработка и реализация способов эффективного партнерского взаимодействия системы дополнительного образования детей с внешними социальными институтами в процессе реализации образовательных программ. 11. Определение и реализация механизмов формирования культуры досуга и свободного времени детей и школьников Калачевского муниципального района.
Целевые индикаторы	Приведены в разделе 8 "Целевые индикаторы Программы".
Сроки реализации Программы	2014-2016 гг.
Исполнители Программы	- МБОУ ДОД "Детская школа искусств" г. Калач-на-Дону; - МКОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Береславка.
Объемы и источники финансирования Программы	Муниципальный бюджет в пределах средств, предусмотренных на выполнение Программы, в том числе: 2014 г.- 21391262,44 рублей. 2015 г.- 18815626,00 рублей 2016 г.- 18519636,17 рублей Объем бюджетного финансирования, необходимый для реализации Программы, уточняется ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей бюджета Калачевского муниципального района и его доходной части. При этом предусматривается наращивание и стабилизация внебюджетной составляющей в структуре общего бюджета учреждений культуры.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Значительный подъем интереса детей к сфере дополнительного образования, увеличение общего охвата воспитанников. 2. Внесение существенного вклада системы дополнительного образования детей в решение социальных проблем Калачевского муниципального района: снижение детской преступности и безнадзорности, повышение уровня защищенности детей от социальных патологий: наркомании, алкоголизма и пр., повышение уровня культуры межэтнических отношений детей и школьников, общая гармонизация сферы межличностных отношений детей и взрослых. 3. Освоение качественно нового уровня профессиональной деятельности педагогических работников сферы дополнительного образования детей. 4. Освоение качественно новых форм и содержания взаимодействия сферы дополнительного образования детей с общеобразовательными школами, обеспечивающих высокое качество образования для каждого ребенка. 5. Повышение эффективности партнерского взаимодействия учреждений дополнительного образования детей с внешними социальными институтами. 6. Общее повышение статуса и престижа дополнительного образования в системе личностно ориентированного образования детей.
Контроль за исполнением Программы	Комитет по делам молодежи, культуры и спорта администрации Калачевского муниципального района

1. Общие положения

Дополнительное образование в Калачевском муниципальном районе - неотъемлемая часть учебно-воспитательного процесса всех типов образовательных учреждений.

В условиях реализации принципа вариативности образования в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Национальной доктриной образования Российской Федерации до 2025 года роль дополнительного образования детей всемерно возрастает.

В настоящее время в районе складываются условия для дальнейшего перехода системы дополнительного образования в новое качественное состояние:

- Изменился взгляд на личность человека, усилились позиции культурно-исторической педагогики;

- Определились приоритеты дополнительного образования детей по различным направлениям творческой деятельности;

- Складывается совокупность возможностей для более полной самореализации и самоопределения личности на основе интересов, склонностей и способностей, свободного выбора направления деятельности, дифференциации и индивидуализации ее содержания, способствующая социализации личности.

Программа направлена на реализацию государственной политики РФ в области дополнительного образования детей, усиления внимания к воспитанию и творческому развитию подрастающего поколения, охрану прав детей.

2. Характеристика сферы деятельности Программы

Дополнительное образование детей является важнейшей составляющей образовательного пространства, сложившегося в современном российском обществе. Оно социально востребовано, требует постоянного внимания и поддержки со стороны общества и государства как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка. В системе художественного образования детские школы искусств выполняют функции широкого художественно-эстетического просвещения детей, обеспечивают возможность раннего выявления таланта и создания благоприятных условий для его профессионального становления.

В Калачевском муниципальном районе сложилась система художественного образования, которая представляет собой сеть из двух образовательных учреждений культуры, в которых обучаются 924 ребенка:

- МБОУ ДОД "Детская школа искусств" г. Калач-на-Дону - 397 чел.;

- МКОУ ДОД "Детская школа искусств" пос. Береславка - 527 чел.

Наименование учреждения	2011 - 2012 учебный год	2012 - 2013 учебный год	2013 - 2014 учебный год	2014 - 2015 учебный год
МБОУ ДОД "Детская школа искусств" г. Калач-на-Дону	365	359	359	397
МКОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Береславка	330	330	519	527
Итого	695	692	878	924

В детских школах искусств работает 61 преподаватель, из которых 11 имеют высшую квалификационную категорию преподавателя, 7 - первую квалификационную категорию.

В настоящее время образовательная деятельность ДШИ осуществляется по следующим приоритетным направлениям:

- музыкальное искусство;

- изобразительное искусство;

- хоровое искусство;

- сольное пение;

- театральное искусство;

- хореография;

- общее эстетическое воспитание.

Образовательная и социокультурная деятельность школ оказывает большое влияние на формирование культурной среды Калачевского муниципального района. Концертная, лекционная и выставочная деятельность школ искусств является неотъемлемой частью культурной жизни района. Все концерты проводятся бесплатно, наиболее значимые анонсируются через СМИ. Ежегодно проводится активная рекламная кампания по привлечению в школы учащихся.

Коллективы школ искусств являются неизменными участниками районных мероприятий, конкурсов и фестивалей областного, всероссийского и международного уровней. Участие в конкурсах и фестивалях развивает творческие возможности каждого ребенка, способствует усилению заинтересованности в результатах обучения.

Образовательные программы реализуются с целью выявления одаренных детей, создания условий для их музыкально-художественного образования и эстетического воспитания, приобретения ими знаний, умений и навыков, опыта творческой деятельности и осуществления их подготовки к поступлению в образовательные учреждения художественной направленности.

Учащиеся школ искусств успешно представляют Калачевский муниципальный район на областных, всероссийских и международных конкурсах.

В целях поощрения учащихся школ искусств в районе утверждена стипендия Главы администрации Калачевского муниципального района, которую получают одаренные дети, в соответствии с Положением о ежегодной персональной стипендии.

Высокие достижения учащихся на конкурсах различных уровней говорят о высоком качестве дополнительного образования детей в Калачевском муниципальном районе, высоком профессиональном уровне преподавательского состава и благоприятных условиях для эстетического воспитания и образования детей.

Несмотря на высокие результаты обучения, в сфере дополнительного музыкально-художественного образования Калачевского муниципального района наметился ряд проблем, решить которые призвана данная программа.

Для устранения негативных факторов необходимо использовать программно-целевой подход. Программа позволит скоординировать мероприятия финансового, организационного и образовательного характера и обеспечить развитие муниципальной системы художественного образования как предпрофессионального образования в области искусства.

3. Определение целей и задач Программы и обоснование их выбора

В Концепции модернизации российского образования на период до 2015 года подчеркнута важнейшая роль учреждений дополнительного образования детей как одного из определяющих факторов развития склонностей, способностей и интересов личностного, социального и профессионального самоопределения детей и молодежи.

Активная законотворческая деятельность в системе образования на федеральном уровне определила необходимость внесения соответствующих изменений в задачи, планируемые результаты и показатели эффективности развития системы художественного образования детей на муниципальном уровне. Основной вектор деятельности муниципальных уровней власти в сфере художественного образования - создание условий для сохранения и развития сети муниципальных бюджетных образовательных учреждений культуры в Калачевском муниципальном районе на основе существующих традиций, образовательных инноваций и с учетом потребности района в воспроизводстве и развитии творческого капитала.

Определены следующие цели Программы:

1. Развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных программ, дополнительных предпрофессиональных программ и услуг в интересах личности, общества и государства.

2. Удовлетворение образовательных потребностей граждан в области художественного образования и эстетического развития.

3. Выявление музыкально и художественно-одаренных детей и создание наиболее благоприятных условий для совершенствования их таланта.

Для их достижения исполнителям Программы предстоит решить следующие задачи:

1. Определение принципов и подходов к управлению развитием системы дополнительного образования детей как неотъемлемой части социокультурной сферы Калачевского муниципального района.

2. Создание условий для активного включения подрастающего поколения в социально-экономическую и культурную жизнь общества.

3. Совершенствование нормативно-правового обеспечения системы дополнительного образования детей.

4. Сохранение межотраслевого характера системы дополнительного образования детей.

5. Развитие инфраструктуры и материально-технической базы дополнительного образования.

6. Обеспечение современного качества, доступности и эффективности системы дополнительного образования Калачевского муниципального района.

7. Обновление содержания, организационных форм, методов и технологий системы дополнительного образования.

8. Повышение социального статуса и профессиональное совершенствование педагогических и руководящих кадров системы дополнительного образования детей.

9. Разработка и создание механизмов научно-информационного, кадрового, нормативно-правового и ресурсного обеспечения системы дополнительного образования детей в режиме инновационного развития.

10. Разработка и реализация способов эффективного партнерского взаимодействия системы дополнительного образования детей с внешними социальными институтами в процессе реализации образовательных программ.

11. Определение и реализация механизмов формирования культуры досуга и свободного времени детей и школьников Калачевского муниципального района.

4. Механизм реализации Программы

Система управления Программой направлена на достижение поставленных Программой целей, задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.

Управление Программой и общая координация программных мероприятий осуществляются комитетом по делам молодежи, культуры и спорта администрации Калачевского муниципального района.

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет председатель комитета по делам молодежи, культуры и спорта администрации Калачевского муниципального района. В его обязанности входят:

- координация деятельности исполнителей мероприятий Программы;

- рассмотрение материалов о ходе реализации Программы и по мере необходимости уточнение мероприятий, предусмотренных Программой, а также объемов финансирования.

Ход и результаты контроля обобщаются, анализируются и обсуждаются на совещаниях с руководителями учреждений культуры, иными уполномоченными лицами и органами.

Комитет по делам молодежи, культуры и спорта администрации Калачевского муниципального района совместно с руководителями подведомственных учреждений обеспечивает выполнение относящихся к его компетенции требований настоящей Программы, обеспечивает целевое использование выделяемых из бюджета Калачевского муниципального района средств, их учет и финансовую отчетность.

Ответственными исполнителями мероприятий Программы являются:

- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" г. Калач-на-Дону;

- муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" п. Береславка.

Исполнители мероприятий Программы:

- несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных индикаторов Программы;

- ежеквартально, в срок до 5 числа месяца следующего за отчетным, представляют в комитет по делам молодежи, культуры и спорта администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области информацию о ходе реализации Программы.

- ежегодно в срок до 1 февраля следующего года за отчетным годом предоставляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы председателю комитета по делам молодежи, культуры и спорта администрации Калачевского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 30 декабря 2016 г. N 1194 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы:

Финансирование мероприятий за счет средств бюджета Калачевского муниципального района будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Калачевской районной Думы на очередной финансовый год и плановый период.

Источники финансирования	Объем финансирования (руб.) всего:	Очередной финансовый 2014 год (руб.)	Очередной финансовый 2015 год (руб.)	Очередной финансовый 2016 год (руб.)
Всего: в т.ч.	58726524,61	21391262,44	18815626,00	18519636,17
Местный бюджет	28006534,62	10055160,12	8872270,00	9079104,50
Субсидии на выполнение муниципального (государственного) задания	28992393,67	10267606,00	9284256,00	9440531,67
Субсидии на иные цели	1727596,32	1068496,32	659100,00	-

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с недостаточным выделением бюджетных средств в рамках финансового года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут изменяться сроки выполнения мероприятий. В этом случае объемы финансирования мероприятий Программы уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в Программу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 30 декабря 2016 г. N 1194 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень программных мероприятий

N п/п	Направление расходов	2014 год	2015 год	2016 год
1	Расходы по оказанию муниципальной услуги по организации предоставления дополнительного художественного образования в сфере культуры и искусства	10267606,00	9269656,00	8784800,00
2	Обеспечение деятельности казенных учреждений	9537994,98	8437001,76	8730722,24
3	Поддержка и повышение профессионального уровня педагогических и управленческих расходов	8398,00	36785,00	29032,00
4	Создание условий для развития и реализации творческого потенциала	3520,00	-	-
5	Выявление музыкально и художественно-одаренных детей и создание наиболее благоприятных условий для совершенствования их таланта	86283,40	55940,00	89531,30
6	Содержание зданий	695774,36	876501,98	830942,63
7	Уплата налога на имущество	42000,00	15700,00	6000,00
8	Проведение ремонтных работ	628685,70	99390,00	-
9	Уплата прочих налогов и иных платежей	15000,00	24651,26	48608,00
10	Обеспечение безопасности зданий	106000,00	-	-
Всего:		21391262,44	18815626,00	18519636,17

МКОУ ДОД "Детская школа искусств" пос. Береславка

N п/п	Наименование мероприятий	2014 год	2015 год	2016 год
1	Обеспечение деятельности казенных учреждений	9537994,98	8437001,76	8730722,24
2	Поддержка и повышение профессионального уровня педагогических и управленческих расходов	8398,00	36785,00	26032,00
3	Создание условий для развития и реализации творческого потенциала	3520,00	-	-
4	Выявление музыкально и художественно-одаренных детей и создание наиболее благоприятных условий для совершенствования их таланта	86283,40	41340,00	56531,30
5	Содержание зданий	293963,74	230701,98	247918,96
6	Уплата налога на имущество	4000,00	2400,00	1900,00
7	Уплата прочих налогов и иных платежей	15000,00	24651,26	16000,00
8	Обеспечение безопасности зданий	106000,00	-	-
9	Проведение ремонтных работ	-	99390,00	-
Всего:		10055160,12	8872270,00	9079104,50

МБОУ ДОД "Детская школа искусств" г. Калач-на-Дону

N п/п	Наименование мероприятий	2014 год	2015 год	2016 год
1	Расходы по оказанию муниципальной услуги по организации предоставления дополнительного художественного образования в сфере культуры и искусства	10267606,00	9269656,00	8784800,00
2	Поддержка и повышение профессионального уровня педагогических и управленческих расходов	-	-	3000,00
3	Выявление музыкально и художественно-одаренных детей и создание наиболее благоприятных условий для совершенствования их таланта	-	14600,00	33000,00
4	Содержание зданий	401810,62	645800,00	583023,67
5	Уплата налога на имущество	38000,00	13300,00	4100,00
6	Проведение ремонтных работ	628685,70	-	-
7	Уплата прочих налогов и иных платежей	-	-	32608,00
Всего:		11336102,32	9943356,00	9440531,67

7. Эффективность реализации Программы

Цель и задачи Программы соответствуют целям и задачам социально-экономического развития Калачевского муниципального района в части создания условий для организации дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.

Основной целью учреждений дополнительного образования является создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы дополнительного образования детей, для активного включения подрастающего поколения в социально-экономическую и культурную жизнь общества.

Реализация данной цели достигается повышением уровня удовлетворения населения в образовании через развитие системы учреждений дополнительного образования детей и увеличения количества занимающихся в них. Инвестиции в развитие муниципальной системы дополнительного образования не имеют прямого экономического и бюджетного эффекта. Программа имеет социальную эффективность. Результат такого инвестирования направлен на позитивное социокультурное развитие населения Калачевского муниципального района.

Сроки реализации программы - 2014-2016 гг.; далее предполагается дальнейшее развитие системы дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

Конечными результатами программы станут:

- сохранение сети ДШИ и выполнение муниципальных заданий по сохранности контингента;

- увеличение количества учащихся, участвующих в выставках, фестивалях, конкурсах различного уровня;

- сохранение любительских творческих коллективов;

- повышение охвата жителей района культурно-просветительскими мероприятиями;

- повышение квалификации руководящих и педагогических кадров;

- сохранение и развитие материально-технической базы ДШИ.

Эффективность реализации и использования выделенных на программу средств из бюджета Калачевского муниципального района будет обеспечиваться за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

Результативность программы будет оцениваться на основе целевых показателей, обозначенных для оценки эффективности реализуемых мероприятий.

8. Целевые индикаторы Программы

Индикаторы	Единица измерения	Значение индикатора
		2014	2015	2016
1. Количество учащихся ДШИ	человек	860	880	900
2. Количество учащихся ДШИ, принявших участие в творческих конкурсах, фестивалях, выставках различных уровней	человек	150	170	200
3. Количество творческих коллективов ДШИ	единица	6	7	8
4. Количество выпускников ДШИ, поступивших на обучение в ссузы и вузы сферы культуры и искусства	человек	3	4	5
5. Количество проведенных концертов, выставок	единица	200	210	220
6. Количество педагогов ДШИ, прошедших курсы повышения квалификации	человек	6	7	8

9. Методика эффективности расчета целевых индикаторов

Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану, по формуле:

где:

- бюджетная эффективность реализации программы;

F - фактическое использование бюджетных средств;

Р - утвержденный план бюджетных средств;

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.

Расчет результативности по каждому показателю проводится по формуле:

где:

Ei - степень достижения одного показателя (процентов);

Т - фактическое значение показателя;

Н - установленное программное целевое значение показателя.

Расчет результативности реализации Программы в целом производится по формуле:

где:

Е - результативность реализации Программы (процентов);

N - количество показателей Программы.

Критерии эффективности:

Выполнение Программы считается эффективным при значении показателя результативности реализации Программы:

- от 85% до 100% - приемлемый уровень эффективности;

- свыше 100% - высокий уровень эффективности.

Выполнение Программы считается не эффективным при значении показателя результативности Программы:

- от 85% до 75% - низкий уровень эффективности;

- менее 75% - критический уровень эффективности.

10. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Муниципальной Программы "Сохранение и развитие системы дополнительного образования в сфере культуры и искусства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области в 2014-2016 гг." призвана способствовать:

- расширению возможностей для творческого развития личности ребенка, реализации его интересов;

- увеличению количества детей, обучающихся по программам дополнительного образования;

- повышению роли дополнительного образования детей в деятельности образовательных учреждений всех типов и видов;

- интеграции основного общего и дополнительного образования в условиях реформирования структуры и содержания общего образования;

- обеспечению финансирования учреждений дополнительного образования детей согласно нормативам из бюджетов всех уровней;

- приведению деятельности учреждений дополнительного образования детей в соответствие с обновленной нормативной правовой базой;

- совершенствованию программно-методического обеспечения образовательного процесса в ДШИ;

- распространению инновационного опыта работы учреждений дополнительного образования детей;

- развитию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров;

- внедрению новых форм и методов обучения в образовательный процесс ДШИ;

- укреплению здоровья детей, формированию здорового образа жизни;

- выполнению требований СанПин;

- профилактике безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних;

- взаимодействию субъектов образовательной политики и повышению роли всех участников образовательного процесса: детей, родителей, педагогов.