Постановление Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 119-п "Об утверждении Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 11 ноября 2013 г.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статьей 11 Закона Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2011 г. N 891-п "Об утверждении Положения об Управлении транспорта и коммуникаций Администрации Волгоградской области".

3. Министру транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и начальнику Управления транспорта и коммуникаций Администрации Волгоградской области завершить реорганизацию до 01 августа 2012 г.

ГАРАНТ:

Пункт 4 настоящего постановления вступает в силу с 1 августа 2012 г.

4. Установить, что министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области является правопреемником Управления транспорта и коммуникаций Администрации Волгоградской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 настоящего постановления и пункта 2.1 прилагаемого Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, которые вступают в силу с 01 августа 2012 г.

Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области

К.К. Храмов

Положение
о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области
(утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 119-п)

С изменениями и дополнениями от:

22 января, 11 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере транспорта и осуществления единой государственной политики развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (далее именуются - автомобильные дороги), государственного управления автомобильными дорогами и сооружениями на них.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

2. Полномочия Министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия:

ГАРАНТ:

Пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 августа 2012 г.

2.1. В сфере транспорта:

2.1.1. Обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

2.1.2. Выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области, переоформляет и выдает дубликаты этих разрешений, ведет реестр разрешений, осуществляет региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

2.1.3. Участвует в решении вопросов содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Волгоградской области.

2.1.4. Участвует в решении вопросов содержания, развития и организации эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности Волгоградской области.

2.1.5. Вносит в установленном порядке в органы государственной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области предложения по совершенствованию организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом и повышению безопасности дорожного движения на региональном уровне.

2.1.6. Распределяет выделенные бюджетные ассигнования на государственную поддержку и развитие автомобильного, железнодорожного, внутреннего водного и воздушного транспорта в Волгоградской области, а также внебюджетные средства в соответствии с их целевым назначением.

2.1.7. Организует и осуществляет на межмуниципальном и региональном уровне транспортное обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, участвует в создании запасов материально-технических и иных средств для транспортного обеспечения мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций.

2.2. В сфере дорожного хозяйства:

2.2.1. Утверждает задания на разработку предпроектной и проектной документации, титульные списки строек на весь период строительства, предпроектную и проектную документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог для областных нужд.

2.2.2. Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом участков автомобильных дорог.

2.2.3. Организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

2.2.4. Осуществляет региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог.

2.2.5. Осуществляет введение периодов временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

2.2.6. Содействует развитию и внедрению прогрессивных технологий при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, а также дорожных сооружений на них.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 11 ноября 2013 г. N 619-п подпункт 2.2.7 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.7. Выдает согласие, содержащее технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению, на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области.

Заключает с владельцем объекта дорожного сервиса договор о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области.

2.2.8. Согласует маршруты движения по автомобильным дорогам транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами.

2.2.9. Осуществляет расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам.

2.2.10. Выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Волгоградской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.

2.2.11. Определяет протяженность автомобильных дорог.

2.2.12. Представляет Губернатору Волгоградской области предложения по:

а) основным направлениям развития дорожного хозяйства Волгоградской области;

б) внесению изменений в перечень автомобильных дорог;

в) введению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам с целью обеспечения безопасности дорожного движения.

2.2.13. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия, направленные на обеспечение безопасности движения на автомобильных дорогах.

2.2.14. Осуществляет учет и анализ показателей состояния безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах.

2.2.15. Осуществляет в пределах своей компетенции обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в оперативном управлении Министерства.

2.2.16. Принимает решения о резервировании земель и об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для целей строительства и реконструкции автомобильных дорог, обустройства таких автомобильных дорог объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос, а также организует в установленном порядке работы по изъятию земельных участков, в том числе путем выкупа, и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и резервирование земель для государственных нужд в указанных целях.

2.2.17. Заключает по согласованию с министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области соответствующие договоры с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на изымаемых земельных участках иных объектов недвижимого имущества для нужд Волгоградской области в целях размещения автомобильных дорог.

2.2.18. Проводит работы по государственной регистрации прав на земельные участки на основании договоров о выкупе земельных участков в областную собственность в целях размещения автомобильных дорог.

2.2.19. Согласует решения органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос автомобильных дорог или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним, а также земельных участков под стоянки и остановки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 11 ноября 2013 г. N 619-п пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.20

2.2.20. Заключает по согласованию с министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области соглашения по установлению частных сервитутов в отношении находящихся в собственности Волгоградской области земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, а также в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, государственная собственность на которые не разграничена, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 11 ноября 2013 г. N 619-п пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.21

2.2.21. Заключает с владельцами инженерных коммуникаций, осуществляющими прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций и их эксплуатацию в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, договоры с предусмотренными в них техническими требованиями и условиями, подлежащими обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве и эксплуатации.

2.3. Осуществляет организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении, функции в сфере управления и развития дорожного комплекса области, а также финансирование расходов по производству работ в дорожном комплексе в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2.4. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства.

2.5. Осуществляет в предусмотренном законодательством порядке передачу части функций государственного заказчика заказчику-застройщику.

2.6. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета (межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Министерства).

2.7. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству.

2.8. Осуществляет анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и утверждение экономических показателей их деятельности, проведение в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса.

2.9. Принимает участие в разработке проектов законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Правительства Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.10. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.11. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке, утверждении и реализации федеральных, областных и ведомственных целевых программ.

2.12. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.13. Участвует в подготовке и реализации программ приватизации имущества, находящегося в собственности Волгоградской области, в установленной сфере деятельности.

2.14. Участвует в разработке и организации выполнения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, научно-технических программ в установленной сфере деятельности, участвует в обеспечении информационно-методической поддержки и содействует их внедрению.

2.15. Участвует в проведении совещаний, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности.

2.16. Создает в необходимых случаях координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

2.17. Осуществляет взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации посредством издания информационно-справочных бюллетеней, плакатов, буклетов, подготовку и размещение информационных материалов в печатных и электронных средствах массовой информации, на Интернет-ресурсах, а также через организацию и проведение информационных мероприятий (брифингов, пресс-конференций, радио- и телепередач, интервью, горячих линий и других мероприятий).

2.18. Принимает участие в организации и развитии межрегионального и международного сотрудничества в установленной сфере деятельности.

2.19. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

2.20. Участвует в формировании расходной части областного бюджета для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

2.21. Осуществляет мониторинг потребности в финансовых ресурсах и представление предложений по вопросам распределения средств областного бюджета и формирования межбюджетных отношений по расходам в установленной сфере деятельности.

2.22. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Министерства и подведомственных ему государственных учреждений.

2.23. Организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке их письменных обращений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.24. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства, в соответствии с действующим законодательством.

2.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.26. Осуществляет деятельность по мобилизационной подготовке Министерства.

2.27. Осуществляет ведение реестра специализированных стоянок Волгоградской области, взаимодействие с юридическими, физическими лицами, осуществляющими деятельность по перемещению и хранению задержанных транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, а также государственными органами, уполномоченными рассматривать на территории Волгоградской области дела об административных правонарушениях, предусматривающих задержание транспортных средств.

2.28. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные действующим законодательством.

3. Организация деятельности Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

В случае отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей министра.

3.3. Министр:

руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;

без доверенности действует от имени Министерства, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствии с законодательством;

выдает доверенности на право представительства от имени Министерства;

издает приказы Министерства и иные акты в пределах своей компетенции;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области штатную численность Министерства, Правительству Волгоградской области - положение и структуру Министерства;

распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с работниками Министерства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Министерстве;

применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Министерстве;

принимает на работу иных работников Министерства, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

утверждает уставы подведомственных Министерству государственных учреждений и унитарных предприятий;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Министерства должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, а также работников подведомственных Министерству государственных учреждений и унитарных предприятий;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Министерства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.4. В Министерстве может быть образована коллегия Министерства (далее именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются министром.

3.5. Имущество Министерства является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.7. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, гербовую и иные печати, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.8. Официальное полное наименование Министерства - министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование Министерства - Миндортранс Волгоградской области.

3.9. Место нахождения Министерства: 400131, Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 5.

3.10. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.