Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 29.05.2014 N 3454
Долгосрочная целевая программа
"Профилактика правонарушений на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2012-2014 годы
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование долгосрочной целевой Программы
"Профилактика правонарушений на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2012-2014 годы
Обоснование для разработки Программы
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"
Заказчик Программы
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Разработчик Программы
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Координатор Программы
Консультант секретариата управления по организационной и кадровой работе Мазина Людмила Александровна
Исполнители Программы
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- комитет по обеспечению жизнедеятельности администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 01.04.2014, с 02.04.2014 - управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 23.12.2013 N 9580 "О реорганизации управления образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области путем присоединения к нему комитета по молодежной политике и патриотической работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области");
- управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- управление по информационной политике администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 30.10.2013, с 31.10.2013 - отдел по информационной политике администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (постановление главы городского округа - город Волжский Волгоградской области N 864-ГО от 31.10.2013 "Об утверждении штатного расписания администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области");
- комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- комитет по молодежной политике и патриотической работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (до 01.04.2014);
- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области (по согласованию);
- ГУ "Волжский центр занятости населения" (по согласованию);
- МУ СМК "Свет".
Цель: совершенствование системы профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Задачи:
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, в том числе несовершеннолетних лиц;
- предупреждение и профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- координация деятельности всех субъектов системы профилактики правонарушений на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области
Основные мероприятия Программы
Мероприятия общепрофилактической направленности;
мероприятия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;
мероприятия по организации временного трудоустройства подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;
мероприятия по профилактике правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, в том числе несовершеннолетних лиц
Сроки и этапы реализации Программы
2012-2014 годы
Источники финансирования
Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете городского округа на текущий финансовый год
Управление Программой и контроль за ее реализацией
Координатор Программы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации Программы.
Годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации Координатор представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Ожидаемые конечные результаты
повышение эффективности системы профилактики правонарушений;
предупреждение и пресечение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, увеличение количества временно трудоустроенных подростков и молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет;
усиление роли образовательных учреждений в профилактике правонарушений;
совершенствование форм и методов работы по профилактике правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений всех субъектов данной системы;
снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
снижение уровня рецидивной и бытовой преступности;
увеличение количества трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Введение
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью проведения совместной целенаправленной работы территориальных правоохранительных органов и администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по повышению эффективности принимаемых мер в борьбе с преступностью, предупреждению правонарушений и преступлений, укреплению экономической безопасности.
1. Оценка исходной ситуации
В 2009 году на территории городского округа - город Волжский зарегистрировано 4709 преступлений, в 2010 году - 5148, за 6 месяцев 2011 года - 2219.
По линии криминальной милиции на территории городского округа - город Волжский в 2009 году зарегистрировано 2721 преступление, в 2010 году - 2787, за 6 месяцев 2011 года - 1170. Тенденция роста преступлений, относящихся к компетенции милиции общественной безопасности, отмечается с 2009 года и продолжается в течение последних трех лет: в 2009 году зарегистрировано 1988 преступлений, в 2010 году - 2361 преступление, за 6 месяцев 2011 года - 1049.
В криминальную сферу и противоправные отношения вовлекается все большее количество населения, в том числе его наименее защищенные слои.
По итогам 2009, 2010 годов и первого полугодия 2011 года на территории городского округа - город Волжский отмечается снижение преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (в 2009 году - 1506, в 2010 году - 1161, за 6 месяцев 2011 года - 616).
Преступность "омолаживается", средний возраст лиц, совершивших преступления, снижается. В 2009, 2010 годах и в первом полугодии 2011 года более 63% преступлений совершено лицами, не достигшими 30-летнего возраста.
Значительное количество оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ незаконно находится на руках у населения, что зачастую приводит к тяжким последствиям.
Ежегодно снижается число преступлений, совершаемых на бытовой почве (в 2009 году - 271, в 2010 году - 197, за 6 месяцев 2011 года - 69).
Более 10% лиц, подозреваемых в совершении преступлений, уже имели криминальный опыт и ранее привлекались к уголовной ответственности. Учитывая высокую латентность рецидивной преступности, экспертные оценки позволяют предположить значительно больший уровень преступности среди лиц, ранее совершавших преступления, чем официально зарегистрированный. Ежегодно из мест лишения свободы освобождаются и "оседают" на территории городского округа - город Волжский около тысячи человек, более половины из которых совершили тяжкие и особо тяжкие преступления. Всего в настоящее время на учете в органах внутренних дел состоит более 12 тысяч ранее судимых лиц и более трех тысяч лиц, осужденных к отбытию наказания, не связанного с лишением свободы. Из данной категории лиц менее 10% трудоустраиваются. Остальные же возвращаются к "старым криминальным делам", вовлекая при этом в преступную деятельность молодое поколение. На учете в УМВД России по городу Волжскому состоит 2101 ранее судимых, из них условно осужденных - 1194 человека.
На протяжении последних трех лет удельный вес подростков в числе лиц, совершивших преступления, остается очень высоким - порядка 7%. Все чаще подростками совершаются тяжкие и особо тяжкие преступления.
Число неблагополучных семей, находящихся в социально опасном положении, ежегодно снижается (в 2009 году - 114, в 2010 году - 100, за 6 месяцев 2011 года - 87). Отмечается рост преступлений, связанных с жестоким обращением по отношению к детям.
Ежегодно увеличивается количество лиц без определенного места жительства и лиц, утративших социальные связи. Ими совершается значительная часть преступлений. Большая часть данной категории лиц скоропостижно умирает от истощения, болезней и холода.
2. Цели и задачи, основные направления развития
Целью предлагаемой Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, в том числе несовершеннолетних лиц;
- предупреждение и профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- координация деятельности всех субъектов системы профилактики правонарушений на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.
3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач
Цель и задача |
Целевой индикатор |
Ед. измерения |
2012 |
2013 |
2014 |
Цель: Совершенствование системы профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области | |||||
Задача 1.1: Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними |
шт. |
170 |
160 |
150 |
Задача 1.2: Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к условной мере наказания, в том числе несовершеннолетних лиц |
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, освободившимися из мест лишения свободы, осужденными к условной мере наказания |
шт. |
1200 |
1100 |
1000 |
Количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, осужденными к условной мере наказания |
шт. |
220 |
115 |
110 |
|
Задача 1.3: Предупреждение и профилактика правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах |
Количество зарегистрированных правонарушений и преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области |
шт. |
1000 |
900 |
800 |
Задача 1.4: Координация деятельности всех субъектов системы профилактики правонарушений на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области |
Количество зарегистрированных правонарушений и преступлений, совершенных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области |
шт. |
5000 |
4800 |
20000 |
4. Управление Программой
Реализация Программы запланирована на 2012-2014 годы.
Координатор Программы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации Программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации Координатор представляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Участники Программы ежеквартально до 10-го числа представляют Координатору отчет о ходе реализации мероприятий Программы.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете городского округа на текущий финансовый год.
6. Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий
Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий представлено в приложении N 2.
7. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты:
- повышение эффективности системы профилактики правонарушений;
- предупреждение и пресечение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, увеличение количества временно трудоустроенных подростков и молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет;
- усиление роли образовательных учреждений в профилактике правонарушений;
- совершенствование форм и методов работы по профилактике правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений всех субъектов данной системы;
- снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- снижение уровня рецидивной и бытовой преступности;
- увеличение количества трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Заместитель главы администрации |
Е.Г. Логойдо |
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Профилактика правонарушений
на территории городского округа -
город Волжский Волгоградской
области" на 2012-2014 годы
Ресурсное обеспечение
По-видимому, в строке 1.2 настоящей таблицы допущена опечатка, вместо "несовершенно" следует читать "несовершеннолетних"
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Профилактика правонарушений
на территории городского округа -
город Волжский Волгоградской
области" на 2012-2014 годы
Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий
Номер мероприятия |
Наименование показателя результативности выполнения мероприятий |
Ед. измерения |
Значение показателя и обоснование (расчет с пояснениями) |
||
2012 |
2013 |
2014 |
|||
1.1.1. |
Количество проведенных тестирований |
шт. |
4 |
4 |
|
Расчет с пояснениями: |
Тестирование проводится один раз в квартал |
|
|||
|
Доля учащихся, принявших участие в тестировании, от общего количества учащихся |
% |
|
|
70% |
Расчет с пояснениями: |
|
|
|
Согласно анализу за 2012-2013 годы и первый квартал 2014 года доля учащихся, принявших участие в тестировании, составляет не менее 70% от общего количества учащихся |
|
1.1.2. |
Количество несовершеннолетних, отвлеченных от бродяжничества, от общего количества выявленных лиц данной категории |
чел. |
10 |
15 |
|
Расчет с пояснениями: |
Согласно анализу за 2009, 2010 годы и первое полугодие 2011 года ежегодно выявляется не менее 20 несовершеннолетних, не посещающих школу и склонных к бродяжничеству |
|
|||
|
Доля несовершеннолетних, отвлеченных от бродяжничества, от общего количества выявленных лиц данной категории |
% |
|
|
50% |
Расчет с пояснениями: |
|
|
|
Согласно анализу за 2012-2013 годы и первый квартал 2014 года ежегодно возвращается в школу не менее 50% несовершеннолетних, не посещающих школу и склонных к бродяжничеству |
|
1.1.3. |
Количество несовершеннолетних, привлеченных к участию в культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной деятельности |
чел. |
200 |
500 |
|
Расчет с пояснениями |
|
Согласно анализу за 2009, 2010 годы и первое полугодие 2011 года ежегодно привлекаются к участию в молодежных, культурно-массовых и спортивных мероприятиях не менее 200 подростков и молодежи из группы риска |
С учетом увеличения количества привлеченных к участию в мероприятиях |
|
|
|
Доля несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и бродяжничеству, привлеченных к участию в культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной деятельности, от общего количества выявленных лиц данной категории |
% |
|
|
60% |
Расчет с пояснениями |
|
|
|
|
Согласно анализу за 2012-2013 годы и первый квартал 2014 года ежегодно привлекаются к участию в мероприятиях не менее 60% учащихся группы риска |
1.1.4. |
Количество временно трудоустроенных |
чел. |
341 |
153 |
1000 |
Расчет с пояснениями: |
|
Объем определен исходя из выделенных ассигнований 23000300/6731 = 341 чел. Затраты по заработной плате на 1 человека 1 МРОТ - 4611 руб., компенсация за неиспользованный отпуск - 404,65 руб. Начисления на выплаты по оплате труда (ЕСН - 34,2%) = 1715,35 руб. |
Объем определен исходя из выделенных ассигнований 1150000/7371,6 = 153 чел. (1127854,8 руб.). Затраты по заработной плате на 1 человека 1 МРОТ - 5205 руб. + компенсация за неиспользованный отпуск (456,8 руб.). Начисления на выплаты по оплате труда (ЕСН - 30,2%) = 1709,8 руб. Прочие услуги: приобретение трудовых книжек 177,13 x 125 = 22141 руб. |
По данным ГУ "Волжский центр занятости населения" |
|
1.1.5. |
Количество мероприятий с участием несовершеннолетних из группы риска |
шт. |
70 |
70 |
70 |
Расчет с пояснениями: |
Ежегодно учреждениями библиотечной системы проводится не менее 70 мероприятий с участием несовершеннолетних из группы риска |
||||
1.1.6. |
Количество изготовленных материалов |
шт. |
4 |
4 |
4 |
Расчет с пояснениями: |
Ежеквартально изготавливается и размещается в ГКУ "Центр занятости населения г. Волжского" не менее одного материала по вопросам трудоустройства и профессионального обучения несовершеннолетних из социально неблагополучных семей и осужденных к условной мере наказания, не связанной с лишением свободы |
||||
1.1.7. |
Изготовление спортивных афиш и спортивной атрибутики |
шт. |
489 |
0 |
0 |
Расчет с пояснениями: |
|
Объем определен исходя из выделенных ассигнований 289 футболок (стоимость 1 штуки - 330 руб.), 200 афиш (стоимость 1 штуки - 23 руб.) |
|
|
|
1.2.1. |
Количество трудоустроенных лиц |
чел. |
50 |
55 |
55 |
Расчет с пояснениями: |
Ежегодно в ГКУ "Центр занятости населения г. Волжского" обращается в среднем до 60 лиц данной категории |
||||
1.2.2. |
Количество предприятий и организаций |
шт. |
42 |
48 |
72 |
Расчет с пояснениями: |
|
Постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 27.07.2006 N 326-ГО определен перечень предприятий для исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, в виде исправительных работ (в редакции постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 09.09.2011 N 1044-ГО) в количестве 42 |
Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 04.07.2012 N 4504-ГО "Об утверждении видов обязательных работ и перечня объектов, на которых отбываются обязательные работы" утвержден перечень объектов в количестве 26. Постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.07.2013 N 720-ГО "Об утверждении перечня мест для отбывания уголовного наказания лицами, не имеющими почетного места работы, осужденными к исправительным работам, на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" определен перечень объектов в количестве 11. Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.11.2012 N 7730 "Об утверждении видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное взыскание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" утвержден перечень объектов в количестве 11 |
Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 13.02.2014 N 938 "Об утверждении перечней видов обязательных работ, объектов для отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" утвержден перечень объектов в количестве 25. Постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.07.2013 N 720-ГО "Об утверждении перечня мест для отбывания уголовного наказания лицами, не имеющими основного места работы, осужденными к исправительным работам, на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" (в редакции постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 13.12.2013 N 939-ГО и постановления главы городского округа - город Волжский от 15.01.2014 N 17-ГО) определен перечень объектов в количестве 36. Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 30.11.2012 N 7730 "Об утверждении видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное взыскание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" утвержден перечень объектов в количестве 11 |
|
1.3.1. |
Количество изготовленных материалов |
шт. |
4 |
60 |
60 |
Расчет с пояснениями: |
|
Ежеквартально изготавливаются материалы, направленные на профилактику правонарушений, для размещения в общественных местах |
С учетом роста потребности |
||
1.3.2. |
Количество проведенных мероприятий |
шт. |
2 |
4 |
4 |
Расчет с пояснениями: |
|
Мероприятия проводятся один раз в полугодие |
Мероприятия проводятся один раз в квартал |
||
1.4.1. |
Количество проведенных заседаний |
шт. |
4 |
4 |
4 |
Расчет с пояснениями: |
Заседания межведомственной комиссии по профилактике правонарушений проводятся один раз в квартал |
||||
1.4.2. |
Количество проведенных рейдов |
шт. |
12 |
24 |
30 |
Расчет с пояснениями: |
|
Ежегодно проводится не менее 3 межведомственных рейдов в квартал |
Ежегодно проводится не менее 2 межведомственных рейдов в месяц |
||
1.4.3. |
Количество проведенных мероприятий |
шт. |
4 |
40 |
70 |
Расчет с пояснениями: |
|
Согласно анализу работы субъектов системы профилактики в 2009, 2010 годах и в первом полугодии 2011 года ежеквартально проводятся специальные мероприятия с участием несовершеннолетних из группы риска, направленные на профилактику правонарушений |
С учетом увеличения количества проводимых мероприятий |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 3454 "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.