Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 3230-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин" на 2014 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 3230-п
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин" на 2014 год"

С изменениями и дополнениями от:

9 июня, 26 ноября 2014 г., 11 февраля 2015 г.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения, целевого и эффективного использования финансовых средств, направленных на реализацию мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, руководствуясь постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 10.12.2012 года N 2903-п "О городских целевых программах" и пунктом 7 статьи 22 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин" на 2014 год.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 года и подлежит официальному опубликованию.

Врио Главы городского округа - город Камышин

С.В. Зинченко

Ведомственная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин" на 2014 год
(утв. постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 31 декабря 2013 г. N 3230-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 июня, 26 ноября 2014 г., 11 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 26 ноября 2014 г. N 2413-п в паспорт настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 6 ноября 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование программы	"Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин" на 2014 год (далее - Программа)
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (далее - Комитет ЖКХ и КС)
Цели и задачи	Цели: 1) сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП); 2) сокращение количества ДТП с пострадавшими. Задачи: 1) повышение эффективности функционирования системы местного управления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; 2) совершенствование правовых основ деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; 3) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
Целевые индикаторы и показатели	Целевыми индикаторами Программы являются: 1) количество лиц, погибших в результате ДТП - 2 человека на 100 тыс. человек населения; 2) количество лиц, погибших в результате ДТП - 3 человека на 100 пострадавших
Характеристика программных мероприятий	1) установка недостающих дорожных знаков; 2) осуществление мероприятий по нанесению дорожной разметки; 3) обустройство турникетными ограждениями; 4) устройство искусственных препятствий по ограничению скорости движения; 5) информационное обеспечение участников дорожного движения о мерах по безопасности дорожного движения через средства массовой информации; 6) выполнение проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования на территории городского округа - город Камышин
Сроки реализации	2014 год
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования, необходимый для выполнения мероприятий Программы из бюджета городского округа - город Камышин, 3873,4 тыс. рублей, в том числе дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью улучшения их социально-экономического положения (далее - дотации) - 526,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1) снижение риска возникновения ДТП; 2) снижение социального риска

1. Характеристика проблемы и анализ причин ее возникновения, целесообразности и необходимости решения

В настоящее время из-за высокой интенсивности движения автомобильного транспорта на территории городского округа - город Камышин предупреждение аварийности является одной из важнейших социально-экономических проблем.

От ее успешного решения в значительной степени зависит не только жизнь и здоровье граждан, но и развитие экономики города. За последние годы нарастает диспропорция между протяженностью улично-дорожной сети и увеличением количества автомобилей, возрастает мобильность населения.

Учитывая рост количества транспортных средств ежегодно до 300-350 единиц на 1000 жителей, рост показателей риска ДТП без реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения может достигнуть 10-15 процентов к 2015 году от уровня 2013 года.

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту, из-за несоответствия дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективности функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и низкой дисциплины участников дорожного движения.

В настоящее время мероприятия по повышению безопасности дорожного движения носят сопутствующий характер при проведении ежегодных ремонтных работ улично-дорожной сети городского округа - город Камышин исходя из утвержденных программ финансирования городских дорожных объектов.

Для учета количества дорожных знаков и указателей, количества транспортных развязок на пересечениях железнодорожных путей и автомобильных дорог, для разработки схемы дислокации дорожных знаков и горизонтальной разметки необходим проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования.

Установка информационных дорожных знаков значительно повлияет на оптимизацию маршрутов движения автотранспорта, улучшения экологической обстановки, снижение риска возникновения ДТП.

С 2011 года действует ведомственная городская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин". В ходе реализации программы удалось достигнуть снижения количества ДТП и количества пострадавших при совершении ДТП в сравнении с 2010 годом.

Таблица 1 - Показатели состояния безопасности дорожного движения

Наименование показателей результативности реализации программы	Единица измерения	Фактические данные за 2010 год	Фактические данные за 2011 год	Фактические данные за 2012 год
1	2	3	4	5
Количество ДТП	Ед.	76	71	63
Количество раненных при совершении ДТП	Чел.	83	81	70
Количество погибших при совершении ДТП	Чел.	8	7	3

Для финансирования Программы возможно привлечение средств инвесторов, заинтересованных в реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

1) сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП;

2) сокращение количества ДТП с пострадавшими.

Задачи:

1) повышение эффективности функционирования системы местного управления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

2) совершенствование правовых основ деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

3) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

3. Описание ожидаемых результатов от реализации Программы и целевые индикаторы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны:

1) сокращение числа лиц, погибших в результате ДТП на одного человека по сравнению с фактом 2012 года;

2) сокращение количества пострадавших в ДТП на одного человека по сравнению с фактом 2012 года.

Программа послужит уменьшению недостатков, отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения транспорта и пешеходов.

Таблица 2 - Индикаторы эффективности Программы

N п/п	Индикаторы эффективности	Значение показателя	Факт 2012 г.	Ожидаемый показатель 2014 г.
1	2	3	4	5
1.	Снижение социального риска (сокращение числа лиц, погибших в результате ДТП на 100 тыс. населения) (2012 г. - 3 погибших на 116724 чел. населения)	чел.	3	2
2.	Снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате ДТП на 100 пострадавших) (2012 г. - пострадавших 70 человек, погибших 3 чел.)	чел.	4	3

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 11 февраля 2015 г. N 271-п в раздел 4 настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 18 декабря 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень основных мероприятий Программы

Планируется осуществление следующих мероприятий

Таблица 3 - Перечень основных мероприятий Программы

тыс. рублей
N п/п	Наименование мероприятия	План на 2014 год			Сроки реализации
		Всего, в том числе	Бюджет городского округа	Дотации
1	2	3	4	5	6
1.	Приобретение и установка дорожных знаков	300,0	51,3	248,7	1-4 квартал
	в том числе кредиторская задолженность	125,3		248,7
2.	Обустройство турникетными ограждениями опасных участков дорог	300,0	300,0		2-4 квартал
	в том числе кредиторская задолженность	174,8	174,8
3.	Осуществление мероприятий по нанесению дорожной разметки	706,9	429,0	277,9	2, 4 квартал
	в том числе кредиторская задолженность	205,8	27,9	177,9
4.	Устройство искусственных препятствий по ограничению скорости движения	200,5	200,5		1-3 квартал
5.	Информационное обеспечение участников дорожного движения о мерах по безопасности дорожного движения через средства массовой информации	220,0	220,0		1-4 квартал
6.	Выполнение проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования на территории городского округа - город Камышин	2146,0	2146,0		1-4 квартал
	Итого	3873,4	3346,8	526,6

5. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2014 год.

6. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации Программы

Экономическая и социальная эффективность от реализации мероприятий, включенных в Программу, выражается в следующем:

1) снижение риска возникновения ДТП;

2) снижение социального риска.

Социальная и экономическая эффективность реализации Программы определяется степенью достижения целевых индикаторов Программы, указанных в разделе 3.

Реализация мероприятий Программы окажет позитивное воздействие на качество, обустройство и содержание автомобильных дорог и улично-дорожной сети городского округа - город Камышин, технических средств регулирования дорожного движения, будет способствовать повышению эффективности профилактической работы с участниками дорожного движения по предупреждению нарушений порядка дорожного движения.

Вместе с тем, выполнение мероприятий Программы сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:

1) создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителя Программы;

2) мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

3) перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

При оценке эффективности расходования бюджетных средств, в течение реализации Программы, необходимо учитывать не только непосредственные результаты каждого отдельного мероприятия, но и общий системный эффект.

Программа направлена на стабилизацию в сфере повышения безопасности дорожного движения, создание условий для ее дальнейшего развития.

Мероприятия Программы позволят повысить уровень безопасности дорожного движения на дорогах городского округа - город Камышин, снизить общее количество ДТП и количество ДТП с пострадавшими.

Положительная динамика по показателям Программы будет отражать повышение уровня безопасности дорожного движения на дорогах города.

8. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы проводится на основе комплексного критерия А - уровень проработки индикаторов и показателей оценки результативности ведомственной программы. Расчет комплексного критерия А производится путем суммирования количественно определенных индикаторов экономической и социальной эффективности Программы в соответствии с таблицей индикаторов: .

Для расчета индикаторов экономической и социальной эффективности Программы используется формула:

,

где:

- уровень выполнения Программы, в процентах;

- количество фактически набранных баллов за выполнение индикаторов Программы;

- планируемое количество баллов.

Вывод об эффективности реализации Программы делается на основе значения критерия А оценки целевой Программы.

Программа признается эффективной, если критерий А равен 90-100%.

Программа признается умеренно эффективной, если критерий А более 80% и менее 90%; Программа признается адекватной, если критерий А в пределах между 70% и 80%.

Программа признается неэффективной, если критерий А менее 70%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 26 ноября 2014 г. N 2413-п в раздел 9 настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 6 ноября 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Затраты на Программу складываются из затрат на:

1) реализацию мероприятий по установке дорожных знаков, нанесению дорожной разметки, устройству искусственных препятствий по ограничению скорости движения и обустройству опасных участков дорог турникетными ограждениями;

2) разработку нормативно-правовых документов для организации дорожного движения на автомобильных дорогах на территории городского округа - город Камышин;

3) осуществление мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

Объем финансирования, необходимый для выполнения Программы, составляет 3873,4 тыс. рублей, в том числе дотации - 526,6 тыс. рублей. Мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения финансируются за счет средств бюджета городского округа - город Камышин.

10. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Реализацию программы осуществляет Комитет ЖКХ и КС, который является главным распорядителем бюджетных средств бюджета городского округа - город Камышин. Исполнителем является Муниципальное учреждение города Камышина "Благоустройство", которое:

1) осуществляет функции заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации Программы;

2) привлекает заинтересованные организации для осуществления мероприятий Программы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

3) заключает договора (контракты) о закупке товаров, выполнении работ и (или) оказании услуг, необходимых для реализации Программы;

4) обеспечивает в установленном законом порядке передачу создаваемого имущества на баланс эксплуатирующей организации и его регистрацию;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, Уставом городского округа - город Камышин.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет, Комитет ЖКХ и КС, который предоставляет отчет о ходе реализации Программы ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным в Комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление финансов Администрации городского округа - город Камышин.