Приложение 3. Положение о региональной конфликтной комиссии Волгоградской области для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования

Приложение 3

Положение
о региональной конфликтной комиссии Волгоградской области для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования
(утв. приказом министерства образования и науки Волгоградской области от 17 апреля 2014 г. N 475)

Региональная конфликтная комиссия Волгоградской области для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее именуется - РКК) создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ письменных экзаменов по русскому языку, математике и предметов по выбору в рамках проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, с участием территориальной экзаменационной комиссии (далее - ГИА-9), а также защиты прав обучающихся, участвующих в ГИА-9.

Положение о региональной конфликтной комиссии (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1394 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования".

В настоящем Положении определены полномочия и функции, порядок рассмотрения апелляций экзаменов по русскому языку, математике и предметов по выбору и организации работы региональной конфликтной комиссии.

1. Общие положения

РКК осуществляет свою работу в период проведения ГИА-9.

РКК в своей деятельности руководствуется:

- законодательством Российской Федерации;

- нормативными правовыми актами Минобрнауки России, распорядительными актами Рособрнадзора по вопросам организации и проведения ГИА-9;

- нормативными правовыми актами и инструктивными документами министерства образования и науки Волгоградской области (далее - министерство);

- данным положением.

В своей работе региональная конфликтная комиссия взаимодействует с государственной экзаменационной комиссией (далее - ГЭК), министерством, территориальными экзаменационными комиссиями (далее - ТЭК), конфликтными комиссиями ТКК, представителями органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов (городских округов) (далее именуется - МОУО).

2. Полномочия и функции региональной конфликтной комиссии

Региональная конфликтная комиссия в рамках проведения ГИА-9 выполняет следующие функции:

- информирует обучающихся и их родителей (законных представителей) о порядке работы региональной конфликтной комиссии, сроках, месте приема и процедуре подачи и рассмотрения апелляций по письменным экзаменам русскому языку, математике и предметов по выбору;

- принимает и рассматривает апелляции участников ГИА-9 по вышеуказанным экзаменам;

- определяет соответствие процедуры проведения экзаменов ГИА-9 установленным требованиям;

- определяет соответствие процедуры проверки и оценивания экзаменационных работ установленным требованиям;

- принимает решение по результатам рассмотрения апелляции;

- информирует обучающегося, подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей), а также ГЭК о принятом решении;

В целях выполнения своих функций региональная конфликтная комиссия в установленном порядке вправе:

- запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационную работу обучающегося по математике, русскому языку и предметов по выбору, протоколы результатов проверки экзаменационной работы обучающегося, подавшего апелляцию, сведения о лицах, присутствовавших в образовательной организации, в котором располагался пункт проведения экзамена (далее - ОО-ППЭ), информацию о соблюдении процедуры проведения ГИА-9;

- привлекать к рассмотрению апелляций членов предметных комиссий РЭК по русскому языку, математике и предметов по выбору (далее - региональная предметная комиссия) в случае возникновения спорных вопросов по оцениванию экзаменационных работ.

3. Состав и структура региональной конфликтной комиссии

Состав региональной конфликтной комиссии формируется ГЭК из числа представителей:

- министерства образования и науки Волгоградской области (далее именуется - министерство);

- регионального центра обработки информации (далее именуется - РЦОИ);

- государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Волгоградская государственная академия последипломного образования" (далее именуется - ГАОУ ДПО ВГАПО).

- представителей органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов (городских округов) (далее именуется - МОУО);

- образовательных организаций;

- общественности.

По согласованию к работе комиссии могут быть привлечены представители профессиональных образовательных организаций.

Персональный состав РКК утверждается приказом министерства по представлению ГЭК.

Региональная конфликтная комиссия не является структурным подразделением ГЭК.

Работу РКК возглавляет председатель, который распределяет обязанности между членами РКК, осуществляет контроль за работой комиссии в соответствии с Положением. В отсутствие председателя РКК его функции выполняет его заместитель.

Председатель (заместители председателя) и члены РКК обязаны:

- осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций по экзаменам в соответствии с Положением и требованиями нормативных правовых актов;

- выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;

- своевременно информировать руководство ГЭК о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;

- соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;

- соблюдать установленный порядок документооборота и хранения документов и материалов ГИА-9.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены РКК несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация работы региональной конфликтной комиссии

Решения региональной конфликтной комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава РКК при наличии кворума. В случае равенства голосов председатель РКК имеет право решающего голоса.

Решения РКК оформляются протоколами, которые подписываются председателем и всеми членами РКК.

Итоговые протоколы передаются в ГЭК для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов ГИА-9, отчетную документацию.

Исполнение решений РКК обеспечивается распорядительными актами министерства.

Документами, подлежащими строгому учету, по основным видам работ РКК, которые хранятся в течение года, являются:

- апелляция выпускника;

- журнал регистрации апелляций;

- протоколы заседаний РКК;

- заключения о результатах служебного расследования при нарушении процедуры проведения ГИА-9 в ОО-ППЭ (далее - заключение о результатах служебного расследования).

Делопроизводство РКК ведет ответственный секретарь.

5. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

Право подачи апелляции имеют выпускники, участвовавшие в ГИА-9.

Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:

- о нарушении процедуры ГИА-9 по русскому языку, математике и предметов по выбору в ОО-ППЭ, при этом под нарушением процедуры понимаются любые отступления от установленных требований к процедурам проведения экзаменов в ОО-ППЭ, которые могли оказать существенное негативное влияние на качество выполнения экзаменационных работ обучающимися;

- о несогласии с выставленными баллами (отметкой).

Апелляция не принимается:

- по вопросам содержания и структуры экзаменационных материалов по общеобразовательным предметам;

- по вопросам, связанным с нарушением выпускником правил по выполнению экзаменационной работы.

Апелляция о нарушении процедуры проведения ГИА-9 подается выпускником непосредственно в день проведения экзамена до выхода из ОУ-ППЭ члену ТЭК. В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушениях процедуры проведения экзаменов по инициативе члена ТЭК руководителем ОО-ППЭ создается комиссия и организуется проведение служебного расследования. Результаты служебного расследования оформляются в форме заключения указанной комиссии, которое вместе с апелляцией передается в РКК.

Апелляция о несогласии с выставленными баллами (отметкой) по экзамену подается непосредственно в РКК либо руководителю той образовательной организации, в котором выпускник ознакомился с официальными результатами экзамена. Руководитель образовательной организации, принявший апелляцию, должен сразу же передать ее текст в РКК.

Сроки и место приема апелляций устанавливаются ГЭК, исходя из необходимости обеспечения соблюдения прав обучающихся, и доводятся до сведения министерства, МОУО.

Срок завершения приема апелляций о несогласии с выставленными баллами (отметкой) после официального объявления результатов экзамена и ознакомления с ними обучающихся составляет три дня.

Апелляция, как правило, рассматривается в течение трех дней после ее подачи.

Выпускник имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции. В том случае, если выпускник является несовершеннолетним (до 18 лет) и не признан в соответствии с законодательством полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, при рассмотрении апелляции имеет право присутствовать один из его родителей (законных представителей).

Выпускники и его родители (законные представители) должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность.

Председатель (заместитель председателя) и члены РКК не вправе отказать выпускнику и его родителям (законным представителям) присутствовать при рассмотрении апелляции.

Рассмотрение апелляции следует проводить в спокойной и доброжелательной обстановке. Выпускнику, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии с установленными требованиями и критериями. Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой.

При рассмотрении апелляции о нарушении процедуры проведения ГИА-9, РКК исследует материалы служебного расследования (заключение комиссии, организованной руководителем ОО-ППЭ по инициативе члена ТЭК, с приложением документов и материалов, собранных в рамках служебного расследования), устанавливает, могли ли повлиять допущенные нарушения на качество выполнения экзаменационной работы, и выносит одно из решений:

- об отклонении апелляции, если изложенные в ней сведения о нарушениях процедуры проведения ГИА-9 не подтвердились или не повлияли на результат выполнения экзаменационной работы;

- об удовлетворении апелляции, если изложенные в ней сведения о допущенных нарушениях процедуры проведения ГИА-9 подтвердились и повлияли на качество выполнения экзаменационной работы.

В последнем случае результат проведения экзамена подлежит аннулированию, в связи с чем, протокол о рассмотрении апелляции передается в ГЭК для реализации решения РКК. Обучающемуся предоставляется возможность сдать экзамен по русскому языку, математике и предметам по выбору в дополнительные сроки.

При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) РКК запрашивает у РПК:

- экзаменационную работу выпускника;

- протоколы результатов проверки экзаменационной работы обучающегося.

При рассмотрении апелляции выпускнику предъявляется экзаменационная работа, которую он выполнял. Выпускник должен подтвердить, что ему предъявлена его экзаменационная работа (удостоверить своей подписью в протоколе рассмотрения апелляции).

В случае возникновения спорных вопросов по оценке ответов на задания, РКК устанавливает соответствие ответов выпускника критериям оценивания работы, согласно которым производилась проверка ответов на задания. В этом случае к рассмотрению апелляции могут привлекаться члены предметной комиссии РЭК и другие эксперты.

По результату рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) РКК принимает решение об отклонении апелляции либо об удовлетворении апелляции.

Данная информация передается комиссией в ГЭК для внесения соответствующих изменений в протоколы о результатах ГИА-9. Измененные протоколы о результатах ГИА-9 являются основанием для аннулирования ранее выставленных баллов обучающегося и выставления новых баллов. Баллы могут быть изменены как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

Начальник отдела общего образования

Л.А. Ярославцева