Постановление Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 211-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 27 августа, 25 ноября 2013 г.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статьей 11 Закона Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Волгоградской области от 17 октября 2011 г. N 602-п "Об утверждении Положения об Управлении государственного строительного надзора Администрации Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области

К.К. Храмов

Положение
об инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области
(утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 211-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля, 27 августа, 25 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области (далее именуется - Инспекция) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный строительный надзор, а также контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Волгоградской области.

1.2. В своей деятельности Инспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

2. Полномочия Инспекции

2.1. Инспекция осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. При проведении регионального государственного строительного надзора:

проведение проверок соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

проведение проверок наличия разрешения на строительство;

проведение проверок выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

выдача необходимых для ввода в эксплуатацию заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

создание технических комиссий в целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, утверждение заключений технических комиссий по результатам их работы;

формирование информационной системы государственного строительного надзора;

иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. N 673-п в подпункт 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. При осуществлении контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Волгоградской области:

контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

получение от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

получение от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный Инспекцией разумный срок сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается Инспекцией.

Срок для представления указанных сведений и (или) документов должен составлять не менее пяти и не более двадцати рабочих дней со дня получения лицом, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, соответствующего запроса;

получение от органов местного самоуправления документов и информации, необходимых для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документов, связанных со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

получение от застройщика отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, а также бухгалтерской отчетности (в том числе годовой);

контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

контроль за соблюдением положений законодательства Российской Федерации о долевом участии в строительстве объектов недвижимости;

признание в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан;

иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.1.3. Ведение регистра строящихся на территории Волгоградской области жилых домов.

2.1.4. Производство по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

2.1.5. Обращение в суд в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.1.6. Издание правовых актов в пределах своей компетенции.

2.1.7. Осуществление функций и полномочий учредителя в отношении подведомственных Инспекции государственных учреждений и государственных унитарных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством.

2.1.8. Осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета.

2.1.9. Осуществление функций государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Инспекции.

2.1.10. Привлечение для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научных и иных организаций, ученых и специалистов.

2.1.11. Создание в необходимых случаях совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Инспекции.

2.1.12. Рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.

2.1.13. Комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции, в соответствии с действующим законодательством.

2.1.14. Представление в установленном порядке статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности Инспекции и подведомственных ей государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

2.1.15. Обеспечение в пределах своей компетенции соответствующего режима хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.16. Осуществление деятельности по мобилизационной подготовке Инспекции в соответствии с действующим законодательством.

2.1.17. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Должностные лица Инспекции при проведении проверок вправе:

беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

требовать от заказчика, застройщика или подрядчика обязательного представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

требовать от заказчика, застройщика или подрядчика обязательного проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно необходимо при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;

составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений с установлением сроков устранения таких нарушений;

составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

3. Организация деятельности Инспекции

3.1. Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2. Руководитель Инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

В случае отсутствия руководителя Инспекции его обязанности исполняет один из его заместителей.

3.3. Руководитель Инспекции:

руководит деятельностью Инспекции на принципах единоначалия;

без доверенности действует от имени Инспекции, в том числе представляет ее интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Инспекции в соответствии с законодательством;

выдает доверенности на право представительства от имени Инспекции;

издает приказы Инспекции;

представляет на утверждение в Правительство Волгоградской области положение и структуру Инспекции;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области штатную численность Инспекции;

распределяет обязанности между заместителями руководителя Инспекции и руководителями структурных подразделений Инспекции;

утверждает штатное расписание Инспекции в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает смету расходов на содержание Инспекции в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Инспекции;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Инспекции;

применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Инспекции;

принимает на работу иных работников Инспекции, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции;

утверждает уставы подведомственных Инспекции государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Инспекции государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Инспекции должностных регламентов, служебного распорядка, иными работниками Инспекции - должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами;

обеспечивает соблюдение служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в Инспекции режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Инспекции, а также работников подведомственных Инспекции государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Инспекцией;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Инспекции;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3.4. В Инспекции может быть образована коллегия инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области (далее именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются руководителем Инспекции.

3.5. Имущество Инспекции является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

3.6. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.7. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.8. Официальное полное наименование Инспекции - инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование Инспекции - Облстройнадзор.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 9 апреля 2013 г. N 181-п пункт 3.9 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Место нахождения Инспекции: 400131, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 5.

3.10. Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются в соответствии с действующим законодательством.