Постановление Губернатора Волгоградской области от 20 марта 2014 г. N 234 "Об утверждении Положения о министерстве по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области"

В соответствии с Уставом Волгоградской области и Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Волгоградской области:

от 30 декабря 2013 г. N 1368 "Об утверждении Положения о министерстве внутренней и информационной политики Волгоградской области";

от 15 января 2014 г. N 28 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 30 декабря 2013 г. N 1368 "Об утверждении Положения о министерстве внутренней и информационной политики Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Волгоградской области

С.А. Боженов

Положение
о министерстве по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 20 марта 2014 г. N 234)

1. Общие положения

1.1. Министерство по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Волгоградской области, участвующим в проведении единой государственной политики по вопросам организации местного самоуправления, а также уполномоченным на проведение государственной политики в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, развития информационных ресурсов, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения книжной и иной печатной продукции, на организацию и обеспечение взаимодействия Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области с некоммерческими организациями (за исключением государственных и муниципальных учреждений), в том числе с организациями ветеранов.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

2. Полномочия Министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1. В сфере организации местного самоуправления:

участвует в реализации государственной политики Волгоградской области, направленной на развитие местного самоуправления Волгоградской области;

участвует в обеспечении взаимодействия органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления Волгоградской области с органами исполнительной власти Волгоградской области в установленной сфере;

планирует и разрабатывает программы и мероприятия по вопросам территориальной организации местного самоуправления Волгоградской области;

осуществляет ведение реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов Волгоградской области;

оказывает содействие в подготовке и организации рабочих поездок Губернатора Волгоградской области, вице-губернатора - председателя Правительства Волгоградской области и вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области в муниципальные образования Волгоградской области;

взаимодействует с единым общероссийским объединением муниципальных образований, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Волгоградской области", иными объединениями муниципальных образований Волгоградской области;

оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Волгоградской области", иным объединениям муниципальных образований Волгоградской области, органам территориального общественного самоуправления Волгоградской области по вопросам реализации действующего законодательства о местном самоуправлении;

представляет по запросам федеральных органов исполнительной власти информационно-аналитические материалы о ходе реализации законодательства о местном самоуправлении на территории Волгоградской области;

оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по вопросам муниципальной службы, в том числе по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, проводит мониторинг исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о муниципальной службе, анализ кадрового состава органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;

содействует реализации полномочий Губернатора Волгоградской области, связанных с формированием конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации, удалением в отставку глав муниципальных образований, отрешением от должности глав муниципальных образований и глав местных администраций.

2.2. В сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, развития информационных ресурсов, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения книжной и иной печатной продукции:

осуществляет мероприятия, направленные на формирование положительного имиджа Волгоградской области;

содействует развитию средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных ресурсов, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространению книжной и иной печатной продукции на территории Волгоградской области;

обеспечивает взаимодействие Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области со средствами массовой информации;

организует информирование населения Волгоградской области о деятельности Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области;

обеспечивает условия для реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области;

обеспечивает обнародование (официальное опубликование) правовых актов органов государственной власти Волгоградской области, иной официальной информации;

принимает участие в планировании и проведении мероприятий с участием Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области;

осуществляет медиапланирование, мониторинг печатных, электронных средств массовой информации и интернет-сайтов;

учреждает средства массовой информации, осуществляя в отношении их все предусмотренные законодательством полномочия учредителя, в том числе согласовывает структуру редакции средства массовой информации, кандидатуру для назначения на должность главного редактора, освобождение от должности главного редактора, в случае если указанные полномочия учредителя средства массовой информации предусмотрены уставом редакции этого средства массовой информации либо договором между учредителем и редакцией (главным редактором);

осуществляет взаимодействие с рекламопроизводителями и рекламораспространителями в целях размещения социальной рекламы на рекламоносителях в средствах массовой информации и массовых коммуникациях;

участвует в организации системы альтернативной доставки продукции учрежденных печатных средств массовой информации.

2.3. В сфере организации и обеспечения взаимодействия Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области с некоммерческими организациями (за исключением государственных и муниципальных учреждений), в том числе с организациями ветеранов:

обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством реализацию мер по осуществлению государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки в установленной сфере деятельности;

обеспечивает в пределах своей компетенции взаимодействие Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области с некоммерческими организациями (за исключением государственных и муниципальных учреждений), в том числе с организациями ветеранов.

2.4. Участвует в организации работы по взаимодействию органов государственной власти Волгоградской области с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и иностранных государств по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.5. Участвует в подготовке совещаний и других мероприятий с участием Губернатора Волгоградской области, вице-губернатора - председателя Правительства Волгоградской области или по поручению Губернатора Волгоградской области, вице-губернатора - председателя Правительства Волгоградской области по вопросам компетенции Министерства.

2.6. Участвует в подготовке материалов для ежегодных посланий Губернатора Волгоградской области Волгоградской областной Думе.

2.7. Владеет и пользуется исключительными правами на результат интеллектуальной деятельности в вопросах, отнесенных к полномочиям Министерства.

2.8. Организует проведение исследований, анализов и оценок в установленной сфере деятельности.

2.9. Организует и проводит фестивали, пресс-конференции, брифинги, интервью, совещания, семинары, творческие и иные конкурсы, выставки и встречи в установленных сферах деятельности, участвует в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях, совещаниях и семинарах.

2.10. Организует обучение, переподготовку и повышение квалификации сотрудников Министерства и подведомственных ему государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

2.11. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Правительства Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.12. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.13. Осуществляет в пределах своей компетенции разработку и реализацию государственных программ.

2.14. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ.

2.15. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.16. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству.

2.17. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Министерства.

2.18. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства.

2.19. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

2.20. Привлекает в установленном порядке для решения вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.21. Создает в необходимых случаях совещательные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

2.22. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Министерства и подведомственных ему государственных учреждений и государственных унитарных предприятий.

2.23. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства, в соответствии с действующим законодательством.

2.24. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.25. Осуществляет деятельность по мобилизационной подготовке Министерства.

2.26. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области (далее именуется - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

3.3. В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей министра.

3.4. Министр:

руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;

несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Министерство полномочий и без доверенности действует от его имени;

выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством;

распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области положение о Министерстве, структуру и штатную численность Министерства;

утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службу Волгоградской области в Министерстве;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Министерстве;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службу Волгоградской области в Министерстве, должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

применяет к государственным гражданским служащим, проходящим государственную гражданскую службу Волгоградской области в Министерстве, меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Министерства;

формирует в установленном порядке кадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Министерстве;

принимает на работу иных работников Министерства, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

представляет в установленном порядке на утверждение Правительства Волгоградской области предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

утверждает уставы подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

утверждает структуру и штатную численность, согласовывает штатное расписание подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры, принимает решения об их поощрении и применении мер дисциплинарного воздействия;

организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Министерстве, и иных работников Министерства, а также работников подведомственных Министерству государственных учреждений и государственных унитарных предприятий;

издает приказы Министерства;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;

утверждает смету расходов на содержание Министерства и подведомственных ему государственных учреждений и государственных унитарных предприятий в пределах выделенных бюджетных ассигнований;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в пределах компетенции Министерства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.5. В Министерстве может быть образована коллегия министерства по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области (далее именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются министром.

3.6. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, гербовую и иные печати, бланки и штампы установленного образца.

3.7. Имущество Министерства является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.9. Официальное полное наименование Министерства - министерство по делам территориальных образований и информационной политики Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование - Облминтеринформ.

3.10. Место нахождения Министерства: 400001, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 13.

3.11. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.