Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Волгоградской области от 24 марта 2014 г. N 138-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014-2020 годы" (утратило силу)
Постановление Правительства Волгоградской области от 24 марта 2014 г. N 138-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014-2020 годы" (утратило силу)
Постановление Правительства Волгоградской области от 24 марта 2014 г. N 138-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014-2020 годы"
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 743-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 г.
Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014-2020 годы" следующие изменения:
1.1. В государственной программе Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014-2020 годы, утвержденной названным постановлением (далее именуется - государственная программа):
1) в паспорте позицию "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:
2) в разделе 6 абзацы первый-четвертый изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 161053606,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 19413600,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 10891390,9 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 130748616,0 тыс. рублей.".
1.2. В подпрограмме "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства":
1) в паспорте позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
2) в разделе 6 абзацы первый-четвертый изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 83796467 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 13764200 тыс. рублей;
областного бюджета - 4957267 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 65075000 тыс. рублей.".
1.3. Подпрограмму "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" изложить в следующей редакции:
Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
Паспорт
подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
министерство сельского хозяйства Волгоградской области |
|
Цели подпрограммы |
- |
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий; повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов |
|
Задачи подпрограммы |
- |
обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения; восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель; увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; увеличение доли государственной собственности Волгоградской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; снижение интенсивности деградации почв земель сельскохозяйственного назначения, обусловленной природными и антропогенными факторами; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей; повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения; предотвращение процессов водной эрозии, затопления, подтопления, ветровой эрозии и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; рациональное использование объектов мелиорации государственной собственности |
|
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации |
- |
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы на 129,4 процента; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, - 18 тыс. гектаров; защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий на площади 10,2 тыс. гектаров; приведение государственных гидротехнических сооружении в безопасное в эксплуатации техническое состояние - 9 единиц; увеличение доли государственной собственности Волгоградской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на 5 процентов; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий на площади 3,628 тыс. гектаров; обеспечение сохранности и работоспособности гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, - 418 единиц; площадь проведения агрохимического обследования почв - 1 млн. гектаров; площадь проведения мелиорации солонцеватых и солонцовых почв - 1,5 тыс. гектаров; оформление права собственности на бесхозяйные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения - 7 единиц; сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий - 4,550 тыс. рабочих мест |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в два этапа: первый этап 2014-2016 годы; второй этап 2017-2020 годы |
|
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
- |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 3943700 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства областного бюджета - 1312400 тыс. рублей, из них: 2014 год - 151100 тыс. рублей; 2015 год - 91100 тыс. рублей; 2016 год - 91100 тыс. рублей; 2017 год - 219580 тыс. рублей; 2018 год - 236020 тыс. рублей; 2019 год - 252870 тыс. рублей; 2020 год - 270630 тыс. рублей; б) внебюджетные средства - 2631300 тыс. рублей, из них: 2014 год - 290200 тыс. рублей; 2015 год - 176200 тыс. рублей; 2016 год - 176200 тыс. рублей; 2017 год - 429560 тыс. рублей; 2018 год - 474400 тыс. рублей; 2019 год - 519540 тыс. рублей; 2020 год - 565200 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения и предотвращение опустынивания до 20 тыс. гектаров; ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных за счет реализации мероприятий подпрограммы, составит не менее 187 тыс. тонн кормовых единиц; гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 18 тыс. гектаров мелиорированных земель; сохранение существующих и создание 4,55 тыс. новых рабочих мест; увеличение доли государственной собственности Волгоградской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 37,5 процента до 42,5 процента; повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 27233500 тыс. рублей); сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений со 100 процентов до 0 процентов |
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Волгоградская область при низкой обеспеченности атмосферными осадками обладает значительными запасами пресных вод бассейнов рек Волги и Дона. Сочетание имеющегося высокого уровня фотосинтетической радиации с искусственным орошением позволяет получать на территории региона стабильные высокие урожаи овощей и кормов для животноводства.
По состоянию на 01 января 2013 г. в Волгоградской области находится 233,4 тыс. гектаров орошаемых площадей, в том числе регулярного орошения - 178,8 тыс. гектаров, лиманного орошения - 54,6 тыс. гектаров.
Из 178,8 тыс. гектаров площади регулярного орошения только 40 тыс. гектаров орошается.
Балансовая стоимость мелиоративных фондов составляет 9,02 млрд. рублей (остаточная стоимость 1,84 млрд. рублей), в том числе:
федеральная собственность - 5,6 млрд. рублей (остаточная стоимость 1,2 млрд. рублей);
собственность Волгоградской области - 3,1 млрд. рублей (остаточная стоимость 0,32 млрд. рублей);
собственность граждан и юридических лиц - 0,32 млрд. рублей.
Износ мелиоративного имущества достиг 80 процентов.
Наряду с восстановлением работоспособности гидротехнических сооружений нуждаются в улучшении и почвы, вовлеченные в сельскохозяйственное производство.
На территории Волгоградской области деградация почв происходит в виде водной и ветровой эрозии, засоления, осолонцевания, механического разрушения почвенной структуры, дегумификации, обеднения почв элементами минерального питания растений.
Из эрозионных процессов наиболее распространена водная эрозия.
Площадь смытых в разной степени почв составила 2249,1 тыс. гектаров на сельскохозяйственных угодьях и 1348,6 тыс. гектаров на пашне. Таким образом, в этот процесс вовлечено около 25 процентов территории Волгоградской области. Ветровой эрозии (дефляции) подвержено 89,1 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий и 47 тыс. гектаров пашни. На территории Волгоградской области дефляционно опасными являются 48 процентов земель (из них в пашне используется 56 процентов) или 3281,7 тыс. гектаров.
Освоение современных систем земледелия невозможно без обновления материально-технической базы, перехода на высокоэффективные энерго- и водосберегающие технологии, основанные на последних достижениях мелиоративной науки.
Развитию мелиорации с использованием современных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) как основе создания устойчивой кормовой базы животноводства и повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель придается большое значение. В разработке стратегии по комплексному развитию сельских территорий Волгоградской области и эффективному функционированию агропромышленного комплекса в условиях Всемирной торговой организации с учетом социально-экономических и природно-климатических особенностей приняли участие все отраслевые университеты и научно-исследовательские институты региона: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградский государственный аграрный университет", государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт орошаемого земледелия Российской академии сельскохозяйственных наук, государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт агролесомелиораций Российской академии сельскохозяйственных наук и другие.
Имеющийся высокий научный потенциал Волгоградской области будет использоваться для осуществления мероприятий подпрограммы с учетом последних достижений мелиоративной науки на протяжении всего периода ее реализации.
В настоящее время назрела необходимость организации работ и государственной поддержки по выполнению гидромелиоративных, технических, противоэрозийных, агролесо- и фитомелиоративных мероприятий по реабилитации нарушенных земель и по проведению комплекса агрохимических мероприятий.
На территории Волгоградской области расположено 7 гидротехнических сооружений с неустановленными собственниками (бесхозяйные). Подпрограммой предусматривается передача таких объектов заинтересованным в их эксплуатации сельскохозяйственным товаропроизводителям в собственность или аренду.
Одним из показателей развития сельскохозяйственного производства в Волгоградской области является увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного увеличения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.
В рамках реализации подпрограммы увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции достигнет 129,4 процента нарастающим итогом.
Сохранение и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей обеспечивается за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий.
Использование современных технологий при создании сельскохозяйственными товаропроизводителями мелиоративных систем общего и индивидуального пользования может привести к сокращению численности рабочих, непосредственно осуществляющих полив сельскохозяйственных культур. При этом увеличение объемов произведенной продукции за счет интенсификации использования мелиорированных земель и ввода новых площадей за счет реконструкции и строительства приведет к росту числа работников, занятых в процессе производства и переработки сельскохозяйственной продукции, на 1995 человек за весь период реализации подпрограммы, повысив социальную защищенность сельских жителей.
Оценка рисков реализации подпрограммы и достижения предусмотренных в ней результатов связана со следующими основными факторами:
макроэкономическими, в том числе ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в мелиорации, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переходом к новым ресурсосберегающим технологиям;
внешнеторговыми, связанными с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия, и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
интеграционными, связанными с присоединением Российской Федерации к Всемирной торговой организации, и возникающей в связи с этим необходимостью структурирования государственной поддержки и изменения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования;
природными, связанными с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.
В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:
осуществление эффективного управления;
мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;
разработка дополнительных мероприятий.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для достижения цели по повышению продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий необходимо решение следующих задач:
обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения;
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
увеличение доли государственной собственности Волгоградской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
снижение интенсивности деградации почв земель сельскохозяйственного назначения, обусловленной природными и антропогенными факторами;
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для достижения цели по повышению продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов необходимо решение следующих задач:
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение процессов водной эрозии затопления, подтопления, ветровой эрозии и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
рациональное использование объектов мелиорации государственной собственности.
Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в два этапа:
первый этап 2014-2016 годы;
второй этап 2017-2020 годы.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Выделяются следующие целевые показатели подпрограммы и их значения на последний год реализации:
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы на 129,4 процента;
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, - 18 тыс. гектаров;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий на площади 10,2 тыс. гектаров;
приведение государственных гидротехнических сооружений в безопасное в эксплуатации техническое состояние - 9 единиц;
увеличение доли государственной собственности Волгоградской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на 5 процентов;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий на площади 3,682 тыс. гектаров;
обеспечение сохранности и работоспособности гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, - 418 единиц;
площадь проведения агрохимического обследования почв - 1 млн. гектаров;
площадь проведения мелиорации солонцеватых и солонцовых почв - 1,5 тыс. гектаров;
оформление права собственности на бесхозяйные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения - 7 единиц;
сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий - 4,550 тыс. рабочих мест.
Корректировка целевых показателей и их значений может быть проведена в установленном порядке при изменении бюджетного финансирования подпрограммы.
Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.
Методика измерения или расчета целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе.
К концу 2020 года реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов, в том числе:
увеличение мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения и предотвращение опустынивания до 20 тыс. гектаров;
ежегодный объем производства сельскохозяйственной продукции на площадях, введенных за счет реализации мероприятий подпрограммы, составит не менее 187 тыс. тонн кормовых единиц;
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию 18 тыс. гектаров мелиорированных земель;
сохранение существующих и создание 4,55 тыс. новых рабочих мест;
увеличение доли государственной собственности Волгоградской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 37,5 процента до 42,5 процента;
повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод - 27233500 тыс. рублей);
сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений со 100 процентов до 0 процентов.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для решения задачи "Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель" предусматривается выполнение мероприятия по реконструкции и восстановлению объектов мелиоративного комплекса, находящихся в собственности Волгоградской области (включая проектно-изыскательские работы).
Для решения задачи "Увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий" предусматривается выполнение следующих мероприятий:
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов мелиорации, находящихся в собственности (аренде), а также на приобретение дождевальных машин [субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов мелиорации, находящихся в собственности (аренде), а также на приобретение дождевальных машин];
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение мелиорации солонцеватых и солонцовых почв (субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение мелиорации солонцеватых и солонцовых почв).
Для решения задачи "Повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения" предусматривается выполнение мероприятия по возмещению части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей за подачу воды на орошение сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственное водоснабжение (субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей за подачу воды на орошение сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственное водоснабжение).
Для решения задач "Предотвращение процессов водной эрозии затопления, подтопления, ветровой эрозии и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий" подпрограммой предусматривается выполнение следующих мероприятий:
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание, сохранение и воспроизводство защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения (субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание, сохранение и воспроизводство защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения);
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение фитомелиоративных мероприятий для восстановления деградированных естественных сельскохозяйственных пастбищ (субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение фитомелиоративных мероприятий для восстановления деградированных естественных сельскохозяйственных пастбищ).
Для решения задачи "Увеличение доли государственной собственности Волгоградской области и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений" предусматривается выполнение мероприятия по возмещению части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на оформление права собственности на бесхозяйные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения (субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на оформление права собственности на бесхозяйные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения).
Для решения задачи "Снижение интенсивности деградации почв земель сельскохозяйственного назначения, обусловленной природными и антропогенными факторами" предусматривается проведение агрохимического обследования почв (субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение агрохимического обследования почв).
Для решения задачи "Обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения" предусматривается выполнение мероприятия по эксплуатации и ремонту внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области.
Для решения задачи "Рациональное использование объектов мелиорации государственной собственности" предусматривается выполнение мероприятия по проведению оценочных работ объектов мелиоративного комплекса и оформление права оперативного управления на объекты и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки.
Выполнение всех мероприятий способствует решению задачи "Сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.
5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы
Эксплуатацию мелиоративных объектов в количестве 418 единиц, находящихся в областной государственной собственности, осуществляет государственное казенное учреждение Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр".
Для осуществления государственных работ по эксплуатации мелиоративных объектов государственному казенному учреждению Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" ежегодно выдается государственное задание. Перечень сводных целевых показателей государственных заданий приведен в приложении 4 к государственной программе.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составит 3943700 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
областного бюджета - 1312400 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 2631300 тыс. рублей.
Объем финансирования первого этапа подпрограммы (2014-2016 годы) составляет 975900 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
а) средства областного бюджета - 333300 тыс. рублей, из них:
2014 год - 151100 тыс. рублей;
2015 год - 91100 тыс. рублей;
2016 год - 91100 тыс. рублей;
б) внебюджетные средства - 642600 тыс. рублей, из них:
2014 год - 290200 тыс. рублей;
2015 год - 176200 тыс. рублей;
2016 год - 176200 тыс. рублей.
Объем финансирования второго этапа подпрограммы (2017-2020 годы) составляет 2967800 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
а) средства областного бюджета - 979100 тыс. рублей, из них:
2017 год - 219580 тыс. рублей;
2018 год - 236020 тыс. рублей;
2019 год - 252870 тыс. рублей;
2020 год - 270630 тыс. рублей;
б) внебюджетные средства - 1988700 тыс. рублей, из них:
2017 год - 429560 тыс. рублей;
2018 год - 474400 тыс. рублей;
2019 год - 519540 тыс. рублей;
2020 год - 565200 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников имеет прогнозное значение.
При определении объема финансирования из средств областного бюджета учитывались следующие параметры:
объем произведенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей;
содержание мелиоративных объектов.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 5 к государственной программе.
Средства федерального и областного бюджетов, направляемые на реализацию мероприятий подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению после их принятия на очередной финансовый год.
Средства областного бюджета выделяются в соответствии с кодами бюджетной классификации, утверждаемыми законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
7. Механизмы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области, приказами министерства сельского хозяйства Волгоградской области.
Мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов мелиорации, находящихся в собственности (аренде), а также на приобретение дождевальных машин [субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов мелиорации, находящихся в собственности (аренде), а также на приобретение дождевальных машин]".
Высокая стоимость работ и оборудования при строительстве и реконструкции орошаемых участков (в среднем 150 тыс. рублей на 1 гектар) не позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям без государственной поддержки вводить новые орошаемые участки, находящиеся в зоне влияния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, относящихся к государственной собственности Российской Федерации. Использование на строящихся и реконструируемых орошаемых участках современного дождевального и насосного оборудования, систем капельного орошения, имеющих высокий коэффициент полезного действия, позволит сохранять высокий уровень водосбережения.
Мероприятие "Реконструкция и восстановление объектов мелиоративного комплекса, находящихся в собственности Волгоградской области (включая проектно-изыскательские работы)".
Высокий процент износа основных средств объектов мелиоративного комплекса, находящихся в собственности Волгоградской области, диктует необходимость проведения работ по их реконструкции и восстановлению. В целях улучшения технического состояния гидротехнических объектов и сохранения площади орошаемых земель государственное казенное учреждение Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" осуществляет работы по проектированию и строительству (реконструкции) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Мероприятие "Проведение агрохимического обследования почв (субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение агрохимического обследования почв)".
Для оценки состояния и динамики почвенного плодородия требуется систематическое проведение агрохимического и эколого-токсикологического обследования почв земель сельскохозяйственного назначения. Для этих целей предусмотрено предоставление субсидии на возмещение части затрат на проведение агрохимического обследования почв земель сельскохозяйственного назначения.
Мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей за подачу воды на орошение сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственное водоснабжение (субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей за подачу воды на орошение сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственное водоснабжение)".
В целях развития приоритетных направлений сельскохозяйственного производства (овощеводства, картофелеводства и кормопроизводства) на орошаемых землях предусматриваются субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям за подачу воды на орошение сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственное водоснабжение.
Мероприятие "Эксплуатация и ремонт внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области".
Государственным заказчиком работ по эксплуатации и ремонту внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, является государственное казенное учреждение Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр".
В целях обеспечения бесперебойной и безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений государственное казенное учреждение Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" осуществляет планирование работ, размещение заказов на проведение работ по эксплуатации и ремонту внутрихозяйственных оросительных систем, находящихся в государственной собственности Волгоградской области. Размещение государственных заказов осуществляется заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством.
Мероприятие "Проведение оценочных работ объектов мелиоративного комплекса и оформление права оперативного управления на объекты и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки".
В целях документального закрепления имущественного права на объекты гидромелиоративного комплекса Волгоградской области государственное казенное учреждение Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" проводит работы по оценке объектов, оформлению и регистрации права на объекты недвижимости. Для проведения оценочных работ объектов мелиоративного комплекса и оформления права оперативного управления на объекты постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки осуществляются следующие действия:
1) утверждение перечня объектов правовым актом министерства сельского хозяйства Волгоградской области;
2) размещение государственным казенным учреждением Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" заказов на проведение оценочных работ согласно перечню объектов в соответствии с действующим законодательством, в том числе на выполнение:
кадастровых работ;
регистрации права оперативного управления;
независимой экспертизы рыночной стоимости имущества;
расчета стартовой цены арендной платы имущества.
Мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение мелиорации солонцеватых и солонцовых почв (субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение мелиорации солонцеватых и солонцовых почв)".
В целях восстановления плодородия почвы на участках земель с повышенным содержанием солей (солонцеватых и солонцовых почв) проводятся мелиоративные мероприятия.
Для коренного улучшения физических, физико-химических свойств солонцеватых и солонцовых почв применяются два метода:
химический метод - внесение в почву химических мелиорирующих веществ (гипс, фосфогипс и другое);
агробиологический метод - глубокая мелиоративная обработка почвы с вовлечением солей кальция из нижних горизонтов в солонцовый слой.
Средства областного бюджета направляются на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на проведение мелиорации солонцеватых и солонцовых почв.
Мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание, сохранение и воспроизводство защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения (субсидия на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание, сохранение и воспроизводство защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения)".
Для снижения интенсивности деградации почв земель сельскохозяйственного назначения необходимо осуществлять работы по созданию, сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений.
Выполнение сельскохозяйственными товаропроизводителями агролесомелиоративных работ позволит защитить (сохранить) сельскохозяйственные угодия от ветровой эрозии и опустынивания.
В целях оказания финансовой поддержки на проведение работ, направленных на создание, сохранение и воспроизводство защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, областным бюджетом предусмотрены субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение фитомелиоративных мероприятий для восстановления деградированных естественных сельскохозяйственных пастбищ (субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение фитомелиоративных мероприятий для восстановления деградированных естественных сельскохозяйственных пастбищ)".
В целях оказания финансовой поддержки на проведение фитомелиоративных мероприятий для восстановления деградированных естественных сельскохозяйственных пастбищ областным бюджетом предусмотрены субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Мероприятие "Обеспечение безаварийности работы гидротехнических сооружений при пропуске паводковых вод" предусматривает предотвращение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, находящихся в собственности Волгоградской области. Для этого государственное казенное учреждение Волгоградской области "Межхозяйственный агропромышленный центр" контролирует проведение противопаводковых мероприятий и осуществляет оформление декларации безопасности в порядке, установленном действующим законодательством.
Мероприятие "Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на оформление права собственности на бесхозяйные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения".
На территории Волгоградской области расположено 7 гидротехнических сооружений с неустановленными собственниками (бесхозяйные).
В создавшихся условиях наиболее целесообразно оказывать финансовую помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с оформлением права собственности на бесхозяйные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, в целях создания мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Для софинансирования расходных обязательств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, нормативные правовые акты Правительства Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий, принимаются не позднее трех месяцев после принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Правительства Волгоградской области, определяющие порядок и условия предоставления субсидий из средств областного бюджета, принимаются не позднее первого полугодия текущего финансового года.
8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы
Имущество, создаваемое (приобретаемое) в рамках предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с государственной программой, является собственностью организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - получателей субсидий, осуществляющих деятельность, необходимую для реализации мероприятий государственной программы.".
1.4. В подпрограмме "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства":
1) в паспорте позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
2) в разделе 6 абзацы первый-четвертый изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 63697073,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 4094300,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 3708673,9 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 55894100,0 тыс. рублей.";
3) в разделе 7 абзацы тридцать пятый - тридцать седьмой исключить.
1.5. В подпрограмме "Поддержка малых форм хозяйствования":
1) в паспорте позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
2) в разделе 6 абзацы первый-четвертый изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 8026666 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 420000 тыс. рублей;
областного бюджета - 458450 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 7148216 тыс. рублей.".
1.6. В подпрограмме "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие":
1) в паспорте позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
2) в разделе 6 абзацы первый-третий изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 1589700 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 1135100 тыс. рублей.
областного бюджета - 454600 тыс. рублей.".
1.7. Приложения 1, 2, 3, 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2, 3, 4 соответственно.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2014 г.
|
И.о. вице-губернатора - председателя |
Р.Т. Херианов |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Общий объем финансирования Программы сокращен с 190770065,5 тыс. рублей до 161053606,9 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" сокращен с 102181684 тыс. рублей до 83796467 тыс. рублей, подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" - с 4495580 тыс. рублей до 3943700 тыс. рублей, подпрограммы "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" - с 73435284,5 тыс. рублей до 63697073,9 тыс. рублей, подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" - с 8388917 тыс. рублей до 8026666 тыс. рублей, подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" - с 2268600 тыс. рублей до 1589700 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Волгоградской области от 24 марта 2014 г. N 138-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014-2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Волгоградская правда" от 2 апреля 2014 г. N 58
Постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 743-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 г.