Приложение. Новая редакция измененных положений Устава Светлоярского городского поселения, принятого решением Думы Светлоярского городского поселения от 19.12.2005 г. N 4/1

Приложение

к решению Думы Светлоярского

городского поселения

от 02.04.2013 г. N 44/210

Новая редакция измененных положений Устава Светлоярского городского поселения принятого решением Думы Светлоярского городского поселения от 19.12.2005 г. N 4/1

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Светлоярского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Светлоярского городского поселения.

1. Органы местного самоуправления Светлоярского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Светлоярского городского поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Светлоярском городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Светлоярского городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Светлоярского городского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Светлоярского городского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Светлоярского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов бюджета Светлоярского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Светлоярского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Светлоярского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Светлоярского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Светлоярского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Светлоярского городского поселения, преобразования Светлоярского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Светлоярского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Светлоярского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Светлоярского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Светлоярского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению Думы Светлоярского городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Светлоярского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Светлоярского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Светлоярского городского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Светлоярского городского поселения Думой Светлоярского городского поселения, главой Светлоярского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Светлоярского городского поселения или главы Светлоярского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Светлоярского городского поселения, назначаются Думой Светлоярского городского поселения, а по инициативе главы Светлоярского городского поселения - главой Светлоярского городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Светлоярского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Светлоярского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Светлоярского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Светлоярского городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Светлоярского городского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 22. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Светлоярского городского поселения составляют:

- глава Светлоярского городского поселения;

- Дума Светлоярского городского поселения;

- администрация Светлоярского городского поселения. Полномочия администрации Светлоярского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом Светлоярского муниципального района и настоящим уставом Светлоярского городского поселения возлагаются на администрацию Светлоярского муниципального района. Местная администрация в поселении не образуется;

- контрольно-счетная комиссия Светлоярского городского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Светлоярского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Светлоярского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Светлоярского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Светлоярского городского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Светлоярского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Светлоярского городского поселения.

Статья 23. Дума Светлоярского городского поселения.

1. Дума Светлоярского городского поселения состоит из пятнадцати депутатов, избираемых населением Светлоярского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.

2. Дума Светлоярского городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Дума Светлоярского городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Думы Светлоярского городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Светлоярского городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Очередные заседания созываются главой Светлоярского городского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Светлоярского городского поселения по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов Думы Светлоярского городского поселения.

4. Дума Светлоярского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Светлоярского городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Дума Светлоярского городского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Светлоярского городского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Светлоярского городского поселения предусматриваются в бюджете Светлоярского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Думе Светлоярского городского поселения принадлежит право от лица всего населения Светлоярского городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Светлоярского городского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Светлоярского городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Вновь избранная Дума Светлоярского городского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Светлоярского городского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Светлоярского городского поселения в правомочном составе.

10. Дума Светлоярского городского поселения заслушивает отчет главы администрации Светлоярского муниципального района об осуществлении полномочий администрации Светлоярского городского поселения за прошедший календарный год.

Статья 32. Администрация Светлоярского городского поселения.

1. Полномочия администрации Светлоярского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Светлоярского муниципального района и настоящим Уставом Светлоярского городского поселения возлагаются на администрацию Светлоярского муниципального района.

2. Администрация Светлоярского муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Светлоярского городского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светлоярского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

В этих целях администрация Светлоярского муниципального района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, а также исполняет Устав Светлоярского городского поселения, решения, принятые на местном референдуме Светлоярского городского поселения, договоры и соглашения, заключенные Светлоярским городским поселением, решения Думы Светлоярского городского поселения, постановления и распоряжения главы Светлоярского городского поселения.

Администрация Светлоярского муниципального района выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующего муниципального учреждения.

3. Администрация Светлоярского муниципального района несет ответственность перед населением Светлоярского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

4. Администрация Светлоярского муниципального района осуществляет полномочия администрации Светлоярского городского поселения, являющегося административным центром Светлоярского муниципального района, за счет межбюджетных трансфертов предоставленных из бюджета Светлоярского городского поселения на решение вопросов местного значения.

5. Глава Светлоярского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Светлоярского городского поселения, нормативными правовыми актами Думы Светлоярского городского поселения, издает постановления администрации Светлоярского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светлоярского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Светлоярского муниципального района по вопросам организации работы администрации Светлоярского муниципального района.

Право инициативы принятия постановлений администрации Светлоярского муниципального района принадлежит главе Светлоярского муниципального района, депутатам Думы Светлоярского городского поселения, главе Светлоярского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Светлоярского городского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Светлоярского городского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Светлоярского муниципального района, имеющие нормативно-правовое значение, подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Думы Светлоярского городского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации Светлоярского муниципального района, имеющие нормативный правовой характер, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Светлоярского городского поселения.

Постановления администрации Светлоярского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 32.1. Исключена.

Статья 32.2. Исключена.

Статья 33. Исключена.

Статья 34. Полномочия администрации Светлоярского муниципального района.

1. К компетенции администрация# Светлоярского муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Светлоярского городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Светлоярского городского поселения по решению вопросов местного значения Светлоярского городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы и постановлениями и распоряжениями главы Светлоярского городского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) подготовка и предоставление главой администрации Светлоярского муниципального района Думе Светлоярского городского поселения ежегодного отчета о реализации полномочий администрации Светлоярского городского поселения.

Администрация Светлоярского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Светлоярского муниципального района.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Светлоярского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Светлоярского муниципального района, утверждаемыми главой администрации Светлоярского муниципального района.

3. Полномочия администрации Светлоярского городского поселения осуществляются за счет средств бюджета Светлоярского городского поселения.

Статья 41. Система правовых актов Светлоярского городского поселения.

1. По вопросам местного значения население Светлоярского городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Светлоярского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Светлоярского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Светлоярского городского поселения;

3) правовые акты главы Светлоярского городского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Светлоярского городского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Светлоярского муниципального района.

4. Устав Светлоярского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Светлоярского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Постановления и распоряжения администрации Светлоярского городского поселения (распоряжения и приказы должностных лиц администрации Светлоярского городского поселения) действуют на всей территории Светлоярского городского поселения до момента их отмены соответствующими правовыми актами администрации Светлоярского муниципального района.

5. Дума Светлоярского городского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Светлоярского городского поселения, решение об удалении главы Светлоярского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Светлоярского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Светлоярского городского поселения.

6. Глава Светлоярского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом Светлоярского городского поселения и решениями Думы Светлоярского городского поселения, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

пункт 1

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Думы Светлоярского городского поселения депутатами Думы Светлоярского городского поселения, главой Светлоярского городского поселения, главой администрации Светлоярского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Светлоярского района Волгоградской области, контрольно-счетной комиссией Светлоярского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Полномочия администрации Светлоярского городского поселения исполняют