Постановление Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 5 ноября 2013 г. N 2160 "Об утверждении муниципальной программы "Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 5 ноября 2013 г. N 2160
"Об утверждении муниципальной программы "Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 18 мая 2015 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 14 ноября 2016 г. N 939

Постановление Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 12 мая 2016 г. N 342

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названным документом

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 4 июля 2008 г. N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" и в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2016 годы" (далее Муниципальная программа).

2. Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Калачевского муниципального района предусмотреть в бюджете Калачевского муниципального района на 2014-2016 годы средства для реализации Муниципальной программы.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Калачевского муниципального района Архангельского А.Н.

Глава администрации Калачевского муниципального района

Т.И. Нургалеев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 18 мая 2015 г. N 551 в настоящую Муниципальную программу внесены изменения

См. текст Муниципальной программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2016 годы"
(утв. постановлением администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 5 ноября 2013 г. N 2160)

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 18 мая 2015 г.

I. Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
Основные разработчики Программы	Комитет экономики администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области
Руководитель Программы	Первый заместитель Главы администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области
Исполнители основных мероприятий	Комитет экономики администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области
Цель и задачи Программы	Цель Программы - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, прежде всего в сфере материального производства и инновационной деятельности для повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - Район). На достижение поставленной цели направлены следующие задачи: 1. Формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области. 2. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности. 3. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на рынки Волгоградской области. 4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства. 5. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельских и городских поселениях Калачевского муниципального района Волгоградской области.
Сроки (этапы) реализации Программы	Программа будет реализовываться в течение 3 лет с 2014 по 2016 годы (этапы не выделяются)
Объемы финансирования с расшифровкой по годам и источникам финансирования и исполнителям мероприятий Программы	Объем финансирования за весь период реализации Программы, составляет - 300 тыс. руб.,* в том числе: Средства местного бюджета - 300 тыс. руб.,* в том числе: 2014 год - 100 тыс. руб.,* 2015 год - 100 тыс. руб.,* 2016 год - 100 тыс. руб.,*
Важнейшие целевые индикаторы. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в количественно измеримых показателях	Рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Калачевского муниципального района в 2016 году не менее чем на 25% по сравнению с 2013 годом; Рост общего объема продукции, работ, услуг произведенных организациями, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства в 2016 году в 1,3 раза по сравнению с 2013 годом; Рост среднесписочной численности занятых на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году на 110% по сравнению с 2013 годом; Рост среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в 2016 году не менее 30% к уровню 2013 года. Рост налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Калачевского муниципального района в 2016 году не менее 18% по сравнению с 2013 годом.

* Прогнозные объемы.

II. Обоснование необходимости разработки Программы

В настоящее время можно констатировать, что период восстановительного роста экономики, когда она росла преимущественно за счет увеличения загрузки существующих производственных мощностей, закончился. Для обеспечения дальнейших высоких темпов роста необходимо инвестиционное и инновационное развитие, основанное на модернизации и изменении структуры экономики в целом и сектора малого и среднего предпринимательства в частности. Качественно изменить структуру экономики без активного роста малого и среднего предпринимательства невозможно.

Малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в социально-экономической жизни Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - район). Оно присутствует во всех отраслях экономики района. В деятельность малых предприятий вовлечены все социальные группы населения, проживающего на территории района.

На территории Калачевского муниципального района действует 337 малых предприятий (с учетом микропредприятий), среднесписочная численность занятых на малых предприятиях 4,6 тыс. человек. Малые предприятия района заняты в строительстве, оказывают услуги транспорта, бытовые услуги, занимаются торговлей, производством продукции. На долю малого бизнеса в общем объеме выпуска товаров, работ и услуг приходится 78%.

Кроме того, зарегистрировано 1220 предпринимателей без образования юридического лица.

Несмотря на существенный прогресс в секторе малого и среднего бизнеса в области, очевидна актуальность принятия на региональном уровне мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счет стимулирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, продолжают сохраняться некоторые трудности (проблемы), препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства в области.

Основные проблемы, актуальность которых подтверждается социологическими опросами и на решение которых направлена Программа:

1. Недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в сельских поселениях.

2. Низкая доступность персонала требуемой квалификации на рынке труда для работы в малом и среднем бизнесе.

3. Низкая доступность финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности как на начальном этапе деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, так и на этапе их дальнейшего развития.

4. Низкая доступность производственных и офисных помещений.

5. Низкая доступность производственного оборудования, прежде всего сложного высокотехнологического оборудования и приборов.

6. Проблема качества продукции и продвижения ее на внутренний, межрегиональный и международный рынки.

Цель Программы имеет долгосрочный характер, ее достижение невозможно обеспечить в рамках очередного финансового года и последующего планового периода.

Основными источниками финансирования Программы являются средства бюджета Калачевского муниципального района Волгоградской области.

Масштабность, сложность и многообразие проблем развития малого и среднего предпринимательства, потребность в координации усилий органов государственной власти, негосударственных организаций, в том числе общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства, иных структур поддержки предпринимательства, органов местного самоуправления муниципальных образований района для решения проблем развития предпринимательства обуславливают необходимость комплексного и последовательного подхода, рассчитанного на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Применяемый программно-целевой подход позволит проводить планомерную работу по созданию более благоприятного климата для развития предпринимательства в районе, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов малого предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов.

III. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

Цель Программы - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, прежде всего в сфере материального производства и инновационной деятельности для повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - Район).

Целевые индикаторы Программы:

Рост числа зарегистрированных малых и средних предприятий (к уровню предыдущего года);

Рост общего объема продукции, работ, услуг произведенных малыми и средними предприятиями (к уровню предыдущего года);

Рост среднесписочной численности занятых на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства;

Рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в малом и среднем бизнесе.

Задачи Программы.

На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:

1. Формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области.

2. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности.

3. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на рынки Волгоградской области.

4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства.

5. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельских и городском поселениях Калачевского муниципального района Волгоградской области. Формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого предпринимательства на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области.

Цель и задачи Программы с указанием целевых индикаторов приведены в приложении N 1 к Программе.

IV. Система мероприятий Программы

Программа будет реализовываться в течение 3 лет с 2014 по 2016 годы, этапы не выделяются.

Система программных мероприятий представлена мероприятиями, направленными на информационную и финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

Система программных мероприятий, состоящая из перечня конкретных, увязанных с целью и задачами Программы мероприятий, приведена в приложении N 2 к Программе.

V. Механизмы реализации Программы и системы управления реализацией Программы

Механизм реализации Программы строится на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Ответственными исполнителями муниципальной программы являются комитет экономики администрации Калачевского муниципального района.

В реализации муниципальной программы участвуют и иные структурные подразделения администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.

Ответственные исполнители муниципальной программы осуществляют следующие функции:

- разрабатывают мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства;

- обеспечивают разработку нормативной правовой базы для привлечения средств областного бюджета;

- оказывают информационно-консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности.

Реализация Программы осуществляется через:

- предоставление субсидий;

- участие в реализации программных мероприятий субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках мероприятий областной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" и предусматривает получение субсидий и гарантий.

Условия и порядок оказания финансовой поддержки в форме предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и перечень необходимых документов определяются постановлением администрации Калачевского муниципального района. Получатели бюджетных средств несут ответственность за использование бюджетных средств на реализацию муниципальной программы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами.

Ответственный исполнитель муниципальной программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации муниципальной программы, состав участников программных мероприятий.

В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе принимать решения об инициировании внесения изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются средства бюджета Калачевского муниципального района.

VII. Ожидаемые результаты реализации Программы

Эффективность реализации Программы можно оценить по показателям социальной и экономической значимости достигнутых результатов.

По социальным показателям:

- реализация мероприятий Программы позволит обеспечить рост среднесписочной численности занятых на малых предприятиях в 2016 году на 110% по сравнению с 2013 годом;

- рост среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в 2016 году не менее 30% к уровню 2013 года.

По экономическим показателям:

- рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области в 2016 году не менее чем на 25% по сравнению с 2013 годом;

- рост общего объема продукции, работ, услуг произведенных организациями, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства в 2016 году в 1,3 раза по сравнению с 2013 годом;

- рост налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Калачевского муниципального района Волгоградской в 2016 году не менее 18% по сравнению с 2013 годом.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Муниципальная поддержка малого
и среднего предпринимательства
в Калачевском муниципальном
районе Волгоградской области
на 2014-2016 годы"

Цели, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы "Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2016 годы"

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение весового коэффициента целевого индикатора	Значение целевого индикатора, в том числе по годам:			Примечание
				2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, прежде всего в сфере материального производства и инновационной деятельности для повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области	Рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства;	%	0,20	10	15	25	Значение показателя к концу реализации программы не менее чем на 25% по отношению к 2013 году
	Рост общего объема продукции, работ, услуг произведенных организациями, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства;	Млн. руб.	0,20	10	20	30	Значение показателя к концу реализации программы в 1,3 раза по отношению к 2013 году
	Рост среднесписочной численности занятых на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства;	%	0,20	3	6	10	Значение показателя к концу реализации программы не менее 110% по отношению к 2013 году
	Рост среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в 2016 году не менее 30% к уровню 2013 года.	%	0,20	10	20	30	Значение показателя к концу реализации программы не менее 30% по отношению к 2013 году
	Рост налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет Калачевского муниципального района.	%	0,20	6	12	18	Значение показателя к концу реализации программы не менее 18% по отношению к 2013 году

Расчет целевых индикаторов

1. Целевой индикатор "Рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства (к уровню предыдущего года)" рассчитывается следующим образом:

исходные данные для расчета (информация из отчета Волгоградстата):

количество малых предприятий;

количество индивидуальных предпринимателей;

рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства (к уровню предыдущего года) = (количество малых предприятий в текущем году + количество индивидуальных предпринимателей в текущем году) / (количество малых предприятий в предшествующем году + количество индивидуальных предпринимателей в предшествующем году) х 100%;

2. Целевой индикатор "Рост общего объема продукции, работ, услуг произведенных организациями, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства" рассчитывается следующим образом:

исходные данные для расчета (официальная информация Волгоградстата):

рост объема отгруженных товаров собственного производства = (объем отгруженных товаров собственного производства субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем году) / (объем отгруженных товаров собственного производства субъектов малого и среднего предпринимательства в предшествующем году) х 100%;

3. Целевой индикатор "Рост среднесписочной численности занятых на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства (к уровню предыдущего года)" рассчитывается следующим образом:

исходные данные для расчета (официальная информация Волгоградстата):

Рост количества занятых на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства (к уровню предыдущего года) = (численность занятых на малых предприятиях в текущем году) / (численность занятых на малых предприятиях в предшествующем году в текущем году).

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Муниципальная поддержка малого
и среднего предпринимательства
в Калачевском муниципальном
районе Волгоградской области
на период 2014-2016 годы"

Мероприятия
по реализации муниципальной программы "Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства в Калачевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2015 г.

N п/п	Мероприятия	Ожидаемый эффект	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования	Сумма финансирования, тыс. руб.
						2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Проведение семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам предпринимательства, заседаний координационного Совета по поддержке и развитию предпринимательства	Организация квалифицированной системы обучения, обсуждение и разъяснение актуальных вопросов с участием заинтересованных структур, выявление наиболее острых проблем бизнеса и перспективное реагирование на них	Комитет экономики администрации Калачевского муниципального района (далее Комитет экономики)	2014-2016	Без финансирования	-	-	-
2.	Организация и проведение районных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, участие в ежегодных областных конкурсах	Повышение социальной значимости субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование повышения профессионального мастерства и престижности профессий работников малых предприятий, повышение уровня оказания услуг.	Комитет экономики администрации Калачевского муниципального района	2014-2016	Бюджет Калачевского муниципального района	100,0	100,0	100,0
3.	Оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства	Стимулирование создания новых предприятий и новых рабочих мест	Комитет экономики администрации Калачевского муниципального района	2014-2016	Без финансирования	-	-	-
4.	Оказание поддержки субъектов молодежного предпринимательства	Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность и развитие молодежного предпринимательства	Комитет экономики администрации Калачевского муниципального района	2014-2016	Без финансирования	-	-	-
	Итого по годам					100,0	100,0	100,0
	Итого по Программе					300,0

Глава администрации Калачевского муниципального района

Т.И. Нургалеев

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Муниципальная поддержка малого
и среднего предпринимательства
в Калачевском муниципальном
районе Волгоградской области
на 2014-2016 годы"

Сводные финансовые затраты

Источники и направления расходов	Финансовые затраты (тыс. рублей)				Примечание
	всего	В том числе по годам, тыс. руб.
		2014	2015	2016
Всего финансовых затрат, в том числе:	300,0	100,0	100,0	100,0
Местный бюджет*	300,0	100,0	100,0	100,0

* Прогнозные объемы