Приложение 1. Методические рекомендации по работе навигационно-информационной системы ГЛОНАСС службы скорой медицинской помощи Волгоградской области

Приложение 1

к приказу министерства здравоохранения

Волгоградской области

от 22.11.2013 г. N 3180

Методические рекомендации
по работе навигационно-информационной системы ГЛОНАСС службы скорой медицинской помощи Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

22 августа 2014 г.

1. Термины и определения

Методические рекомендации - настоящие Методические рекомендации определяют порядок работы навигационно-информационной системы ГЛОНАСС службы скорой медицинской помощи (далее - НИС).

Координатор НИС - ГКУЗ "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области" (далее - ТЦМК), осуществляющий координацию деятельности по подключению к НИС участников информационного взаимодействия.

Пользователи НИС - государственные учреждения здравоохранения, оказывающие скорую медицинскую помощь населению.

Оператор НИС - организация, обеспечивающая бесперебойное функционирование и эксплуатацию НИС, оказывающая техническую поддержку Пользователям НИС.

Участники информационного взаимодействия - Оператор НИС, Пользователи НИС, Координатор НИС.

Мониторинговая информация - информация, полученная в результате осуществления мониторинга автомобилей скорой медицинской помощи НИС с бортов таких транспортных средств.

БНСО - бортовое навигационно-связное оборудование со спутниковым навигационным приемником ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, - устанавливаемое на автомобили скорой медицинской помощи для регулярной передачи телематической информации по сетям GSM/GPRS на телематическую платформу Оператора НИС.

Телематическая платформа - телематическая навигационно-информационная платформа НИС - аппаратно-программный комплекс, предназначенный для получения, обработки, промежуточного хранения, маршрутизации и передачи в иные автоматизированные информационные системы телематической информации, получаемой от бортового навигационно-связного оборудования, установленного на автомобили скорой медицинской помощи.

2. Общие положения

Настоящие Методические рекомендации утверждают принципы и порядок работы НИС, созданные для обеспечения безопасности работы бригад скорой медицинской помощи, повышения и обеспечения контроля качества медицинских услуг, автоматизации процессов планирования, мониторинга, диспетчеризации и управления службой скорой медицинской помощи на территории Волгоградской области, информационно-аналитического обеспечения в части принятия решений по управлению бригадами скорой медицинской помощи.

НИС позволяет в реальном времени контролировать местонахождение автомобиля скорой медицинской помощи посредством использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, состояние его ключевых узлов и агрегатов, накапливать, обрабатывать и передавать мониторинговую информацию.

Использование НИС осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

1) Федеральным законом от 14 февраля 2009 г. N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

2) Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

3) постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)";

4) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

3. Принцип работы НИС

С установленных на автомобилях скорой медицинской помощи БНСО в режиме реального времени передается информация на сервер НИС о параметрах движения, состояния и местоположения автомобиля скорой медицинской помощи.

Информация отражается в реальном масштабе времени непосредственно на электронных картах НИС. Все события и перемещения автомобилей скорой медицинской помощи автоматически документируются в базе данных сервера, архивируются и могут использоваться для последующей обработки и предоставления Пользователям НИС.

К БНСО может подключаться дополнительное навигационное оборудование, устанавливаемое на автомобили скорой медицинской помощи (кнопка подачи сигнала тревоги, средство организации голосовой связи с диспетчером, фотовидеокамера, LCD-дисплей, цифровые и аналоговые контрольные датчики). Перечень дополнительного навигационного оборудования определяется исходя из технических характеристик конкретного БНСО и потребностей Пользователя НИС.

После настройки и установки на автомобиль скорой медицинской помощи БНСО подключается к телематической платформе НИС и проходит на ней процедуру регистрации. После завершения процедуры регистрации БНСО сможет передавать телематическую информацию (параметры движения, состояние контрольных датчиков, навигационные отметки) в формате протокола БНСО с указанной периодичностью (или по запросу) на телематическую платформу НИС. Вся переданная от БНСО информация автоматически документируется в базе данных телематической платформы и может использоваться для хранения, а также последующей обработки и/или дальнейшей передачи в иные автоматизированные навигационно-информационные системы.

4. Подключение к НИС

Подключение к НИС осуществляется Оператором при подаче заявки от Пользователя НИС, которая должна быть согласована с Координатором НИС.

5. Координатор НИС

5.1. Координатор НИС имеет право:

Вносить изменения в настоящие Методические рекомендации.

Вносить предложения разработчику программного обеспечения в целях совершенствования работы программного комплекса НИС.

Обеспечивать периодическое проведение аудита НИС с привлечением сторонних компетентных организаций, имеющих соответствующие лицензии и сертификаты.

5.2. Координатор НИС обязан:

Осуществлять контроль исполнения настоящих Методических рекомендаций Участниками информационного взаимодействия.

Назначить ответственное лицо за бесперебойную работу НИС и организацию взаимодействия между Пользователем НИС и Оператором НИС.

Информировать Участников информационного взаимодействия в случае изменения настоящих Методических рекомендаций.

Принимать от Участников информационного взаимодействия и систематизировать предложения, связанные с функционированием и развитием НИС с целью улучшения качества работы и расширения функциональных возможностей.

Предоставлять по запросу Пользователей НИС информацию об использовании ими ресурсов и сервисов НИС.

Организовать необходимые мероприятия, связанные с обеспечением функционирования и развития НИС.

Организовать взаимодействие с Оператором НИС по вопросам технической поддержки функционирования НИС.

Осуществлять контроль за своевременным заключением договоров Пользователем НИС с Оператором НИС для обеспечения бесперебойного функционирования НИС.

6. Пользователь НИС

6.1. Пользователь НИС имеет право:

Получать от Оператора, Координатора НИС сведения и программное обеспечение, необходимые для организации доступа к ресурсам и сервисам НИС.

Получать мониторинговую информацию об автомобилях скорой медицинской помощи.

6.2. Пользователь НИС обязан:

Соблюдать правила работы НИС, изложенные в настоящих Методических рекомендациях.

Назначить ответственное лицо для взаимодействия с Координатором НИС по вопросам подключения автомобилей скорой медицинской помощи, оборудованных БНСО, к программному обеспечению телематической платформы НИС.

Предоставить Оператору НИС для внесения в программное обеспечение телематической платформы НИС всю необходимую информацию об установленном БНСО на транспортном средстве.

В случае выхода из строя БНСО, переустановки БНСО на другое транспортное средство незамедлительно информировать в письменной форме Оператора НИС, Координатора НИС обо всех проведенных изменениях для осуществления процедуры перерегистрации БНСО в программном обеспечении телематической платформы НИС.

Организовать GPRS-канал и обеспечить стабильную передачу телематических данных от БНСО до программного обеспечения телематической платформы НИС (оснастить БНСО SIM-картами сотового оператора связи и своевременно оплачивать трафик GPRS). SIM-карты сотового оператора связи, установленные в БНСО, должны удовлетворять следующим требованиям:

- услуга передачи информации по GPRS - включена;

- услуга передачи информации по SMS - включена;

- запрос PIN кода - выключен;

Обеспечивать сохранность и работоспособность БНСО и дополнительного навигационного оборудования, установленного на автомобилях скорой медицинской помощи.

В случае получения уведомления от Оператора НИС, Координатора НИС о действиях Пользователя НИС, повлекших к неработоспособности НИС, незамедлительно прекратить осуществление таких действий и следовать инструкциям Оператора НИС в целях восстановления работоспособности НИС.

6.3. Пользователю НИС запрещается:

Предоставлять доступ к ресурсам и сервисам НИС третьим лицам без письменного согласия Координатора НИС, Оператора НИС.

Предоставлять программное обеспечение НИС третьим лицам без письменного согласия Координатора НИС, Оператора НИС.

Осуществлять действия, направленные на нарушение функционирования оборудования и программного обеспечения НИС.

Осуществлять вмешательство в работу аппаратно-программных средств и оборудования НИС.

Осуществлять подключение к НИС без письменного согласия Координатора НИС, Оператора НИС.