Постановление Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2014 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области" и в целях перехода к формированию областного бюджета по программному принципу на основе государственных программ Волгоградской области Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Волгоградской области от 24 января 2011 г. N 1-п "О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы";

постановление Администрации Волгоградской области от 10 октября 2011 г. N 566-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 24 января 2011 г. N 1-п "О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы";

постановление Администрации Волгоградской области от 26 марта 2012 г. N 190-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 24 января 2011 г. N 1-п "О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Волгоградской области от 11 декабря 2012 г. N 568-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 24 января 2011 г. N 1-п "О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Волгоградской области от 23 августа 2013 г. N 418-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 24 января 2011 г. N 1-п "О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Волгоградской области от 31 октября 2013 г. N 607-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 24 января 2011 г. N 1-п "О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 762-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 24 января 2011 г. N 1-п "О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы";

постановление Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 420-п "О долгосрочной областной целевой программе "Чистая вода" на 2009-2020 годы";

постановление Администрации Волгоградской области от 11 мая 2010 г. N 193-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 420-п "О долгосрочной областной целевой программе "Чистая вода" на 2009-2020 годы";

постановление Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 381-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 420-п "О долгосрочной областной целевой программе "Чистая вода" на 2009-2020 годы";

постановление Администрации Волгоградской области от 26 сентября 2011 г. N 561-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 420-п "О долгосрочной областной целевой программе "Чистая вода" на 2009-2020 годы";

постановление Администрации Волгоградской области от 05 декабря 2011 г. N 777-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 420-п "О долгосрочной областной целевой программе "Чистая вода" на 2009-2020 годы";

постановление Правительства Волгоградской области от 09 октября 2012 г. N 411-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 420-п "О долгосрочной областной целевой программе "Чистая вода" на 2009-2020 годы";

постановление Правительства Волгоградской области от 13 мая 2013 г. N 238-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 420-п "О долгосрочной областной целевой программе "Чистая вода" на 2009-2020 годы";

постановление Правительства Волгоградской области от 14 октября 2013 г. N 525-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 420-п "О долгосрочной областной целевой программе "Чистая вода" на 2009-2020 годы";

постановление Правительства Волгоградской области от 18 декабря 2012 г. N 595-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013-2015 годы";

постановление Правительства Волгоградской области от 09 сентября 2013 г. N 469-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 18 декабря 2012 г. N 595-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013-2015 годы";

постановление Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2010 г. N 658-п "О долгосрочной областной целевой программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы";

постановление Администрации Волгоградской области от 14 ноября 2011 г. N 712-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2010 г. N 658-п "О долгосрочной областной целевой программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы";

постановление Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2011 г. N 848-п "О внесении изменения в постановление Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2010 г. N 658-п "О долгосрочной областной целевой программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Волгоградской области от 09 апреля 2012 г. N 14-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2010 г. N 658-п "О долгосрочной областной целевой программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Волгоградской области от 25 сентября 2012 г. N 402-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2010 г. N 658-п "О долгосрочной областной целевой программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Волгоградской области от 26 февраля 2013 г. N 80-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2010 г. N 658-п "О долгосрочной областной целевой программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы";

постановление Правительства Волгоградской области от 23 сентября 2013 г. N 504-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2010 г. N 658-п "О долгосрочной областной целевой программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области

О.В. Керсанов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 21 марта 2014 г. N 116-п в настоящую государственную программу внесены изменения

См. текст государственной программы в предыдущей редакции

Государственная программа Волгоградской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2014 г.

Паспорт
государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы

Ответственный исполнитель государственной программы	-	министерство строительства Волгоградской области
Соисполнители государственной программы	-	министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, министерство образования и молодежной политики Волгоградской области, министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области
Подпрограммы государственной программы	-	подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"; подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье"; подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования"; подпрограмма "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством"; подпрограмма "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными"; подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области"; подпрограмма "Капитальный ремонт жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда"; подпрограмма "Чистая вода"; подпрограмма "Формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области"
Цели государственной программы	-	повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; повышение качества и надежности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению
Задачи государственной программы	-	удовлетворение потребности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее именуются - дети-сироты), в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современным требованиям; обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство индивидуального жилого дома; государственная поддержка молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, связанная с улучшением жилищных условий; обеспечение реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, установленных законодательством; переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными; создание условий для развития территорий в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса; стимулирование органов местного самоуправления по выполнению обязательств по капитальному ремонту жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда; развитие систем коммунальной инфраструктуры в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, направленное на эффективность и надежность деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; создание маневренного жилищного фонда Волгоградской области
Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации	-	доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, - 70 процентов; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, - 4592 молодые семьи; количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных кредитов за счет средств областного бюджета, - 516 человек; количество граждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году (количество семей отдельных категорий граждан), - 497 граждан и 369 семей; количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными, - 3715 человек; годовой объем ввода жилья - 1520 тыс. кв. метров; общая площадь жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в которых запланировано выполнить капитальный ремонт, - 14,169 тыс. кв. метров; доля обеспеченности жителей населенных пунктов Волгоградской области централизованной системой водоснабжения - 77,2 процента, в том числе в городских округах, - 82,92 процента, в сельских населенных пунктах - 64,5 процента; количество жилых помещений, отнесенных к маневренному жилищному фонду Волгоградской области, - 172 жилых помещения
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в 2014-2016 годах в один этап
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования на 2014-2016 годы составит 29246544,40 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 5286413,50 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 484569,10 тыс. рублей; 2015 год - 3890475,70 тыс. рублей; 2016 год - 911368,70 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 11975997,67 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 413961,00 тыс. рублей; 2015 год- 7899053,70 тыс. рублей; 2016 год - 3662982,97 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 2876121,27 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 125745,00 тыс. рублей; 2015 год - 1921790,64 тыс. рублей; 2016 год - 828585,63 тыс. рублей; г) внебюджетные средства - 9108011,96 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1837835,36 тыс. рублей; 2015 год - 4308252,80 тыс. рублей; 2016 год - 2961923,80 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	обеспечение жилыми помещениями детей-сирот; предоставление социальной выплаты молодым семьям для улучшения жилищных условий; обеспечение жильем молодых учителей, проживающих на территории Волгоградской области; обеспечение жильем отдельных категорий граждан; переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными; обеспечение объема ввода жилья на территории Волгоградской области; обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан в жилых помещениях, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий; обеспечение населения Волгоградской области питьевой водой; формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области для предоставления гражданам в соответствии с законодательством

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Жилищный фонд Волгоградской области на начало 2013 года насчитывал около 56,8 млн. кв. метров, три четверти из которых (76 процентов) были расположены в городской местности. По сравнению с 2009 годом жилищный фонд увеличился на 1,7 млн. кв. метров или на 3,2 процента. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Волгоградской области, возросла за этот период с 21 кв. метра до 22 кв. метров.

На начало 2013 года в органах местного самоуправления состояло на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях около 33 тыс. семей, что на 1,7 тыс. семей (5,1 процента) меньше, чем в 2011 году. Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в 2012 году, в 19 раз превышало число семей, получивших жилье и улучшивших свои жилищные условия.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных инструментов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются недостаточная развитость институтов ипотечного жилищного кредитования и инфраструктуры рынка жилья, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

В связи с этим одним из ключевых приоритетов жилищной политики в Волгоградской области является содействие обеспечению населения доступным жильем и поддержка жилищного строительства.

Степень реализации жилищной политики на практике отражают темпы жилищного строительства. Так в 2011 году в Волгоградской области введено в эксплуатацию 628,9 тыс. кв. метров жилья, в 2012 году - 884,8 тыс. кв. метров, в 2013 году - 833,92 тыс. кв. метров.

Объемы ввода в эксплуатацию строящегося жилья недостаточны, и причинами этому служат ограниченные возможности областного бюджета, не позволяющие направлять дополнительные средства на финансирование жилищного строительства, низкий платежеспособный спрос на жилье, недостаток земельных участков, обустроенных инженерными коммуникациями, ограниченность возможностей обеспечения земельных участков инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, отсутствие совершенной правовой базы в сфере градостроительной деятельности.

В целях обеспечения доступности жилья для граждан со средними доходами необходимо стимулировать:

развитие строительства жилья экономкласса на свободных земельных участках;

создание некоммерческих объединений в форме жилищностроительных кооперативов, что позволит эффективно вовлекать бюджетные средства и средства населения в строительство нового жилья экономкласса по доступным ценам;

формирование рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

развитие инфраструктуры на земельных участках, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей;

обеспечение жилищных прав отдельных категорий граждан;

развитие ипотечного жилищного кредитования.

Кроме того, наряду с имеющимися проблемами в жилищном строительстве требуется решение проблем и в жилищно-коммунальной сфере, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Среди имеющихся проблем выделяются:

наличие ветхого и аварийного жилищного фонда, общая площадь которого по состоянию на начало 2013 года составляла 888,8 тыс. кв. метров;

наличие многоквартирных домов, требующих капитального ремонта;

высокий износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства.

Решение вышеуказанных проблем требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества посредством использования программно-целевого метода, в рамках которого разработана государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы.

В ходе реализации государственной программы могут возникнуть финансово-экономические, нормативные, организационно-управленческие и социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей государственной программы, в том числе на федеральном, региональном, муниципальном уровнях. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы, через институционализацию механизмов софинансирования. Для снижения риска недостаточного финансирования необходимо обеспечение правильного расчета объемов средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, а также средств, привлекаемых из внебюджетных источников.

Нормативные риски связаны с непринятием или несвоевременным принятием правовых актов, сопровождающих реализацию мероприятий государственной программы, необходимостью внесения изменений в существующие правовые акты, влияющие на мероприятия государственной программы. Устранение этих рисков возможно за счет обеспечения оперативного контроля за процессами разработки, согласования и утверждения правовых актов, своевременного внесения требуемых изменений.

Организационно-управленческие риски связаны с несоблюдением сроков реализации мероприятий, недостаточной проработкой вопросов, решаемых в рамках государственной программы, недостаточной подготовкой управленческого персонала, неадекватностью системы мониторинга реализации государственной программы. Риск несоблюдения сроков преодолевается за счет обеспечения резервных сроков исполнения мероприятий и организации оперативного сопровождения процесса реализации программных мероприятий.

Социальные риски могут выразиться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках государственной программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий государственной программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названных рисков возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, а также публичного освещения хода и результатов реализации государственной программы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" определены приоритеты и цели государственной программы.

Приоритетами Волгоградской области в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, направленными на достижение целей государственной программы, являются:

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с требованиями федерального законодательства, создание благоприятных условия# для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повышение качества их жизни;

поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий;

стимулирование платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых учителей образовательных организаций Волгоградской области;

обеспечение жильем отдельных категорий граждан Волгоградской области, перед которыми государство и Волгоградская область имеют обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

развитие строительного комплекса жилищного строительства;

создание условий для приведения жилищного фонда Волгоградской области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан, требованиям, которым должно отвечать жилое помещение;

обеспечение населения Волгоградской области водой питьевого качества в достаточном количестве;

обеспечение граждан жилыми помещениями маневренного жилищного фонда Волгоградской области.

Целями государственной программы являются:

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

повышение качества и надежности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению.

Для достижения целей государственной программы необходимо решение следующих задач:

удовлетворение потребности детей-сирот в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современным требованиям;

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство индивидуального жилого дома;

государственная поддержка молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, связанная с улучшением жилищных условий;

обеспечение реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, установленных законодательством;

переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными;

создание условий для развития территорий в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса;

стимулирование органов местного самоуправления по выполнению обязательств по капитальному ремонту жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда;

развитие систем коммунальной инфраструктуры в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, направленное на эффективность и надежность деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

создание маневренного жилищного фонда Волгоградской области.

Государственная программа реализуется в 2014-2016 годах в один этап.

Реализация государственной программы должна привести к повышению доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также к повышению качества и надежности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг населению.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы

Перечень целевых показателей государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы.

Достижение целей государственной программы будет обеспечено путем решения задач и достижения значений основных целевых показателей, указанных в таблице:

N п/п	Задачи государственной программы	Целевые показатели государственной программы и их значения
1	2	3
1.	Удовлетворение потребности детей-сирот в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современным требованиям	доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, - 70 процентов
2.	Обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство индивидуального жилого дома	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, - 4592 молодые семьи
3.	Государственная поддержка молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, связанная с улучшением жилищных условий	количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных кредитов за счет средств областного бюджета, - 516 человек
4.	Обеспечение реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, установленных законодательством	количество граждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году (количество семей отдельных категорий граждан), - 497 граждан и 369 семей
5.	Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными	количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными, - 3715 человек
6.	Создание условий для развития территорий в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса	годовой объем ввода жилья - 1520 тыс. кв. метров
7.	Стимулирование органов местного самоуправления по выполнению обязательств по капитальному ремонту жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда	общая площадь жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в которых запланировано выполнить капитальный ремонт, - 14,169 тыс. кв. метров
8.	Развитие систем коммунальной инфраструктуры в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, направленное на эффективность и надежность деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	доля обеспеченности жителей населенных пунктов Волгоградской области централизованной системой водоснабжения - 77,2 процента, в том числе в городских округах - 82,92 процента, в сельских населенных пунктах - 64,5 процента
9.	Создание маневренного жилищного фонда Волгоградской области	количество жилых помещений, отнесенных к маневренному жилищному фонду Волгоградской области, - 172 жилых помещения

Перечень целевых показателей государственной программы представлен в приложении 1.

В качестве основных ожидаемых результатов реализации государственной программы выделены следующие:

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот;

предоставление социальной выплаты молодым семьям для улучшения жилищных условий;

обеспечение жильем молодых учителей, проживающих на территории Волгоградской области;

обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными;

обеспечение объема ввода жилья на территории Волгоградской области;

обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан в жилых помещениях, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий;

обеспечение населения Волгоградской области питьевой водой;

формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области для предоставления гражданам в соответствии с законодательством.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий (подпрограмм) государственной программы

Комплексный характер целей и задач государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевого метода управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по государственной программе, так и по ее отдельным подпрограммам.

Выделяются следующие подпрограммы, в рамках которых реализуются мероприятия:

1) "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей". Данная подпрограмма предполагает реализацию мероприятия по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) "Молодой семье - доступное жилье". Данная подпрограмма предполагает реализацию мероприятия по предоставлению социальной выплаты молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

3) "Ипотечное кредитование молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования". Данная подпрограмма предполагает реализацию мероприятий по предоставлению молодым учителям - участникам подпрограммы выплат на оплату в полном объеме первоначального взноса по ипотечному кредиту с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита и компенсаций на покрытие разницы между процентной ставкой банка и льготной процентной ставкой в размере 8,5 процента, предоставляемой участнику подпрограммы в течение одного года;

4) "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством". Данная подпрограмма предполагает реализацию мероприятия по обеспечению жильем и оказанию содействия для приобретения жилья отдельными категориями граждан;

5) "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными". В рамках названной подпрограммы предполагается реализация мероприятия по предоставлению финансовой поддержки муниципальным образованиям для приобретения жилых помещений, строительства объектов жилищного фонда в целях переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными;

6) "Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области". Данная подпрограмма предполагает реализацию следующих мероприятий по:

вовлечению в оборот земельных участков в Волгоградской области в целях обеспечения строительства жилья;

предоставлению субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;

предоставлению субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансирование развития транспортной и социальной инфраструктур для строительства жилья экономкласса;

предоставлению субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию части затрат ресурсоснабжающих организаций при обустройстве площадок комплексной застройки системами водоснабжения и водоотведения;

предоставлению субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансирование развития инженерной инфраструктуры муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы, для строительства жилья на земельных участках, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей;

обеспечению системами инженерно-технического обеспечения земельных участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее именуется - Фонд "РЖС") органам государственной власти Волгоградской области;

предоставлению субсидий юридическим лицам на погашение части процентной ставки по банковскому кредиту, привлеченному для реализации инвестиционного проекта реконструкции и технического перевооружения существующих организаций по производству строительных материалов и конструкций, создания новых производств на основе внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий;

предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья для включения в муниципальные жилищные фонды социального использования;

формированию условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы;

формированию рынка доступного арендного жилья;

предоставлению в соответствии с законом об областном бюджете субсидии специализированной областной ипотечной организации на компенсацию гражданам, в том числе многодетным семьям, работникам бюджетной сферы части расходов по оплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным для приобретения на территории Волгоградской области жилых помещений экономкласса;

предоставлению в соответствии с законом об областном бюджете субсидии специализированной областной ипотечной организации на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан;

7) "Капитальный ремонт жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда". В рамках названной подпрограммы предполагается реализация мероприятия по выполнению работ по капитальному ремонту жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий;

8) "Чистая вода". Данная подпрограмма предполагает реализацию следующих мероприятий по:

изготовлению проектной документации;

модернизации и реконструкции систем водоснабжения;

модернизации и реконструкции систем водоотведения;

строительству систем водоснабжения;

строительству систем водоотведения;

9) "Формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области". В рамках названной подпрограммы предполагается реализация следующих мероприятий по:

проведению капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений, планируемых к отнесению в маневренный жилищный фонд;

приобретению жилых помещений в государственную собственность Волгоградской области, в том числе путем жилищного строительства.

Перечень мероприятий государственной программы представлен в приложении 2.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы

В рамках реализации государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий (государственной услуги) в отношении предоставления находящихся в казне Волгоградской области жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области путем заключения государственным казенным учреждением Волгоградской области "Управление капитального строительства" договора найма с гражданами, отнесенными к категориям нуждающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Волгоградской области в рамках государственной программы представлен в приложении 3.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы на 2014-2016 годы за счет всех источников финансирования составляет 29246544,40 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 5286413,50 тыс. рублей;

областного бюджета - 11975997,67 тыс. рублей;

местных бюджетов - 2876121,27 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 9108011,96 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению.

Предполагается, что при софинансировании отдельных мероприятий государственной программы за счет внебюджетных источников будут использоваться в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.

Ресурсное обеспечение государственной программы представлено в приложении 4.

7. Механизмы реализации государственной программы

Реализацию государственной программы осуществляют ответственный исполнитель и соисполнители мероприятий государственной программы.

В качестве ответственного исполнителя государственной программы выступает министерство строительства Волгоградской области. В качестве соисполнителей государственной программы - министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, министерство образования и молодежной политики Волгоградской области, министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области.

Ответственный исполнитель государственной программы:

управляет реализацией государственной программы;

несет ответственность за реализацию государственной программы в целом;

координирует деятельность соисполнителей по подготовке и реализации мероприятий государственной программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию государственной программы;

в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий государственной программы, распределению и перераспределению финансовых средств.

Министерство строительства Волгоградской области как ответственный исполнитель государственной программы отвечает как за реализацию в целом, так и за реализацию следующих подпрограмм:

"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей";

"Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством";

"Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области";

"Формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области".

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области как соисполнитель государственной программы является ответственным за реализацию следующих подпрограмм:

"Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными";

"Капитальный ремонт жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда";

"Чистая вода".

Министерство образования и молодежной политики Волгоградской области является ответственным за реализацию следующих подпрограмм:

"Ипотечное кредитование молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования";

"Молодой семье - доступное жилье".

Порядок взаимодействия между ответственным исполнителем и соисполнителями мероприятий подпрограмм осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, утвержденной министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области и министерством финансов Волгоградской области.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы

В ходе реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" будет создан специализированный жилищный фонд для детей-сирот, из которого будет обеспечено жилыми помещениями 3029 лиц из числа детей-сирот. К специализированному жилищному фонду для детей-сирот будет отнесено 3029 жилых помещений, в том числе в 2014 году - 284 жилых помещения, в 2015 году - 2085 жилых помещений, в 2016 году - 660 жилых помещений.

В рамках реализации подпрограммы "Формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области" планируется:

1) приобретение в собственность Волгоградской области 42 жилых помещений (квартир) общей площадью до 1512 кв. метров;

2) включение в состав маневренного жилищного фонда Волгоградской области за счет проведения капитального ремонта и реконструкции следующих помещений, находящихся по состоянию на третий квартал 2013 г. в собственности Волгоградской области:

здания общежития государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский социально-экономический техникум", расположенного по адресу: Волгоград, ул. Саушинская, 13б, площадью 1543,1 кв. метра;

здания учебного корпуса государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский техникум энергетики и связи", расположенного по адресу: Волгоград, ул. Армавирская, 7, площадью 2679 кв. метров.

Подпрограмма
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство строительства Волгоградской области
Соисполнитель подпрограммы	-	министерство образования и молодежной политики Волгоградской области
Цели подпрограммы	-	создание условий для реализации детьми-сиротами права на однократное предоставление им благоустроенного жилого помещения на территории Волгоградской области
Задачи подпрограммы	-	создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот, являющегося частью специализированного жилищного фонда Волгоградской области (далее именуется - специализированный жилищный фонд для детей-сирот); удовлетворение потребности детей-сирот в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современным требованиям
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на начало финансового года, - 4585 человек, из них: количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и у которых право возникло в текущем году, - 2472 человека; количество детей-сирот, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями на 01 января 2013 г., обеспеченных жилыми помещениями на конец отчетного года, - 46 человек; количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда, - 3029 человек; количество жилых помещений, переданных для пользования детям-сиротам, - 3029 жилых помещений; доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, - 70 процентов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2016 годы составит 3595719,80 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 165598,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 82086,50 тыс. рублей; 2015 год - 83511,70 тыс. рублей б) средства областного бюджета - 3230121,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 236000,00 тыс. рублей; 2015 год - 2253698,20 тыс. рублей; 2016 год - 740423,40 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение в 2014-2016 годах жилыми помещениями 3029 детей-сирот, в том числе: в 2014 году - 284 человека; в 2015 году - 2085 человек; в 2016 году - 660 человек

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" разработана в целях реализации в Волгоградской области государственной политики, направленной на обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот, защиту их имущественных интересов. Подпрограмма разработана в качестве нормативного документа, определяющего механизм обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Волгоградской области. Удовлетворение потребности детей-сирот является одним из приоритетных направлений развития социальной сферы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить проживание детей-сирот в населенных пунктах с развитой производственной, торговой и социальной инфраструктурой, создать условия для включения детей-сирот в активную социальную жизнь, а также обеспечить контроль за сохранностью жилых помещений, переданных по договорам найма специализированного жилищного фонда.

Защита прав детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями гарантирована государством и является приоритетной задачей Правительства Волгоградской области.

В настоящее время в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее именуется - список детей-сирот), включено 2706 человек, начиная с 14 лет. Прогнозное число детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в специализированном жилищном фонде для детей-сирот по договорам найма и достигли 18-летнего возраста, составит в 2014 году - 914 человек, в 2015 году - 898 человек, в 2016 году - 660 человек.

Своевременное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот напрямую зависит от разработки эффективного регионального механизма обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории на территории Волгоградской области.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит своевременно обеспечить жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с требованиями федерального законодательства, создать благоприятные условия для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повысить качество их жизни.

Несвоевременное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот обостряет социальные проблемы.

Программно-целевой метод позволит решить вопросы повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, обеспечения комплексного подхода и координации в управлении процессом обеспечения государственных гарантий и прав на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот вследствие снижения поступлений из областного и федерального бюджетов, а также недостаточности рынка жилья на территории Волгоградской области.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы и целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для реализации детьми-сиротами права на однократное предоставление им благоустроенного жилого помещения на территории Волгоградской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

удовлетворение потребности детей-сирот в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современным требованиям.

Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы планируется достижение следующих целевых показателей:

количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на начало финансового года, из них:

количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и у которых право возникло в текущем году;

количество детей-сирот, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями на 01 января 2013 г., обеспеченных жилыми помещениями на конец отчетного года;

количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда;

количество жилых помещений, переданных для пользования детям-сиротам;

доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1.

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы по годам в течение всего срока действия подпрограммы. В составе ежегодного отчета о ходе работ по подпрограмме представляется информация об оценке эффективности реализации подпрограммы по следующим критериям:

численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями в отчетном финансовом году;

уровень достижения планируемых результатов целевых показателей реализации мероприятий подпрограммы;

уровень соответствия бюджетных затрат на мероприятия подпрограммы к запланированному уровню затрат;

эффективность использования бюджетных средств (степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия подпрограммы к запланированному уровню затрат).

Успешное выполнение реализации мероприятий подпрограммы позволит в 2014-2016 годах обеспечить 3029 детей-сирот жилыми помещениями, в том числе:

в 2014 году - 284 человека;

в 2015 году - 2085 человек;

в 2016 году - 660 человек.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

4.1. Формирование министерством образования и молодежной политики Волгоградской области списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

4.2. Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот:

1) приобретение жилых помещений следующими способами:

участие в долевом строительстве многоквартирных домов на основании Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья в соответствии с действующим законодательством;

включение в специализированный жилищный фонд для детей-сирот завершенных строительством и невостребованных жилых помещений;

2) строительство жилых домов и многоквартирных домов;

3) отнесение приобретенных (построенных) жилых помещений к специализированному жилищному фонду для детей-сирот в соответствии с действующим законодательством.

Способ формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот определяется министерством строительства Волгоградской области с учетом состояния рынка жилой недвижимости в конкретных населенных пунктах муниципальных образований Волгоградской области.

4.3. Содержание жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, в течение 1,5-2 месяцев со дня приобретения их в государственную собственность до дня предоставления в установленном порядке детям-сиротам.

4.4. Мероприятия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам.

4.5. Контроль за сохранностью жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот, который осуществляется министерством строительства Волгоградской области совместно с государственным казенным учреждением Волгоградской области "Управление капитального строительства", министерством образования и молодежной политики Волгоградской области в установленном порядке.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам не предполагается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного и федерального бюджетов.

Объем финансирования на соответствующий финансовый год определяется количеством детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2014-2016 годы составит 3395719,80 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 165598,20 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 82086,50 тыс. рублей;

2015 год - 83511,70 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 3230121,60 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 236000,00 тыс. рублей;

2015 год - 2253698,20 тыс. рублей;

2016 год - 740423,40 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы на соответствующий финансовый год определяются по формуле:

, где:

Y - объем финансирования на соответствующий финансовый год;

Z - количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

- максимальная норма площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека, которая определяется в соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьей 11 Закона Волгоградской области от 12 декабря 2007 г. N 1591-ОД "О жилищном фонде Волгоградской области" в размере 36 кв. метров;

- норматив стоимости 1 кв. метра, установленный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07 июня 2012 г. N 225 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2012 года", в размере 31,1 тыс. рублей.

В процессе реализации подпрограммы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, будут корректироваться.

Конкретные мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования будут уточняться ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с правовыми актами Правительства Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области, приказами министерства образования и молодежной политики Волгоградской области, министерства строительства Волгоградской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

управляет реализацией подпрограммы;

несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;

координирует деятельность исполнителей мероприятий подпрограммы по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий подпрограммы, распределению и перераспределению финансовых средств.

Соисполнитель подпрограммы:

несет ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы;

участвует в формировании предложений по мероприятиям подпрограммы;

выполняет мероприятия подпрограммы в соответствии с утвержденными сроками и в рамках выделенного бюджетного финансирования.

Финансирование мероприятий подпрограммы, реализация которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Финансирование мероприятий подпрограммы, реализация которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета, производится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

В рамках реализации мероприятий по формированию списка детей-сирот министерство образования и молодежной политики Волгоградской области доводит до министерства строительства Волгоградской области сведения о необходимости обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. Реализация названного мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством Волгоградской области.

Приобретение (строительство) жилых помещений для реализации подпрограммы осуществляется министерством строительства Волгоградской области, государственным казенным учреждением Волгоградской области "Управление капитальным строительством" следующими способами:

1) участие в долевом строительстве многоквартирных домов на основании Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

2) строительство жилых домов и многоквартирных домов путем заключения договора строительного подряда в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Перечень многоквартирных домов, строящихся в рамках подпрограммы, представлен в приложении 5;

3) приобретение жилых помещений на вторичном рынке в соответствии с действующим законодательством;

4) включение в специализированный жилищный фонд Волгоградской области, используемый для предоставления жилых помещений детям-сиротам, завершенных строительством и невостребованных жилых помещений;

5) отнесение приобретенных (построенных) жилых помещений к специализированному жилищному фонду для детей-сирот в соответствии с действующим законодательством.

Общая площадь приобретаемых жилых помещений для детей-сирот определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной действующим законодательством Волгоградской области.

Создаваемые, приобретаемые жилые помещения для детей-сирот на дату размещения заказа на их приобретение должны отвечать требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10", и другим установленным санитарным нормам, техническим требованиям, являться благоустроенными применительно к данному населенному пункту, в том числе обеспеченными системами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, централизованного или индивидуального отопления, электроснабжения (ГОСТ, строительные нормативы, технические условия, иные стандарты, СаНПиН, СНиП).

В рамках реализации мероприятий по содержанию жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, в течение 1,5-2 месяцев со дня приобретения в государственную собственность до дня предоставления в установленном порядке детям-сиротам осуществляется государственным казенным учреждением Волгоградской области "Управление капитальным строительством".

Министерство строительства Волгоградской области или уполномоченное им государственное казенное учреждение осуществляет обеспечение детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда для детей-сирот.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот предоставляются детям-сиротам по договорам найма на основании списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается министерством строительства Волгоградской области и оформляется в виде приказа с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения.

Предоставляемые жилые помещения не должны быть предметом залога, обременены правами третьих лиц, состоять под арестом, а также в отношении их не должно быть спора о праве собственности.

Договор найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот заключается на пять лет и является основанием для вселения детей-сирот в предоставленные жилые помещения.

Контроль за целевым использованием жилых помещений осуществляется министерством строительства Волгоградской области.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы будет создан специализированный жилищный фонд для детей-сирот и обеспечено 3029 лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда для детей-сирот. К специализированному жилищному фонду для детей-сирот будет относиться 3029 жилых помещений, в том числе в 2014 году - 284 жилых помещения, в 2015 году - 2085 жилых помещений, в 2016 году - 660 жилых помещений.

Имущество, создаваемое и (или) приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области и принимается на баланс министерством строительства Волгоградской области.

Подпрограмма
"Молодой семье - доступное жилье"

Паспорт подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство образования и молодежной политики Волгоградской области
Соисполнитель подпрограммы	-	министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	оказание финансовой поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы	-	обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство индивидуального жилого дома (далее именуется - социальная выплата); создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального областного и местных бюджетов, - 4592 молодые семьи
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2016 годы составит 6089650,36 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 764953,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 70543,00 тыс. рублей; 2015 год - 252416,00 тыс. рублей; 2016 год - 441994,00 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 748540,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 72341,00 тыс. рублей; 2015 год - 247000,00 тыс. рублей; 2016 год - 429199,00 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 610153,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 108203,50 тыс. рублей; 2015 год - 201337,00 тыс. рублей; 2016 год - 300612,50 тыс. рублей; г) внебюджетные средства - 3966004,36 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 466305,36 тыс. рублей; 2015 год - 1308689,00 тыс. рублей; 2016 год - 2191010,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	а) предоставление в 2014-2016 годах социальной выплаты 4592 молодым семьям для улучшения жилищных условий, в том числе: в 2014 году - 597 молодым семьям; в 2015 году - 1515 молодым семьям; в 2016 году - 2480 молодым семьям б) создание условий для повышения уровня обеспеченности жилыми помещениями молодых семей; в) привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; г) укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; д) улучшение демографической ситуации в регионе; е) развитие системы ипотечного жилищного кредитования

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики, проводимой Правительством Волгоградской области.

Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье" разработана и реализуется в продолжение долгосрочной областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2010 г. N 658-п "О долгосрочной областной целевой программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы". Очередность молодых семей определяется исходя из даты подачи заявлений на участие в настоящей подпрограмме и долгосрочной областной целевой программе "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2015 годы.

Подпрограмма предполагает формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям в виде предоставления социальных выплат на уплату первоначального взноса при получении кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Самостоятельное решение молодыми семьями проблемы по улучшению жилищных условий затрудняется ввиду высокого уровня цен на жилье и низкой доступности ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на улучшение жилищных условий будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Волгоградской области.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов обеспечения молодых семей - участников подпрограммы социальными выплатами вследствие снижения поступлений из областного и федерального бюджетов.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы и целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы.

Целью подпрограммы является оказание финансовой поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основными задачами подпрограммы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилых помещений или строительства индивидуального жилого дома.

Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования средств из федерального, областного и местных бюджетов, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы, будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального и областного бюджетов;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жилыми помещениями молодых семей будет осуществляться исходя из количества молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014-2016 годах:

1) предоставить социальные выплаты 4592 молодым семьям для улучшения жилищных условий, в том числе:

в 2014 году - 597 молодых семей;

в 2015 году - 1515 молодых семей;

в 2016 году - 2480 молодых семей;

2) создать условия для повышения уровня обеспеченности жилыми помещениями молодых семей;

3) привлечь в жилищную сферу финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;

4) укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе;

5) улучшить демографическую ситуацию в регионе;

6) обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

организационное обеспечение реализации подпрограммы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, подготовка необходимых расчетов при разработке проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Организационные мероприятия на уровне Правительства Волгоградской области предусматривают:

участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации;

заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, заключенного с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и последующая его реализация;

организацию и проведение конкурсного отбора муниципальных образований Волгоградской области для участия в подпрограмме;

заключение соглашений о реализации мероприятий подпрограммы с администрациями муниципальных образований Волгоградской области;

формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Волгоградской области на основании информации о молодых семьях - участниках подпрограммы, представленной муниципальными образованиями Волгоградской области;

ежегодное определение необходимого объема бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;

распределение средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований Волгоградской области;

осуществление контроля за реализацией подпрограммы в пределах своих полномочий;

отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилых помещений на первичном рынке жилья;

обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в региональных средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Организационные мероприятия на уровне органов местного самоуправления Волгоградской области предусматривают:

разработку муниципальных программ по улучшению жилищных условий молодых семей;

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;

организацию проверки документов, представленных молодыми семьями в соответствии с требованиями подпрограммы;

формирование списков молодых семей - участников подпрограммы;

ежегодное определение объема бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы;

выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам не предполагается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);

средства областного бюджета;

средства местных бюджетов;

внебюджетные средства (средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома);

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строящегося индивидуального жилого дома.

Общий объем финансирования в 2014-2016 годах составит 6089650,36 тыс. рублей, в том числе за счет:

средств федерального бюджета - 764953,00 тыс. рублей;

средств областного бюджета - 748540,00 тыс. рублей;

средств местных бюджетов - 610153,00 тыс. рублей;

внебюджетных средств - 3966004,36 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, определен на основании общего количества молодых семей - участников подпрограммы. Финансирование мероприятий подпрограммы в запланированном объеме из всех источников позволит обеспечить достижение ожидаемых, промежуточных и конечных результатов реализации мероприятий подпрограммы.

В процессе реализации подпрограммы объем финансовых средств, направляемых на ее выполнение, будет корректироваться.

Конкретные мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования будут ежегодно уточняться при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Управление подпрограммой осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы. Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Реализация подпрограммы осуществляется путем предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на предоставление социальных выплат молодым семьям.

Конкурсный отбор муниципальных образований Волгоградской области для участия в подпрограмме, порядок и условия предоставления субсидий осуществляются в соответствии с положением о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Волгоградской области для предоставления субсидий на социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы, утверждаемым постановлением Правительства Волгоградской области, и порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы, утверждаемым постановлением Правительства Волгоградской области.

С администрациями муниципальных образований Волгоградской области, прошедшими конкурсный отбор, заключаются соглашения о реализации подпрограммы.

Молодые семьи могут реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального, областного и местных бюджетов при улучшении жилищных условий, только один раз.

Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.

Отбор уполномоченных организаций осуществляется министерством образования и молодежной политики Волгоградской области на основании критериев отбора уполномоченных организаций, требований к ним и правил оказания ими услуг, определенных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляется министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области.

Банки, претендующие на участие в подпрограмме, должны соответствовать следующим условиям:

наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более одного года);

отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;

выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;

отсутствие убытков за последний отчетный год;

наличие структурного подразделения банка на территории Волгоградской области.

Дополнительными оценочными критериями являются:

развитость сети филиалов банка на территории Волгоградской области;

условия предоставления ипотечных жилищных кредитов.

Администрациями муниципальных образований Волгоградской области предоставляются социальные выплаты молодым семьям в соответствии с порядком реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы не предусматривает создание (приобретение) имущества.

Подпрограмма
"Ипотечное кредитование молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования"

Паспорт
подпрограммы "Ипотечное кредитование молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство образования и молодежной политики Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	улучшение жилищных условий молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования
Задача подпрограммы	-	государственная поддержка молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, связанная с улучшением жилищных условий
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных кредитов за счет средств областного бюджета, - 516 человек; процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит; процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2016 годы составит 560116,00 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства областного бюджета - 20917,00 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 17917,00 тыс. рублей; 2016 год - 3000,00 тыс. рублей; б) внебюджетные средства - 539199,00 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 359466,00 тыс. рублей; 2016 год - 179733,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	а) обеспечение жильем в 2015-2016 годах 516 молодых учителей, проживающих на территории Волгоградской области, в том числе по годам: в 2015 году - 344 молодых учителя; в 2016 году - 172 молодых учителя; б) приобретение и строительство жилья площадью не менее 34 тыс. кв. метров; в) привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты, собственных средств граждан; г) привлечение молодых специалистов в систему образования и повышение качества трудовой деятельности в данной сфере; д) развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Волгоградской области

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Разработка подпрограммы "Ипотечное кредитование молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования" обусловлена необходимостью стимулирования платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых учителей образовательных организаций Волгоградской области.

В связи с невысоким уровнем дохода молодых учителей образовательных организаций Волгоградской области предоставление ипотечных кредитов данной категории граждан возможно за счет снижения ставки кредитования и гарантированной государственной поддержки.

В результате мониторинга, проведенного министерством образования и молодежной политики Волгоградской области, выявлено, что в настоящее время в улучшении жилищных условий нуждаются 1253 учителя в возрасте до 35 лет, проживающих на территории Волгоградской области. 516 молодых педагогов Волгоградской области изъявили желание принять участие в данной подпрограмме, взяв кредит в рамках социальной ипотеки с пониженной ставкой (8,5 процента) и первоначальным взносом не менее 10 процентов стоимости жилья.

В настоящее время обеспечение жильем является одним из приоритетных и стратегических направлений государственной политики. Молодые учителя, чей возраст не превышает 35 лет, сталкиваются с проблемой в получении ипотечного кредита. Даже имея достаточный уровень дохода, молодые учителя не имеют возможности оплатить первоначальный взнос.

Реализация подпрограммы позволит не только решить проблему улучшения жилищных условий молодых учителей, но и повысить привлекательность данной профессии в регионе. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодых учителей стимул к продолжению трудовой деятельности в сфере образования, закреплению молодых педагогов в общеобразовательных организациях Волгоградской области.

2. Цель, задача, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Задачей подпрограммы является государственная поддержка молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, связанная с улучшением жилищных условий.

Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы средств из областного бюджета будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования средств областного бюджета;

прозрачности использования средств областного бюджета;

адресного предоставления средств областного бюджета;

привлечения молодыми учителями собственных и кредитных средств на приобретение (строительство, участие в долевом строительстве) жилья.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих целевых показателей:

количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных кредитов за счет средств областного бюджета;

процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит;

процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014-2016 годах:

1) обеспечить жильем 516 молодых учителей, проживающих на территории Волгоградской области, в том числе:

в 2015 году - 344 молодых учителя;

в 2016 году - 172 молодых учителя;

2) обеспечить приобретение и строительство жилья площадью не менее 34 тыс. кв. метров в рамках реализации подпрограммы;

3) привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты, собственные средства граждан;

4) обеспечить привлечение молодых специалистов в систему образования и повышение качества трудовой деятельности в данной сфере;

5) обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Волгоградской области.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы;

предоставление выплат и компенсаций молодым учителям;

организационное обеспечение реализации подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам не предполагается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

средства областного бюджета;

внебюджетные средства [средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым учителям ипотечные кредиты; средства молодых учителей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья].

Предполагаемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014-2016 годах составит 560116 тыс. рублей, в том числе:

1) за счет средств областного бюджета:

в 2015 году - 17917 тыс. рублей;

в 2016 году - 3000 тыс. рублей;

2) за счет внебюджетных средств:

в 2015 году - 359466 тыс. рублей;

в 2016 году - 179733 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы приведены в приложении 2.

Содержание и объемы финансирования мероприятий подпрограммы уточняются и корректируются ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы уточняются при принятии решения о выделении средств федерального бюджета областному бюджету на софинансирование мероприятий подпрограммы.

Планируемый объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 20917 тыс. рублей и устанавливается исходя из уровня софинансирования, определяемого Министерством образования и науки Российской Федерации при проведении расчета субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита.

Расчет объема средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется на основе следующих показателей:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
			2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6
1.	Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья	тыс. рублей	31100	31100	31100
2.	Норматив общей площади жилого помещения на семью из 2 человек	кв. метров	42	42	42
3.	Средний размер первоначального взноса (20 процентов от среднего размера ипотечного кредита)	тыс. рублей	261240	261240	261240
4.	Средняя годовая процентная ставка по ипотечному кредиту	процентов	13	13	13
5.	Средний срок кредитования	месяцев	180	180	180
6.	Средний размер компенсации для покрытия разницы между процентной ставкой кредитной или другой организации, предоставившей ипотечный кредит, и льготной процентной ставкой в размере 8,5 процента	тыс. рублей	58,779	58,779	58,779
7.	Количество молодых учителей, которых планируется обеспечить жильем в рамках реализации подпрограммы	человек	-	344	172
8.	Предполагаемый объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета	млн. рублей	-	17,917	3,000
9.	Предполагаемый объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет внебюджетных средств	млн. рублей	-	359,466	179,733

7. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на оказание государственной поддержки молодым учителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, путем предоставления:

выплат на оплату в полном объеме первоначального взноса по ипотечному кредиту с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита;

компенсации на покрытие разницы между процентной ставкой кредитной или другой организации, предоставившей ипотечный кредит, и льготной процентной ставкой в размере 8,5 процента, предоставляемой участнику подпрограммы в течение одного года.

Выплата не предоставляется молодому учителю - участнику подпрограммы в случае оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту.

Компенсация предоставляется молодому учителю - участнику подпрограммы по действующему договору ипотечного кредитования, заключенному до участия в подпрограмме, при условии, если процентная ставка кредитной или другой организации, предоставившей молодому учителю ипотечный кредит, больше процентной ставки в размере 8,5 процента. Компенсация предоставляется в размере, не превышающем размер задолженности по сумме основного долга.

Выплаты и компенсации молодым учителям - участникам подпрограммы предоставляются министерством образования и молодежной политики Волгоградской области.

Выплаты и компенсации молодым учителям - участникам подпрограммы предоставляются в соответствии с порядком предоставления выплат и компенсаций молодым учителям - участникам подпрограммы "Ипотечное кредитование молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования", утверждаемым постановлением Правительства Волгоградской области.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы не предусматривает создание (приобретение) имущества.

Подпрограмма
"Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством"

Паспорт
подпрограммы "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство строительства Волгоградской области
Цели подпрограммы	-	выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством (далее именуются - отдельные категории граждан)
Задачи подпрограммы	-	обеспечение реализации жилищных прав отдельных категорий граждан: обеспечение отдельных категорий граждан жилыми помещениями; предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество граждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году (количество семей отдельных категорий граждан), - 497 граждан и 369 семей
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2016 годы составит 959169,50 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 795678,50 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 331939,60 тыс. рублей; 2015 год - 374730,70 тыс. рублей; 2016 год - 89008,20 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 163491,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 15720,00 тыс. рублей; 2015 год - 93647,00 тыс. рублей; 2016 год - 54124,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение жильем отдельных граждан (семей отдельных категорий граждан): уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, которые до 01 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 20 семей; подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 г., - 80 семей; признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - 140 семей; ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц - 275 человек; инвалидов, ветеранов боевых действий и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" - 177 человек; выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 8 семей; включенных в реестр граждан, больных заразными формами туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, в квартирах коммунального заселения, в общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза, - 121 семья; постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам - 45 человек

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Проблема обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство и Волгоградская область имеют обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области остается острой социальной проблемой.

Обязательства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан выполняются с использованием различных механизмов. Одним из наиболее эффективных способов обеспечения жильем указанных категорий граждан является механизм предоставления за счет средств федерального и областного бюджетов социальных выплат для приобретения (строительства) жилья (далее именуется - социальные выплаты) посредством предоставления, в том числе государственных жилищных сертификатов.

Отдельными категориями граждан являются:

граждане, уволенные с военной службы (службы) и приравненные к ним лица, которые до 01 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 г.;

граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

ветераны, инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица;

инвалиды, ветераны боевых действий и семьи, имеющие детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

граждане, включенные в реестр граждан, больных заразными формами туберкулеза, проживающие в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, в квартирах коммунального заселения, в общежитиях, а также семьи, имеющие ребенка, больного заразной формой туберкулеза;

граждане, постоянно проживающие на территории Волгоградской области и лишившиеся жилья по объективным причинам.

Таким образом, при выполнении обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан с применением различных механизмов используется программно-целевой метод, который позволяет повысить скоординированность и эффективность выполнения таких государственных обязательств.

При обеспечении жильем отдельных категорий граждан федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти Волгоградской области используются следующие механизмы:

строительство и приобретение в собственность Волгоградской области жилых помещений для последующей передачи их отдельным категориям граждан на праве собственности;

предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат.

При реализации подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан вследствие снижения поступлений из областного и федерального бюджетов, а также недостаточности рынка жилья на территории Волгоградской области.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы и целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является выполнение установленных законодательством обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение реализации жилищных прав отдельных категорий граждан:

обеспечение отдельных категорий граждан жилыми помещениями;

предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат.

Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основным показателем выполнения подпрограммы является количество граждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году (количество семей отдельных категорий граждан), в том числе:

уволенных с военной службы (службы) и приравненные к ним лица, которые до 01 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 г.;

признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц;

инвалидов, ветеранов боевых действий и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

включенных в реестр граждан, больных заразными формами туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, в квартирах коммунального заселения, в общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза;

постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и заключаются в обеспечении жильем отдельных категорий граждан.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам не предполагается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2014-2016 годы составит 959169,5 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства областного бюджета - 163491 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 15720 тыс. рублей;

2015 год - 93647 тыс. рублей;

2015 год - 54124 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 6 настоящей подпрограммы допущена опечатка, вместо "2015" следует читать "2016"

б) средства федерального бюджета - 795678,50 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 331939,6 тыс. рублей;

2015 год - 374730,7 тыс. рублей;

2016 год - 89008,2 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы будет корректироваться исходя из возможностей федерального и областного бюджетов на соответствующий период.

Расчетной базой для определения объема ресурсного обеспечения подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджета является количество граждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, норматив общей площади жилья, установленный для отдельных категорий граждан, и средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Волгоградской области, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

7. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является министерство строительства Волгоградской области.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области, приказами министерства строительства Волгоградской области.

Министерство строительства Волгоградской области:

управляет реализацией подпрограммы;

несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;

в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий подпрограммы, распределению и перераспределению финансовых средств;

представляет в министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области отчеты о ходе финансирования и выполнения мероприятий подпрограммы по установленной форме.

Финансирование мероприятий подпрограммы, реализация которых осуществляется с привлечением средств федерального и областного бюджетов, производится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Отдельные категории граждан могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий за счет средств, предоставленных на эти цели из федерального и областного бюджетов, только один раз.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы будет создан жилищный фонд социального использования для граждан, включенных в реестр граждан, больных заразными формами туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, в квартирах коммунального заселения, в общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза.

Подпрограмма
"Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными"

Паспорт
подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	обеспечение безопасного проживания граждан и ликвидация аварийного жилищного фонда
Задачи подпрограммы	-	окончание строительства ранее начатых объектов для переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными; приобретение жилых помещений с целью переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными; минимизация издержек по содержанию аварийных домов; сокращение сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот; переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными, - 3715 человек, количество снесенных аварийных домов - 92 дома
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2016 годы составит 1741980,70 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства областного бюджета - 1567782,63 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 783891,36 тыс. рублей; 2016 год - 783891,27 тыс. рублей; б) средства местных бюджетов - 174198,07 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 87099,04 тыс. рублей; 2016 год - 87099,03 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными: в 2015 году - 1858 граждан; в 2016 году - 1857 граждан; уменьшение количества многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания на момент принятия подпрограммы

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Проблема аварийного жилищного фонда является одной из причин отрицательных социальных тенденций в обществе. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов Волгоградской области, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения.

Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств на эти цели определяет целесообразность использования программно-целевого метода для ее ускоренного решения.

В рамках подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными" будут реализовываться мероприятия, способствующие снижению социальной напряженности в Волгоградской области, развитию базы стройиндустрии, увеличению занятости населения, созданию новых рабочих мест.

При реализации подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов переселения граждан из аварийного жилищного фонда вследствие снижения поступлений из областного бюджета, а также недостаточности рынка жилья на территории Волгоградской области.

В целях минимизации финансового риска предусматривается ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы и целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение безопасного проживания граждан и ликвидация аварийного жилищного фонда.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

окончание строительства ранее начатых объектов для переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными;

приобретение жилых помещений с целью переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными;

минимизация издержек по содержанию аварийных домов;

сокращение сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот;

переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевые показатели подпрограммы отражают степень достижения предусмотренных в ней целей и успешность решения поставленных задач. Выделяются следующие целевые показатели подпрограммы:

количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными;

количество снесенных аварийных домов.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

осуществить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными;

уменьшить количество многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания на момент принятия подпрограммы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и заключаются в:

формировании реестра аварийных домов, непригодных для проживания;

предоставлении финансовой поддержки муниципальным образованиям для приобретения жилых помещений, строительства объектов жилищного фонда в целях переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам не предполагается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будут переселены 3715 человек, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Объем средств в рамках реализации подпрограммы определяется исходя из площади аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке после 01 января 2012 г. и планируемого к расселению (56012,24 кв. метра), и размера стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей подпрограммой (31100 рублей за 1 кв. метр).

При этом объем долевого финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 90 процентов, за счет средств местных бюджетов - 10 процентов.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2014-2016 годы составит 1741980,70 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства областного бюджета - 1567782,63 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 783891,36 тыс. рублей;

2015 год - 783891,27 тыс. рублей;

б) средства местных бюджета# - 174198,07 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 87099,04 тыс. рублей;

2016 год - 87099,03 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета и местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014-2016 годах ежегодно будут уточняться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий период и уточняемого органами местного самоуправления размера аварийного жилого фонда.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в рамках реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы, утверждаемыми постановлением Правительства Волгоградской области.

Реализация мероприятий подпрограммы отвечает стратегическим интересам Волгоградской области и позволяет:

обеспечить более комфортные условия проживания населения Волгоградской области;

обеспечить безопасность проживания граждан.

Оценка результативности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе уменьшения площади аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Волгоградской области - участников подпрограммы, признанного аварийным на дату утверждения подпрограммы.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализовывается на основе законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает согласование интересов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Муниципальные образования направляют ответственному исполнителю подпрограммы заявки на участие в реализации мероприятий подпрограммы с соответствующим обоснованием.

Отбор заявок муниципальных образований на участие в реализации мероприятий подпрограммы производится с учетом их соответствия условиям участия в подпрограмме и следующим оценочным критериям:

предоставление письменных обязательств муниципального образования по финансированию мероприятий подпрограммы;

площадь жилых помещений, предполагаемых построить либо приобрести для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

наличие проектной документации на строительство жилых помещений для переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными;

наличие выделенного земельного участка под строительство жилых помещений для переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными;

наличие рынка готового жилья с целью переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Условиями для участия в реализации мероприятий подпрограммы являются:

представление краткого описания реализуемых или планируемых к реализации мероприятий (с указанием источников, объемов и сроков реализации);

перечень аварийных многоквартирных домов, из которых планируется переселение граждан, с указанием объема необходимых финансовых средств;

акт обследования жилого помещения, многоквартирного дома, заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения, пригодным (непригодным) для постоянного проживания, решение органа местного самоуправления о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц;

предоставление письменных обязательств муниципального образования по финансированию предлагаемых мероприятий;

выполненные обязательства по ранее реализуемым мероприятиям.

Средства областного бюджета направляются на финансирование мероприятий подпрограммы при условии заключения ответственным исполнителем подпрограммы по установленной им форме соглашения с муниципальным образованием Волгоградской области - участником подпрограммы, предусматривающего:

долю и объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного и муниципального бюджетов, определенных в соответствии с условиями подпрограммы;

сроки и порядок представления отчетности;

ответственность за нецелевое использование средств и нарушение договорных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством;

условия выделения средств, в том числе подтверждение фактического перечисления средств муниципального бюджета;

другие вопросы, касающиеся реализации мероприятий подпрограммы, направленные на их эффективное выполнение.

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета приостанавливается в случае невыполнения участником обязательств соглашения, заключенного с ответственным исполнителем о выполнении мероприятий подпрограммы, неполного софинансирования подпрограммы или непредставления государственному заказчику подпрограммы отчетных документов, подтверждающих объемы фактического финансирования из местного бюджета.

Муниципальные образования после получения средств областного бюджета осуществляют приобретение жилых помещений, строительство объектов жилищного фонда в целях переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Перечень строек и объектов, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы, ежегодно формируется ответственным исполнителем подпрограммы с учетом результатов отбора.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Перечень объектов, софинансирование строительства которых осуществляется за счет средств областного бюджета, формируется ответственным исполнителем подпрограммы по результатам отбора муниципальных образований и проектов, проводимого ежегодно для участия в подпрограмме.

Имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления за счет полученных субсидий областного бюджета, является собственностью органов местного самоуправления.

Подпрограмма
"Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области"

Паспорт
подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство строительства Волгоградской области
Соисполнитель подпрограммы	-	министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	повышение уровня обеспеченности населения жильем, развитие жилищного строительства, в том числе формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности
Задачи подпрограммы	-	создание условий для развития территорий в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса; создание возможности улучшения жилищных условий для граждан Волгоградской области
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	годовой объем ввода жилья - 1520 тыс. кв. метров; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год, - 0,58 кв. метра; количество земельных участков, предоставленных в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий семьям, имеющим трех и более детей, - 7098 участков; доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - 30 процентов; количество выдаваемых ипотечных кредитов (займов) - 33000 штук; количество семей, получивших социальные выплаты в рамках реализации Закона Волгоградской области от 27 марта 2001 г. N 524-ОД "О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области" - 2850 семей
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2016 годы составит 9101683,00 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 2855220,00 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 2826220,00 тыс. рублей; 2016 год - 29000,00 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 3352857,40 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 50000,00 тыс. рублей; 2015 год - 2756656,00 тыс. рублей; 2016 год - 546201,40 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 1123077,00 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1071677,00 тыс. рублей; 2016 год - 51400,00 тыс. рублей; г) внебюджетные средства - 1770528,60 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1179347,80 тыс. рублей; 2016 год - 591180,80 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение объема ввода жилья на территории Волгоградской области; предоставление финансовой поддержки гражданам, осуществляющим приобретение либо строительство жилья с использованием механизма жилищного кредитования; реконструкция и техническое перевооружение существующих организаций по производству строительных материалов и конструкции, создание новых производств на основе внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий; создание условий для консолидации граждан в жилищные некоммерческие объединения в целях снижения общих затрат при строительстве жилья; формирование эффективной модели государственно-частного партнерства для реализации проектов строительства арендного жилья на территории Волгоградской области; обеспечение поддержки проектов строительства жилья экономкласса с использованием механизмов долгосрочного ипотечного кредитования

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Развитие строительного комплекса является приоритетным направлением стратегии социально-экономического развития Волгоградской области на долгосрочную перспективу, поскольку от его успешной реализации зависит реализация других направлений, в частности социальной политики в плане обеспечения населения доступным жильем, строительства объектов промышленности, агропромышленного комплекса, дорожного строительства.

В 2012 году объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" составил 51,4 млрд. рублей или 98,4 процента от данного показателя 2011 года. Среди субъектов Южного федерального округа Волгоградская область находится на третьем месте после Краснодарского края и Ростовской области.

Значение показателя, связанного с объемом выполненных работ по виду деятельности "Строительство", в разрезе субъектов Южного федерального округа представлено в следующей таблице.

Наименование субъекта Российской Федерации	Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" за 2012 год (млн. рублей)	Процентное отношение показателя к декабрю 2011 г. (в сопоставимых ценах)
1	2	3
Волгоградская область	51404,2	98,4
Краснодарский край	438253,8	98,5
Ростовская область	89557,8	108,1
Астраханская область	21672,5	125,2
Республика Адыгея	9523,1	111,6
Республика Калмыкия	3604,1	110,3

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в январе-апреле 2013 г. составил 10,6 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 11,9 процента меньше, чем в январе-апреле 2012 г.

Жилищная проблема по-прежнему остается острой для значительной части жителей Волгоградской области и не теряет актуальность. Большинство жителей Волгоградской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье соразмерно своим потребностям.

Реализация конституционных прав граждан на достойное жилье рассматривается как важнейшая социально-политическая и экономическая задача, стоящая перед Волгоградской областью. От выбора подходов к решению этой задачи в значительной мере зависят общий масштаб и темпы жилищного строительства, а также реальное благосостояние людей.

Удовлетворение потребности в жилье социально уязвимых слоев населения происходит чаще всего с привлечением бюджетных средств.

Значительную роль в обеспечении доступности жилья играет ипотечное жилищное кредитование.

На сегодняшний день на территории Волгоградской области специализированной областной ипотечной организацией - открытым акционерным обществом "Волгоградское агентство ипотечного жилищного кредитования" осуществляется реализация следующих ипотечных программ с государственной поддержкой федерального открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее именуется - ОАО "АИЖК"): "Стандарт", "Новостройка", "Материнский капитал", "Малоэтажное жилье", "Военная ипотека" и другие. С 2013 года начата реализация программ льготного ипотечного кредитования для отдельных категорий "Молодые ученые" и "Молодые учителя".

Важным направлением повышения доступности ипотечного кредитования с 2013 года является предоставление гражданам из средств областного бюджета компенсации части расходов по оплате процентов по ипотечным кредитам при приобретении жилья экономкласса. Указанное направление реализуется специализированной областной ипотечной организацией "Волгоградский областной фонд жилья и ипотеки".

Жилищный статус является базовым социальным индикатором семьи, отражающим качество и уровень жизни. Удовлетворение потребности жителей Волгоградской области в жилье должно стать главной ступенью на пути к экономическому росту региона.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" на территории Волгоградской области необходимо разработать комплексный подход к развитию жилищного строительства и повышению качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению.

Исходя из задач, поставленных Правительством Российской Федерации, в ближайшие годы государственным органам Волгоградской области, кредитным организациям, строителям предстоит решить масштабную задачу по увеличению объемов жилищного строительства, в том числе и жилья экономкласса.

Правительство Волгоградской области проводит необходимую работу по преодолению существующих проблем, однако с учетом сложившейся в сфере жилищного строительства ситуации решить их в одночасье невозможно.

Принимая во внимание данное обстоятельство, в целях стимулирования жилищного строительства на территории региона Правительством Волгоградской области проводится работа по созданию комфортных условий для привлечения инвесторов.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 г. N 469-п "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" предоставляются льготы по арендной плате за землю застройщикам, осуществляющим комплексное освоение земельных участков в целях строительства многоквартирных домов, в которых не менее 70 процентов жилых помещений относится к жилью экономкласса, причем 50 процентов из которого должно быть продано гражданам по цене, не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Волгоградской области в размере 31100 рублей. Если раньше до внедрения данной меры поддержки застройщики в среднем платили 150 рублей за 1 кв. метр, то сейчас при выполнении указанных условий они платят всего 15 копеек.

Значения коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, утверждены распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14 февраля 2013 г. N 281-р "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области".

В 2012 году на территории Волгоградской области за счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 884,78 тыс. кв. метров (140,7 процента к 2011 году). Доля ввода жилья экономкласса - 155,2 тыс. кв. метров, соответственно 17,6 процента от объема введенного жилья, что обеспечило динамику роста в 176,3 процента к уровню 2011 года.

В целях выполнения контрольных показателей по вводу жилья, установленных Министерством регионального развития Российской Федерации для Волгоградской области, в 2016 году необходимо ввести в эксплуатацию 1520 тыс. кв. метров жилья. При этом объем ввода жилья соответствующего стандартам экономкласса должен составить не менее 912 тыс. кв. метров или 60 процентов от общего ввода жилья в регионе.

Для достижения указанных критериев в 2014 году этот показатель должен составить 45 процентов или 540 тыс. кв. метров жилья.

С увеличением объемов строительства возрастает и роль производственной базы строительства - предприятий по производству строительных материалов и конструкций. Для решения задач, стоящих перед строительным комплексом, необходимы меры по максимальному использованию и дальнейшему наращиванию мощностей стройиндустрии и предприятий по производству строительных материалов и конструкций Волгоградской области.

Основные проблемы в сфере жилищного строительства можно разделить на две условные группы:

влияющие на активность предложения на рынке жилья;

влияющие на активность спроса на жилье.

К проблемам, оказывающим негативное воздействие на объемы строительства жилья, следует отнести:

недостаточная проработанность на областном и местном уровнях документации градостроительного планирования и зонирования;

наличие административных барьеров при получении исходно-разрешительной документации на строительство, заключения государственной экспертизы на проектную документацию, технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию;

отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;

недоступность для большинства застройщиков кредитных ресурсов для осуществления строительства;

сдерживание развития промышленности строительных материалов, связанное с имеющимся износом основных фондов и невозможностью для большинства предприятий стройиндустрии привлечь льготный кредит для модернизации производства или закупить высокотехнологичное импортное оборудование;

кадровая проблема в отрасли.

Необходимость использования программно-целевого метода для реализации подпрограммы обусловлена тем, что проблемы в сфере жилищного строительства не решаются в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов, а также связаны с необходимостью совершенствования нормативно-правовой базы и формированием условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе реализацией проектов комплексного освоения и развития территорий.

К рискам реализации подпрограммы следует отнести следующие:

1) финансово-экономические риски. Риск финансового обеспечения связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников;

2) риски, связанные с изменениями внешней среды, которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:

риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, снижению темпов экономического роста и доходов населения Волгоградской области. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, оказавшего существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий;

риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф;

3) социальные риски, преимущественно связанные с наличием несанкционированного строительства, неконтролируемым ростом цен на строительные материалы и жилье, повышением платы за наем жилых помещений.

Управление указанными рисками будет обеспечено за счет мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и корректировки (при необходимости) целевых индикаторов.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель и задачи подпрограммы определяются в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года, принятой Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД.

Цель подпрограммы - повышение уровня обеспеченности населения жильем, развитие жилищного строительства, в том числе формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

создание условий для развития территорий в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса;

создание возможности улучшения жилищных условий для граждан Волгоградской области.

Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Решение задач подпрограммы определяют следующие целевые показатели:

годовой объем ввода жилья;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год;

количество земельных участков, предоставленных в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий семьям, трех и более детей;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 3 настоящей подпрограммы пропущена часть текста, после "семьям," следует читать "имеющим"

доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

количество выдаваемых ипотечных кредитов (займов);

количество семей, получивших социальные выплаты в рамках реализации Закона Волгоградской области от 27 марта 2001 г. N 524-ОД "О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области".

Перечень и значения целевых показателей приведен в приложении 1.

Конечными результатами реализации подпрограммы являются:

обеспечение объема ввода жилья на территории Волгоградской области;

предоставление финансовой поддержки гражданам, осуществляющим приобретение либо строительство жилья с использованием механизма жилищного кредитования;

реконструкция и техническое перевооружение существующих организаций по производству строительных материалов и конструкций, создание новых производств на основе внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий;

создание условий для консолидации граждан в жилищные некоммерческие объединения в целях снижения общих затрат при строительстве жилья;

формирование эффективной модели государственно-частного партнерства для реализации проектов строительства арендного жилья на территории Волгоградской области;

обеспечение поддержки проектов строительства жилья экономкласса с использованием механизмов долгосрочного ипотечного кредитования.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

4.1. Решение задачи по созданию условий для развития территорий в целях жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий.

4.1.1. Вовлечение в оборот земельных участков в Волгоградской области в целях обеспечения строительства жилья.

Вовлечение в оборот земельных участков на территории Волгоградской области, находящихся в областной собственности, в целях обеспечения строительства жилья и предоставления их на конкурсной (аукционной) основе организациям строительного комплекса и инвесторам для реализации проектов строительства жилья экономкласса осуществляется министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков на территории Волгоградской области, находящихся в федеральной собственности, осуществляется в рамках взаимодействия Фондом "РЖС" для целей жилищного строительства преимущественно экономкласса в соответствии с критериями, утвержденными Министерством регионального развития Российской Федерации.

Регламент взаимодействия Волгоградской области и Фонда "РЖС" определяется в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) между Волгоградской областью и Фондом "РЖС" от 22 апреля 2009 г. N С-58.

Фондом "РЖС" планируется проведение одного "голландского аукциона" по земельному участку площадью 17,13 гектара, а также проведение аукционов для предоставления под комплексное освоение в целях жилищного строительства в отношении земельных участков в г. Краснослободске площадью 32,17 гектара, 30,57 гектара и 22,09 гектара.

Фондом "РЖС" органам государственной власти Волгоградской области переданы полномочия по управлению и распоряжению 7 земельными участками общей площадью 386 гектаров для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства, в том числе:

1 земельный участок южнее пос. Водный в Городищенском районе Волгоградской области общей площадью 109 гектаров;

4 земельных участка площадью 47 гектаров, 3 гектара, 16 гектаров и 26 гектаров в Городищенском районе Волгоградской области;

1 земельный участок северо-западнее пос. Песчанка в Городищенском районе Волгоградской области общей площадью 115 гектаров;

1 земельный участок юго-западнее пос. Горный в Советском районе Волгограда общей площадью 70 гектаров.

Перечень земельных участков для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, в целях жилищного строительства представлен в приложении 6.

Обеспечение доступности земельных участков для инвесторов осуществляется за счет следующих направлений:

бесплатное предоставление Фондом "РЖС" земельных участков с обременением по продажной цене 1 кв. метра построенного жилья;

предоставление министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области в рамках действующего законодательства льготы по оплате арендной платы за землю застройщикам, осуществляющим комплексное освоение земельных участков в целях строительства многоквартирных домов, в которых не менее 70 процентов жилья соответствуют условиям отнесения к жилым помещениям экономкласса, из которых 50 процентов должно быть продано гражданам по фиксированной цене, устанавливаемой для регионов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Планируется предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Предварительный перечень земельных участков, реализуемых и планируемых к предоставлению в целях их комплексного освоения для жилищного строительства, приведен в приложении 7.

4.1.2. Создание инфраструктуры на земельных участках, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей.

В рамках реализации названного мероприятия планируется предоставление субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы, на следующие цели:

возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;

финансирование развития транспортной и социальной инфраструктуры муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы, для строительства жилья экономкласса;

компенсацию части затрат ресурсоснабжающих организаций при обустройстве площадок комплексной застройки системами водоснабжения и водоотведения;

финансирование развития инженерной инфраструктуры муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы, для строительства жилья на земельных участках, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей.

Также в рамках реализации мероприятий по созданию инфраструктуры на земельных участках, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, планируется мероприятие по обеспечению системами инженерно-технического обеспечения земельных участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Фондом "РЖС" органам государственной власти Волгоградской области.

Обеспечение указанных земельных участков объектами инфраструктуры в соответствии с пунктом 1.1. статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" относится к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области.

Реализация мероприятий по строительству систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировки территории в границах земельных участков, подлежащих предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, предусматривает:

разработку проектов планировки территорий;

подготовку проектной документации на строительство систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренной проектами планировки территории;

строительство систем инженерно-технического обеспечения.

Учитывая, что софинансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области и приказами министерства строительства Волгоградской области в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом, обустройство земельных участков системами инженерно-технического обеспечения планируется не ранее 2015-2016 годов.

4.2. Решение задачи по созданию возможности улучшения жилищных условий для граждан Волгоградской области будет осуществляться в рамках реализации следующих мероприятий

4.2.1. Развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов на территории Волгоградской области.

В рамках реализации данного мероприятия планируется предоставление субсидий юридическим лицам на погашение части процентной ставки по банковскому кредиту, привлеченному для реализации инвестиционного проекта реконструкции и технического перевооружения существующих организаций по производству строительных материалов и конструкций, создания новых производств на основе внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Мероприятия по поддержке развития массового применения новых экологичных и энергоресурсоэффективных строительных материалов и технологий осуществляются в соответствии с Законом Волгоградской области от 02 марта 2010 г. N 2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области".

4.2.2. Формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы.

Посредством реализации мероприятий по организационной и информационной поддержке граждан будут созданы условия для консолидации граждан в жилищные некоммерческие объединения в целях снижения общих затрат при строительстве жилья.

4.2.3. Формирование рынка доступного арендного жилья.

Институциональное формирование рынка арендного жилья признано одним из важнейших инструментов по обеспечению граждан качественным и доступным жильем. Посредством реализации мероприятий по изучению потребности населения Волгоградской области в арендном жилье и по методологическому обеспечению формирования рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, будет сформирован объем спроса, который станет основой для развития новых бизнес-проектов организаций строительного сообщества, направленных на увеличение объемов строительства жилья.

Также в Волгоградской области будет реализована программа ОАО "АИЖК". Правовые основы для формирования арендного жилищного фонда заложены Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания о мерах по реализации жилищной политики от 14 февраля 2012 г. N Пр-534 и Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2012 г. N 1556-р утвержден перечень мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов.

4.2.4. Формирование условий для создания фонда социального жилья.

Планируется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья для включения в муниципальные жилищные фонды социального использования.

4.2.5. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования Волгоградской области.

Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Волгоградской области в 2014-2016 годах будет осуществляться в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. N 1201-р.

В целях развития системы ипотечного жилищного кредитования Волгоградской области в рамках финансирования из областного бюджета планируется реализация следующих мероприятий:

предоставление специализированной областной ипотечной организации в соответствии с законом об областном бюджете субсидии на компенсацию гражданам, в том числе многодетным семьям, работникам бюджетной сферы части расходов по оплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения экономкласса;

предоставление специализированной областной ипотечной организации в соответствии с законом об областном бюджете субсидии на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан.

Кроме того, для стимулирования развития ипотечного жилищного кредитования на территории региона:

1) планируется участие Волгоградской области в приоритетном проекте по повышению доступности жилья для экономически активного населения за счет увеличения объемов строительства жилья экономкласса в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р;

2) на протяжении действия подпрограммы в рамках взаимодействия с ОАО "АИЖК" открытым акционерным обществом "Волгоградское агентство ипотечного жилищного кредитования" будут реализованы следующие основные мероприятия:

внедрение новых ипотечных продуктов, в том числе социальных, в рамках взаимодействия с ОАО "АИЖК" для отдельных категорий граждан;

выдача и рефинансирование ипотечных жилищных займов с государственной поддержкой ОАО "АИЖК" по ипотечным программам "Молодые учителя" и "Молодые ученые";

участие в процедурах эмиссии ипотечных ценных бумаг, обеспеченных закладными по ипотечным кредитам, с участием ОАО "АИЖК";

участие в разработке схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования;

реализация ипотечных программ с государственной поддержкой ОАО "АИЖК" "Стандарт", "Новостройка", "Материнский капитал", "Малоэтажное жилье", "Военная ипотека" и других;

обеспечение развития рынка строительства жилья эконом-класса посредством реализации ипотечной программы "Стимул". Перечень многоквартирных жилых домов экономкласса, планируемых к вводу в эксплуатацию в 2014-2016 годах по программе "Стимул", приведен в приложении 8;

финансирование проектов комплексной малоэтажной застройки с использованием механизмов ОАО "АИЖК", в том числе программы ипотечного жилищного кредитования граждан "Малоэтажное жилье", программы "Стимул", предусматривающей предоставление гарантий выкупа нереализованного жилья при кредитовании застройщиков объектов экономкласса.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам не предполагается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Учитывая невозможность решения вопроса обеспечения жилой застройки инженерными сетями полностью за счет средств бюджетов всех уровней или за счет средств застройщиков, предполагается разделение стоимости строительства жилья и стоимости строительства инженерных сетей.

Источниками финансирования реализации мероприятий подпрограммы являются средства федерального бюджета, областного и местных бюджетов, внебюджетные средства (средства частных инвесторов и кредиторов, средства населения).

Объем затрат для реализации мероприятий подпрограммы составляет 9101683,0 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 2855220,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 3352857,4 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 1123077,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 1770528,6 тыс. рублей.

В том числе по мероприятиям:

1) предоставление субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса. Всего 60000 тыс. рублей, из них:

2015 год - 30000 тыс. рублей;

2016 год - 30000 тыс. рублей;

в том числе за счет:

а) средств федерального бюджета, всего 20000 тыс. рублей, из них:

2015 год - 10000 тыс. рублей;

2016 год - 10000 тыс. рублей;

б) средств областного бюджета - 30000 тыс. рублей, из них:

2015 год - 15000 тыс. рублей;

2016 год - 15000 тыс. рублей;

в) средств местных бюджетов - 10000 тыс. рублей, из них:

2015 год - 5000 тыс. рублей;

2016 год - 5000 тыс. рублей;

2) предоставление субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансирование развития транспортной и социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса. Всего 24311000 тыс. рублей, из них:

2015 год - 1717400,0 тыс. рублей;

2016 год - 713700,0 тыс. рублей;

в том числе за счет:

а) средств федерального бюджета, всего 67000 тыс. рублей, из них:

2015 год - 48000 тыс. рублей;

2016 год - 19000 тыс. рублей;

б) средств областного бюджета - 779900 тыс. рублей, из них:

2015 год - 591600 тыс. рублей;

2016 год - 188300 тыс. рублей;

в) средств местных бюджетов - 104200 тыс. рублей, из них:

2015 год - 77800 тыс. рублей;

2016 год - 26400 тыс. рублей;

г) внебюджетных средств - 1480000 тыс. рублей, из них:

2015 год - 1000000 тыс. рублей;

2016 год - 480000 тыс. рублей;

3) предоставление субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию части затрат ресурсоснабжающих организаций при обустройстве площадок комплексной застройки системами водоснабжения и водоотведения, - 520000 тыс. рублей, из них:

2015 год - 260000 тыс. рублей;

2016 год - 260000 тыс. рублей;

в том числе за счет:

а) средств областного бюджета - 400000 тыс. рублей, из них:

2015 год - 200000,0 тыс. рублей;

2016 год - 200000,0 тыс. рублей;

б) средств местных бюджетов - 40000,0 тыс. рублей, из них:

2015 год - 20000,0 тыс. рублей;

2016 год - 20000,0 тыс. рублей;

в) внебюджетных средств - 80000 тыс. рублей, из них:

2015 год - 40000 тыс. рублей;

2016 год - 40000 тыс. рублей;

4) предоставление субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансирование развития инженерной инфраструктуры муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы, для строительства жилья на земельных участках, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей. Всего 5536440,0 тыс. рублей, из них в 2015 году 5536440,0 тыс. рублей, в том числе за счет:

средств федерального бюджета - 2768220,0 тыс. рублей, из них в 2015 году - 2768220,0 тыс. рублей;

средств областного бюджета - 1799343,0 тыс. рублей, из них в 2015 году - 1799343,0 тыс. рублей;

средств местных бюджетов - 968877,0 тыс. рублей, из них в 2015 году - 968877,0 тыс. рублей;

5) предоставление субсидий юридическим лицам на погашение части процентной ставки по банковскому кредиту, привлеченному для реализации инвестиционного проекта реконструкции и технического перевооружения существующих организаций по производству строительных материалов и конструкций, создания новых производств на основе внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий. Всего 276143,0 тыс. рублей, из них:

2015 год - 190060,8 тыс. рублей;

2016 год - 86082,2 тыс. рублей;

в том числе за счет:

а) средств областного бюджета - 65614,4 тыс. рублей, из них:

2015 год - 50713,0 тыс. рублей;

2016 год - 14901,4 тыс. рублей;

б) внебюджетных средств - 210528,6 тыс. рублей, из них:

2015 год - 139347,8 тыс. рублей;

2016 год - 71180,8 тыс. рублей;

6) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья для включения в муниципальные жилищные фонды социального использования. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета. Всего 20000 тыс. рублей, из них по годам:

2015 год - 10000 тыс. рублей;

2016 год - 10000 тыс. рублей;

7) предоставление за счет средств областного бюджета специализированной областной ипотечной организации в соответствии с законом об областном бюджете субсидии на компенсацию гражданам, в том числе многодетным семьям, работникам бюджетной сферы части расходов по оплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения экономкласса. Всего 230000 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 50000 тыс. рублей;

2015 год - 80000 тыс. рублей;

2016 год - 100000 тыс. рублей;

8) предоставление за счет средств областного бюджета специализированной областной ипотечной организации в соответствии с законом об областном бюджете субсидии на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан. Всего 28000,0 тыс. рублей, из них по годам:

2015 год - 10000,0 тыс. рублей;

2016 год - 18000,0 тыс. рублей.

Реализация мероприятия по вовлечению в оборот земельных участков в Волгоградской области в целях обеспечения строительства жилья не требует финансовых затрат.

Реализация мероприятия по обеспечению системами инженерно-технического обеспечения земельных участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Фондом "РЖС" органам государственной власти Волгоградской области будет осуществляться в соответствии с пунктом 1.1. статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

Мероприятие по формированию условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы, будет осуществляться посредством реализации мероприятий по организационной и информационной поддержке граждан. Предполагается создание условий для консолидации граждан в жилищные некоммерческие объединения в целях снижения общих затрат при строительстве жилья. Реализация данного мероприятия не требует финансовых затрат.

Реализация мероприятия по формированию рынка доступного арендного жилья будет осуществляться путем изучения потребности населения Волгоградской области в арендном жилье, методологического обеспечения формирования рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. Кроме того, будет сформирован объем спроса, который станет основой для развития новых бизнес-проектов организаций строительного сообщества, направленных на увеличение объемов строительства жилья. Указанные мероприятия на данном этапе не требуют финансового обеспечения.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов, которые в соответствии с действующим законодательством определены ответственными за реализацию градостроительной политики на местах, а также за счет средств внебюджетных источников (в том числе заемных).

Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Волгоградской области, министерства строительства Волгоградской области.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и могут уточняться в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных, ведомственных программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодно утверждаемыми федеральным бюджетом и областным бюджетом на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы осуществляют ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы.

В качестве ответственного исполнителя подпрограммы выступает министерство строительства Волгоградской области. В качестве соисполнителя - министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области и приказами министерства строительства Волгоградской области и министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

управляет реализацией подпрограммы;

несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;

координирует деятельность соисполнителя мероприятий подпрограммы по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий подпрограммы, распределению и перераспределению финансовых средств.

Соисполнитель подпрограммы:

несет ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

участвует в формировании предложений по мероприятиям подпрограммы;

в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий подпрограммы, распределению и перераспределению финансовых средств;

выполняет мероприятия подпрограммы в соответствии с утвержденными сроками и в рамках выделенного бюджетного финансирования.

Финансирование мероприятий подпрограммы, реализация которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Финансирование мероприятий подпрограммы, реализация которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета, производится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Исполнителями мероприятий подпрограммы могут выступать органы местного самоуправления или юридические лица, в том числе застройщики, инвесторы, организации коммунального комплекса, банки, государственные институты развития и некоммерческие объединения граждан, в том числе жилищно-строительные кооперативы.

Организационное обеспечение реализации подпрограммы заключается в реализации взаимодействия федеральных и областных органов исполнительной и законодательной власти, а также органов местного самоуправления.

В рамках организации взаимодействия ответственным исполнителем:

осуществляется отбор муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы, и инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

проводится работа с органами местного самоуправления по установлению контрольных параметров ввода жилья в муниципальных образованиях;

осуществляется мониторинг жилищного строительства на территории Волгоградской области, мониторинг реализации инвестиционных проектов;

проводятся рабочие совещания с привлечением специалистов организаций, администраций муниципальных образований, участвующих в мероприятиях подпрограммы, с целью контроля за ходом их реализации.

Конкурсный отбор муниципальных образований Волгоградской области и юридических лиц для участия в подпрограмме осуществляется в соответствии с порядками проведения конкурсных отборов муниципальных образований Волгоградской области и юридических лиц для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области и юридическим лицам в рамках реализации подпрограммы, утверждаемыми постановлениями Правительства Волгоградской области.

Отбор муниципальных образований и юридических лиц для участия в подпрограмме проводится ежегодно формируемой ответственным исполнителем конкурсной комиссией, которая осуществляет свою деятельность в рамках подпрограммы.

Обязательными условиями участия муниципальных образований в конкурсном отборе для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на компенсацию части затрат ресурсоснабжающих организаций при обустройстве площадок комплексной застройки системами водоснабжения и водоотведения в рамках реализации подпрограммы являются:

наличие на территории муниципального образования площадки комплексной застройки, на которой осуществляется (планируется) строительство многоквартирных домов, в которых не менее 70 процентов жилья соответствуют условиям отнесения к жилым помещениям экономкласса, и не менее 50 процентов данного жилья должно быть продано гражданам по фиксированной цене, устанавливаемой для регионов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

обеспечение софинансирования за счет средств местного бюджета.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы будет определяться на основании поданных заявок муниципальными образованиями Волгоградской области и юридическими лицами на участие в конкурсном отборе с учетом ежегодно утверждаемыми федеральным бюджетом и областным бюджетом на очередной финансовый год и на плановый период.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество (объекты строительства), создаваемое в ходе реализации подпрограммы с привлечением средств областного бюджета, является муниципальной собственностью.

Подпрограмма
"Капитальный ремонт жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда"

Паспорт
подпрограммы "Капитальный ремонт жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан в жилых домах, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда Волгоградской области (далее именуются - жилые дома)
Задача подпрограммы	-	стимулирование органов местного самоуправления по выполнению обязательств по капитальному ремонту жилых домов
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	общая площадь жилых домов, в которых запланировано выполнить капитальный ремонт, - 14,169 тыс. кв. метра; количество жителей Волгоградской области, улучшивших условия проживания в результате проведения капитального ремонта жилых домов - 631 человек
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2016 годы составит 149813 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства областного бюджета - 134831 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 86108 тыс. рублей; 2016 год - 48723 тыс. рублей; б) средства местных бюджетов - 14982 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 9568 тыс. рублей; 2016 год - 5414 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан в жилых помещениях, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий; проведение капитального ремонта жилых домов общей площадью не менее 14,2 тыс. кв. метров; улучшение условий проживания 631 человека

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

На территории Волгоградской области находится 167 жилых домов, использовавшихся органами местного самоуправления в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда.

Общая площадь указанных жилых домов составляет 365,39 тыс. кв. метров, в которых проживает 18930 человек.

В ходе приватизации гражданами жилых помещений жилых домов в собственности муниципальных образований Волгоградской области осталось менее 45 процентов площади жилых помещений указанных жилых домов.

Большая часть жилых домов сдана в эксплуатацию более 50 лет назад и имеет неудовлетворительное техническое состояние.

В настоящее время количество жилых домов, нуждающихся в капитальном ремонте, на территории Волгоградской области составляет 49 единиц, с каждым годом их число возрастает.

Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". За бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Размер жилищного фонда, использовавшегося органами местного самоуправления в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда, ограниченность средств местных бюджетов для выполнения обязательств по проведению капитального ремонта жилых домов определяют целесообразность использования программно-целевого метода для ускоренного решения обозначенной проблемы.

Реализация подпрограммы будет способствовать улучшению благоустроенности жилых домов, снижению социальной напряженности в Волгоградской области, развитию базы стройиндустрии, увеличению занятости населения, созданию новых рабочих мест.

В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть финансово-экономические, нормативные, организационно-управленческие и социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается осуществлять софинансирование. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение цели подпрограммы, через институционализацию механизмов софинансирования. Для снижения риска недостаточного финансирования необходимо обеспечение правильного расчета объемов средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, а также средств, привлекаемых из внебюджетных источников.

Нормативные риски связаны с непринятием или несвоевременным принятием нормативных правовых актов, сопровождающих реализацию мероприятий подпрограммы, необходимостью внесения изменений в существующие правовые акты, влияющие на мероприятия подпрограммы. Устранение указанных рисков возможно путем обеспечения мониторинга и контроля за процессами разработки, согласования и утверждения правовых актов, своевременного внесения требуемых изменений.

Организационно-управленческие риски связаны с несоблюдением сроков реализации мероприятий подпрограммы, недостаточной проработкой вопросов, решаемых в рамках подпрограммы, недостаточной подготовкой управленческого персонала. Риск несоблюдения сроков преодолевается за счет обеспечения резервных сроков исполнения мероприятий подпрограммы и организации оперативного сопровождения процесса реализации мероприятий подпрограммы.

Социальные риски могут выразиться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации цели, задач и планируемых в рамках подпрограммы результатов, с ошибками в реализации мероприятий подпрограммы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названных рисков возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, а также публичного освещения хода и результатов реализации подпрограммы.

2. Цель, задача, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан в жилых домах.

Задачей подпрограммы является стимулирование органов местного самоуправления по выполнению обязательств по капитальному ремонту жилых домов.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

провести мониторинг технического состояния жилых домов;

создать безопасные и благоприятные условия проживания граждан в жилых домах, улучшить качество жилищно-коммунальных услуг.

В течение всего срока реализации подпрограммы органы местного самоуправления уточняют техническое состояние жилых домов, определяют объем и необходимость проведения капитального ремонта жилых домов специализированного жилищного фонда.

Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевыми показателями подпрограммы являются:

общая площадь жилых домов, в которых запланировано выполнить капитальный ремонт;

количество жителей Волгоградской области, улучшивших условия проживания в результате проведения капитального ремонта жилых домов.

В результате реализации подпрограммы будут:

обеспечены безопасные и благоприятные условия проживания граждан в жилых домах;

проведен капитальный ремонт жилых домов общей площадью не менее 14,2 тыс. кв. метров;

улучшены условия проживания 631 человека.

Решить проблему капитального ремонта жилых домов возможно только путем объединения усилий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Оценка результативности реализации подпрограммы будет осуществляться исходя из количества капитально отремонтированных жилых домов, необходимость и возможность проведения капитального ремонта которых с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик была определена в установленном порядке.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Положения подпрограммы предусматривают осуществление мер по оказанию финансовой поддержки муниципальным образованиям в реализации разработанных мероприятий по капитальному ремонту жилых домов, в целях исполнения которых планируется:

ежегодное проведение отбора муниципальных образований Волгоградской области для участия в подпрограмме;

ежегодное заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области о предоставлении финансовой поддержки из областного бюджета в рамках подпрограммы;

ежегодный контроль, мониторинг реализации подпрограммы.

Финансирование мероприятий муниципальных образований - участников подпрограммы по капитальному ремонту жилых домов осуществляется на условиях софинансирования за счет средств областного и местных бюджетов при условии документального подтверждения необходимости проведения капитального ремонта жилого дома и наибольшего обеспечения финансирования капитального ремонта жилого дома из местного бюджета.

Ответственным исполнителем подпрограммы является министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

Средства областного бюджета направляются на финансирование мероприятий по капитальному ремонту жилых домов на основании заключенного ответственным исполнителем подпрограммы соглашения с муниципальным образованием при условии наличия в бюджете муниципального образования предусмотренных средств на реализацию мероприятий подпрограммы в объеме, определенном в соглашении, и оформления договорных обязательств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы исполнителями.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам не предполагается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предусматривается финансирование мероприятий за счет областного бюджета и местных бюджетов.

В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 05 июня 2013 г. N 277-п "Об утверждении областной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2013 году" размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме составляет 9,5 тыс. рублей.

С учетом прогнозных индексов-дефляторов на 2014-2016 годы стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме в 2014 году составит 9,96 тыс. рублей, в 2015 году - 10,54 тыс. рублей, 2016 году - 11,19 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2016 годы за счет всех источников финансирования составляет 149813 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета - 134831 тыс. рублей;

местных бюджетов - 14982 тыс. рублей.

7. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется на основе законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает согласование интересов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан.

Доля софинансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета определяется в соответствии с Законом Волгоградской области от 11 апреля 2008 г. N 1661-ОД "О предоставлении бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения".

Объем субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области определяется по следующей формуле:

, где:

- размер средств, выделяемых i-му муниципальному образованию Волгоградской области из областного бюджета (тыс. рублей);

- объем средств, предусмотренных в местном бюджете i-го муниципального образования на софинансирование подпрограммы в планируемом финансовом году (тыс. рублей);

См - общий объем средств, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование подпрограммы в планируемом финансовом году (тыс. рублей);

С - общий объем средств, предусмотренный в областном бюджете на реализацию подпрограммы в планируемом финансовом году (тыс. рублей).

Средства областного бюджета направляются на финансирование мероприятий подпрограммы при условии заключения ответственным исполнителем подпрограммы с администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета (форма соглашения определяется ответственным исполнителем подпрограммы), предусматривающего:

долю и объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного и местных бюджетов, определенные в соответствии с условиями подпрограммы;

сроки, форму и порядок представления отчетности;

ответственность за нецелевое использование средств и нарушение договорных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством;

условия выделения средств, подтверждение фактического перечисления средств муниципального бюджета;

иные вопросы реализации мероприятий подпрограммы, направленные на их эффективное выполнение.

Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета приостанавливается в случае невыполнения муниципальным образованием обязательств соглашения, заключенного с ответственным исполнителем подпрограммы, о предоставлении субсидий из областного бюджета, а именно:

в невыполнении условий по совместному финансированию реализации подпрограммы;

в непредставлении или ненадлежащем представлении ответственному исполнителю подпрограммы отчетных документов, подтверждающих объемы фактического финансирования подпрограммы из местного бюджета.

Перечень жилых домов, финансирование капитального ремонта которых осуществляется в рамках настоящей подпрограммы, ежегодно формируется ответственным исполнителем подпрограммы по результатам проведенного отбора муниципальных образований Волгоградской области для участия в подпрограмме.

Конкурсный отбор муниципальных образований Волгоградской области для участия в подпрограмме осуществляется в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора муниципальных образований Волгоградской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий по капитальному ремонту жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда, в рамках подпрограммы "Капитальный ремонт жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы, утверждаемым постановлением Правительства Волгоградской области.

Отбор муниципальных образований Волгоградской области для участия в подпрограмме будет проводиться конкурсной комиссией, формируемой ответственным исполнителем подпрограммы.

Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы возлагаются на ответственного исполнителя подпрограммы, который осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:

общее руководство и управление реализацией подпрограммы;

конкурсный отбор муниципальных образований;

формирование пообъектного перечня мероприятий;

координацию и контроль за деятельностью администраций муниципальных образований, связанных с реализацией подпрограммы, в части исполнения ими положений подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области и министерство финансов Волгоградской области годовой доклад о ходе реализации подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативными актами представляет в установленном порядке информацию (статистическую, информационную, аналитическую) о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы не предусматривает создание (приобретение) имущества за счет средств областного бюджета.

Имущество, капитальный ремонт которого осуществляется в рамках подпрограммы, остается в общей собственности собственников жилых помещений жилого дома.

Подпрограмма "Чистая вода"

Паспорт подпрограммы "Чистая вода"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	обеспечение населения Волгоградской области водой питьевого качества в достаточном количестве, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами
Задачи подпрограммы	-	развитие систем коммунальной инфраструктуры в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, направленное на эффективность и надежность деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; сокращение объемов сброса ненормативно очищенных сточных вод в водоемы, являющиеся источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	доля обеспеченности жителей населенных пунктов Волгоградской области централизованной системой водоснабжения - 77,2 процента, в том числе в городских округах - 82,92 процента, в сельских населенных пунктах - 64,5 процента; увеличение доли построенных и реконструируемых сетей водоснабжения в общей протяженности сетей водоснабжения на 1,9 процента; увеличение доли построенных и реконструируемых сетей водоотведения в общей протяженности сетей водоотведения на 0,8 процента
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2016 годы составит 7158952,54 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 704963,80 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 353597,30 тыс. рублей; 2016 год - 351366,50 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 2667997,54 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 39900,00 тыс. рублей; 2015 год - 1594188,24 тыс. рублей; 2016 год - 1033909,30 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 953711,20 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 17541,50 тыс. рублей; 2015 год - 552109,60 тыс. рублей; 2016 год - 384060,10 тыс. рублей; г) внебюджетные средства - 2832280,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1371530,00 тыс. рублей; 2015 год - 1460750,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение населения Волгоградской области питьевой водой; увеличение доли обеспеченности жителей населенных пунктов Волгоградской области централизованной системой водоснабжения на 0,8 процента, в том числе в городских округах с 82,7 процента до 82,92 процента, в сельских населенных пунктах с 62,6 процента до 64,5 процента; увеличение доли построенных и реконструируемых сетей водоснабжения в общей протяженности сетей водоснабжения на 1,9 процента; увеличение доли построенных и реконструируемых сетей водоотведения в общей протяженности сетей водоотведения на 0,8 процента

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Численность населения, проживающего на территории Волгоградской области, составляет более 2,6 млн. человек, из них около 2 млн. человек - городское население.

Водоснабжение Волгоградской области осуществляется как за счет поверхностных, так и за счет подземных вод.

На территории Волгоградской области насчитывается 199 водотоков, относящихся к Волжскому и Донскому бассейнам. Общая их протяженность - 8182 километра.

Средний годовой суммарный сток рек Волги и Дона составляет 275 куб. километров (р. Волги - 254 куб. километра, р. Дона - 21 куб. километр), из него на местный сток приходится около 4 куб. километров.

Волжский бассейн включает часть Волгоградского водохранилища (длиной 234 километра от границы Саратовской области до Волжской ГЭС), часть р. Волги до границы с Астраханской областью (длиной 86 километров) и 30 малых рек.

Наиболее крупными водопотребителями являются городские округа город-герой Волгоград, город Волжский, город Камышин, город Урюпинск, город Фролово и Жирновское городское поселение.

Размещение водозаборов по территории Волгоградской области неравномерное. Большая часть их сосредоточена по долинам рек Волги, Дона, Иловли, Медведицы, Хопра. Значительно меньше их на Волго-Иловлинском водоразделе и юге Волгоградской области. В Заволжье водозаборы расположены вдоль Волгоградского водохранилища.

Большинство населения Волгоградской области обеспечивается водой из поверхностных источников, в том числе население городских округов город-герой Волгоград, город Волжский, город Камышин, городских поселений Котельниковское, Городищенское, город Ленинск, город Серафимович, город Новоаннинский, рабочего поселка Средняя Ахтуба, рабочего поселка Светлый Яр Светлоярского городского поселения и ряда малых населенных пунктов Волгоградской области.

За счет поверхностных источников из-за отсутствия пресных подземных вод осуществляется хозяйственно-питьевое водоснабжение отдельных частей территории Заволжья (Палласовский и Старополтавский муниципальные районы), для водоснабжения которых построено несколько магистральных каналов из Волгоградского водохранилища. Наиболее крупным из них является Палласовский магистральный канал. Одновременно с хозяйственно-питьевыми целями вода из каналов используется для орошения земель. Однако проблема хозяйственно-питьевого водоснабжения Восточного Заволжья далека до разрешения.

Подземные воды являются важным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения, хотя по качественным показателям они не всегда соответствуют предъявляемым требованиям.

На территории Волгоградской области используются преимущественно пресные воды с минерализацией до одного грамма на куб. дециметр, на юге (Котельниковский и Октябрьский муниципальные районы) и в Заволжье, где пресные воды встречаются редко, используются воды с минерализацией до трех граммов на один куб. дециметр.

Эксплуатация водоносных горизонтов производится большей частью с использованием одиночных скважин, реже - групповых водозаборов, при этом преобладает автономное водоснабжение отдельных объектов (предприятий, ферм и других), даже если они располагаются в пределах одного и того же населенного пункта. Центральные усадьбы сельских хозяйств, как правило, снабжаются водой из групповых водозаборов с количеством скважин от 2-3 до 5-7 и более. Централизованное водоснабжение с помощью крупных каптажей (до 20 скважин) с хорошо развитой водопроводной сетью имеется в городских округах город Фролово, город Урюпинск, город Михайловка, городских поселениях город Дубовка, город Котово, город Суровикино, Жирновском городском поселении и Калачевском городском поселении. Все эти водозаборы построены на базе разведанных месторождений подземных вод.

Ресурсный потенциал пресных и слабосолоноватых подземных вод Волгоградской области оценивается в 4380 тыс. куб. метров в сутки. Величина разведанных запасов на 228 месторождениях и участках по состоянию на 01 января 2012 г. составляет 1690 тыс. куб. метров в сутки. На территории Волгоградской области по состоянию на 01 января 2012 г. эксплуатировалось 94 из 228 участков и месторождений пресных подземных вод в основном для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

В 2006-2011 годах за счет средств федерального бюджета в рамках программы воспроизводства минерально-сырьевой базы были проведены поисково-оценочные работы для водоснабжения Волгограда, города Петров Вал, города Камышин, городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, городского поселения город Ленинск, городского поселения город Палласовка, Иловлинского городского поселения.

Сведения по оцененным месторождениям подземных вод за счет средств федерального бюджета в 2006-2011 годах представлены в следующей таблице:

N п/п	Наименование объекта работ	Год завершения геологоразведочных работ	Водопотребитель, расстояние до него	Наименование месторождений подземных вод (по протоколу), водоносный горизонт	Запасы (тыс. куб. метров в сутки)
1	2	3	4	5	6
1.	Поисково-оценочные работы на питьевые подземные воды для водоснабжения городов Камышин и Петров Вал Волгоградской области	2008 год	г. Камышин, г. Петров Вал, 5 км к юго-востоку	Камышинское месторождение, участок Северный, участок Южный,	50,0
2.	Поисково-оценочные работы на питьевые подземные воды для резервного водоснабжения Волгограда	2006 год	Волгоград, 70 км к западу	Песковатское месторождение,	230,0
3.	Поиски питьевых подземных вод для обеспечения водоснабжения г. Ленинска и р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области	2009 год	г. Ленинск, 5 км к западу	Ахтубинское месторождение, участок Ленинский,	6,8
			р.п. Средняя Ахтуба, 2,5 км южнее	участок Среднеахтубинский,	-
4.	Поиски питьевых подземных вод для обеспечения водоснабжения г. Палласовка Волгоградской области	2010 год	г. Палласовка, 6,5 км к юго-востоку	Палласовское месторождение,	4,5
5.	Поиски и оценка питьевых подземных вод для обеспечения водоснабжения п. Иловля Волгоградской области	2010 год	п. Иловля, 4 км западнее	Яблочное месторождение,	3,7

Использование разведанных запасов в среднем составляет 20 процентов. Обобщенные данные по использованию подземных вод показывают, что потребление значительно ниже общих эксплуатационных запасов. При существующем водопотреблении Волгоградской области на долю подземных вод приходится 10,6 процента, а остальные 89,4 процента приходятся на поверхностные воды.

Качество подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, в отдельных случаях не соответствует предъявляемым к питьевой воде требованиям, в частности по содержанию железа, солей жесткости и некоторых других компонентов. В основном это связано с отсутствием вод лучшего качества. Перспективы улучшения водоснабжения имеются на значительной части территории Волгоградской области. При отсутствии кондиционных вод непосредственно на объектах потребителей в ряде мест имеется потенциальная возможность получить такие воды на некотором удалении от этих объектов путем создания групповых водозаборов на участках с более благоприятными гидрогеологическими условиями. Гидрогеологические условия большей части северных и центральных районов Волгоградской области по долинам рек Дона, Иловли, Медведицы, Хопра, междуречью Волги и Иловли, левобережью Волги благоприятны для полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в воде на ближайшее будущее.

В менее благоприятных условиях находятся междуречья Хопра, Медведицы, Иловли, западная часть правобережья Дона и районы к югу от Волго-Донского канала. Пресные подземные воды не имеют здесь сплошного распространения и могут удовлетворить потребности в хозяйственно-питьевых водах лишь на отдельных участках.

Кроме того, хозяйственное освоение водозаборных территорий и зарегулирование стока равнинных рек наряду с решением важных народнохозяйственных задач, связанных с развитием гидроэнергетики и орошения, созданием благоприятных условий для судоходства, привело к появлению новых проблем деградации водных объектов, одной из которых является доминантное и бурное развитие сине-зеленых водорослей. Изменение температурного и гидрологического режимов Волгоградского водохранилища привело к нарушению условий жизнедеятельности речной и прибрежной экосистем. Антропогенное загрязнение, вызывающее развитие сине-зеленых водорослей в акватории водоема, наносит значительный ущерб водоподготовке, поскольку после отмирания водорослей большое количество биомассы, разлагаясь, ухудшает химический состав и бактериологические показатели исходной воды.

Такие же негативные явления наблюдаются на Цимлянском, Карповском, Варваровском, Береславском водохранилищах и других водоемах.

Ежегодно предприятия водопроводно-канализационного хозяйства в период цветения сине-зеленых водорослей вынуждены нести дополнительные затраты, связанные с увеличением числа промывок фильтров, повышенным расходом реагентов, которые направлены на нейтрализацию отрицательного воздействия бурного развития, отмирания и разложения сине-зеленых водорослей.

Проблема хозяйственно-питьевого водоснабжения жителей городского округа город-герой Волгоград, в котором проживает более миллиона жителей, является одной из важнейших социальных задач. Особую остроту эта проблема приобрела в настоящее время. Современное централизованное водоснабжение города осуществляется исключительно за счет поверхностных вод р. Волги (только 0,3 процента потребляемой воды забирается из подземных источников). Вместе с тем качество воды подземных источников, находящихся в эксплуатации в ряде пригородных поселков городского округа город-герой Волгоград, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Естественные ресурсы р. Волги в качественном отношении не могут быть полностью востребованы без существенной реконструкции существующих насосных станций, а качество поверхностных вод находится на пределе возможного использования. В сложившейся ситуации крайне актуальной становится проблема частичного перевода отдельных населенных пунктов (в том числе Волгограда) на использование подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, что также позволит обеспечить водоснабжение жителей населенных пунктов при возможном возникновении чрезвычайных ситуаций.

Следует отметить исключительно плохое состояние сооружений водоснабжения в ряде городов и районных центров Волгоградской области, по которым степень износа составляет 40-60 процентов, а в некоторых доходит до 100 процентов.

Возрастает также износ разводящих сетей, применяются устаревшие и малоэффективные методы очистки и подготовки воды, срываются сроки строительства объектов водоснабжения и водоотведения, что негативно влияет на приведение качества питьевой воды в соответствие с предъявляемыми требованиями. В течение ряда лет нет существенного прироста мощностей канализационных сооружений и насосных станций, протяженности магистральных коллекторов, разводящих сетей канализации.

Все эти причины ведут к ухудшению качества воды источников водоснабжения, к подаче населению питьевой воды ненормативного качества и в конечном итоге могут оказывать отрицательное влияние на состояние здоровья населения.

Как показывает практика, за последние годы по Волгоградской области наблюдается рост числа заболеваний, в том числе связанный с воздействием химических загрязняющих веществ, находящихся в употребляемой питьевой воде, в том числе заболеваний сердечно-сосудистой системы (особенно с повышением артериального давления), мочеполовой системы, органов пищеварения, костно-мышечной системы, крови и иммунной системы. Так, например:

при употреблении более двух лет высокоминерализованной воды (высокое общее содержание солей или минерализация) с сухим остатком на уровне 3000 мг/л, как правило, отмечается склонность к гипертензивным состояниям, появлению реактивности сосудов, а также изменениям в водно-солевом равновесии, потребление воды с высокой степенью минерализации (до 2000 мг/л) ускоряет процессы старения организма;

высокое содержание сульфатов, даже на уровне допустимых 500 мг/л, может оказывать неблагоприятное влияние на функцию желудочно-кишечного тракта, что проявляется в снижении кислотности желудочного сока и диарее;

употребление для питьевых целей вод с содержанием хлоридов от 1,5 до 3 предельно допустимых концентраций может привести к увеличению количества заболеваний органов кровообращения, пищеварения, мочеполовой системы, к повышению как общей, так и онкологической смертности;

превышение показателя жесткости питьевой воды, обусловленного содержанием в воде ионов кальция и магния, увеличивает распространенность язвенной болезни, возможность развития патологических эффектов в виде отложения солей в мочевыводящих путях, гиперкальцийурии, изменений водно-солевого и белково-липидного обмена;

избыток железа в воде может оказывать токсическое влияние на печень, селезенку, головной мозг, усиливать воспалительные процессы в организме человека, приводить к кожным высыпаниям и повышению аллергизации;

повышенное содержание кремния может приводить к мочекаменной болезни;

превышение допустимых концентраций по хлороформу, образующемуся в процессе хлорирования воды, может оказывать неблагоприятное влияние на генетический аппарат соматических и половых клеток, вызывая развитие злокачественных новообразований и цитогенетических нарушений у населения.

Кроме того, при употреблении населением питьевой воды из централизованных систем могут возникнуть случаи инфекционной и паразитарной заболеваемости по причине отсутствия обеззараживания на водозаборных сооружениях и вторичного загрязнения разводящих сетей.

Таким образом, обеспечение населения водой требуемого качества носит особый социальный характер.

В 2009-2011 годах в целом по Волгоградской области не соответствовало санитарным правилам и нормам 29,6 процента поверхностных и 24,7 процента подземных источников питьевого водоснабжения (в Российской Федерации - 37 процентов и 16,9 процента соответственно). Удельный вес нестандартных проб воды из водопроводных сетей составил 5 процентов по санитарно-химическим показателям и 4,7 процента по микробиологическим показателям.

Наряду с решением проблем обеспечения водой населения городов и районных центров Волгоградской области необходимо решить более остро стоящую проблему обеспечения водой гарантированного качества населения сельских населенных пунктов.

Проведенный анализ показал, что на сегодняшний день в Волгоградской области насчитывается 1379 сельских населенных пунктов, в которых проживает 742,2 тыс. человек. Централизованные системы водоснабжения имеются в 831 сельском населенном пункте, то есть в 39,8 процента населенных пунктов не имеется централизованного водоснабжения и население использует в хозяйственно-питьевых целях воду из родников, общественных колодцев, а также индивидуальных скважин, в 20 селах жителям осуществляется подвоз воды. В отдельных населенных пунктах вода для хозяйственно-питьевых целей подается населению без очистки и обеззараживания, что особенно недопустимо для источников из поверхностных водоемов.

Количество населенных пунктов, где численность населения 1000 и более человек составляет 208 единицы, с численностью от 300 до 1000 человек - 359 и с численностью менее 300 человек - 825.

Наибольший дефицит в питьевой воде наблюдается в сельских населенных пунктах Калачевского, Светлоярского, Ленинского, Быковского, Палласовского, Октябрьского, Городищенского, Котельниковского, Суровикинского и Старополтавского муниципальных районов.

Водозаборные и очистные сооружения в большинстве сельских населенных пунктов области выработали свой ресурс, а выделяемых финансовых средств недостаточно для их модернизации и внедрения новых водоочистных технологий.

В Волгоградской области в течение последних лет большинство ведомственных водопроводов, ранее принадлежавших сельским хозяйствам (многие из которых признаны банкротами), переданы на балансы администраций сельских поселений, не имеющих средств и материальной базы для осуществления их эксплуатации и проведения планово-профилактических ремонтов.

Сети водоснабжения выполнены в основном из стали и эксплуатируются длительное время. Водопроводные трубы в результате нарушения целостности перестают выполнять функцию защиты питьевой воды.

Суммарная мощность водопроводных очистных сооружений составляет 1295,89 тыс. куб. метров в сутки, протяженность сетей систем водоснабжения в населенных пунктах Волгоградской области составляет 11065,08 километра, из них 4727,18 километра (42,7 процента) нуждаются в замене.

Потери воды в сетях водоснабжения составляют в среднем от 21 до 23 процентов от общего объема воды, поданной в сеть. Наибольшие потери воды в сетях (свыше 25 процентов) наблюдаются в городских округах город-герой Волгоград и город Михайловка (40 процентов), город Фролово (38 процентов), Котельниковском городском поселении (53 процента), городском поселении г. Серафимович (47 процентов), а также в с. Ольховка Ольховского сельского поселения (34 процента). Одной из причин высоких потерь воды является изношенность разводящих водопроводных сетей (от 70 процентов в городах до 90 и более процентов в сельских населенных пунктах).

Серьезные проблемы имеются также в сфере канализования населенных пунктов.

На сегодняшний день на территории Волгоградской области находится в работе 35 канализационных очистных сооружений. Из них 17 сооружений полной биологической очистки, 18 сооружений механической очистки. В значительной части населенных пунктов канализование осуществляется при помощи септиков и выгребных ям.

Суммарная мощность канализационных очистных сооружений составляет 929,205 тыс. куб. метров в сутки, протяженность канализационных сетей составляет 2805,04 километра, из них 918,35 километра (32,7 процента) нуждаются в замене.

Так же как и в водопроводном хозяйстве одной из основных проблем является износ основных фондов. Износ основных фондов канализационного хозяйства составляет 68,8 процента, в том числе износ сетей - 73,8 процента, в некоторых населенных пунктах износ систем водоотведения составляет свыше 90 процентов. Основные фонды водопроводно-канализационного хозяйства по большей части были введены в эксплуатацию в 50-70 годы прошлого века и в настоящее время морально и физически устарели, поэтому не могут обеспечить требуемого качества очистки и безаварийной транспортировки воды и стоков.

На целом ряде существующих сооружений требуется проведение работ, направленных на их реконструкцию, а также внедрение новых энергосберегающих технологий.

При дальнейшем непроведении масштабных работ по модернизации, реконструкции систем водопроводно-канализационного хозяйства будет иметь место постоянный рост эксплуатационных затрат, в связи с чем потребуется постоянное увеличение тарифов.

Сегодняшние технологии позволяют осуществлять строительство канализационных очистных сооружений, канализационных насосных станций с применением сборных блочно-модульных конструкций, выполняемых из полимерных материалов, что значительно снижает строительную стоимость и увеличивает срок эксплуатации.

При использовании каскадов биопрудов имеет место более низкая себестоимость очистки чем себестоимость при эксплуатации комплекса сооружений полной биологической очистки. Кроме того, появляется возможность канализования малых населенных пунктов при сравнительно низкой оплате услуг по канализации.

Решение поставленных вопросов возможно лишь комплексными программными методами с использованием государственной поддержки и координации межотраслевых связей.

При реализации мероприятий подпрограммы отсутствуют негативные социальные, экономические и экологические последствия.

Возможны риски при реализации подпрограммы в случае недофинансирования или прекращения финансирования мероприятий.

Социальные и экологические риски отсутствуют.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение населения Волгоградской области водой питьевого качества в достаточном количестве, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.

Для достижения цели подпрограммы необходимо комплексное, системное и целенаправленное решение следующих задач:

развитие систем коммунальной инфраструктуры в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, направленное на эффективность и надежность деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

сокращение объемов сброса ненормативно очищенных сточных вод в водоемы, являющиеся источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Указанные задачи являются необходимыми и достаточными для достижения цели подпрограммы и направлены на стимулирование притока долгосрочных частных инвестиций в объекты жилищно-коммунального хозяйства, а также на поддержку мероприятий в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных источников питьевого водоснабжения и мероприятий в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек.

Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

В ходе выполнения подпрограммы предполагается обеспечить достижение следующих показателей:

доля обеспеченности жителей населенных пунктов Волгоградской области централизованной системой водоснабжения;

увеличение доли построенных и реконструируемых сетей водоснабжения в общей протяженности сетей водоснабжения;

увеличение доли построенных и реконструируемых сетей водоотведения в общей протяженности сетей водоотведения.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает комплекс работ по реконструкции, модернизации существующих и строительству новых объектов водопроводно-канализационного хозяйства, а также меры, направленные на улучшение качества воды источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и рациональное использование водных ресурсов.

Мероприятия подпрограммы выполняются в соответствии с разработанными проектными документациями, в составе которых предусматривается реализация технических решений проведения работ с применением современных материалов и оборудования, энергоэффективного оборудования.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

изготовление проектной документации;

модернизация и реконструкция систем водоснабжения;

модернизация и реконструкция систем водоотведения;

строительство систем водоснабжения;

строительство систем водоотведения.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам не предполагается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расчет необходимых финансовых средств на реализацию подпрограммы произведен исходя из заявленных к реализации муниципальными образованиями мероприятий, численности населения Волгоградской области, заключенных соглашений на привлечение средств частных инвесторов и привлекаемых инвестиционных средств муниципального унитарного предприятия "Городской водоканал г. Волгограда".

Объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2014-2016 годы составит 7158952,54 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 704963,80 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 353597,30 тыс. рублей;

2016 год - 351366,50 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 2667997,54 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 39900,00 тыс. рублей;

2015 год - 1594188,24 тыс. рублей;

2016 год - 1033909,30 тыс. рублей;

в) средства местных бюджетов - 953711,20 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 17541,50 тыс. рублей;

2015 год - 552109,60 тыс. рублей;

2016 год - 384060,10 тыс. рублей;

г) внебюджетные средства - 2832280,00 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1371530,00 тыс. рублей;

2015 год - 1460750,00 тыс. рублей.

Основные источники внебюджетного финансирования реализации подпрограммы определены в соответствии с Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", и ими являются средства, полученные в результате реализации утвержденных инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, сэкономленные в результате повышения эффективности производства, а также тарифов на подключение к коммунальным системам водоснабжения и водоотведения.

Для обеспечения условий устойчивого развития организаций, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, и наилучшего учета интересов потребителей планируется максимально полное использование возможностей всех источников финансирования с учетом существующего положения и региональных особенностей Волгоградской области.

В этой связи в качестве основных мер государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие систем водоснабжения и водоотведения на территории Волгоградской области, предполагается предоставление субсидий из средств бюджетов всех уровней, включая федеральный бюджет, на софинансирование строительства, реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, в ходе реализации подпрограммы могут быть использованы и другие меры государственной поддержки в порядке, определенном областным законодательством, в том числе установление особенностей налогообложения (налоговые льготы, отсрочки, рассрочки уплаты налогов, инвестиционные налоговые кредиты).

Перечни строек и объектов социальной значимости подпрограммы ежегодно утверждаются постановлением Правительства Волгоградской области в зависимости от проведенной сдачи в эксплуатацию объектов в предшествующем году, наличия проектной документации, а также объема долевых средств местных бюджетов и внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий.

Средства федерального, областного, местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению.

Перечень строек и объектов социальной значимости, финансируемых в рамках реализации подпрограммы, приведен в приложении 9.

7. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется на основе законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, действующих нормативных правовых актов. Механизм реализации подпрограммы предусматривает согласование интересов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций, обеспечивающих предоставление жилищно-коммунальных услуг, и населения как потребителя данных услуг.

Средства областного бюджета направляются на финансирование мероприятий подпрограммы при условии заключения государственным заказчиком соглашения с администрацией муниципального образования и (или) организацией коммунального комплекса.

Соглашение между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления предусматривает:

долю и объем финансирования мероприятий из областного и местных бюджетов, внебюджетных источников, определенных в соответствии с условиями подпрограммы;

сроки и порядок представления отчетности;

ответственность за нецелевое использование средств и нарушение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством;

условия выделения средств, в том числе подтверждение фактического перечисления средств муниципального бюджета.

В случае невыполнения условий соглашения финансирование муниципальных образований в рамках мероприятий подпрограммы приостанавливается.

Финансирование незавершенных строительством строек и объектов осуществляется на условиях ранее заключенных договоров с сохранением организаций, выполняющих функции заказчиков-застройщиков.

Перечень строек и объектов, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы, ежегодно формируется ответственным исполнителем подпрограммы исходя из следующих критериев:

объем предусмотренных средств областного бюджета на реализацию мероприятий;

наличие и объем бюджетных ассигнований в муниципальных образованиях Волгоградской области, предусмотренных на реализацию мероприятий из бюджетов муниципальных образований Волгоградской области, в части, относящейся к этим муниципальным образованиям Волгоградской области;

реализация мероприятий с использованием современных технологий, материалов и оборудования;

количество жителей, которых планируется обеспечить водой нормативного требования по завершению реализации мероприятий;

предусмотренная замена сети водоснабжения (новое строительство, реконструкция) в рамках реализации мероприятий;

предусмотренная замена сети водоотведения (новое строительство, реконструкция) в рамках реализации мероприятий;

объем очищенных до нормативных значений сточных вод, планируемых к сбросу в водоемы, являющиеся источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения по завершению реализации мероприятий;

наличие разработанной проектной документации и положительное заключение государственной экспертизы;

наличие разработанной и утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования согласно Федеральному закону от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Порядок формирования перечня строек и объектов, финансируемых в рамках подпрограммы в следующем финансовом году, определяется ответственным исполнителем подпрограммы.

Сформированный ответственным исполнителем подпрограммы перечень строек и объектов, финансируемых в рамках подпрограммы в следующем финансовом году, корректируется исходя из объема выделенных бюджетных средств и результатов отбора проведенного в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 90-п "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для областных государственных нужд и их финансировании за счет средств областного бюджета и Положения о формировании перечня строек и объектов для муниципальных нужд Волгоградской области".

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы включают в себя комплекс работ по реконструкции, модернизации существующих и строительству новых объектов водопроводно-канализационного хозяйства, меры, направленные на улучшение качества воды, поставляемой жителям Волгоградской области, а также на улучшение качества воды источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и рациональное использование водных ресурсов.

Мероприятия подпрограммы выполняются в соответствии с разработанной проектной документацией, в составе которой предусматривается реализация типовых технических решений в рамках проведения работ.

В рамках реализации мероприятий проводится реконструкция и модернизация водопроводных хозяйств наиболее проблемных сельских населенных пунктов, включающие:

проектирование и внедрение новых перспективных экономически обоснованных проектов, проведение первоочередных мероприятий по обеззараживанию питьевой воды и обеспечению стабильности работы систем водоснабжения сельских населенных пунктов, включающих в себя внедрение установок обеззараживания питьевой воды, установку частотно-регулируемых приводов (прежде всего там, где пришли в негодность водонапорные башни);

производство наладки работы сетевого хозяйства с заменой отдельных ветхих участков сети и распределением давления для обеспечения бесперебойности работы систем водоснабжения;

прокладку магистральных сетей водоснабжения с применением труб из полимерных материалов;

бурение и восстановление водозаборных скважин;

внедрение приборов учета воды.

Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает внедрение современного оборудования локальных систем доочистки питьевой воды в таких населенных пунктах, где экономически нецелесообразно строительство централизованной системы водоснабжения (малочисленные населенные пункты).

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы, ежегодно определяется на основании проектной документации в соответствии с утвержденным перечнем строек и объектов социальной значимости.

Право собственности на имущество (объекты), строительство которого производится на объектах муниципальных образований Волгоградской области с использованием бюджетных и тарифных источников, определяется в соответствии с договорными отношениями, заключаемыми в целях развития системы коммунальной инфраструктуры.

К участию в реализации подпрограммы с целью софинансирования ее мероприятий могут быть привлечены организации или индивидуальные предприниматели, выступающие в качестве частных инвесторов.

Привлечение частных инвесторов осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае привлечения частных инвесторов для финансирования необходимых мероприятий права на имущество определяются в соответствии с инвестиционным договором.

Подпрограмма
"Формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области"

Паспорт
подпрограммы "Формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	министерство строительства Волгоградской области
Соисполнители подпрограммы	-	министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области
Цели подпрограммы	-	формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области; обеспечение граждан жилыми помещениями маневренного жилищного фонда Волгоградской области
Задачи подпрограммы	-	внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Волгоградской области, предусматривающие формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области путем капитального ремонта (реконструкции) помещений с последующим их отнесением к маневренному жилищному фонду Волгоградской области; поддержка отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, в улучшении жилищных условий; создание маневренного жилищного фонда Волгоградской области; обновление жилищного фонда Волгоградской области
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество жилых помещений, отнесенных к маневренному жилищному фонду Волгоградской области, - 172 жилых помещения; количество жилых помещений маневренного жилищного фонда Волгоградской области, предоставленных гражданам - 172 жилых помещения; доля предоставленных гражданам жилых помещений маневренного жилищного фонда Волгоградской области от общего числа граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений маневренного жилищного фонда Волгоградской области, - 25 процентов; доля маневренного жилищного фонда Волгоградской области от общего объема жилищного фонда Волгоградской области - 2,5 процента; количество приобретенных жилых помещений, в отношении которых осуществлена регистрация права собственности Волгоградской области, - 42 жилых помещений
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в два этапа: первый этап - 2014-2015 годы; второй этап - 2016 год
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования за счет средств областного бюджета на 2014-2016 годы составит 89459,50 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 65947,90 тыс. рублей; 2016 год - 23511,60 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области для предоставления гражданам в соответствии с законодательством; увеличение числа жилых помещений маневренного жилищного фонда Волгоградской области; предоставление по договорам найма жилых помещений маневренного жилищного фонда Волгоградской области нуждающимся категориям граждан; снижение социальной напряженности

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания граждан, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на предоставление жилых помещений маневренного жилищного фонда в соответствии с федеральным законодательством.

В настоящее время в Волгоградской области наблюдается дефицит свободных жилых помещений маневренного жилищного фонда Волгоградской области.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области жилые помещения маневренного жилищного фонда Волгоградской области предоставляются для временного проживания гражданам:

в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения Волгоградской области, занимаемые гражданами по договорам социального найма;

в случае утраты жилых помещений в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита финансово-кредитного учреждения или иной кредитной организации, либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Количество граждан, нуждающихся в жилых помещениях маневренного жилищного фонда, с каждым годом увеличивается в связи с отсутствием возможности обеспечить их жилыми помещениями маневренного жилищного фонда Волгоградской области.

Основными причинами сложившейся ситуации являются:

отсутствие свободных жилых помещений маневренного жилищного фонда Волгоградской области, пригодных для постоянного проживания;

дефицит бюджетного финансирования как на приобретение (строительство) жилья, так и на ремонт освобождающегося жилищного фонда.

В настоящее время решить данную проблему можно путем формирования маневренного жилищного фонда Волгоградской области за счет жилищного строительства и приобретения жилых помещений в государственную собственность Волгоградской области с последующим отнесением к маневренному жилищному фонду Волгоградской области, что в конечном итоге определяет необходимость применения программно-целевого метода.

Таким образом, подпрограмма направлена на повышение уровня доступности жилья, развитие жилищного строительства в Волгоградской области.

В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть финансово-экономические, нормативные, организационно-управленческие и социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с недофинансированием ряда мероприятий по достижению целей подпрограммы. Для снижения риска недостаточного финансирования необходимо обеспечение правильного расчета объемов средств областного бюджета.

Нормативные риски связаны с непринятием или несвоевременным принятием правовых актов, сопровождающих реализацию мероприятий подпрограммы, необходимостью внесения изменений в существующие правовые акты, влияющие на мероприятия подпрограммы. Устранение этих рисков возможно за счет обеспечения оперативного контроля за процессами разработки, согласования и утверждения правовых актов, своевременного внесения требуемых изменений.

Организационно-управленческие риски связаны с несоблюдением сроков реализации мероприятий подпрограммы, недостаточной проработкой вопросов, решаемых в рамках подпрограммы, недостаточной подготовкой управленческого персонала, неадекватностью системы мониторинга реализации подпрограммы. Риск несоблюдения сроков преодолевается за счет обеспечения резервных сроков исполнения мероприятий и организации оперативного сопровождения процесса реализации мероприятий подпрограммы.

Социальные риски могут выразиться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанным с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках подпрограммы результатов, с ошибками в реализации мероприятий подпрограммы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названных рисков возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, а также публичного освещения хода и результатов реализации подпрограммы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области;

обеспечение граждан жилыми помещениями маневренного жилищного фонда Волгоградской области.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Волгоградской области, предусматривающие формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области путем капитального ремонта (реконструкции) помещений с последующим их отнесением к маневренному жилищному фонду Волгоградской области;

поддержка отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, в улучшении жилищных условий;

создание маневренного жилищного фонда Волгоградской области;

обновление жилищного фонда Волгоградской области.

Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в два этапа:

первый этап - 2014-2015 годы;

второй этап - 2016 год.

На первом этапе планируется проведение капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений, планируемых к отнесению в маневренный жилищный фонд Волгоградской области.

На втором этапе планируется приобретение жилых помещений в государственную собственность Волгоградской области, в том числе путем жилищного строительства и отнесение жилых помещений к маневренному жилищному фонду Волгоградской области.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Для оценки эффективности реализации подпрограммы используются следующие целевые показатели:

количество жилых помещений, отнесенных к маневренному жилищному фонду Волгоградской области;

количество жилых помещений маневренного жилищного фонда Волгоградской области, предоставленных гражданам;

доля предоставленных гражданам жилых помещений маневренного жилищного фонда Волгоградской области от общего числа граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений маневренного жилищного фонда Волгоградской области;

доля маневренного жилищного фонда Волгоградской области от общего объема жилищного фонда Волгоградской области;

количество приобретенных жилых помещений, в отношении которых осуществлена регистрация права собственности Волгоградской области.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014-2016 годах:

сформировать маневренный жилищный фонд Волгоградской области для предоставления гражданам в соответствии с законодательством;

увеличить число жилых помещений маневренного жилищного фонда Волгоградской области;

предоставить по договорам найма жилых помещений маневренного жилищного фонда Волгоградской области нуждающимся категориям граждан;

снизить социальную напряженность.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

В ходе реализации целей и задач данной подпрограммы предусматривает выполнение следующих мероприятий:

проведение капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений, планируемых к отнесению в маневренный жилищный фонд Волгоградской области;

приобретение жилых помещений в государственную собственность Волгоградской области, в том числе путем жилищного строительства;

регистрация права собственности Волгоградской области и отнесение жилых помещений к маневренному жилищному фонду Волгоградской области.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации целей подпрограммы предусматривается выполнение государственных заданий (государственной услуги) в отношении предоставления находящихся в казне Волгоградской области жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области путем заключения государственным казенным учреждением Волгоградской области "Управление капитального строительства" договора найма с гражданами, отнесенными к категориям нуждающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Волгоградской области в рамках подпрограммы представлен в приложении 3.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Планируемый объем финансирования подпрограммы на 2014-2016 годы составит 89459,50 тыс. рублей, из них:

42436,30 тыс. рублей - на реконструкцию и капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в маневренный жилищный фонд Волгоградской области;

47023,20 тыс. рублей - на приобретение жилых помещений.

При расчете и определении потребности в финансировании мероприятий подпрограммы определена предельная стоимость капитального ремонта (реконструкции) 1 кв. метра жилого помещения, составляющая в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 05 июня 2013 г. N 277-п для городских округов Волгоградской области 9500 рублей, с учетом прогнозных индексов-дефляторов на 2014 год, рассчитанного Министерством экономического развития Российской Федерации в размере 105,8.

Стоимость затрат на приобретение (участие в долевом строительстве) рассчитана исходя из произведения общей площади приобретаемых жилых помещений многоквартирных домов, включенных в подпрограмму, и рыночной стоимости 1 кв. метра жилого помещения в расчете 31100 рублей.

Ежегодный объем финансирования подпрограммы определяется в соответствии с ежегодно утверждаемым областным бюджетом на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы осуществляют ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы.

В качестве ответственного исполнителя подпрограммы выступает министерство строительства Волгоградской области. В качестве соисполнителя - министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

управляет реализацией подпрограммы;

несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;

в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий подпрограммы, распределению и перераспределению финансовых средств.

Соисполнитель подпрограммы:

несет ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

участвует в формировании предложений по мероприятиям подпрограммы;

отвечает за включение приобретенных жилых помещений в казну Волгоградской области и их дальнейшую передачу в оперативное управление государственному казенному учреждению Волгоградской области "Управление капитального строительства".

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

В рамках реализации этапов подпрограммы планируется:

1) приобретение в собственность Волгоградской области 42 жилых помещений (квартир) общей площадью до 1512 кв. метров;

2) включение в состав маневренного жилищного фонда Волгоградской области за счет проведения капитального ремонта и реконструкции следующих помещений, находящихся по состоянию на третий квартал 2013 г. в собственности Волгоградской области:

здания общежития государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский социально-экономический техникум", расположенного по адресу: Волгоград, ул. Саушинская, 13б, площадью 1543,1. кв. метра;

здания учебного корпуса государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский техникум энергетики и связи", расположенного по адресу Волгоград, ул. Армавирская, 7, площадью 2679 кв. метров.

Приложение 1

к государственной программе

Волгоградской области "Обеспечение

доступным и комфортным жильем

и коммунальными услугами жителей

Волгоградской области"

на 2014-2016 годы

Перечень
целевых показателей государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"
1.	Количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на начало финансового года	человек	-	-	1504	2134	947
2.	Количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и у которых право возникло в текущем году	человек	-	-	914	898	660
3.	Количество детей-сирот, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями на 01 января 2013 г., обеспеченных жилыми помещениями на конец отчетного года	человек	-	-	46	-	-
4.	Количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда для детей-сирот	человек	-	-	284	2085	660
5.	Количество жилых помещений, переданных для пользования детям-сиротам	единиц	-	-	284	2085	660
6.	Доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями	процентов	-	-	12	69	70
Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье"
7.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов	молодых семей	548	-	597	1515	2480
Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования"
8.	Количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных кредитов за счет средств областного бюджета	человек	-	-	-	344	172
9.	Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит*	процентов	-	-	-	-	-
10.	Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году*	процентов	-	-	-	-	-
Подпрограмма "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством"
11.	Количество семей граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, которые до 01 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспеченных жильем	семей	31	65	20	-	-
12.	Количество ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, обеспеченных жильем	человек	193	140	66	159	50
13.	Количество инвалидов, ветеранов боевых действий и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", обеспеченных жильем	человек	68	61	52	66	59
14.	Количество семей граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 г.	семей	86	14	50	30	-
15.	Количество семей граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспеченных жильем	семей	150	19	70	70	-
16.	Количество семей граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, обеспеченных жильем	семей	3	1	4	4	-
17.	Количество семей граждан, включенных в реестр граждан больных заразными формами туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, в квартирах коммунального заселения, в общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза, обеспеченных жильем	семей	-	2	-	81	40
18.	Количество граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам, обеспеченных жильем	человек	7	3	25	5	15
Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными"
19.	Количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными	человек	128	36	-	1858	1857
20.	Количество снесенных аварийных домов	единиц	-	9	-	46	46
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области"
21.	Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. метров	884,78	890	1200	1430	1520
22.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год	кв. метров	0,33	0,34	0,46	0,55	0,58
23.	Количество земельных участков, предоставленных в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий семьям, имеющим трех и более детей	участки	492	4773	3148	3950	будет уточняться в течение периода действия подпрограммы
24.	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	процентов	-	22,6	22,6	25,1	30
25.	Количество выдаваемых ипотечных кредитов (займов)	единиц	9988	-	10400	10800	11800
26.	Количество семей, получивших социальные выплаты в рамках реализации Закона Волгоградской области от 27 марта 2001 г. N 524-ОД "О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области"	семей	-	-	890	920	1040
Подпрограмма "Капитальный ремонт жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда"
27.	Общая площадь жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в которых запланировано выполнить капитальный ремонт	тыс. кв. метров	2,29	3,73	-	9,331	4,838
28.	Количество жителей Волгоградской области, улучшивших условия проживания в результате проведения капитального ремонта жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда Волгоградской области	человек	156	190	-	410	221
Подпрограмма "Чистая вода"
29.	Доля обеспеченности жителей населенных пунктов Волгоградской области централизованной системой водоснабжения	процентов	76,4	76,4	76,4	76,80	77,20
30.	Увеличение доли построенных и реконструируемых сетей водоснабжения в общей протяженности сетей водоснабжения	процентов	-	-	-	0,64	0,63
31.	Увеличение доли построенных и реконструируемых сетей водоотведения в общей протяженности сетей водоотведения	процентов	-	-	-	0,3	0,2
Подпрограмма "Формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области"
32.	Количество жилых помещений, отнесенных к маневренному жилищному фонду Волгоградской области	единиц	-	-	-	151	21
33.	Количество жилых помещений маневренного жилищного фонда Волгоградской области, предоставленных гражданам	единиц	-	-	-	151	21
34.	Доля предоставленных гражданам жилых помещений маневренного жилищного фонда Волгоградской области от общего числа граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений маневренного жилищного фонда Волгоградской области	процентов	-	-	-	75	25
35.	Доля маневренного жилищного фонда Волгоградской области от общего объема жилищного фонда Волгоградской области	процентов	-	-	-	7,5	2,5
36.	Количество приобретенных жилых помещений, в отношении которых осуществлена регистрация права собственности Волгоградской области	единиц	-	-	-	21	21

______________________________

* Значение целевого показателя устанавливается в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Волгоградской области, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита

Приложение 2

к государственной программе

Волгоградской области "Обеспечение

доступным и комфортным жильем

и коммунальными услугами жителей

Волгоградской области"

на 2014-2016 годы

Перечень
мероприятий государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы, подпрограммы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)					Ожидаемые результаты реализации мероприятия	Плановые сроки реализации мероприятия
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы
	Итого по государственной программе	министерство строительства Волгоградской области (далее именуется - министерство строительства), министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее именуется - министерство ЖКХ и ТЭК), министерство образования и молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - министерство образования), министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее именуется - минимущество)	2014	2862110,46	484569,10	413961,0	125745,0	1837835,36
			2015	18019572,84	3890475,70	7899053,70	1921790,64	4308252,80
			2016	8364861,10	911368,70	3662982,97	828585,63	2961923,80
			2014-2016	29246544,40	5286413,50	11975997,67	2876121,27	9108011,96
Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"
1.	Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее именуются - дети-сироты), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями	министерство образования	2014-2016	-	-	-	-	-	список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями	2014 - 2016 годы
2.	Приобретение (строительство) жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями	министерство строительства	2014	318086,50	82086,50	236000,00	-	-	284 жилых помещения, приобретенных (построенных) для формирования специализированного жилищного фонда для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями	2014 год
		министерство строительства	2015	2334503,20	83511,70	2250991,50	-	-	2085 жилых помещений, приобретенных (построенных) для формирования специализированного жилищного фонда для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями	2015 год
		министерство строительства	2016	739679,70	-	739679,70	-	-	660 жилых помещений, приобретенных (построенных) для формирования специализированного жилищного фонда для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями	2016 год
	Итого по мероприятию 2		2014-2016	3392269,40	165598,20	3226671,20	-	-
3.	Содержание жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, в течение 1,5-2 месяцев со дня приобретения их в государственную собственность до дня предоставления в установленном порядке детям-сиротам	министерство строительства	2014	-	-	-	-	-	284 жилых помещения, находящихся на содержании	2014 год
			2015	2706,70	-	2706,70	-	-	2085 жилых помещений, находящихся на содержании	2015 год
		министерство строительства	2016	743,70	-	743,70	-	-	660 жилых помещений, находящихся на содержании	2016 год
	Итого по мероприятию 3		2014-2016	3450,40	-	3450,40	-	-
4.	Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам	министерство строительства	2014	-	-	-	-	-	284 жилых помещения, переданных для пользования детям-сиротам	2014 год
		министерство строительства	2015	-	-	-	-	-	2085 жилых помещений, переданных для пользования детям-сиротам	2015 год
		министерство строительства	2016	-	-	-	-	-	660 жилых помещений, переданных для пользования детям-сиротам	2016 год
	Итого по мероприятию 4		2014-2016	-	-	-	-	-
5.	Контроль за сохранностью жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот	министерство строительства	2014	-	-	-	-	-	284 жилых помещения, находящихся в надлежащем состоянии	2014 год
		министерство строительства	2015	-	-	-	-	-	2085 жилых помещений, находящихся в надлежащем состоянии	2015 год
		министерство строительства	2016	-	-	-	-	-	660 жилых помещений, находящихся в надлежащем состоянии	2016 год
	Итого по мероприятию 5		2014-2016	-	-	-	-	-
	Итого по подпрограмме		2014	318086,50	82086,50	236000,00	-	-
			2015	2337209,90	83511,70	2253698,20	-	-
			2016	740423,40	-	740423,40	-	-
			2014-2016	3395719,80	165598,20	3230121,60	-	-
Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье"
6.	Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома	министерство образования	2014	717392,86	70543,00	72341,00	108203,50	466305,36	предоставление социальной выплаты 597 молодым семьям	2014 год
		министерство образования	2015	2009442,00	252416,00	247000,00	201337,00	1308689,00	предоставление социальной выплаты 1515 молодым семьям	2015 год
		министерство образования	2016	3362815,50	441994,00	429199,00	300612,50	2191010,00	предоставление социальной выплаты 2480 молодым семьям	2016 год
	Итого по мероприятию 6		2014-2016	6089650,36	764953,00	748540,00	610153,00	3966004,36
	Итого по подпрограмме		2014	717392,86	70543,00	72341,00	108203,50	466305,36
			2015	2009442,00	252416,00	247000,00	201337,00	1308689,00
			2016	3362815,50	441994,00	429199,00	300612,50	2191010,00
			2014-2016	6089650,36	764953,00	748540,00	610153,00	3966004,36
Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования"
7.	Формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы	министерство образования	2014	-	-	-	-	-	единая информационная база данных об участниках подпрограммы	2014 год
8.	Определение необходимого объема бюджетных ассигнований из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы	министерство образования	2014	-	-	-	-	-	внесение изменений в закон об областном бюджете на соответствующий период	2014 год
9.	Организация проверки документов, представленных молодыми учителями в соответствии с требованиями подпрограммы	министерство образования	2014	-	-	-	-	-	издание нормативного правового акта, определяющего уполномоченный орган, осуществляющий прием и проверку документов, представляющих молодыми учителями	2014 год
10.	Формирование списков молодых учителей - участников подпрограммы	министерство образования	2014-2016 годы	-	-	-	-	-	список молодых учителей	2014 - 2016 годы
11.	Предоставление молодым учителям - участникам подпрограммы: выплат на оплату в полном объеме первоначального взноса по ипотечному кредиту с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита; компенсаций на покрытие разницы между процентной ставкой банка и льготной процентной ставкой в размере 8,5 процента, предоставляемой участнику подпрограммы в течение одного года	министерство образования	2014	-	по согласованию	-	-	-	-	2014 год
		министерство образования	2015	377383,00	по согласованию	17917,00	-	359466,00	обеспечение жильем 344 учителей	2015 год
		министерство образования	2016	182733,00	по согласованию	3000,00	-	179733,00	обеспечение жильем 172 учителей	2016 год
	Итого по мероприятию 11		2014-2016	560116,00	по согласованию	20917,00	-	539199,00	-	-
	Итого по подпрограмме		2014	-	по согласованию	-	-	-	-	-
			2015	377383,00	по согласованию	17917,00	-	359466,00	-	-
			2016	182733,00	по согласованию	3000,00	-	179733,00	-	-
			2014-2016	560116,00	по согласованию	20917,00	-	539199,00	-	-
Подпрограмма "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством"
12.	Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, которые до 01 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях	министерство строительства	2014	50000,00	50000,00	-	-	-	обеспечение жильем 20 семей	2014 год
	Итого по мероприятию 12		2014	50000,00	50000,00	-	-	-
13.	Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц	министерство строительства	2014	74144,70	74144,70	-	-	-	обеспечение жильем 66 человек	2014 год
		министерство строительства	2015	177765,30	177765,30	-	-	-	обеспечение жильем 159 человек	2015 год
		министерство строительства	2016	55980,00	55980,00	-	-	-	обеспечение жильем 50 человек	2016 год
	Итого по мероприятию 13		2014-2016	307890,00	307890,00	-	-	-
14.	Обеспечение жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и семей, имеющих детей-инвалидов в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"	министерство строительства	2014	29314,90	29314,90	-	-	-	обеспечение жильем 52 человек	2014 год
		министерство строительства	2015	36965,40	36965,40	-	-	-	обеспечение жильем 66 человек	2015 год
		министерство строительства	2016	33028,20	33028,20	-	-	-	обеспечение жильем 59 человек	2016 год
	Итого по мероприятию 14		2014-2016	99308,50	99308,50	-	-	-
15.	Обеспечение жильем граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 г.	министерство строительства	2014	55980,00	55980,00	-	-	-	обеспечение жильем 50 семей	2014 год
		министерство строительства	2015	35000,00	35000,00	-	-	-	обеспечение жильем 30 семей	2015 год
	Итого по мероприятию 15		2014-2015	90980,00	90980,00	-	-	-
16.	Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	министерство строительства	2014	120000,00	120000,00	-	-	-	обеспечение жильем 70 семей	2014 год
		министерство строительства	2015	120000,00	120000,00	-	-	-	обеспечение жильем 70 семей	2015 год
	Итого по мероприятию 16		2014-2015	240000,00	240000,00	-	-	-
17.	Обеспечение жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	министерство строительства	2014	2500,00	2500,00	-	-	-	обеспечение жильем 4 семей	2014 год
		министерство строительства	2015	5000,00	5000,00	-	-	-	обеспечение жильем 4 семей	2015 год
	Итого по мероприятию 17		2014-2015	7500,00	7500,00	-	-	-
18.	Обеспечение жильем граждан, включенных в реестр граждан, больных заразными формами туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, в квартирах коммунального заселения, в общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза	министерство строительства	2014	-	-	-	-	-		2014 год
		министерство строительства	2015	90687,00	-	90687,00	-	-	обеспечение жильем 81 семью	2015 год
		министерство строительства	2016	44784,00	-	44784,00	-	-	обеспечение жильем 40 семей	2016 год
	Итого по мероприятию 18		2014-2016	135471,00	-	135471,00	-	-
19.	Обеспечение жильем граждан, постоянно проживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья по объективным причинам	министерство строительства	2014	15720,00	-	15720,00	-	-	обеспечение жильем 25 человек	2014 год
		министерство строительства	2015	2960,00	-	2960,00	-	-	обеспечение жильем 5 человек	2015 год
		министерство строительства	2016	9340,00	-	9340,00	-	-	обеспечение жильем 15 человек	2016 год
	Итого по мероприятию 19		2014-2016	28020,00	-	28020,00	-	-
	Итого по подпрограмме		2014	347659,60	331939,60	15720,00	-	-
			2015	468377,70	374730,70	93647,00	-	-
			2016	143132,20	89008,20	54124,00	-	-
			2014-2016	959169,50	795678,50	163491,00	-	-
Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными"
20.	Формирование реестра аварийных домов, непригодных для проживания	министерство ЖКХ и ТЭК	2014-2016	-	-	-	-	-	формирование реестра аварийных домов, непригодных для проживания	2014 - 2016 годы
21.	Предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям для приобретения жилых помещений, строительства объектов жилищного фонда в целях переселения граждан, проживающих на территорий Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными	министерство ЖКХ и ТЭК	2014	-	-	-	-	-	-	2014 год
		министерство ЖКХ и ТЭК	2015	870990,40	-	783891,36	87099,04	-	переселение 1858 граждан из 46 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными	2015 год
		министерство ЖКХ и ТЭК	2016	870990,30	-	783891,27	87099,03	-	переселение 1857 граждан из 46 многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными	2016 год
	Итого по мероприятию 21		2014-2016	1741980,70	-	1567782,63	174198,07	-
	Итого по подпрограмме		2014	-	-	-	-	-
			2015	870990,40	-	783891,36	87099,04	-
			2016	870990,30	-	783891,27	87099,03	-
			2014-2016	1741980,70	-	1567782,63	174198,07	-
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области"
22.	Вовлечение в оборот земельных участков в Волгоградской области в целях обеспечения строительства жилья	минимущество	2014-2016	-	-	-	-	-	вовлечение в оборот земельных участков в Волгоградской области в целях обеспечения строительства жилья	2014 - 2016 годы
23.	Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса	министерство строительства	2014	-	-	-	-	-	предоставление субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса	2014 год
			2015	30000,00	10000,00	15000,00	5000,00	-		2015 год
			2016	30000,00	10000,00	15000,00	5000,00	-		2016 год
	Итого по мероприятию 23		2014-2016	60000,00	20000,00	30000,00	10000,00	-
24.	Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансирование развития транспортной и социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса	министерство строительства	2014	-	-	-	-	-	увеличение объема ввода жилья с 890 тыс. кв. метров в 2013 году до 1520 тыс. кв. метров в 2016 году	2014 год
			2015	1717400,00	48000,00	591600,00	77800,00	1000000,00		2015 год
			2016	713700,00	19000,00	188300,00	26400,00	480000,00		2016 год
	Итого по мероприятию 24		2014-2016	2431100,00	67000,00	779900,00	104200,00	1480000,00
25.	Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию части затрат ресурсоснабжающих организаций при обустройстве площадок комплексной застройки системами водоснабжения и водоотведения	министерство строительства	2014	-	-	-	-	-	предоставление субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на компенсацию части затрат ресурсоснабжающих организаций при обустройстве площадок комплексной застройки системами водоснабжения и водоотведения	2014 - 2016 годы
		министерство строительства	2015	260000,00	-	200000,00	20000,00	40000,00
		министерство строительства	2016	260000,00	-	200000,00	20000,00	40000,00
	Итого по мероприятию 25		2014-2016	520000,00	-	400000,00	40000,00	80000,00
26.	Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансирование развития инженерной инфраструктуры муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы, для строительства жилья на земельных участках, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей	министерство строительства	2014	-	-	-		-	предоставление 7098 земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, семьям, имеющим 3 и более детей	2014 - 2016 годы
			2015	5536440,00	2768220,00	1799343,00	968877,00	-
			2016	-	-	-	-	-
	Итого по мероприятию 26		2014-2016	5536440,00	2768220,00	1799343,00	968877,00	-
27.	Обеспечение системами инженерно-технического обеспечения земельных участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Фондом "РЖС" органам государственной власти Волгоградской области	министерство строительства	2014-2016	-	-	-	-	-		2014 - 2016 годы
			2015	-	-	-	-	-		2015 год
			2016	-	-	-	-	-		2016 год
28.	Предоставление субсидий юридическим лицам на погашение части процентной ставки по банковскому кредиту, привлеченному для реализации инвестиционного проекта реконструкции и технического перевооружения существующих организаций по производству строительных материалов и конструкций, создания новых производств на основе внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий	министерство строительства	2014	-	-	-	-	-	реконструкция и техническое перевооружение существующих организаций по производству строительных материалов и конструкций, создания новых производств на основе внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий	2014 - 2016 годы
			2015	190060,80	-	50713,00	-	139347,80
			2016	86082,20	-	14901,40	-	71180,80
	Итого по мероприятию 28		2014-2016	276143,00	-	65614,40	-	210528,60
29.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья для включения в муниципальные жилищные фонды социального использования	министерство строительства	2014	-	-	-	-	-	приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья для включения в муниципальные жилищные фонды социального использования	2014 - 2016 годы
			2015	10000,00	-	10000,00	-	-
			2016	10000,00	-	10000,00	-	-
	Итого по мероприятию 29		2014-2016	20000,0	-	20000,0	-	-
30.	Формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы	министерство строительства	2014-2016	-	-	-	-	-	создание условий для консолидации граждан в жилищные некоммерческие объединения в целях снижения общих затрат при строительстве жилья	2014 - 2016 годы
31.	Формирование рынка доступного арендного жилья	министерство строительства	2014-2016	-	-	-	-	-	формирование эффективной модели государственно-частного партнерства для реализации проектов строительства арендного жилья на территории Волгоградской области	2014 - 2016 годы
32.	Предоставление в соответствии с законом об областном бюджете субсидии специализированной областной ипотечной организации на компенсацию гражданам, в том числе многодетным семьям, работникам бюджетной сферы части расходов по оплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным для приобретения на территории Волгоградской области жилого помещения экономкласса	министерство строительства	2014	50000,00	-	50000,00	-	-	обеспечение поддержки проектов строительства жилья экономкласса с использованием механизмов долгосрочного ипотечного кредитования	2014 год
			2015	80000,00	-	80000,00	-	-		2015 год
			2016	100000,00	-	100000,00	-	-		2016 год
	Итого по мероприятию 32		2014-2016	230000,00	-	230000,00	-	-
33.	Предоставление в соответствии с законом об областном бюджете субсидии специализированной областной ипотечной организации на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан	министерство строительства	2014	-	-	-	-	-	обеспечение поддержки проектов строительства жилья экономкласса с использованием механизмов долгосрочного ипотечного кредитования	2014 год
			2015	10000,00	-	10000,00	-	-		2015 год
			2016	18000,00	-	18000,00	-	-		2016 год
	Итого по мероприятию 33		2014-2016	28000,00	-	28000,00	-	-
	Итого по подпрограмме		2014	50000,00	-	50000,00	-	-
			2015	7833900,80	2826220,00	2756656,00	1071677,00	1179347,80
			2016	1217782,20	29000,00	546201,40	51400,00	591180,80
			2014-2016	9101683,00	2855220,00	3352857,40	1123077,00	1770528,60
Подпрограмма "Капитальный ремонт жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда"
34.	Выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий	министерство ЖКХ и ТЭК	2014	-	-	-	-	-	проведение капитального ремонта жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий	2014 год
			2015	95676,00	-	86108,00	9568,00	-		2015 год
			2016	54137,00	-	48723,00	5414,00	-		2016 год
	Итого по мероприятию 34		2014-2016	149813,00	-	134831,00	14982,00	-
	Итого по подпрограмме		2014	-	-	-	-	-
			2015	95676,00	-	86108,00	9568,00	-		.
			2016	54137,00	-	48723,00	5414,00	-
			2014-2016	149813,00	-	134831,00	14982,00	-
Подпрограмма "Чистая вода"
35.	Ежегодное формирование перечня строек	министерство ЖКХ и ТЭК	2014-2016	-	-	-	-	-	реализация мероприятий по реконструкции, модернизации и строительству систем водоснабжения и водоотведения	2014 - 2016 годы
36.	Формирование заявок на перечисление субсидии органам местного самоуправления в рамках мероприятий программы	министерство ЖКХ и ТЭК	2014-2016	-	-	-	-	-	финансовое обеспечение объектов	2014 - 2016 годы
37.	Изготовление проектной документации	министерство ЖКХ и ТЭК	2014	107668,37	-	24900,00	13461,50	69306,87		2014 год
			2015	223671,05	-	106415,28	47948,89	69306,88		2015 год
			2016	97512,28	-	62277,58	35234,70	-		2016 год
	Итого по мероприятию 37		2014-2016	428851,70	-	193592,86	96645,09	138613,75
38.	Модернизация и реконструкция систем водоснабжения	министерство ЖКХ и ТЭК	2014	19080,00	-	15000,00	4080,00	-	увеличение доли обеспеченности жителей населенных пунктов централизованной системой водоснабжения на 0,8 процента	2014 год
			2015	859366,42	-	656714,32	202652,10	-		2015 год
			2016	537608,92	-	413591,21	124017,71	-		2016 год
	Итого по мероприятию 38		2014-2016	1416055,34	-	1085305,53	330749,81	-
39.	Модернизация и реконструкция систем водоотведения	министерство ЖКХ и ТЭК	2014	-	-	-	-	-	увеличение доли построенных и реконструируемых сетей водоотведения в общей протяженности на 0,8 процента	2014 год
			2015	423314,50	-	324501,69	98812,81	-		2015 год
			2016	251531,28	-	193589,28	57942,00	-		2016 год
	Итого по мероприятию 39		2014-2016	674845,78	-	518090,97	156754,81	-
40.	Строительство систем водоснабжения	министерство ЖКХ и ТЭК	2014	830831,53	-	-	-	830831,53	увеличение доли построенных и реконструируемых сетей водоснабжения в общей протяженности на 1,9 процента	2014 год
			2015	1601533,36	231797,30	387581,45	144612,96	837541,65		2015 год
			2016	569883,42	221466,50	245561,23	102855,69	-		2016 год
	Итого по мероприятию 40		2014-2016	3002248,31	453263,80	633142,68	247468,65	1668373,18
41.	Строительство систем водоотведения	министерство ЖКХ и ТЭК	2014	471391,60	-	-	-	471391,60	увеличение доли построенных и реконструируемых сетей водоотведения в общей протяженности на 0,8 процента	2014 год
			2015	852759,81	121800,00	118975,50	58082,84	553901,47		2015 год
			2016	312800,00	129900,00	118890,00	64010,00	-		2016 год
	Итого по мероприятию 41		2014-2016	1636951,41	251700,00	237865,50	122092,84	1025293,07
	Итого по подпрограмме		2014	1428971,50	-	39900,00	17541,50	1371530,00
			2015	3960645,14	353597,30	1594188,24	552109,60	1460750,00
			2016	1769335,90	351366,50	1033909,30	384060,10	-
			2014-2016	7158952,54	704963,80	2667997,54	953711,20	2832280,00
Подпрограмма "Формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области"
42.	Проведение капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений, планируемых к отнесению в маневренный жилищный фонд Волгоградской области	министерство строительства	2015	42436,30	-	42436,30	-	-	капитально отремонтировано жилых помещений общей площадью 4222,1 кв. метров	2015 год
	Итого по мероприятию 42		2015	42436,30	-	42436,30	-	-
43.	Приобретение жилых помещений в государственную собственность Волгоградской области, в том числе путем жилищного строительства	министерство строительства	2015	23511,60	-	23511,60	-	-	приобретено жилых помещений общей площадью 4978,1 кв. метров	2015 год
			2016	23511,60	-	23511,60	-	-	приобретено жилых помещений общей площадью 756 кв. метров	2016 год
	Итого по мероприятию 43		2015-2016	47023,20	-	47023,20	-	-
44.	Регистрация права собственности Волгоградской области и отнесение жилых помещений к маневренному жилищному фонду Волгоградской области	министерство строительства, минимущество	2015-2016	-	-	-	-	-	-	2015 - 2016 годы
	Итого по подпрограмме		2014	-	-	-	-	-
			2015	65947,90	-	65947,9	-	-
			2016	23511,60	-	23511,6	-	-
			2014-2016	89459,50	-	89459,5	-	-

Приложение 3

к государственной программе

Волгоградской области "Обеспечение

доступным и комфортным жильем

и коммунальными услугами жителей

Волгоградской области"

на 2014-2016 годы

Перечень
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Волгоградской области по государственной программе Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы

Наименование государственной услуги (работы)	Показатель государственной услуги (работы)					Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работ) (тыс. рублей)
	единица измерения	значение показателя				2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области"
Государственная услуга по предоставлению находящихся в казне Волгоградской области жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области	кв. метров	-	-	4978,1	756,0	-	-	65947,9	23511,6

Приложение 4

к государственной программе

Волгоградской области "Обеспечение

доступным и комфортным жильем

и коммунальными услугами жителей

Волгоградской области"

на 2014-2016 годы

Ресурсное обеспечение государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета

N п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя государственной программы, подпрограммы	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Государственная программа Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы	2014	министерство строительства Волгоградской области (далее именуется - министерство строительства)	715746,10	414026,10	301720,00	-	-
			министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее именуется - министерство ЖКХ и ТЭК)	1428971,50	-	39900,00	17541,50	1371530,00
			министерство образования и молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - министерство образования)	717392,86	70543,00	72341,00	108203,50	466305,36
	Итого			2862110,46	484569,10	413961,00	125745,00	1837835,36
		2015	министерство строительства	10705436,30	3284462,40	5169949,10	1071677,00	1179347,80
			министерство ЖКХ и ТЭК	4927311,54	353597,30	2464187,60	648776,64	1460750,00
			министерство образования	2386825,00	252416,00	264917,00	201337,00	1668155,00
	Итого			18019572,84	3890475,70	7899053,70	1921790,64	4308252,80
		2016	министерство строительства	2124849,40	118008,20	1364260,40	51400,00	591180,80
			министерство ЖКХ и ТЭК	2694463,20	351366,50	1866523,57	476573,13	-
			министерство образования	3545548,50	441994,00	432199,00	300612,50	2370743,00
	Итого			8364861,10	911368,70	3662982,97	828585,63	2961923,80
	Всего по государственной программе	2014 - 2016		29246544,40	5286413,50	11975997,67	2876121,27	9108011,96
2.	Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"	2014	министерство образования	-	-	-	-	-
			министерство строительства	318086,50	82086,50	236000,00	-	-
	Итого			318086,50	82086,50	236000,00	-	-
		2015	министерство образования	-	-	-	-	-
			министерство строительства	2337209,90	83511,70	2253698,20	-	-
	Итого			2337209,90	83511,70	2253698,20	-	-
		2016	министерство образования	-	-	-	-	-
			министерство строительства	740423,40	-	740423,40	-	-
	Итого			740423,40	-	740423,40	-	-
	Всего по подпрограмме	2014 - 2016		3395719,80	165598,20	3230121,60	-	-
3.	Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье"	2014	министерство образования	717392,86	70543,00	72341,00	108203,50	466305,36
		2015		2009442,00	252416,00	247000,00	201337,00	1308689,00
		2016		3362815,50	441994,00	429199,00	300612,50	2191010,00
	Всего по подпрограмме	2014 - 2016		6089650,36	764953,00	748540,00	610153,00	3966004,36
4.	Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей государственных и муниципальных образовательных организаций Волгоградской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования"	2014	министерство образования	-	-	-	-	-
		2015		377383,00	-	17917,00	-	359466,00
		2016		182733,00	-	3000,00	-	179733,00
	Всего по подпрограмме	2014 - 2016		560116,00	-	20917,00	-	539199,00
5.	Подпрограмма "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством"	2014	министерство строительства	347659,60	331939,60	15720,00	-	-
		2015		468377,70	374730,70	93647,00	-	-
		2016		143132,20	89008,20	54124,00	-	-
	Всего по подпрограмме	2014 - 2016		959169,50	795678,50	163491,00	-	-
6.	Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными"	2014	министерство ЖКХ и ТЭК	-	-	-	-	-
		2015		870990,40	-	783891,36	87099,04	-
		2016		870990,30	-	783891,27	87099,03	-
	Всего по подпрограмме	2014 - 2016		1741980,70	-	1567782,63	174198,07	-
7.	Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области"	2014	министерство строительства	50000,00	-	50000,00	-	-
		2015		7833900,80	2826220,00	2756656,00	1071677,00	1179347,80
		2016		1217782,20	29000,00	546201,40	51400,00	591180,80
	Всего по подпрограмме	2014 - 2016		9101683,00	2855220,00	3352857,40	1123077,00	1770528,60
8.	Подпрограмма "Капитальный ремонт жилых домов, использовавшихся на территории Волгоградской области в качестве муниципальных общежитий специализированного жилищного фонда"	2014	министерство ЖКХ и ТЭК	-	-	-	-	-
		2015		95676,00	-	86108,00	9568,00	-
		2016		54137,00	-	48723,00	5414,00	-
	Всего по подпрограмме	2014 - 2016		149813,00	-	134831,00	14982,00	-
9.	Подпрограмма "Чистая вода"	2014	министерство ЖКХ и ТЭК	1428971,50	-	39900,00	17541,50	1371530,00
		2015		3960645,14	353597,30	1594188,24	552109,60	1460750,00
		2016		1769335,90	351366,50	1033909,30	384060,10	-
	Всего по подпрограмме	2014 - 2016		7158952,54	704963,80	2667997,54	953711,20	2832280,00
10.	Подпрограмма "Формирование маневренного жилищного фонда Волгоградской области"	2014	министерство строительства	-	-	-	-	-
		2015		65947,90	-	65947,90	-	-
		2016		23511,60	-	23511,60	-	-
	Всего по подпрограмме	2014 - 2016		89459,50	-	89459,50	-	-

Приложение 5

к государственной программе

Волгоградской области "Обеспечение

доступным и комфортным жильем

и коммунальными услугами жителей

Волгоградской области"

на 2014-2016 годы

Перечень
многоквартирных домов, строящихся в рамках подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"

ГАРАНТ:

Нумерация граф настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

Наименование объекта	Мощность, объем работ (кв. метров)	Срок начала и окончания строительства	Объем финансирования (тыс. рублей)
			всего	в том числе
				2014 год	2015 год
12	3	4	5	6	7
Жилой дом N 2 в кв. 0610017 по пер. Удмуртский в Советском районе г. Волгограда	11615,76	2014-2015 годы	264158,51	87000,00	177158,51

Приложение 6

к государственной программе

Волгоградской области "Обеспечение

доступным и комфортным жильем

и коммунальными услугами жителей

Волгоградской области"

на 2014-2016 годы

Перечень
земельных участков для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, в целях жилищного строительства

N п/п	Местонахождение земельного участка	Кадастровый номер земельного участка	Площадь земельного участка (гектаров)
1	2	3	4
1.	Волгоградская область, Городищенский район, южнее пос. Горный	34:03:22 00 05:2842	3
2.	Волгоградская область, Городищенский район, южнее пос. Горный	34:03:22 00 05:2841	16
3.	Волгоградская область, Городищенский район, южнее пос. Горный	34:03:22 00 05:2844	26
4.	Волгоградская область, Городищенский район, северо-западнее пос. Песчанка	34:03:22 00 04:428	115
5.	Волгоградская область, Городищенский район, южнее п. Водный	34:03:21 00 05:23	109
6.	Волгоградская область, Городищенский район, юго-западнее п. Горный	34:03:22 00 05:150	47
7.	Волгоград, Советский район, юго-западнее пос. Горный	34:03:220005:1920	70

Приложение 7

к государственной программе

Волгоградской области "Обеспечение

доступным и комфортным жильем

и коммунальными услугами жителей

Волгоградской области"

на 2014-2016 годы

Предварительный перечень
земельных участков, реализуемых и планируемых к предоставлению в целях их комплексного освоения для жилищного строительства

ГАРАНТ:

Нумерация граф настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Местонахождение земельного участка	Кадастровый номер земельного участка	Площадь земельного участка (гектаров)	Реализация
1	2	3	4	6
1.	Волгоградская область, Волгоград, Советский район, ул. Родниковая	34:34:060014:1104	70,150	предоставлен по договору аренды от 19 февраля 2013 г.
2.	Волгоградская область, Волгоград, Советский район	34:34:060013:1	330,983	планируется к предоставлению
3.	Волгоградская область, г. Волжский, юго-западная часть города Волжского, 28 микрорайон	34:35:030124:202	41,440	предоставлен по договору аренды от 01 ноября 2012 г.

Приложение 8

к государственной программе

Волгоградской области "Обеспечение

доступным и комфортным жильем

и коммунальными услугами жителей

Волгоградской области"

на 2014-2016 годы

Перечень
многоквартирных жилых домов экономкласса, планируемых к вводу в эксплуатацию в 2014-2016 годах по ипотечной программе "Стимул"

N п/п	Наименование объекта	Местонахождение объекта	Количество домов	Площадь (кв. метров)	Окончание срока действия разрешения на строительство объекта
1	2	3	4	5	6
1.	Многосекционный жилой дом по ул. Гидротехническая в р.п. Городище Волгоградской области	Волгоградская область, р.п. Городище, ул. Гидротехническая, д. 3	1	13341,64	24 декабря 2013 г.
2.	16-ти этажный жилой дом по ул. Коммунистической	Волгоград, Центральный район, ул. Коммунистическая	1	10638,96	14 июня 2014 г.
3.	Многоэтажные жилые дома по ул. Фадеева	Волгоград, Центральный район, ул. Фадеева	4	39916,00	01 января 2016 г.

Приложение 9

к государственной программе

Волгоградской области "Обеспечение

доступным и комфортным жильем

и коммунальными услугами жителей

Волгоградской области"

на 2014-2016 годы

Перечень
строек и объектов, планируемых для строительства и реконструкции в 2014-2016 годах в рамках реализации подпрограммы "Чистая вода" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы

N п/п	Наименование муниципального образования, объекта	Год начала и окончания строительства	Мощность	Объемы капитальных вложений (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Городское поселение г. Суровикино Суровикинского муниципального района
1.1.	Реконструкция очистных сооружений со строительством полей фильтрации и канализационного напорного коллектора в г. Суровикино, Волгоградская область (реконструкция)	2011-2016 годы	2,7 тыс. куб. метров в сутки	91790,0	-	61320,0	30470,0
	всего в том числе:				-	61320,0	30470,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	55760,0	27423,0
	муниципальный бюджет				-	5560,0	3047,0
	внебюджетные источники				-	-	-
2.	Городское поселение г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района
2.1.	Строительство водозабора, насосных станций 1-го и 2-го подъемов, блока очистных сооружений производительностью 10 тыс. куб. метров в сутки в г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (реконструкция)	2015-2016 годы	10,0 тыс. куб. метров в сутки	128840,1	-	64420,1	64420,1
	всего в том числе:				-	64420,1	64420,1
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	57978,0	57978,0
	муниципальный бюджет				-	6442,1	6442,1
	внебюджетные источники				-	-	-
3.	Светлоярское городское поселение Светлоярского муниципального района					-
3.1.	Реконструкция водопроводных сетей р.п. Светлый Яр Светлоярского муниципального района (реконструкция)	2015-2016 годы	12,0 км	105000,0	-	70000,0	35000,0
	всего в том числе:				-	70000,0	35000,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	52500,0	26250,0
	муниципальный бюджет				-	17500,0	8750,0
	внебюджетные источники				-	-	-
4.	Городское поселение г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района
4.1.	Реконструкция водозаборных сетей сооружений в г. Новоаннинский Волгоградской области (реконструкция плотины пусковой комплекс N 4)	2014 год	4,2 тыс. куб. метров в сутки	19080,0	19080,0	-	-
	всего в том числе:				19080,0	-	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				15000,0	-	-
	муниципальный бюджет				4080,0	-	-
	внебюджетные источники				-	-	-
5.	Новоникольское сельское поселение Быковского муниципального района
5.1.	Модернизация системы водоснабжения Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района (модернизация объекта)	2015-2016 годы	2,1 тыс. куб. метров в сутки; 8,6 км	40000,0	-	20000,0	20000,0
	всего в том числе:					20000,0	20000,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	18000,0	18000,0
	муниципальный бюджет				-	2000,0	2000,0
	внебюджетные источники				-	-	-
6.	Кировское сельское поселение Светлоярского муниципального района
6.1.	Внутрипоселковые водопроводные сети на ст. Чапурники Светлоярского муниципального района Волгоградской области (строительство)	2015 год	строительство	48210,0	-	48210,0	-
	всего в том числе:				-	48210,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	43400,0	-
	муниципальный бюджет				-	4810,0	-
	внебюджетные источники				-	-	-
6.2.	Строительство внутрипоселкового водопровода в с. Ивановка Кировского сельского поселения Светлоярского муниципального района	2015 год	строительство	7000,0	-	7000,0	-
	всего в том числе:				-	7000,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	5250,0	-
	муниципальный бюджет				-	1750,0	-
	внебюджетные источники				-	-	-
7.	Городской округ город-герой Волгоград
7.1.	Дюкерный переход через р. Царица от ул. Циолковского до главной КНС Центрального района г. Волгограда (строительство)	2015 год	60,5 тыс. куб. метров в сутки	26680,0	-	26680,0	-
	всего в том числе:				-	26680,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	17340,0	-
	муниципальный бюджет				-	9340,0	-
	внебюджетные источники				-	-	-
7.2.	Водоснабжение по ул. Ртищевской в Кировском районе Волгограда (строительство)	2013-2015 годы	1,2 тыс. куб. метров в сутки 2,5 км	34500,0	-	34500,0	-
	всего				-	34500,0	-
	в том числе:
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	22400,0	-
	муниципальный бюджет				-	12100,0	-
	внебюджетные источники				-	-	-
7.3.	Водоснабжение пос. 5-й участок ВПЭЛС Ворошиловского района Волгограда (строительство)	2013-2015 годы	10,5 км	90657,0	-	90657,0	-
	всего в том числе:				-	90657,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	58927,1	-
	муниципальный бюджет				-	31730,0	-
	внебюджетные источники				-	-	-
7.4.	Водоснабжение пос. Аэропорт (проектирование и строительство)	2013-2015 годы	проектирование	82327,1	5021,2	-	-
			строительство		1440,3	75865,6	-
	всего в том числе:				6461,5	75865,6	-
	федеральный бюджет				-	32930,8	-
	областной бюджет				4200,0	27907,6	-
	муниципальный бюджет				2261,5	15027,2	-
	внебюджетные источники				-	-	-
7.5.	Водоочистные сооружения Краснооктябрьского района. Проектирование и реконструкция ВОС с увеличением производительности до 200 тыс. куб. метров в сутки (реконструкция системы обеззараживания и реагентного хозяйства, модернизация технологии водоподготовки)	2013-2017 годы	проектирование и строительство	2794718,0	-	951193,4	882002,9
	всего в том числе:				-	951193,4	882002,9
	федеральный бюджет				-	198866,5	221466,5
	областной бюджет				-	489012,5	429348,7
	муниципальный бюджет				-	263314,4	231187,7
	внебюджетные источники				-	-	-
7.6.	Подводный переход через р. Волга основного и резервного напорных коллекторов в Центральном районе Волгограда (проектирование и строительство)	2013-2017 годы	проектирование и строительство	797423,0	20000,0	242700,0	259474,3
	всего в том числе:				20000,0	242700,0	258900,0
	федеральный бюджет				-	100800,0	107500,0
	областной бюджет				13000,0	92240,0	98410,0
	муниципальный бюджет				7000,0	49660,0	52990,0
	внебюджетные источники				-	-	-
7.7.	Реконструкция резервного эелектроснабжения# канализационных очистных сооружений ст. Аэрации о. Голодный	2013-2017 годы	проектирование и строительство	173034,0	11900,0	50600,0	54026,0
	всего в том числе:				11900,0	50600,0	53900,0
	федеральный бюджет				-	21000,0	22400,0
	областной бюджет				7700,0	19240,0	20480,0
	муниципальный бюджет				4200,0	10360,0	11020,0
	внебюджетные источники				-	-	-
7.8.	Водоснабжение пос. Солнечный Краснооктябрьского района Волгограда (проектирование и строительство)	2015-2017 годы	3,3 тыс. куб. метров в сутки 16,9 км	105300,0	-	70200,0	35100,0
	всего в том числе:				-	70200,0	35100,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	45630,0	22815,0
	муниципальный бюджет				-	24570,0	12285,0
	внебюджетные источники				-	-	-
7.9.	Канализование пос. Солнечный Краснооктябрьского района Волгограда (проектирование и строительство)	2015-2017 годы	2,3 тыс. куб. метров в сутки 12,5 км	118000,0	-	78666,7	39333,3
	всего в том числе:				-	78666,7	39333,3
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	51133,4	25566,7
	муниципальный бюджет				-	27533,3	13766,6
	внебюджетные источники				-	-	-
7.10.	Строительство централизованной системы водоснабжения в населенных пунктах п. Майский, Водный, Г. Королевой, и с. Песчанка Советского района Волгограда (проектирование)	2015-2016 годы	проектирование	25000,0	-	12500,0	12500,0
	всего				-	12500,0	12500,0
	в том числе:
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	8125,0	8125,0
	муниципальный бюджет				-	4375,0	4375,0
	внебюджетные источники				-	-	-
8.	Новорогачинское городское поселение Городищенского муниципального района
8.1.	Реконструкция канализационных коллекторов, насосных станций в п. Новый Рогачик Городищенского района Волгоградской области (реконструкция)	2013-2015 годы	17,21 тыс. куб. метров в сутки 3,03 км	84910,0	-	84910,0	-
	всего в том числе:				-	84910,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	76410,0	-
	муниципальный бюджет				-	8500,0	-
	внебюджетные источники				-	-	-
9.	Ахтубинское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района
9.1.	Строительство системы питьевого водоснабжения п. Колхозная Ахтуба Среднеахтубинский район Волгоградской области (1-я очередь)	2015-2016 годы	600 куб. метров в сутки	48710,0	-	24350,0	24360,0
	всего в том числе:				-	24350,0	24360,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	21920,0	21920,0
	муниципальный бюджет				-	2430,0	2440,0
	внебюджетные источники				-	-	-
10.	Рахинское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района
10.1.	Реконструкция водозаборных сооружений с. Рахинка Среднеахтубинского района (строительство)	2015 год	проектирование и строительство	6000,0	-	6000,0	-
	всего в том числе:				-	6000,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	5400,0	-
	муниципальный бюджет				-	600,0	-
	внебюджетные источники				-	-	-
11.	Куйбышевское сельское поселение Среднеахтубинского муниципального района
11.1.	Реконструкция станции водозабора, станции водоочистки и развития водопроводных сетей в с.п. Куйбышев Среднеахтубинского района Волгоградской области (строительство)	2015-2016 годы	1,9 км	29759,1	-	19839,4	9919,7
	всего в том числе:				-	19839,4	9919,7
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	17856,0	8928,0
	муниципальный бюджет				-	1983,4	991,7
	внебюджетные источники				-	-	-
12.	Эльтонское сельское поселение Палласовского муниципального района
12.1.	Строительство системы водоснабжения п. Эльтон Палласовского муниципального района (строительство)	2013-2016 годы	строительство	198000,0	-	132000,0	66000,0
	всего в том числе:				-	132000,0	66000,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	120000,0	60000,0
	муниципальный бюджет				-	12000,0	6000,0
	внебюджетные источники				-	-	-
13.	Городской округ г. Волжский
13.1.	Строительство сооружения для очистки ливневых и талых вод от коллектора N 8 в г. Волжский Волгоградской области (строительство)	2015 год	2,0 тыс. куб. метров в сутки	48660,0	-	48660,0	-
	всего в том числе:				-	48660,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	36500,0	-
	муниципальный бюджет				-	12160,0	-
	внебюджетные источники				-	-	-
14.	Приволжское сельское поселение Светлоярского муниципального района
14.1.	Строительство и проектирование внутрипоселкового водопровода в п. Приволжский Светлоярского муниципального района (проектирование и строительство)	2015-2016 годы	проектирование и строительство	64000,0	-	35200,0	28800,0
	всего в том числе:				-	35200,0	28800,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	31680,0	25920,0
	муниципальный бюджет				-	3520,0	2880,0
	внебюджетные источники				-	-	-
15.	Новомаксимовское сельское поселение Суровикинского муниципального района				-	-
15.1.	Реконструкция системы водоснабжения х. Новомаксимовский Суровикинского муниципального района (проектирование)	2015 год	проектирование и строительство	8000,0	-	8000,0	-
	всего в том числе:				-	8000,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	7200,0	-
	муниципальный бюджет				-	800,0	-
	внебюджетные источники				-	-	-
16.	Городское поселение г. Серафимович Серафимовичского муниципального района
16.1.	Реконструкция водоснабжения г. Серафимович Волгоградской области 3-я очередь (ст. 2-го подъема) (проектирование)	2015-2016 годы	проектирование и строительство	30000,0	-	13500,0	16500,0
	всего в том числе:				-	13500,0	16500,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	12150,0	14850,0
	муниципальный бюджет				-	1350,0	1650,0
	внебюджетные источники				-	-	-
16.2.	Реконструкция канализационных очистных сооружений г. Серафимович (проектирование)	2015-2016 годы	проектирование и строительство	80000,0	-	36000,0	44000,0
	всего в том числе:				-	36000,0	44000,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	32400,0	39600,0
	муниципальный бюджет				-	3600,0	4400,0
	внебюджетные источники				-	-	-
17.	Новониколаевское городское поселение Новониколаевского муниципального района
17.1.	Строительство сетей водоснабжения р.п. Новониколаевский Новониколаевского района (проектирование)	2015-2016 годы	проектирование и строительство	6400,0	-	550,0	5850,0
	всего в том числе:				-	550,0	5850,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	500,0	5265,0
	муниципальный бюджет				-	50,0	585,0
	внебюджетные источники				-	-	-
18.	Динамовское сельское поселение Нехаевского муниципального района
18.1.	Реконструкция систем водоснабжения в п. Динамо Нехаевского района (проектирование)	2015-2016 годы	проектирование и строительство	11000,0	-	1000,0	10000,0
	всего в том числе:				-	1000,0	10000,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	900,0	9000,0
	муниципальный бюджет				-	100,0	1000,0
	внебюджетные источники				-	-	-
19.	Добринское сельское поселение Урюпинского муниципального района
19.1.	Реконструкция системы водоснабжения в ст. Добринка Добринского сельского поселения Урюпинского района (проектирование)	2015-2016 годы	3,0 км	7400,0	-	740,0	6660,0
	всего				-	740,0	6660,0
	в том числе:				-	-	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	555,0	4995,0
	муниципальный бюджет				-	185,0	1665,0
	внебюджетные источники				-	-	-
20.	Искринское сельское поселение Урюпинского муниципального района
20.1.	Реконструкция системы водоснабжения в п. Искра Искринского сельского поселения Урюпинского района (проектирование)	2015-2016 годы	3,0 км	8000,0	-	800,0	7200,0
	всего в том числе:				-	800,0	7200,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	600,0	5400,0
	муниципальный бюджет				-	200,0	1800,0
	внебюджетные источники				-	-	-
21.	Беспаловское сельское поселение Урюпинского муниципального района
21.1.	Реконструкция системы водоснабжения в х. Беспаловский Беспаловского сельского поселения Урюпинского района (проектирование)	2015-2016 годы	0,2 км	2600,0	-	260,0	2340,0
	всего в том числе:				-	260,0	2340,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	196,0	1755,0
	муниципальный бюджет				-	64,0	585,0
	внебюджетные источники				-	-	-
22.	Лощиновское сельское поселение Урюпинского муниципального района
22.1.	Реконструкция системы водоснабжения в х. Лощиновский Лощиновского сельского поселения Урюпинского района (проектирование)	2015-2016 годы	2,0 км	5600,0	-	560,0	5040,0
	всего в том числе:				-	560,0	5040,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	420,0	3780,0
	муниципальный бюджет				-	140,0	1260,0
	внебюджетные источники				-	-	-
23.	Хоперопионерское сельское поселение Урюпинского муниципального района
23.1.	Реконструкция системы водоснабжения в х. Криушинский Хоперопионерского сельского поселения Урюпинского района (проектирование)	2015-2016 годы	3,0 км	7000,0	-	700,0	6300,0
	всего в том числе:				-	700,0	6300,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	525,0	425,0
	муниципальный бюджет				-	175,0	1575,0
	внебюджетные источники				-	-	-
24.	Россошинское сельское поселение Урюпинского муниципального района
24.1.	Реконструкция системы водоснабжения в х. Белогорский Россошинского сельского поселения Урюпинского района (проектирование)	2015-2016 годы	1,6 км	4000,0	-	400,0	3600,0
	всего в том числе:				-	400,0	3600,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	300,0	2700,0
	муниципальный бюджет				-	100,0	900,0
	внебюджетные источники				-	-	-
25.	Краснянское сельское поселение Урюпинского муниципального района
25.1.	Реконструкция системы водоснабжения в х. Красный Краснянского сельского поселения Урюпинского района (проектирование)	2015-2016 годы	0,2 км	2600,0	-	260,0	2340,0
	всего в том числе:				-	260,0	2340,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	195,0	1755,0
	муниципальный бюджет				-	65,0	585,0
	внебюджетные источники				-	-	-
26.	Городское поселение г. Котово Котовского муниципального района
26.1.	Система водоснабжения г. Котово Волгоградской области (строительство)	1989-2015 годы	15,0 тыс. куб. метров в сутки	22000,0	-	22000,0	-
	всего в том числе:				-	22000,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	19800,0	-
	муниципальный бюджет				-	2200,0	-
	внебюджетные источники				-	-	-
27.	Городское поселение г. Ленинск Ленинского муниципального района
27.1.	Реконструкция водозаборных сооружений в г. Ленинск Волгоградской области (реконструкция)	2015-2016 годы	6,25 тыс. куб. метров в сутки	31400,0	-	15700,0	15700,0
	всего в том числе:				-	15700,0	15700,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	14130,0	14130,0
	муниципальный бюджет				-	1570,0	1570,0
	внебюджетные источники				-	-	-
28.	Ерзовское городское поселение Городищенского муниципального района
28.1.	Внеплощадочные сети и сооружения хозпитьевого водоснабжения п. Ерзовка Городищенского района (строительство)	2003-2014 годы	1,0 тыс. куб. метров в сутки	47252,9	-	47252,9	-
	всего в том числе:				-	47252,9	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	42527,6	-
	муниципальный бюджет				-	4725,3	-
	внебюджетные источники				-	-	-
29.	Городское поселение р.п. Даниловка Даниловского муниципального района
29.1.	Канализация р.п. Даниловка Волгоградской области (строительство)	2000-2016 годы	27 км	38000,0	-	-	38000,0
	всего в том числе:				-	-	38000,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	34200,0
	муниципальный бюджет				-	-	3800,0
	внебюджетные источники			-	-	-	-
30.	Горнобалыклейское сельское поселение Дубовского муниципального района
30.1.	Реконструкция водозаборных, водопроводных очистных сооружений с. Горный Балыклей Дубовского района Волгоградской области (проектирование и строительство)	2014-2015 годы	0,2 тыс. куб. метров в сутки	20000,0	-	10000,0	10000,0
	всего в том числе:				-	10000,0	10000,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	9000,0	9000,0
	муниципальный бюджет				-	1000,0	1000,0
	внебюджетные источники				-	-	-
31.	Городское поселение Петров Вал Камышинского муниципального района
31.1.	Система водоснабжения г. Петров Вал Камышинского района Волгоградской области (проектирование и строительство)	2005-2016 годы	6,0 тыс. куб. метров в сутки 14 км	105300,0	-	70200,0	35100,0
	всего в том числе:				-	70200,0	35100,0
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	63180,0	31590,0
	муниципальный бюджет				-	7020,0	3510,0
	внебюджетные источники				-	-	-
32.	Жирновское городское поселение Жирновского муниципального района
32.1.	Реконструкция водозаборных сооружений г. Жирновск	2015 год	строительство	16500,0	-	16500,0	-
	всего в том числе:				-	16500,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	15000,0	-
	муниципальный бюджет				-	1500,0	-
	внебюджетные источники				-	-	-
33.	Городской округ город-герой Волгоград
33.1.	Проектирование и строительство водовода от резервуаров чистой воды у п. Верхнезареченского Тракторозаводского района до сетей водоснабжения в р.п. Городище Волгоградской области	2015 год	6,5 км Ду-500-600 мм	89400,0	-	89400,0	-
	всего в том числе:				-	89400,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				-	89400,0	-
33.2.	Проектирование и строительство водовода и ВНС от ВНС "Самарская", по ул. Космонавтов до р.п. Гумрак в Дзержинском районе	2015 год	3,2 км Ду - 500-1000 мм	114840,0	-	114840,0	-
	всего в том числе:				-	114840,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				-	114840,0	-
33.3.	Проектирование и строительство водоприемных сетей в р.п. Гумрак Дзержинского района	2015 год	6,12 км Ду - 110-315 мм	96170,0	-	96170,0	-
	всего в том числе:				-	96170,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				-	96170,0	-
33.4.	Проектирование и строительство водопроводной сети Д = 200 мм L = 350 п.м. по ул. Городнянской от Д = 150 по ул. Кубанской до Д = 800 по ул. Архивной	2015 год	0,35 км Ду-200 мм	11930,0	-	11930,0	-
	всего в том числе:				-	11930,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				-	11930,0	-
33.5.	Проектирование и строительство водовода Д = 1200 мм от ВОС Краснооктябрьского района до ул. Землянского	2014 год	2,1 км Ду-1200 мм	59330,0	59330,0	-	-
	всего в том числе:				59330,0	-	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				59330,0	-	-
33.6.	Проектирование и строительство водовода Д = 1000 мм L = 2000 п.м. по ул. Коммунистической от ул. Пражской до ул. Володарского	2014 год	2,0 км Ду-1000 мм	51440,0	51440,0	-	-
	всего в том числе:				51440,0	-	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				51440,0	-	-
33.7.	Проектирование и строительство перехода водопровода 1000 в футляре 400 через ж/д Волгоград I - Волгоград II от водовода 1200 по ул. Пархоменко до перспективного водовода 1000 по ул. Коммунистической	2015 год	1,1 км	10690,0	-	10690,0	-
	всего: в том числе:				-	10690,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				-	10690,0	-
33.8.	Проектирование и строительство водовода Д = 500 мм L = 1000 п.м., с увеличением диаметра в зеленой зоне по ул. Рокоссовского	2015 год	1,0 км Ду-500 мм	15210,0	-	15210,0	-
	всего в том числе:				-	15210,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				-	15210,0	-
33.9.	Проектирование и строительство водовода по ул. Котлубанская от ВНС "Елабужская", по ул. Елабужская, 50 до ул. Ардатовской в Ворошиловском районе	2014 год	0,5 км Ду-500 мм	10440,0	10440,0	-	-
	всего в том числе:				10440,0	-	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				10440,0	-	-
33.10.	Проектирование и строительство водовода по ул. Казахской (от ул. Новосибирской до ул. Электролесовской), по ул. Электролесовской от ВОС ОАО "Волгограднефтемаш" в Советском районе Волгограда	2014-2015 годы	3,7 км Ду-400-500 мм	39530,0	15520,0	24010,0	-
	всего в том числе:				15520,0	24010,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				15520,0	24010,0	-
33.11.	Проектирование и строительство цеха по полной утилизации обезвоженного осадка сточных вод станции Аэрации о. Голодный	2014 год	60,0 тыс. куб. метров в сутки	51750,0	51750,0	-	-
	всего в том числе:				51750,0	-	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				51750,0	-	-
33.12.	Проектирование и строительство дублера главного коллектора северных районов	2014-2015 годы	2,29 км Ду-1840 мм	770970,0	308400,0	462570,0	-
	всего в том числе:				308400,0	462570,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				308400,0	462570,0	-
33.13.	Проектирование и строительство коллектора "Разгуляевский" в Дзержинском районе Волгограда	2014-2015 годы	6,473 км Ду - 800-1000 мм	240280,0	112900,0	127380,0	-
	всего в том числе:				112900,0	127380,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				112900,0	127380,0	-
33.14.	Строительство канализационного коллектора N 28 вдоль Проломного оврага, проектирование и строительство КНС и напорного коллектора в Дзержинском районе Волгограда	2014-2015 годы	250 тыс. куб. метров в сутки - 300-500 мм 0,68 км	54200,0	27100,0	27100,0	-
	всего в том числе:				27100,0	27100,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				27100,0	27100,0	-
33.15.	Проектирование и строительство дублера коллектора N 10 по ул. им. Циолковского в Ворошиловском районе	2014-2015 годы	2,500 км Ду-1400	643080,0	321540,0	321540,0	-
	всего в том числе:				321540,0	321540,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				321540,0	321540,0	-
33.16.	Проектирование и строительство коллектора Ду-800 мм по ул. Симбирская от ул. Профсоюзная до подключения в "Прицарицынский" коллектор в Ворошиловском районе	2015 год	0,7 км Ду-800 мм	18540,0	-	18540,0	-
	всего в том числе:				-	18540,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				-	18540,0	-
33.17.	Проектирование и строительство канализационной сети по ул. Феодосийской от ул. им. Неждановой до ул. Автотранспортной в Ворошиловском районе	2014-2015 годы	Ду-400 мм 1,99 км	11720,0	4690,0	7030,0	-
	всего в том числе:				4690,0	7030,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				4690,0	7030,0	-
33.18.	Проектирование и строительство канализационной сети от ул. Череповецкой по ул. Радомской до ул. Буханцева в Ворошиловском районе	2014-2015 годы	Ду-300 мм 1,00 км	8500,0	3400,0	5100,0	-
	всего в том числе:				3400,0	5100,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				3400,0	5100,0	-
33.19.	Проектирование и строительство канализационной сети по ул. Автотранспортной от железнодорожной больницы до ул. Смычки в Ворошиловском и Советском районах	2014-2015 годы	Ду-1840 мм 5,02 км	185500,0	74200,0	111300,0	-
	всего в том числе:				74200,0	111300,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				74200,0	111300,0	-
33.20.	Проектирование и строительство коллектора по пр. Университетскому замена 300 мм на 500 от ул. Гвоздкова до ул. 50-летия ВЛКСМ	2015 год	Ду-500 мм 2,7 км	17940,0	-	17940,0	-
	всего в том числе:				-	17940,0	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				-	17940,0	-
33.21.	Строительство системы канализования Кировского района Волгограда	2014 год	50,0 тыс. куб. метров в сутки	250000,0	250000,0	-	-
	всего в том числе:				250000,0	-	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				250000,0	-	-
33.22.	Проектирование и строительство напорного коллектора и дюкерного перехода через ВДСК от КНС N 4 до ул. Удмуртская в Красноармейском районе	2014 год	Ду-800 мм 0,827 км	46360,0	46360,0	-	-
	всего в том числе:				46360,0	-	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				46360,0	-	-
33.23.	Проектирование и реконструкция КНС N 4 по ул. Изобильная в Красноармейском районе	2014 год	3,5 тыс. куб. метров в сутки	17230,0	17230,0	-	-
	всего в том числе:				17230,0	-	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				17230,0	-	-
33.24.	Проектирование и реконструкция КНС N 5 по ул. Булаткина в Красноармейском районе	2014 год	10,0 тыс. куб. метров в сутки	17230,0	17230,0	-	-
	всего в том числе:				17230,0	-	-
	федеральный бюджет				-	-	-
	областной бюджет				-	-	-
	муниципальный бюджет				-	-	-
	внебюджетные источники				17230,0	-	-
	Итого по подпрограмме			7158952,5	1428971,5	3960645,0	1769336,0
	всего в том числе:			7158952,5	1428971,5	3960645,0	1769336,0
	федеральный бюджет			704963,8	-	353597,3	351366,5
	областной бюджет			2667997,6	39900,0	1594188,2	1033909,4
	муниципальный бюджет			953711,1	17541,5	552109,6	384060,1
	внебюджетные источники			2832280,0	1371530,0	1460750,0	-