Приложение. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования

Приложение
к Решению Волжской городской Думы
от 26 декабря 2014 г. N 128-ВГД

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2015 г., 28 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует процедуру размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - городской округ).

1.2. К нестационарным торговым объектам относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения:

1) павильон (в том числе павильон в составе остановок общественного транспорта) - временное сооружение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

2) киоск (в том числе киоск в составе остановок общественного транспорта) - временное оснащенное торговым оборудованием сооружение, не имеющее торгового зала, рассчитанное на одно рабочее место продавца;

3) торговый автомат - торговый объект, предназначенный для продажи штучных товаров без участия продавца;

4) бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчевых культур;

5) лоток, палатка - нестационарный объект, представляющий собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенный прилавком, не имеющий торгового зала и помещения для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место, на площади которого размещается товарный запас на один день торговли;

6) елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для розничной продажи деревьев хвойных пород (ель, сосна и др.);

7) передвижные объекты: тонары, автомагазины (автолавки, автоприцепы), изотермические емкости и цистерны;

Информация об изменениях:

Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 28 апреля 2017 г. N 312-ВГД пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения дополнен подпунктом 8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

8) торговая галерея - нестационарный торговый объект, выполненный в едином архитектурном стиле, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию.

Информация об изменениях:

Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 28 апреля 2017 г. N 312-ВГД пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), утвержденной постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Размещение нестационарных торговых объектов на территориях (земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях), закрепленных за муниципальными учреждениями (предприятиями), осуществляют муниципальные учреждения (предприятия).

Информация об изменениях:

Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 25 декабря 2015 г. N 234-ВГД пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на основании договора о размещении нестационарного торгового объекта на платной основе. Типовая форма договора утверждается настоящим Положением (приложение N 4).

Договор о размещении нестационарного торгового объекта заключается на срок, установленный в пункте 3.12 Положения.

1.5. Уполномоченным органом администрации городского округа по размещению нестационарных торговых объектов является комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 25 декабря 2015 г. N 234-ВГД пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Основанием для установки (монтажа) хозяйствующим субъектом нестационарного торгового объекта на территории городского округа является заключенный с уполномоченным органом договор о размещении нестационарного торгового объекта.

1.7. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных объектов на территории розничных рынков и ярмарок, в стационарных торговых объектах, иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности.

2. Требования к размещению нестационарных торговых объектов

2.1. Внешний вид нестационарных торговых объектов должен соответствовать паспорту нестационарного торгового объекта, оформляемому в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 28 апреля 2017 г. N 312-ВГД пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Требования, предъявляемые к обустройству нестационарных торговых объектов, установлены в приложении N 2 к настоящему Положению.

Паспорт нестационарного торгового объекта (далее - Паспорт) оформляется в целях установки такого объекта в месте, определенном Схемой, заявителем, получившим право на размещение объекта. Паспорт представляет собой описание объекта с приложением к нему схемы планировочной организации земельного участка, плана фасадов и разрезов, фотомакета или визуализации в цвете внешнего вида киоска, павильона, торговой галереи.

Паспорт киоска, павильона, торговой галереи подлежит согласованию с управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Для согласования Паспорта индивидуальный предприниматель или юридическое лицо (далее - заявитель) подают заявление в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Заявление должно быть подписано лично гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, представителем юридического лица, имеющим право действовать без доверенности, либо уполномоченным лицом, полномочия которого оформлены в соответствии с действующим законодательством.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- паспорт нестационарного торгового объекта, разработанный в соответствии с настоящим Положением.

Основанием для отказа в согласовании Паспорта является:

- непредставление документов, предусмотренных настоящим пунктом;

- несоответствие Схеме сведений, содержащихся в Паспорте;

- несоответствие сведений, содержащихся в Паспорте, требованиям, предъявляемым к обустройству нестационарных объектов, установленным в приложении N 2 к настоящему Положению;

- наличие в представленном Паспорте технических ошибок, описок.

В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области готовит письмо о согласовании Паспорта либо об отказе в согласовании Паспорта, которое выдается заявителю лично либо направляется по почте заказным письмом.

Паспорт является в последующем неотъемлемой частью договора о размещении нестационарного торгового объекта.

2.3. При размещении нестационарных торговых объектов запрещается организация фундамента нестационарного торгового объекта, нарушение благоустройства территории.

Не допускается увеличение площади и размеров, изменение места расположения, обустройство ограждений и других конструкций нестационарных торговых объектов, за исключением объектов "елочный базар" и "бахчевой развал" в части обустройства ограждений. Допускаются изменения объекта в части внешнего вида и (или) отделочных материалов, инженерно-технического оборудования на основании внесения изменений в Паспорт, согласованных с управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

2.4. Деятельность в нестационарных торговых объектах должна соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, требованиям действующего законодательства.

2.5. Не допускается осуществлять складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства и прилегающей территории.

2.6. Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечивать постоянный уход за внешним видом и содержанием нестационарных торговых объектов: содержать их в чистоте и надлежащем санитарном состоянии, своевременно окрашивать, устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах.

Информация об изменениях:

Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 25 декабря 2015 г. N 234-ВГД в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок заключения договоров о размещении нестационарных торговых объектов

Информация об изменениях:

Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 28 апреля 2017 г. N 312-ВГД пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Схема размещается на официальном сайте администрации городского округа, в газете "Волжский муниципальный вестник" (далее - официальные источники).

3.2. Уполномоченный орган публикует в официальных источниках информационное сообщение о наличии возможности размещения нестационарного торгового объекта с указанием его вида, места размещения, площади, специализации.

Информационное сообщение о наличии возможности размещения нестационарного торгового объекта публикуется в следующих случаях:

- при отсутствии заявлений от заинтересованных лиц в заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта в течение 30 дней со дня опубликования схемы размещения нестационарных торговых объектов;

- при поступлении заявления (заявлений) от заинтересованных лиц в заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта по истечении 30 дней со дня опубликования схемы размещения нестационарных торговых объектов;

- при наличии свободных мест в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа.

3.3. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо (далее - заявитель), заинтересованные в заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

3.4. Прием заявлений от заявителей осуществляется:

- в течение 30 дней с момента опубликования схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа;

- в течение 7 дней с момента опубликования информационного сообщения о наличии возможности размещения нестационарных торговых объектов.

3.5. В заявлении должны быть указаны государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика.

Заявление должно быть подписано лично гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, представителем юридического лица, имеющим право действовать без доверенности, либо уполномоченным лицом, полномочия которого оформлены в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 28 апреля 2017 г. N 312-ВГД пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя;

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта, выполненный в масштабе 1:500.

3.7. В случае если в отношении нестационарного торгового объекта в установленные в пункте 3.4 настоящего Положения сроки поступило 1 заявление о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта, то договор о размещении нестационарного торгового объекта заключается с единственным заявителем в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений по цене, равной начальной цене договора о размещении нестационарного торгового объекта.

В случае если в отношении одного нестационарного торгового объекта поступило два и более заявлений, решение о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта принимается по результатам проведения торгов на право заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта.

3.8. Уполномоченным органом по организации и обеспечению проведения торгов является комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

3.9. Торги проводятся в соответствии с Порядком проведения торгов на право заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта согласно приложению N 8 к настоящему Положению.

3.10. Начальная цена на право заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с методикой определения начальной цены на право заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта (приложение N 5 к настоящему Положению).

3.11. Плата по договору о размещении нестационарного торгового объекта перечисляется в бюджет городского округа.

3.12. Срок действия договора о размещении нестационарного торгового объекта устанавливается:

- для объектов, функционирующих в весенне-летний период, - до 7 месяцев (с 1 апреля по 31 октября);

- для объектов "бахчевой развал" - до 4 месяцев (с 1 июля по 31 октября);

- для объектов по реализации кваса (безалкогольных напитков) из кег в розлив - до 6 месяцев (с 1 апреля по 30 сентября);

- для объектов, функционирующих в осенне-зимний период, - до 5 месяцев (с 1 ноября по 31 марта);

- для объектов "елочный базар" - 1 месяц (с 1 по 31 декабря);

- для объектов, функционирующих круглогодично, - на срок действия схемы.

Информация об изменениях:

Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 28 апреля 2017 г. N 312-ВГД пункт 3.13 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Права и обязанности по договору о размещении нестационарного торгового объекта, а также права на нестационарный торговый объект могут быть переданы другому хозяйствующему субъекту на основании договора.

При заключении такого договора хозяйствующие субъекты, являющиеся его сторонами, обязаны в 5-дневный срок направить в уполномоченный орган совместное уведомление о заключении такого договора, с приложением одного экземпляра такого договора.

В уведомлении должны быть указаны следующие сведения о хозяйствующем субъекте, который приобретает право размещения нестационарного торгового объекта:

- в отношении юридического лица - наименование и местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица;

- в отношении физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - фамилия, имя, отчество и адрес места жительства лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя.

3.14. Основания для отказа в заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта:

- отсутствие нестационарного торгового объекта в схеме размещения нестационарных торговых объектов;

- несоответствие информации, указанной в заявлении, опубликованному информационному сообщению о размещении нестационарных торговых объектов;

- непредставление документов, предусмотренных п. 3.6 настоящего Положения.

3.15. В случае прекращения действия договора о размещении нестационарного торгового объекта территория должна быть освобождена от нестационарного торгового объекта силами и за счет средств хозяйствующего субъекта, с которым заключен договор на размещение, в течение 10 дней со дня прекращения действия договора о размещении нестационарного торгового объекта.

Информация об изменениях:

Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 28 апреля 2017 г. N 312-ВГД пункт 3.16 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. Компенсационное место - это место, предоставляемое хозяйствующему субъекту в случае прекращения договора о размещении нестационарного торгового объекта или договора аренды земельного участка, заключенного до вступления в силу настоящего Положения, в связи с исключением места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы, в отношении которого с хозяйствующим субъектом заключен соответствующий договор.

Основаниями для предоставления компенсационного места являются:

а) принятие решения об изъятии земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта, для государственных или муниципальных нужд;

б) несоответствие места размещения нестационарного торгового объекта требованиям действующего законодательства.

С целью реализации прав хозяйствующих субъектов на предоставление компенсационных мест, отсутствующих в действующей Схеме, уполномоченный орган ведет перечень компенсационных мест по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению, который согласован с межведомственной комиссией для организации работы по разработке и внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Места, включенные в перечень компенсационных мест, могут быть предоставлены только в качестве компенсационных мест.

Уполномоченный орган не позднее чем за 35 рабочих дней до принятия решения об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы в письменной форме, заказным письмом, уведомляет лицо, с которым заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта или договор аренды земельного участка, об исключении места размещения такого объекта из Схемы с указанием причин исключения.

Уведомление об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы должно содержать предложение хозяйствующему субъекту о выборе компенсационного места из числа свободных мест в действующей Схеме или иного компенсационного места для размещения нестационарного торгового объекта взамен места, исключаемого из Схемы.

Хозяйствующий субъект в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы направляет в уполномоченный орган уведомление о выборе места из числа свободных мест в действующей Схеме или, в случае отсутствия таких мест или отказа хозяйствующего субъекта от таких мест, предложение о включении в Схему иного компенсационного места. Иное компенсационное место может быть выбрано хозяйствующим субъектом из числа мест, содержащихся в перечне компенсационных мест, или выбрано им самостоятельно.

Хозяйствующий субъект может выбрать компенсационное место, расположенное в границах городского округа.

В случае если хозяйствующий субъект выбрал компенсационное место из числа свободных мест в действующей Схеме, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после получения сообщения о выборе компенсационного места направляет хозяйствующему субъекту уведомление о необходимости прибытия в уполномоченный орган для заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта. Хозяйствующий субъект или его представитель в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления должен прибыть в уполномоченный орган для заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта.

Предложение о включении в Схему иного компенсационного места, выбранного хозяйствующим субъектом самостоятельно, должно соответствовать требованиям, установленным Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, и находиться в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Данное предложение может содержать несколько вариантов мест размещения нестационарного торгового объекта.

Рассмотрение предложения хозяйствующего субъекта и принятие решения по результатам его рассмотрения осуществляется в порядке, установленном Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области.

В случае возможности включения в Схему нескольких мест, предложенных хозяйствующим субъектом, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возможности включения таких мест в Схему направляет хозяйствующему субъекту письменное уведомление с указанием мест, которые возможно включить в Схему.

В течение 5 рабочих дней со дня получения хозяйствующим субъектом уведомления о возможности включения в схему нескольких предложенных им компенсационных мест хозяйствующий субъект обязан направить в уполномоченный орган уведомление о выборе одного из таких мест.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления хозяйствующего субъекта о выборе одного из компенсационных мест направляет материалы в межведомственную комиссию для организации работы по разработке и внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области для принятия решения о включении такого места в Схему.

В течение 5 рабочих дней после включения места в Схему уполномоченный орган уведомляет об этом хозяйствующий субъект. Хозяйствующий субъект или его представитель в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления должен прибыть в уполномоченный орган для заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта.

В случае невозможности включения мест, предложенных хозяйствующим субъектом, в Схему уполномоченный орган обязан сообщить об этом хозяйствующему субъекту в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, после чего хозяйствующий субъект в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления должен прибыть в уполномоченный орган для заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта в отношении любого свободного места, имеющегося в Схеме, или выбора места, включенного в перечень компенсационных мест.

В случае выбора хозяйствующим субъектом компенсационного места из числа мест, включенных в перечень компенсационных мест, рассмотрение предложения хозяйствующего субъекта и принятие решения по результатам его рассмотрения осуществляется в порядке, установленном Порядком разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Волгоградской области, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления хозяйствующего субъекта о выборе одного из компенсационных мест из числа мест, включенных в перечень компенсационных мест, направляет материалы в межведомственную комиссию для организации работы по разработке и внесению изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области для принятия решения о включении такого места в Схему.

В течение 5 рабочих дней после включения компенсационного места в Схему уполномоченный орган уведомляет об этом хозяйствующего субъекта. Хозяйствующий субъект или его представитель в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления должен прибыть в уполномоченный орган для заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта.

В случае отказа межведомственной комиссии во включении в Схему места размещения нестационарного торгового объекта, выбранного хозяйствующим субъектом из числа мест, включенных в перечень компенсационных мест, хозяйствующий субъект считается не нарушившим требования настоящего пункта Порядка. При этом процедура предоставления ему компенсационного места начинается заново, со дня принятия межведомственной комиссией решения об отказе во включении места размещения нестационарного торгового объекта в Схему.

В случае подачи несколькими хозяйствующими субъектами заявления о выборе одного и того же места из числа свободных мест в действующей Схеме или места, включенного в перечень компенсационных мест, подлежит рассмотрению заявление или заключается договор о размещении нестационарного торгового объекта с хозяйствующим субъектом, который подал такое заявление ранее других хозяйствующих субъектов.

В случае нарушения хозяйствующим субъектом порядка и сроков, установленных настоящим пунктом Порядка, он утрачивает право на предоставление компенсационного места, за исключением случаев, когда нарушение таких сроков произошло по вине органов местного самоуправления.

Под уведомлением в данном пункте понимается направление сообщения в письменной форме путем заказного почтового отправлен