Приложение. Предложения к проекту федерального закона N 461095-6 "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Приложение

к постановлению Волгоградской

областной Думы

от 22 мая 2014 г. N 114/5074

Предложения
к проекту федерального закона N 461095-6 "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

1. Законопроектом предусмотрено, что должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Однако, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" определение компетенции по формуле "вправе" может расцениваться как коррупциогенный фактор. В связи с этим предлагаем слова "вправе составлять должностные лица" заменить словами "составляются должностными лицами".

2. Поскольку охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности является одной из основных задач органов внутренних дел, предлагаем исключить положения, касающиеся заключения соглашений между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий. Кроме того, заключение таких соглашений повлечет за собой увеличение расходной части бюджетов субъектов Российской Федерации.

3. Предлагаем также правом составления протоколов об админист