Приложение. План мероприятий ("Дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Новоаннинского муниципального района Волгоградской области"

Приложение
к постановлению администрации
Новоаннинского муниципального района
от 27 сентября 2013 г. N 118-а

План мероприятий ("Дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Новоаннинского муниципального района Волгоградской области"

1. Цели разработки "Дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("Дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Новоаннинского муниципального района Волгоградской области" (далее - именуется "Дорожная карта") являются:

- сохранение культурного наследия и развитие культурного многообразия, повышение уровня вовлечения жителей Новоаннинского муниципального района в культурную жизнь региона, расширение ассортимента культурных услуг для населения района;

- повышение уровня развития культуры, наличие эффективно работающей инфраструктуры муниципальных учреждений культуры, обогащение национального культурного наследия, создание трансляции и потребление качественных культурных ценностей, региональный и национальный культурный обмен, модернизация духовно-творческой самореализации людей;

- обеспечение достойной оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры района, как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

- развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры района;

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

- воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций Российской Федерации, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи сельской местности.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ в сфере культуры предусматриваются:

- повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

- обеспечение сохранности и возможности использования действующих объектов культуры, музейных и библиотечных фондов;

- обеспечение сохранности и осуществление популяризации многонационального культурного наследия народов России;

- обеспечение равного доступа населения к услугам муниципальных учреждений культуры, информации и культурным ценностям, включая российское и мировое культурное наследие, современной национальной и мировой культуре, глобальным информационным ресурсам;

- создание условий для повышения качества и конкурентоспособности услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями  культуры Новоаннинского муниципального района;

- сохранение и развитие традиционной народной культуры, народных художественных промыслов;

- осуществление компьютеризации и информатизации муниципальных учреждений культуры;

- осуществление модернизации и развитие инфраструктуры муниципальных учреждений в сфере культуры;

- выдвижение достижений и культурного наследия Новоаннинского муниципального района Волгоградской области на Российский культурный уровень;

- модернизация культурного обслуживания жителей села при сохранении культурной среды, формирования мест традиционной культуры, внедрение дистанционных культурных услуг;

- оптимизация бюджетных расходов, развитие партнерской сети, повышение эффективности управления муниципальными учреждениями культуры.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	1,0	1,1	1,3	1,5	1,7	1,9

2) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах библиотек Новоаннинского района Волгоградской области, включенных в сводный электронный каталог библиотек Волгоградской области (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3

3) увеличение доли объектов культурного наследия в Новоаннинском районе Волгоградской области, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	1	2	3	4	4	5

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
32,6	32,8	33,0	33,5	34,0	34,5	35,0

5) увеличение посещаемости музеев местного значения:

(посещений на 1 жителя в год)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,46	0,50	0,55	0,60	0,65	0,70	0,75

6) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,0	1,2	1,4	1,6	1,7	1,8	1,9

7) повышение уровня удовлетворенности жителей Новоаннинского муниципального района качеством предоставления услуг в сфере культуры:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
70	72	75	78	80	82	85

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	10	16	22	23	24	25

9) увеличение доли библиотек Новоаннинского района Волгоградской области, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Волгоградской области:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
46	48,0	50,0	62,0	67,0	73,0	80,0

10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Новоаннинского муниципального района Волгоградской области:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	-	100	100	100	100

11) увеличение общего количества передвижных выставок-музеев Новоаннинского района Волгоградской области:

(единиц)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	1	2	3	4	4

12) увеличение общего количества виртуальных музеев, созданных в Новоаннинском районе Волгоградской области:

(единиц)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	-	-	-	-	1

13) увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов:

(человек)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	-	-	-	-	1

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения приводится в соответствии с источником

13) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры района, являются:

3.2.1. Создание механизма стимулирования работников муниципальных учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг.

3.2.2. Поэтапный рост оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников муниципальных учреждений культуры до средней заработной платы в Волгоградской области  в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

3.2.3. Обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров социально-культурной деятельности, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.

3.2.4. Реорганизация неэффективных муниципальных учреждений культуры.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры должны осуществляться в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р и постановлением Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. N 116-п "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области".

4.2. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться музеи, библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

4.3. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, являются:

4.3.1. Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Волгоградской области:

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
56,1	64,9	73,7	82,4	91,2	100

4.3.2. Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры:

(рублей)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
11933	14888	18528	22783	27724	33300

4.3.3. Темп роста среднемесячной заработной платы по сравнению с предыдущим годом:

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
125,1	124,8	124,5	123	121,7	120,1

5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Наименование мероприятий	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
Раздел I. Совершенствование системы оплаты труда
1.1.	Разработка и утверждение показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и руководителей социально-культурной сферы Новоаннинского муниципального района	Нормативные правовые акты администрации Новоаннинского муниципального района	Отдел молодежной политики, культуры и спорта, руководители муниципальных учреждений культуры	2013 год
1.2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных муниципальных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	Предоставление соответствующих материалов первому заместителю главы Новоаннинского муниципального района	Отдел молодежной политики, культуры и спорта, руководители муниципальных учреждений культуры	ежегодно
1.3.	Разработка и утверждение порядка формирования штатной численности работников учреждений культуры на основании методических рекомендаций Минкультуры России по формированию штатной численности с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг	Нормативно-правовой акт администрации Новоаннинского муниципального района	Первый заместитель главы администрации Новоаннинского муниципального района, руководители муниципальных учреждений культуры	2013 - 2018 годы
1.4.	Внесение изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры Новоаннинского муниципального района, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597	Нормативно-правовой акт администрации Новоаннинского муниципального района	Отдел экономики администрации Новоаннинского муниципального района	2013 год
Раздел II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений
2.1.	Организация мероприятий по представлению руководителем муниципального учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие должностей руководителей муниципальных учреждений	Трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений культуры Новоаннинского муниципального района	Отдел по организационной работе, муниципальной службе и обращениям граждан администрации Новоаннинского муниципального района	ежегодно
Раздел III. Развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений культуры
3.1.	Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов работников учреждений культуры, установленных в соответствии с действующим законодательством, и обеспечению соответствия работников квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Нормативно-правовой акт муниципальных учреждений культуры	Руководители муниципальных учреждений культуры, аттестационные комиссии муниципальных учреждений культуры	2013 - 2014 годы
3.2.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками подведомственных муниципальных учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	Дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками муниципальных учреждений культуры Новоаннинского муниципального района	Руководители муниципальных учреждений культуры Новоаннинского муниципального района	ежегодно
3.3.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры района, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда муниципального учреждения - не более 40 процентов	Нормативно-правовые акты администрации Новоаннинского муниципального района	Отдел молодежной политики, культуры и спорта, руководители муниципальных учреждений культуры	2013 - 2014 годы
Раздел IV. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597
4.1.	Создание рабочей группы администрации Новоаннинского муниципального района по оценке результатов реализации "Дорожной карты"	Нормативно-правовой акт администрации Новоаннинского муниципального района	Отдел молодежной политики, культуры и спорта	2013 год
4.2.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда муниципальных учреждений культуры района в соответствии с утвержденным Росстатом федеральным статистическим наблюдением	Формы статистической отчетности	Отдел молодежной политики, культуры и спорта, руководители муниципальных учреждений культуры	2013 - 2018 годы
4.3.	Информационное сопровождение "Дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, размещение информации в сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий	Проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" и других мероприятий	Отдел молодежной политики, культуры и спорта, руководители муниципальных учреждений культуры	2013 - 2018 годы
4.4.	Подготовка информации для представления в Минкультуры Волгоградской области об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597	представление информации в Министерство культуры Волгоградской области (по запросу)	Отдел молодежной политики, культуры и спорта	апрель 2017 г.
Раздел V. Сопровождение "Дорожной карты"
5.1.	Утверждение администрацией Новоаннинского муниципального района "Дорожных карт" в сфере культуры Новоаннинского муниципального района в подведомственных муниципальных учреждениях культуры	Нормативно-правовой акт администрации Новоаннинского муниципального района	Отдел молодежной политики, культуры и спорта, руководители муниципальных учреждений культуры	Второе полугодие 2013 г.
5.2.	Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры Новоаннинского муниципального района планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений культуры в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности муниципальных учреждений культуры Новоаннинского муниципального района, совершенствованию системы оплаты труда соответствующих категорий работников	Локальные акты муниципальных учреждений культуры Новоаннинского муниципального района	Отдел молодежной политики, культуры и спорта, руководители муниципальных учреждений культуры	В течение 2013 г.

Управляющий делами администрации Новоаннинского муниципального района

С.Н. Мищенко