Приложение 1. Порядок заключения договора о благоустройстве прилегающей территории

Приложение 1
к постановлению Администрации
городского округа город Фролово
от 08.05.2014 г. N 736

Порядок
заключения договора о благоустройстве прилегающей территории

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с подпунктом 3.2.3. пункта 3.2. части 3 "Правил благоустройства территории городского округа город Фролово Волгоградской области", утвержденных решением Фроловской городской Думы Волгоградской области от 27.02.2008 г. N 28/430 (в ред. решений Фроловской городской Думы Волгоградской области от 31.03.2010 г. N 7/57, от 25.08.2010 г. N 11/109, от 26.03.2014 г. N 51/488), (далее - Правила благоустройства территории городского округа город Фролово) и регламентирует процедуру подготовки и заключения договора о благоустройстве прилегающей территории.

1.2. Договор о благоустройстве прилегающей территории предусматривает обязательства собственника здания (помещения в нем), сооружения, либо земельного участка, а также иного лица, обязанного в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов городского округа город Фролово Волгоградской области, договора содержать объект благоустройства (далее - объект), о выполнении работ по благоустройству прилегающей территории.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

а) благоустроитель - собственник здания (помещения в нем), сооружения, либо земельного участка, а также иное лицо, обязанное в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов городского округа город Фролово Волгоградской области, договора содержать объект благоустройства;

б) уполномоченная организация - Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области, в лице начальника отдела по охране окружающей среды Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, действующего на основании доверенности, выданной Главой Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области.

в) прилегающая территория - часть территории общего пользования, прилегающая к объекту, закрепленная для благоустройства в соответствии с настоящим Порядком.

г) благоустройство прилегающей территории - обеспечение сбора и вывоза мусора (отходов), снега с прилегающей территории, покос травы, уход за клумбами, цветниками (без проведения земляных работ и раскопок).

1.4. Договор о благоустройстве прилегающей территории заключается между благоустроителем и уполномоченной организацией в целях:

а) создания эстетической привлекательности объекта;

б) создания комфортных и благоприятных условий для проживания граждан и (или) посещения гражданами соответствующих объектов;

в) улучшения экологического состояния прилегающей территории;

г) соблюдения требований пожарной безопасности, строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, предусмотренных действующим законодательством.

1.5. Договор о благоустройстве прилегающей территории (далее - договор) заключается на добровольной основе, как по инициативе уполномоченной организации, так и на основании письменного заявления благоустроителя. Договор не влечет перехода права владения или (и) пользования на прилегающую территорию к заявителю.

2. Определение размера прилегающей территории

2.1. В случае заключения Договора о благоустройстве прилегающей территории, территория, подлежащая благоустройству, определяется исходя из следующих объемов:

1) для отдельно стоящих нестационарных объектов мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и услуг (киосков, лотков, павильонов и других нестационарных объектов), расположенных:

- на жилых территориях и территориях общего пользования - не более 25 метров по периметру от границ предоставленного земельного участка;

- на посадочных площадках общественного транспорта (остановках) - со стороны проезжей части - от объекта до края проезжей части, с других сторон - не более 20 метров по периметру от границ предоставленного земельного участка;

- на прочих территориях - не более 10 метров по периметру от границ предоставленного земельного участка;

2) для индивидуальных жилых домов - не более 10 метров по периметру домовладения, а со стороны въезда (входа) - до проезжей части дороги;

3) для многоквартирных домов (за исключением нежилых помещений в многоквартирных домах) - в пределах придомовой территории, но не более 30 метров по периметру от границ дома, за исключением прилегающих территорий, обязанность по благоустройству которых возложена на владельцев иных объектов благоустройства, расположенных в данной зоне. При наличии дороги в зоне территории, прилегающей к многоквартирному дому, за исключением дворовых проездов, прилегающая территория закрепляется до края проезжей части дороги;

4) для нежилых помещений многоквартирного дома, не относящихся к общему имуществу, в том числе встроенных и пристроенных нежилых помещений:

а) в длину - по длине занимаемых нежилых помещений;

б) по ширине:

- в случае размещения нежилого помещения со стороны фасада многоквартирного дома, расположенного вдоль проезжей части, - до края проезжей части дороги;

- в иных случаях - с учетом закрепленной за многоквартирным домом прилегающей территории в соответствии с пунктом 3 настоящей части;

5) для нежилых зданий - не более 30 метров по периметру здания, а в случае расположения здания вдоль дороги - от фасада здания и до края проезжей части дороги;

6) для нежилых зданий (комплекса зданий), имеющих ограждение, - не более 25 метров по периметру от ограждения;

7) для автостоянок - не более 25 метров от границ предоставленного земельного участка по периметру;

8) для промышленных объектов - не более 50 метров по периметру от границ предоставленного земельного участка;

9) для строительных объектов - не более 25 метров по периметру от ограждения земельного участка, предоставленного под размещение строительной площадки;

10) для отдельно стоящих тепловых, трансформаторных подстанций, зданий и сооружений инженерно-технического назначения на территориях общего пользования - не более 5 метров по периметру;

11) для гаражно-строительных кооперативов, садоводческих объединений - от границ предоставленного земельного участка в размере не более 25 метров по периметру;

12) для автозаправочных станций (АЗС), автогазозаправочных станций (АГЗС) - не более 50 метров по периметру от границ предоставленного земельного участка;

13) для рынков, организаций торговли и общественного питания (рестораны, кафе, магазины) - не более 25 метров по периметру от границ предоставленного земельного участка;

14) для земельных участков, выделенных под размещение контейнеров (бункеров) для сбора ТБО или крупногабаритных отходов, - не более 25 метров по периметру от границ данных земельных участков;

15) для иных территорий:

- автомобильных дорог - не более 15 метров от края проезжей части;

- линии железнодорожного транспорта общего и промышленного назначения - в пределах полосы отвода (откосы выемок и насыпей, переезды, переходы через пути);

- территорий, прилегающих к наземным, надземным инженерным коммуникациям и сооружениям, - не более 5 метров в каждую сторону, если иное не предусмотрено договором;

- территорий, прилегающих к рекламным конструкциям, - не более 5 метров по периметру (радиусу) основания.

2.2. Прилегающая территория не устанавливается в случае, если за границей одного предоставленного земельного участка расположен следующий предоставленный земельный участок.

3. Порядок заключения и прекращения договора

3.1. С заявлением о заключении договора (далее - заявление) благоустроитель обращается в уполномоченную организацию по месту нахождения объекта с указанием:

а) для юридических лиц - полного наименования юридического лица, места нахождения;

б) для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - фамилии, имени, отчества, места жительства;

в) адреса и назначения объекта;

г) планируемых видов и объемов работ по благоустройству прилегающей территории.

3.2. С заявлением представляются следующие документы:

а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц либо учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, паспорт либо свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт (для индивидуальных предпринимателей), паспорт (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если интересы заявителя представляет его представитель);

в) документы, подтверждающие право собственности, иное вещное право, наличие договора аренды, договора безвозмездного пользования или иного договора либо полномочие на осуществление соответствующих прав владения или (и) пользования в отношении объекта, на содержание объекта;

г) правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный под существующий объект недвижимости или временную постройку (при наличии);

д) кадастровый план земельного участка или схема расположения земельного участка (при наличии).

3.3. Документы, указанные в п. 3.2., за исключением документов, указанных подпунктами г) и д) п. 3.2., предоставляются заявителем.

В случае, если документы, указанные в подпунктах г) и д) п. 3.2., не были предоставлены заявителем по собственной инициативе, уполномоченная организация запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3.4. Документы, предусмотренные пунктом 3.2. настоящего Порядка, предоставляются в двух экземплярах: один из которых - оригинал, предоставляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению.

Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.

3.5. Заявление с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в специальном журнале и рассмотрению уполномоченной организацией в срок, не превышающий десять рабочих дней со дня их поступления.

3.6. При поступлении заявления и документов, прилагаемых к заявлению, с нарушением требований, установленных пунктами 3.2, 3.4. настоящего Порядка, уполномоченная организация в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление о необходимости устранения выявленных недостатков с указанием срока их устранения, который не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

3.7. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченная организация разрабатывает проект договора в срок, указанный в пункте 3.5. настоящего Порядка, и предоставляет его заявителю для рассмотрения и подписания.

При наличии оснований для отказа в заключении договора, предусмотренных пунктом 3.8. настоящего Порядка, уполномоченная организация направляет заявителю письменное уведомление с указанием причины отказа.

3.8. Основаниями для отказа в заключении договора являются:

а) не устранение в срок недостатков, указанных в пункте 3.6. настоящего Порядка;

б) несоответствие заявителя требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 1.3 настоящего Порядка;

в) представление заявления в ненадлежащую организацию.

3.9. Проект договора, подготавливаемый уполномоченной организацией, должен соответствовать требованиям, установленным действующим гражданским законодательством.

3.9.1. План-карта прилегающей территории составляется путем нанесения границ прилегающей территории с указанием объектов благоустройства на выкопировке из плана городского округа город Фролово Волгоградской области.

3.9.2. Договор о благоустройстве прилегающей территории, заключаемый между благоустроителем и уполномоченной организацией, является безвозмездным.

3.10. Уполномоченная организация вправе по своей инициативе предложить заключить договор соответствующему благоустроителю в отношении объекта, находящегося на территории городского округа город Фролово Волгоградской области. При наличии информации, необходимой в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка для составления проекта договора, уполномоченная организация вправе составить проект договора и передать (направить) его для подписания соответствующему благоустроителю.

3.11. Каждый заключенный договор регистрируется уполномоченной организацией в специальном реестре, который ведется в электронном виде и на бумажных носителях.

4. Контроль за выполнением работ по благоустройству прилегающих территорий

4.1. Контроль за выполнением работ по благоустройству прилегающих территорий осуществляет уполномоченная организация в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа город Фролово, иными нормативными правовыми актами и заключенными договорами.

4.2. При выявлении на прилегающих территориях фактов нарушения Правил благоустройства территории городского округа город Фролово, уполномоченная организация в установленном порядке принимает меры, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях, к привлечению виновных лиц к административной ответственности, в том числе к составлению протоколов об административных правонарушениях и внесению органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам.

4.3. При выявлении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения заявителем обязательств, установленных договором, уполномоченная организация принимает меры по привлечению виновных лиц к гражданско-правовой ответственности в порядке, установленном договором и действующим законодательством. С этой целью уполномоченная организация осуществляет нижеперечисленные действия в следующей последовательности:

а) незамедлительно составляет акт о неисполнении или ненадлежащем исполнении соответствующего обязательства;

б) в день составления указанного акта или в течение следующего рабочего дня подготавливает и направляет претензию о незамедлительном устранении выявленного нарушения и взыскании мер гражданско-правовой ответственности, предусмотренных договором;

в) в случае неудовлетворения претензии, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, предъявляет в суд соответствующее исковое заявление.

И.о. управляющего делами

В.Ю. Мищенко