Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Основания и цели введения Правил землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области

1.1.1. Правила землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами, Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, Генеральным планом городского округа - город Волжский Волгоградской области (Генеральный план), а также с учетом иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - г. Волжский), охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

1.1.2. Правила - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения Правил и внесения в них изменений, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

Порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений в соответствии с Градостроительным кодексом РФ включает в себя положения:

1.1.2.1. О порядке регулирования землепользования и застройки органами местного самоуправления г. Волжского на основе градостроительного зонирования;

1.1.2.2. Об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории г. Волжского физическими и юридическими лицами;

1.1.2.3. О порядке подготовки документации по планировке территории г. Волжского;

1.1.2.4. О порядке проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки г. Волжского;

1.1.2.5. О внесении изменений в Правила;

1.1.2.6. О регулировании иных вопросов землепользования и застройки г. Волжского.

1.1.3. Правила вводятся в следующих целях:

1.1.3.1. Создание условий для устойчивого развития территории г. Волжского, на основе Генерального плана г. Волжского, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

1.1.3.2. Создание условий для планировки территорий г. Волжского;

1.1.3.3. Обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

1.1.3.4. Создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

1.2. Порядок использования и застройки территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, устанавливаемый Правилами землепользования и застройки территории городского округа - город Волжский Волгоградской области

1.2.1. Порядок использования земель г. Волжского определяется в соответствии с зонированием городской территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования (Часть II Правил). Территория г. Волжского разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент (Часть III Правил).

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

1.2.2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все расположенные в границах территориальных зон земельные участки и объекты капитального строительства, за исключением земельных участков:

- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

- в границах территорий общего пользования;

- занятых линейными объектами;

- предоставленных для добычи полезных ископаемых.

1.2.3. Градостроительные регламенты на территории г. Волжского не устанавливаются для земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), земельных участков, расположенных в границах свободных экономических зон (при их наличии).

1.2.4. Положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Городским положением Волжской городской Думы Волгоградской области от 8 октября 2010 г. N 92-ВГД в пункт 1.2.5 настоящего Городского положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.5. Порядок использования и застройки территории, установленный настоящими Правилами, применяется:

- при формировании новых и изменении существующих земельных участков, осуществляемом в соответствии с земельным и градостроительным законодательством;

- при изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляемом в порядке, установленном в разделе 4 настоящих Правил;

- при строительстве (реконструкции) капитальных зданий и сооружений, осуществляемом в порядке, установленном в разделе 5 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Городским положением Волжской городской Думы Волгоградской области от 8 октября 2010 г. N 92-ВГД в пункт 1.2.6 настоящего Городского положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.6. Указанные в п. 1.2.5 виды деятельности могут осуществляться:

- администрацией г. Волжского - в части земель, находящихся в распоряжении городского округа;

- физическими и юридическими лицами - в части земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования (при письменном согласии администрации городского округа - город Волжский) или в части земельных участков, в приобретении прав на которые они заинтересованы.

Информация об изменениях:

Городским положением Волжской городской Думы Волгоградской области от 8 октября 2010 г. N 92-ВГД в пункт 1.2.7 настоящего Городского положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.7. Действие порядка использования и застройки территории, установленного настоящими Правилами, не распространяется на следующие изменения объектов градостроительной деятельности:

- капитальный ремонт существующих зданий и сооружений без изменения их габаритов и вида функционального использования;

- реставрация зданий и сооружений;

- текущий ремонт зданий и сооружений;

- внутренние перепланировки, не влекущие изменение назначения помещения;

- замена инженерного и технологического оборудования;

- строительство временных зданий и сооружений, в том числе предназначенных для нужд строительного процесса;

- внутренние отделочные работы.

Информация об изменениях:

Городским положением Волжской городской Думы Волгоградской области от 8 июля 2011 г. N 186-ВГД в пункт 1.2.8 настоящего Городского положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.8. Соблюдение установленного настоящими Правилами порядка использования и застройки территории г. Волжского обеспечивается администрацией г. Волжского:

- при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории г. Волжского;

- при разработке градостроительных заданий на разработку проектов планировки и проектов межевания территорий;

- при проверке подготовленной на основании решения указанных органов документации по планировке территории на соответствие установленным законодательством требованиям;

- при утверждении документации по планировке территории, разработанной по решению администрации г. Волжского;

- при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков;

- при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;

- при выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- при выдаче разрешений на строительство;

- при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- при формировании новых и изменении существующих земельных участков.

1.2.9. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.

1.3. Градостроительное зонирование городского округа - город Волжский Волгоградской области

1.3.1. В соответствии с градостроительным зонированием на территории г. Волжского установлены территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории. В составе зон с особыми условиями использования территорий выделены зоны с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям и по требованиям охраны историко-культурного наследия.

1.3.2. Границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории отображены в графическом и текстовом видах.

1.3.3. В текстовом виде границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории приведены в части II настоящих Правил:

- границы территориальных зон (раздел 8 настоящих Правил);

- границы зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям (раздел 9 настоящих Правил);

- границы зон с особыми условиями использования территорий по историко-культурным требованиям (раздел 10 настоящих Правил).

1.3.4. В графическом виде границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории отображены на семи картах, прилагаемых к настоящим Правилам и являющихся их неотъемлемой частью.

Карты градостроительного зонирования включают в себя:

- карту градостроительного зонирования (приложение N 1), определяющую границы территориальных зон, карту зон, на которые действие градостроительного регламента не распространяется (приложение N 2);

- карты границ зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям (приложения N 3, 4, 5);

- карты границ зон с особыми условиями использования территорий по историко-культурным требованиям (приложения N 6, 7).

1.3.5. Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования установлены в соответствии со ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации, преимущественно в привязке к границам базисных кварталов земельного кадастра.

Границы территориальных зон, для которых отсутствует возможность однозначной картографической привязки, определены по условным линиям в привязке к границам функциональных зон Генерального плана. Границы территориальных зон, установленных в привязке к условным линиям, могут уточняться в документации по планировке территории и в иных документах в соответствии с законодательством Российской Федерации с последующим внесением соответствующих изменений в Правила.

1.3.6. Перечни зон с особыми условиями использования территорий, отображение их границ на карте градостроительного зонирования и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на их территории указаны в соответствии с нормативными правовыми актами органов власти Российской Федерации и органов местного самоуправления г. Волжского, в том числе по видам зон:

- зоны охраны водоемов - "Водный кодекс Российской Федерации" (от 03.06.2006 N 74-ФЗ);

- зоны охраны водозаборов - СНиП 2.04.02-85 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения";

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 1.3.6 раздела 1 настоящего Городского положения допущена опечатка, имеется в виду СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"

- зоны особо охраняемых природных территорий - Федеральный закон РФ от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- зоны шумового дискомфорта от автомобильного транспорта - СНиП II-12-77 "Защита от шума";

- зоны акустической вредности от городских и внешних автодорог - СНиП 2.-07.-01.89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- санитарно-защитные зоны от железнодорожного транспорта - СНиП 2.-07.-01.89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 1.3.6 раздела 1 настоящего Городского положения и далее по тексту допущены опечатки, номер указанного СНиПа следует читать как СНиП 2.07.01-89*

- санитарно-защитные зоны производственных предприятий - СанПиН 2.2.1/2.2.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и объектов" и с учетом сложившейся застройки;

- зоны историко-культурного наследия - Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с последующим уточнением).

Информация об изменениях:

Городским положением Волжской городской Думы Волгоградской области от 8 октября 2010 г. N 92-ВГД в пункт 1.3.7 настоящего Городского положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.7. Границы зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям установлены:

- по границам территориальных зон карты градостроительного зонирования;

- по элементам кадастрового зонирования г. Волжского;

- по нормативным размерам;

- по границам природных элементов.

Границы озелененных территорий историко-культурного назначения, водоохранных зон и прибрежных защитных полос определены в соответствии с установленными Генеральным планом границами.

Границы некоторых зон экологических ограничений природного комплекса г. Волжского, зон санитарной охраны водозаборов и затопления паводком 1% обеспеченности установлены по рельефу или по отметке уровня затопления. Границы этих зон находятся вне элементов кадастрового зонирования и из-за невозможности определения границ в натуре, точно определяются только на топографической основе.

Границы зон экологических ограничений от стационарных техногенных источников определены в соответствии с размером санитарно-защитной зоны, установлены по радиусу от границы участка предприятия и привязаны к элементам кадастрового зонирования.

Границы зон экологических ограничений от динамических техногенных источников установлены посредством метража от магистрали.

Охранные коридоры инженерных коммуникаций установлены посредством метража от воздушных линий электропередач, канализационных, водопроводных и газопроводных сетей.

Зоны охраняемых территорий объектов культурного наследия и режимы зон охраняемых территорий (историко-культурный градостроительный регламент) устанавливаются в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации на основе Историко-архитектурного опорного плана в составе Генерального плана.

1.4. Состав градостроительных регламентов, устанавливаемых Правилами землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области

1.4.1. Градостроительные регламенты приведены в части III Правил.

1.4.2. В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства указываются:

1.4.2.1. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования (подраздел 11.1 настоящих Правил);

1.4.2.2. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (подраздел 12.1 настоящих Правил);

1.4.2.3. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (подраздел 13.1 настоящих Правил).

1.4.3. Разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства могут быть указаны в градостроительном регламенте дифференцированно - с учетом допустимости их применения, в различных частях (в том числе, уровнях) здания или участка.

1.4.4. Наряду с основными и условно разрешенными видами использования, перечисленными в составе градостроительного регламента, дополнительно к ним и осуществляемые совместно с ними на территории одного земельного участка могут применяться вспомогательные виды разрешенного использования.

Информация об изменениях:

Городским положением Волжской городской Думы Волгоградской области от 8 июля 2011 г. N 186-ВГД в пункт 1.4.5 настоящего Городского положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4.5. Отсутствие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в числе указанных в градостроительном регламенте, означает, что его применение на территории земельных участков, расположенных в соответствующей территориальной зоне, не допускается, за исключением случая, когда по последствиям их применения для характеристик городской среды они могут быть признаны аналогичными иным разрешенным видам использования, указанным в составе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны. Такие случаи подтверждаются заключением Комиссии.

С целью определения аналогии в видах разрешенного использования комиссия руководствуется Перечнем основных групп зданий и помещений общественного назначения по СНиП "Общественные здания и сооружения" и СанПиН "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Основным критерием является однотипность функциональных и технологических процессов. Последствия применения двух видов разрешенного использования, которые признаются аналогичными для городской среды, выражаются в отсутствии необходимости установления ограничений по использованию территории или в установлении одинаковых санитарно-защитных зон, а также строительстве дополнительных парковок на прилегающей к земельному участку территории.

1.4.6. Наличие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в числе указанных в градостроительном регламенте в составе условно разрешенных означает, что для его применения необходимо специальное разрешение. Выдача указанного разрешения осуществляется в порядке, изложенном в подразделе 4.2 настоящих Правил. Указанное разрешение сопровождается установлением условий, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба смежным землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.

1.4.7. Размещение в границах земельных участков инженерно-технических объектов, сооружений и коммуникаций (электро-, водо-, газообеспечения, канализования, телефонизации и т.д.), обеспечивающих реализацию разрешенного использования объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, является всегда разрешенным при условии соблюдения технических регламентов.

1.4.8. Совокупность предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента является единой для всех объектов в пределах соответствующей территориальной зоны, если иное специально не оговорено в составе градостроительного регламента.

1.4.9. Содержание ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении использования земельных участков и объектов капитального строительства, в составе градостроительного регламента определено на основе положений нормативных правовых актов органов государственной власти, установивших эти ограничения, в том числе на основе сведений о режимах зон с особыми условиями использования территорий.

1.4.10. Если на момент введения Правил содержание режимов зон с особыми условиями использования территорий не установлено в форме численных показателей и предписаний, то в соответствующих позициях градостроительных регламентов приводится указание на необходимость, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, получения соответствующих заключений от органов государственной власти, в ведении которых находится контроль за соблюдением режимов зон с особыми условиями использования территорий.

По мере установления режимов зон с особыми условиями использования территорий соответствующие ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства вносятся в градостроительные регламенты как изменения и дополнения в Правила.

1.4.11. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, по отношению к иным требованиям градостроительного регламента, указанным в пунктах 1.4.2.1 и 1.4.2.2, действуют по принципу послойного наложения. В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположен на территории одновременного действия нескольких видов зон с особыми условиями использования территорий, режим осуществления использования и застройки территории по отношению к указанному земельному участку устанавливается путем суммирования ограничений и требований, содержащихся во всех элементах регламента.

1.5. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительным регламентам

1.5.1. Несоответствующими градостроительным регламентам являются земельные участки, объекты капитального строительства, расположенные на территориях, для которых установлены градостроительные регламенты и на которые действие этих градостроительных регламентов распространяется, в следующих случаях:

1.5.1.1. Существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные для соответствующих территориальных зон в подразделе 11.1 настоящих Правил;

1.5.1.2. Существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в границах зон с особыми условиями использования территорий, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно подразделам 13.1 и 13.2 настоящих Правил;

1.5.1.3. Существующие размеры земельных участков и параметры объектов капитального строительства не соответствуют предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, согласно подразделам 12.1 и 12.2 настоящих Правил.

1.5.2. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие градостроительному регламенту, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

1.5.3. Объекты капитального строительства, строящиеся по проектной документации на основании градостроительных планов земельных участков, утвержденных до вступления в силу настоящих Правил или изменений к ним не могут рассматриваться, как не соответствующие градостроительному регламенту, за исключением случаев, указанных в п. 1.5.2.

1.5.4. Реконструкция указанных в пунктах 1.5.1 и 1.5.3 объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, после оформления нового градостроительного плана и получения соответствующего разрешения в порядке, приведенном в разделе 5 настоящих Правил.

Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом.

1.5.5. В случае если использование указанных в п. 1.5.1 земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства.

1.6. Режим использования и застройки территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области, на которые действие градостроительного регламента не распространяется и для которых градостроительные регламенты не устанавливаются

1.6.1. Режим использования и застройки территории г. Волжского, на которую в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется, определяется следующим образом:

1.6.1.1. Режим участков, расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, - документами (актами), определяющими охранный статус этих объектов, а также правовыми актами органов, контролирующих в соответствии с законодательством градостроительную деятельность в отношении указанных объектов;

1.6.1.2. Режим участков, расположенных в границах территорий общего пользования - положениями нормативных правовых актов г. Волжского, издаваемых в соответствии с федеральными законами;

1.6.1.3. Режим участков, занятых линейными объектами - техническими регламентами или строительными нормами и правилами, постановлениями Правительства РФ.

1.6.2. Режим использования и застройки территорий г. Волжского, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется документами об использовании (в т.ч. градостроительными планами) соответствующих земельных участков, подготавливаемыми управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - УАиГ), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации согласно форме, установленной Правительством Российской Федерации для данного вида исходно-разрешительной документации.

Информация об изменениях:

Городским положением Волжской городской Думы Волгоградской области от 8 июля 2011 г. N 186-ВГД пункт 1.6.3 настоящего Городского положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6.3. В пределах территории улично-дорожной сети, расположенной в границах территорий общего пользования, указанных в п. 1.6.1.2, допускается строительство транспортной и инженерной инфраструктуры.

На территориях улично-дорожной сети допускается размещение объектов нестационарной торговой сети и бытового обслуживания пешеходов. Земельные участки под объекты нестационарной торговой и бытовой сети предоставляются для целей, не связанных со строительством, на которых могут размещаться киоски и (или) павильоны, совмещенные с навесами ожидания на остановках общественного транспорта.

1.7. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1.7.1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц, а также должностных лиц.

Информация об изменениях:

Городским положением Волжской городской Думы Волгоградской области от 8 октября 2010 г. N 92-ВГД в пункт 1.7.2 настоящего Городского положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7.2. Администрация г. Волжского обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:

- публикации Правил и открытой продажи их копий;

- помещения Правил на официальном сайте администрации г. Волжского;

- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в УАиГ, иных органах и организациях, причастных к регулированию землепользования и застройки в г. Волжском;

- предоставления УАиГ физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам) через ИСОГД.

1.8. Ответственность за нарушение Правил землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил несут ответственность в установленном законом порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Основные понятия, используемые в Правилах землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области

В настоящих Правилах нижеприведенные термины используются в следующем значении:

Акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы.

Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд).

Боковые границы участка - границы, линии которых соединяют лицевую и заднюю границы.

Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу именования этих видов деятельности и объектов в подразделе 11.1 настоящих Правил при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.

Водоохранная зона - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Временные здания и сооружения - некапитальные строения и сооружения, возводимые на арендованных земельных участках и подлежащие демонтажу за счет арендатора в сроки, указанные в договоре аренды.

Временные здания и сооружения для нужд строительного процесса - здания и сооружения, возводимые для использования при строительстве на месте конкретного объекта лишь в период производства градостроительных изменений и подлежащие демонтажу после прекращения деятельности, для которой они возводились.

Вспомогательные виды разрешенного использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования, обеспечивающие возможность применения указанных видов использования, допускаемые к применению лишь в качестве дополнительных к этим видам и только совместно с ними.

Высота здания по фасадной линии застройки - расстояние по вертикали, измеренное от отмостки до высшей границы фасадной стены, т.е. стены, расположенной со стороны лицевой границы участка.

Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения.

Государственный строительный надзор - проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, выполняемая инспекцией Госархстройнадзора - уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации, в случае, если при проведении работ затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией.

Градостроительное зонирование г. Волжского - зонирование территории г. Волжского в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительные изменения (в отношении земельных участков, объектов капитального строительства) - изменения видов разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и/или размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Эти изменения имеют, как правило, своим следствием изменения городской среды, затрагивающие интересы третьих лиц.

Градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, или как самостоятельный документ, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Задняя граница участка - граница участка, обычно параллельная любой улице, ограничивающей этот участок, и не пересекающаяся с лицевой линией границы.

Заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять его интересы при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивать от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществлять контроль на стадии выполнения и приемки работ.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка и обеспечивающее на этом участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Земельные участки как объекты градостроительной деятельности - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование.

Карта градостроительного зонирования - карта в составе Правил, на которой устанавливаются границы территориальных зон и их кодовые обозначения, а также отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий.

Квартал (микрорайон) - основной элемент планировочной структуры г. Волжского, ограниченный красными линиями, а также иными линиями градостроительного регулирования, от территории улично-дорожной сети, иных элементов планировочной структуры города.

Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган при главе городского округа, создаваемый в соответствии с федеральным законодательством, подзаконными актами г. Волжского с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений, проведения публичных слушаний и иным вопросам применения Правил.

Коэффициент застройки - часть территории земельного участка, которая занята зданиями (%).

Коэффициент использования территории (далее - КИТ) - отношение суммарной площади полов в зданиях на земельном участке к площади участка. Умножение значения максимально допустимого КИТ на площадь участка дает максимальную величину площади полов, допустимую на участке.

Коэффициент озеленения - доля открытых пространств, оставленных с естественной (природной) растительностью или искусственно озелененных (%).

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты.

Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;

Лицевая граница участка - граница участка, примыкающая к улице.

Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Ограничения специального назначения на использование и застройку территории - ограничения на использование и застройку территории, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами г. Волжского в сфере экологической и санитарно-гигиенической безопасности, охраны окружающей природной среды, сохранения историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основные виды разрешенного использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны без согласований и дополнительных условий.

Отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик.

Отступ здания, сооружения (от границы участка) - расстояние между границей участка и стеной здания.

Площадь земельного участка - площадь горизонтальной проекции участка.

Подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей.

Правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства - собственники, а также владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, объектов капитального строительства, их уполномоченные лица, обладающие правами на градостроительные изменения этих объектов права в силу закона и/или договора.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.

Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.

Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.

Публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны.

Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, дающий правообладателям земельных участков право выбора вида использования из числа условно разрешенных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами.

Район зонирования - территория в замкнутых границах, отнесенная Правилами к одной территориальной зоне.

Резервирование земель, необходимых для муниципальных нужд г. Волжского - деятельность администрации г. Волжского по определению территорий, необходимых для муниципальных нужд г. Волжского и правовому обеспечению их использования для размещения на этих территориях новых или расширения существующих объектов, необходимых для муниципальных нужд.

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).

Строительный контроль - проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, выполняемая лицом, осуществляющим строительство.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Территориальные зоны - зоны, для которых Правилами определены границы и установлен градостроительный регламент.

Территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц.

Технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части, не противоречащие законодательству о техническом регулировании.

Технические условия - условия подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Улично-дорожная сеть (УДС) - система взаимосвязанных территориальных коммуникационных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров), территории которых являются, как правило, территориями общего пользования.

Уровень отмостки - средний уровень поверхности земли (замощенной или нет), примыкающей к зданию.

Условно разрешенные виды использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны при условии получения разрешения на эти виды использования, предоставляемого УАиГ, предусмотренные настоящими Правилами.

Частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.

Ширина участка - среднее расстояние по горизонтальной прямой между боковыми границами участка.

Ширина участка по лицевой границе - расстояние между боковыми границами участка, измеренное по лицевой границе.

Этаж - промежуток между поверхностями двух последовательно расположенных перекрытий в здании. При определении максимального разрешенного числа этажей в градостроительном регламенте цокольный и подземные этажи не рассматриваются, не включаются верхние лифтовые помещения или иные сооружения, при условии, что верхний этаж не превышает по площади одну треть всей площади крыши.