Статья 15. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства и строительный контроль

Статья 15. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства и строительный контроль

1. Осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт определен статьей 52 ГрК РФ.

Статья устанавливает:

- положения о регулировании на федеральном уровне строительства, реконструкции объектов капитального строительства, капитального ремонта;

- круг лиц, которые могут осуществлять строительство;

- обязанности застройщика (заказчика) и лица, осуществляющего строительство;

- перечень документов, направляемых в органы государственного строительного надзора при начале работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту;

- обязанности лица, осуществляющего строительство, в случае обнаружения на застраиваемом земельном участке объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия.

2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, кроме случаев, предусмотренных ГрК РФ, должны осуществляться исключительно на основе разрешения на строительство и с соблюдением технических регламентов (до их введения - требований нормативных правовых актов РФ).

3. Статья 53 ГрК РФ регулирует вопросы, связанные с осуществлением контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте за соблюдением выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка (требованиям архитектурно-планировочного задания, если проектная документация разрабатывалась на основе архитектурно-планировочного задания). Статьей закрепляются обязанности лица, осуществляющего строительство, устанавливается обязанность проводить контроль за выполнением работ, строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность объекта.

4. Государственный строительный надзор согласно ст. 54 ГрК РФ осуществляется только в отношении объектов, проектная документация которых подлежит в соответствии со ст. 49 ГрК РФ государственной экспертизе, либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией. Статья четко закрепляет предмет государственного надзора - проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта техническим регламентам (до их принятия - требованиям действующих нормативных документов в строительстве).

5. Государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора. При осуществлении государственного строительного надзора руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации", в котором органом, уполномоченным осуществлять государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов (газопроводов, дымовых труб, котельных и т.п.), линий связи (в т.ч. линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством РФ, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), органом, уполномоченным осуществлять государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ, является Министерство обороны РФ, а также Постановлением Администрации Волгоградской области от 17 октября 2011 года N 602-П, в котором органом, уполномоченным осуществлять государственный строительный надзор Волгоградской области, является Управление государственного строительного надзора Администрации Волгоградской области. Полномочия осуществляются в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом Управления государственного строительного надзора Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2012 года N 735.