Решение Волгоградской городской Думы от 16 апреля 2014 г. N 12/321 "Об утверждении Порядка обеспечения транспортными средствами малообеспеченных семей, имеющих пять и более детей" (с изменениями и дополнениями) (действие приостановлено)

Решение Волгоградской городской Думы от 16 апреля 2014 г. N 12/321
"Об утверждении Порядка обеспечения транспортными средствами малообеспеченных семей, имеющих пять и более детей"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2014 г., 8 апреля 2015 г., 27 сентября 2017 г.

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 5 декабря 2014 г. N 22/685 (в редакции решения Волгоградской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 60/1774) действие настоящего решения приостановлено с 1 января 2015 г. до 31 декабря 2018 г.

В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", в целях решения социально-бытовых проблем малообеспеченных семей, имеющих пять и более детей, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 28.12.2013), руководствуясь статьями 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок обеспечения транспортными средствами малообеспеченных семей, имеющих пять и более детей, (прилагается).

2. Администрации Волгограда:

2.1. При формировании бюджета Волгограда на очередной финансовый год предусматривать средства на обеспечение транспортными средствами малообеспеченных семей, имеющих пять и более детей, в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим решением.

2.2. Реализацию в 2014 году настоящего решения осуществить за счет уменьшения зарезервированных бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Волгограда на 2014 год на исполнение решения Волгоградской городской Думы от 26.12.2012 N 71/2114 "О Положении об организации работы с наказами и обращениями избирателей к депутатам Волгоградской городской Думы", на сумму 5880 тыс. рублей, увеличив бюджетные ассигнования департаменту муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда на сумму 5880 тыс. рублей.

2.3. До 30 апреля 2014 г. разработать и утвердить в установленном порядке Положение о комиссии по определению права на обеспечение транспортными средствами малообеспеченных семей, имеющих 5 и более детей, и ее состав.

2.4. Перераспределение бюджетных ассигнований в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего решения учесть при внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 23.12.2013 N 9/197 "О бюджете Волгограда на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

2.5. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Н.В. Трубину - заместителя главы Волгограда.

Глава Волгограда

И.М. Гусева

Порядок
обеспечения транспортными средствами малообеспеченных семей, имеющих пять и более детей
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 16 апреля 2014 г. N 12/321)

1. Настоящий Порядок определяет условия обеспечения транспортными средствами за счет средств бюджета Волгограда малообеспеченных семей, имеющих пять и более детей, (далее - Семья) и направлен на повышение престижа семей, создание благоприятных условий для решения их социально-бытовых проблем и является одной из дополнительных мер социальной поддержки Семей.

2. Семье, соответствующей условиям, предусмотренным настоящим Порядком, предоставляется право на обеспечение 7-местным транспортным средством.

3. Транспортные средства предоставляются Семьям в собственность.

4. Транспортным средством обеспечиваются малообеспеченные полные Семьи, а также малообеспеченные неполные Семьи, состоящие из овдовевшего супруга (супруги), имеющие на день обращения пять и более детей, проживающие на территории Волгограда, при выполнении одновременно следующих условий:

наличие в составе Семьи пяти и более несовершеннолетних и совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения, в том числе усыновленных;

наличие в составе Семьи ребенка-инвалида либо рожденных одновременно двоих, троих и более несовершеннолетних детей;

среднедушевой доход Семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области;

постоянное или преимущественное проживание в Волгограде не менее 10 лет одного из родителей;

гражданство Российской Федерации у обоих родителей;

отсутствие в семье детей, находящихся на полном государственном обеспечении;

Семья не должна состоять на учете в едином банке данных Волгоградской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

Семье не оказывалась помощь на приобретение микроавтобуса в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 20.05.2009 N 19/559 "Об утверждении Временного порядка оказания целевой адресной материальной помощи семьям, имеющим шесть и более несовершеннолетних детей, на приобретение микроавтобуса".

5. Для получения транспортного средства один из родителей (заявитель) представляет в департамент муниципальных выплат и работы населением администрации Волгограда (далее - Департамент) следующие документы:

заявление;

копию паспорта заявителя и членов Семьи;

копию свидетельства о регистрации брака;

копии свидетельств о рождении детей;

документы, подтверждающие состав Семьи заявителя, (справку о составе семьи, выписку из домовой книги);

справку из органа опеки и попечительства, подтверждающую, что Семья не состоит на учете в едином банке данных Волгоградской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

копию свидетельства о смерти супруга (супруги) (в случае смерти одного из супругов);

справку об инвалидности ребенка (при наличии);

справку учебного учреждения об обучении по очной форме обучения совершеннолетнего ребенка в возрасте до 23 лет с указанием срока обучения;

справку из органа социальной защиты населения, подтверждающую получение Семьей заявителя ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Волгоградской области от 30 декабря 2004 г. N 984-ОД "О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области". Заявитель, не имеющий указанной справки, представляет документы, подтверждающие доходы Семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения.

В случае наличия у Департамента сведений, необходимых для принятия решения о возможности получения Семьей транспортного средства (об отказе в получении транспортного средства), заявители освобождаются от обязанности представления документов, подтверждающих указанные сведения.

Копии документов должны быть надлежащим образом заверены, за исключением случаев, когда заявитель представляет их одновременно с подлинниками соответствующих документов.

6. Расчет среднедушевого дохода Семьи, в случае если Семья не является получателем ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Волгоградской области от 30 декабря 2004 г. N 984-ОД "О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области", производится в соответствии с Порядком определения среднедушевого дохода семей, имеющих пять и более детей, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

7. Транспортным средством Семьи обеспечиваются в порядке очередности, соответствующей времени подачи заявления с документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Департамент на основании принятых документов в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления с документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, принимает решение о постановке Семьи на учет в качестве нуждающейся в обеспечении транспортным средством.

9. Основаниями для отказа в постановке Семьи на учет в качестве нуждающейся в обеспечении транспортным средством являются:

Семья не соответствует требованиям настоящего Порядка;

представление неполных и (или) заведомо недостоверных документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

Семья обеспечена транспортным средством в соответствии с настоящим Порядком либо Семье оказана помощь на приобретение микроавтобуса в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 20.05.2009 N 19/559 "Об утверждении Временного порядка оказания целевой адресной материальной помощи семьям, имеющим шесть и более несовершеннолетних детей, на приобретение микроавтобуса".

10. Департаментом осуществляется учет Семей в качестве нуждающихся в обеспечении транспортным средством по единому общему списку исходя из времени принятия таких Семей на учет.

11. Ежегодно в течение первого квартала текущего года Департамент проводит перерегистрацию Семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении транспортными средствами, по состоянию на начало года, следующего за отчетным.

12. В ходе перерегистрации Департамент направляет Семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в обеспечении транспортными средствами, запрос о представлении документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

13. Для прохождения перерегистрации заявитель представляет в Департамент документы, указанные в абзацах шестом, седьмом, девятом и десятом пункта 5 настоящего Порядка, для подтверждения права на обеспечение Семей транспортными средствами.

14. В случае отсутствия права на обеспечение Семьи транспортным средством Департамент исключает Семью из единого общего списка нуждающихся в обеспечении транспортным средством.

15. Департамент обеспечивает предоставление транспортных средств Семьям через организацию, осуществляющую их поставку по муниципальному контракту, заключаемому в соответствии с законодательством Российской Федерации Департаментом и указанной организацией в пользу третьих лиц.

16. Решение об обеспечении Семьи транспортным средством в текущем году принимается комиссией по определению права на обеспечение транспортными средствами малообеспеченных семей, имеющих 5 и более детей, и оформляется постановлением администрации Волгограда об обеспечении транспортными средствами малообеспеченных семей, имеющих пять и более детей.

17. Положение о комиссии по определению права на обеспечение транспортными средствами малообеспеченных семей, имеющих 5 и более детей, и ее состав утверждаются постановлением администрации Волгограда.

18. В течение 10 рабочих дней после принятия постановления администрации Волгограда, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, Департамент выдает заявителю сертификат на получение транспортного средства (далее - Сертификат) согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

19. Для получения транспортного средства Семья представляет Сертификат поставщику транспортных средств, определенному по результатам закупки в соответствии с требованиями действующего законодательства.

20. В течение календарного года правом на обеспечение транспортным средством могут воспользоваться не более 12 Семей в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

21. Изменения в настоящий Порядок вносятся решением Волгоградской городской Думы и вступают в законную силу со дня официального опубликования.

Комитет Волгоградской городской

Думы по социальной политике

Приложение 1
к Порядку обеспечения транспортными
средствами малообеспеченных семей,
имеющих пять и более детей,
утвержденному решением
Волгоградской городской Думы
от 16.04.2014 N 12/321

Порядок
определения среднедушевого дохода семей, имеющих пять и более детей

1. При расчете среднедушевого дохода семьи, имеющей пять и более детей, (далее - семья) для подтверждения права на получение транспортного средства учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи, в том числе:

1.1. Все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

1.2. Средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации.

1.3. Компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей.

1.4. Выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников.

1.5. Социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие на ребенка;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте.

1.6. Доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся:

доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы).

1.7. Другие доходы семьи, в которые включаются:

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

алименты, получаемые членами семьи;

проценты по банковским вкладам;

наследуемые и подаренные денежные средства.

2. При расчете среднедушевого дохода семьи для подтверждения права на получение транспортного средства не учитываются:

государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, за исключением социальных выплат, указанных в подпункте 1.5 пункта 1 настоящего Порядка;

денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;

сумма ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

другие виды материальной поддержки в виде денежных выплат и (или) натуральной помощи, оказываемой гражданам за счет средств бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов.

4. Совокупный доход семьи определяется путем суммирования доходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.

При исчислении совокупного дохода семьи независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к заявителю:

супругом (супругой);

несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными;

совершеннолетними детьми в возрасте до 23 лет, обучающимися в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения.

5. Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления одной трети совокупного дохода семьи на число членов семьи.

6. При исчислении среднедушевого дохода семьи для подтверждения права на получение транспортного средства доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Комитет Волгоградской городской

Думы по социальной политике

Приложение 2
к Порядку обеспечения транспортными
средствами малообеспеченных семей,
имеющих пять и более детей,
утвержденному решением
Волгоградской городской Думы
от 16.04.2014 N 12/321

СЕРТИФИКАТ

Выдан на основании постановления администрации Волгограда от "____" __________ N _____ "Об обеспечении транспортными средствами малообеспеченных семей, имеющих 5 и более детей".
Настоящий сертификат удостоверяет право на получение в 20 ___ году
транспортного средства семьей
				(фамилия, имя, отчество заявителя)
в								.
	(наименование организации)
Глава Волгограда						/		/
			(подпись)				(Ф.И.О.)
М.П.

Комитет Волгоградской городской

Думы по социальной политике