Приложение. Положение о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний и проведения работ по демонтажу незаконных рекламных конструкций на территории городского округа город Фролово Волгоградской области (в новой редакции)

Приложение
к решению Фроловской
городской Думы
от 27 августа 2014 года N 56/535

Положение
о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний и проведения работ по демонтажу незаконных рекламных конструкций на территории городского округа город Фролово Волгоградской области
(в новой редакции)

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний и проведения работ по демонтажу незаконных рекламных конструкций на территории городского округа городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - Положение) является нормативным муниципальным правовым актом, принятым по вопросу местного значения, предусмотренному положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

1.2. Настоящее Положение определяет:

1.2.1. Полномочия Администрации городского округа город Фролово по вопросам выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний и проведения работ по демонтажу незаконных рекламных конструкций на территории г. Фролово.

1.2.2. Основные понятия и определения.

1.2.3. Порядок установки и эксплуатацию рекламных конструкций на территории г. Фролово.

1.2.4. Порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций подлежащих присоединению (прикреплению) к объекту недвижимости, не являющихся муниципальной собственностью городского округа город Фролово.

1.2.5. Порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций подлежащих присоединению (прикреплению) к объекту недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, на земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности муниципального образования городского округа город Фролово.

1.2.6. Основания и последствия аннулирования разрешения или признания его не действительным.

1.2.7. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

1.2.8. Виды нарушений установленного порядка размещения (эксплуатации) рекламных конструкций, являющихся основаниями для их демонтажа.

1.2.9. Порядок и процедуры организации и проведения работ по демонтажу незаконных рекламных конструкций.

1.2.10. Порядок учета, хранения и возврата демонтированных незаконных рекламных конструкций либо передачи их в муниципальную собственность г. Фролово.

1.2.11. Распространение социальной рекламы.

1.2.12. Ответственные за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Полномочия Администрации городского округа город Фролово по вопросам выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний и проведения работ по демонтажу незаконных рекламных конструкций на территории г. Фролово

2.1. В целях принятия решений по вопросам выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний и проведения работ по демонтажу незаконных рекламных конструкций на территории г. Фролово Администрация городского округа г. Фролово обладает следующими полномочиями:

2.1.1. Распределение полномочий между структурными подразделениями Администрации городского округа города Фролово.

2.1.2. Осуществление координации работ по реализации единой городской политики в области наружной рекламы.

2.1.3. Разработка и утверждение муниципальных правовых актов в области распространения наружной рекламы и информации на территории г. Фролово.

2.1.4. Уточнение требований к проектированию, монтажу и эксплуатации рекламных конструкций.

2.1.5. Установление типов (видов) рекламных конструкций, которые могут размещаться и эксплуатироваться на территории г. Фролово.

2.1.6. Определение территорий г. Фролово, на которых может быть установлен различный режим размещения рекламных конструкций.

2.1.7. Выполнение функций по приему и рассмотрению заявлений заинтересованных лиц на получение разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, установление порядка организации и осуществления процесса согласования поданных заявлений и выдача разрешений соответствующими органами.

2.1.8. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов в форме аукциона, проводимых Администрацией г. Фролово или уполномоченными ею организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.9. Ведение централизованного учета мест установки рекламных конструкций и их состояния.

2.1.10. Принятие решений об отказе в выдаче разрешений и об аннулировании разрешений.

2.1.11. Осуществление контроля, за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории г. Фролово.

2.1.12. Осуществление контроля, за правомерностью размещения рекламных конструкций, выдача предписаний на демонтаж незаконных рекламных конструкций, принятие мер, направленных на демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций.

2.1.13. Осуществление контроля за техническим и эстетическим состоянием рекламных конструкций, выдача уведомлений и предписаний об устранении выявленных нарушений и контроль, за их исполнением.

2.1.14. Заключение и осуществление контроля, за исполнением условий договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территориях, зданиях, сооружениях и прочих объектах, находящихся в муниципальной собственности, при установке рекламных конструкций на муниципальном имуществе, не закрепленном собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

2.1.15. Предъявление в суд исков по вопросам, связанным с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций, в том числе исков о взыскании задолженности, неустоек, штрафов, пеней по договорам на установку рекламной конструкции, о принудительном демонтаже рекламных конструкций, о взыскании суммы неосновательного обогащения при установке рекламной конструкции без разрешения и (или) без договора на установку рекламной конструкции.

2.1.16. Обеспечение организации работ по демонтажу незаконных рекламных конструкций.

2.1.17. Привлечение специализированных организаций, обслуживающих городские инженерные, транспортные и иные коммуникации, к участию в согласовании заявлений о получении разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, проектной документации на размещение и изготовление рекламных конструкций.

2.1.18. Обеспечение в пределах своей компетенции надлежащего контроля, за соблюдением требований к проектированию, изготовлению и установке рекламных конструкций, соответствием заявляемой рекламной конструкции и места ее размещения генеральному плану, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки г. Фролово.

2.1.19. Принятие муниципальных правовых актов г. Фролово, определяющих параметры и требования к внешнему виду рекламных конструкций, размещаемых на территории г. Фролово.

2.1.20. Определение требований по благоустройству территории, прилегающей к месту установки рекламной конструкции.

3. Основные понятия и определения

3.1. Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

3.2. Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

3.3. Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

3.4. Рекламные конструкции - технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также на остановочных пунктах движения общественного транспорта, используемые исключительно в целях распространения рекламы:

- крышные установки - фоновые, бесфоновые, электронные табло, дисплеи;

- отдельно стоящие щитовые установки - односторонние или многосторонние плоскостные конструкции, устанавливаемые на поверхности земли;

- короба, тканевые панно, стенды, щитовые конструкции, размещаемые на брандмауэрах и свободных плоскостях стен зданий и сооружений;

- консольные рекламные конструкции - кронштейны, размещаемые на фасадах и стенах зданий и сооружений, а также на отдельно стоящих опорах (в том числе короба);

- реклама и рекламные конструкции, размещаемые на элементах общегородского благоустройства, - павильонах ожидания общественного транспорта;

- реклама и рекламные конструкции, размещаемые при помощи аэростатов и воздушных шаров;

- рекламные конструкции, установленные в витринах предприятий (организаций) потребительского рынка и услуг, содержащие визуальную информацию, не соответствующую их непосредственному профилю;

- вывеска, содержащая сведения рекламного характера, на которой указана текстовая или иная визуальная информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

- щитовые установки, тканевые панно и полотнища или иные рекламные конструкции, размещаемые на временных или постоянных ограждениях (заборах);

- штендеры - отдельно стоящие, переносные, бесфундаментые рекламные конструкции.

3.5. Информационное поле рекламной конструкции - часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.

3.6. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

3.7. Рекламораспространители - лица, осуществляющие распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

3.8. Наружная реклама - реклама, распространяемая с использованием щитов, стендов, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), осуществляемая рекламораспространителем с соблюдением требований действующего законодательства и настоящего Положения.

3.9. Временная рекламная конструкция - рекламная конструкция, срок размещения которой обусловлен ее функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, штендеры и другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.

3.10. Информационная конструкция, не являющаяся рекламной, - вывеска (информационная табличка), которая раскрывает фирменное наименование организации (предприятия, учреждения), место нахождения (юридический адрес), режим работы.

На вывеске допускается размещение зарегистрированных в установленном порядке товарных знаков, логотипов и знаков обслуживания данного предприятия; сведений, раскрывающих его профиль, с указанием предоставляемых товаров, работ и услуг, не имеющих ссылок на индивидуальную принадлежность (на товарные знаки, логотипы и знаки обслуживания других фирм), а также декоративных элементов.

Прочая информация, размещаемая на вывеске, считается рекламной, и ее распространение осуществляется на основании требований настоящего Положения.

Вывеска должна размещаться на фасаде здания рядом со входом организации, предприятия или на двери входа так, чтобы ее полностью видели посетители.

Количество вывесок, размещаемых на фасаде здания рядом со входом в помещение, занимаемое владельцем вывески, не должно превышать количество имеющихся входов для населения.

Вывеска может быть выполнена в виде одного настенного панно либо состоять из отдельных элементов (букв, обозначений, декоративных элементов), а также она может быть заменена надписями на стекле витрины, входной двери и др.

Учрежденческая доска размещается при входе в организацию (учреждение) и содержит информацию о полном зарегистрированном (юридическом) наименовании организации и ее ведомственной принадлежности.

Получение разрешений на размещение вывесок и учрежденческих досок не требуется.

4. Порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории г. Фролово

4.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускается при наличии договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор, по форме согласно приложения N 5) и соответствующего разрешения (далее - разрешение, по форме согласно приложения N 6), выдаваемого на основании заявления заинтересованного лица, представившего необходимые документы в Администрацию городского округа город Фролово, на каждую рекламную конструкцию, на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

4.2. Рекламные конструкции являются элементами благоустройства г. Фролово.

Рекламные конструкции, размещаемые на территории г. Фролово, не должны ухудшать архитектурный облик города и его визуальное восприятие.

4.3. Распространение рекламы и информации на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

4.4. Рекламные конструкции должны быть безопасны, спроектированы, изготовлены и размещены в соответствии с существующими нормами и правилами, ГОСТами, правилами устройства электроустановок, техническими регламентами и другими нормативными актами. Установка и эксплуатация рекламных конструкций не должны нарушать требования соответствующих санитарных норм и правил (в том числе требований к освещенности, электромагнитному излучению и т.д.).

Рекламные конструкции должны соответствовать требованиям нормативных актов по безопасности дорожного движения.

4.5. Не допускается размещение и эксплуатация рекламных конструкций:

на железнодорожных переездах, мостовых сооружениях и под путепроводами, а также на расстоянии менее 50 м от них;

над проезжей частью и обочинами дорог;

на пешеходных переходах.

4.6. Не допускается размещение рекламных конструкций, являющихся источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, вблизи жилых помещений.

4.7. Не допускается повреждение зданий, сооружений при креплении к ним рекламных конструкций, а также снижение их прочности и устойчивости.

4.8. Рекламные конструкции не должны эксплуатироваться без информационных сообщений. В случае временного отсутствия рекламного послания на рекламной конструкции должна размещаться социальная реклама либо декоративно оформленные баннеры и постеры, не содержащие рекламы.

4.9. Не допускается размещение рекламных конструкций (всех видов) на зданиях, представляющих архитектурную и (или) историческую ценность, перечень которых определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

4.10. Не допускается размещение рекламных конструкций на стационарных оградах архитектурных ансамблей, парков, если они выполнены в виде кованых и сварных решеток, ажурных и других конструкций, изготовленных по оригинальным чертежам и возведенных по индивидуальным проектам.

4.11. Не допускается уничтожение или повреждение зеленых насаждений на территории, прилегающей к месту установки рекламной конструкции.

4.12. Рекламные конструкции должны быть обеспечены проектной документацией, выполненной в соответствии с требованиями строительных норм и правил организацией, имеющей свидетельство о допуске к данному виду работ.

5. Порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций подлежащих присоединению (прикреплению) к объекту недвижимости, не являющихся муниципальной собственностью городского округа город Фролово

5.1. Установка рекламной конструкции допускается при наличии согласия собственника (договора) на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешения на установку рекламных конструкций (далее - разрешение), после утверждения схем размещения рекламных конструкций с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации.

5.2. Разрешение выдается Администрацией городского округа город Фролово на каждую рекламную конструкцию на срок действия согласия собственника (договора) на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

5.3. Для получения разрешения собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, на котором предполагается разместить рекламную конструкцию либо к которому предполагается присоединить рекламную конструкцию, или владелец рекламной конструкции представляет в Администрацию городского округа г. Фролово (далее - Администрация г. Фролово) письменное заявление на получение разрешения (далее - заявление по форме согласно приложению N 1).

5.4. К заявлению о получении разрешения на установку рекламной конструкции в обязательном порядке прилагаются:

1) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

3) эскизный проект с фотографическим снимком (документ, определяющий внешний вид рекламной конструкции);

4) топографическая съемка территории места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500 (для стационарных рекламных конструкции, за исключением рекламных конструкций, устанавливаемых на зданиях, сооружениях);

5) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины;

6) проектная документация на рекламную конструкцию, выполненная в соответствии с требованиями законодательства организацией имеющей свидетельство о допуске к данному виду работ, с указанием срока службы рекламной конструкции.

5.5. Поданное заявление подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации заявлений.

5.6. В срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации заявления, Администрация городского округа город Фролово проверяет соответствие заявляемой рекламной конструкции и предполагаемого места ее размещения требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящему порядку и иным муниципальным правовым актам город Фролово.

5.7. По окончании проверки заявление с приложениями (ситуационным планом и схемой размещения в М 1:500), сопроводительным письмом Администрации городского округа город Фролово, бланком согласования (далее - бланк согласования по форме согласно приложению N 4) в случае установки стационарной рекламной конструкции, направляется на согласование с субъектами, установленными муниципальными правовыми актами, принятыми Администрацией городского округа город Фролово. В случае если заявитель самостоятельно осуществляет процедуру согласования, указанные документы выдаются под роспись заявителю или его представителю.

5.8. Субъекты согласования организуют в пределах своей компетенции рассмотрение и согласование представленных документов и производят в бланке согласования соответствующую запись, а в случае отказа в согласовании в письменном виде излагают причины такого отказа.

5.9. По завершении процедур согласования отдел по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству Администрации городского округа город Фролово оформляет два экземпляра паспорта места размещения носителя информационных (рекламных) сообщений (паспорта места рекламной конструкции) и два экземпляра разрешения.

Один экземпляр паспорта места рекламной конструкции и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение по форме согласно приложению N 6) хранится в отделе по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству Администрации городского округа город Фролово, второй экземпляр паспорта и разрешения выдается владельцу рекламной конструкции.

5.10. Заявитель, не получивший в течение двух месяцев от Администрации решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в судебные органы с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным.

Информация об изменениях:

Решением Фроловской городской Думы Волгоградской области от 27 января 2016 г. N 17/153 пункт 5.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и может быть принято Администрацией городского округа город Фролово по следующим основаниям:

5.11.1. Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.

5.11.2. Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций).

5.11.3. Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.

5.11.4. Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа. Администрация городского округа город Фролово вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории городского округа город Фролово или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа.

5.11.5. Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

5.11.6. Нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

5.12. Отдел по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству ведет реестр (далее - реестр по форме согласно приложению N 7) выданных разрешений на установку рекламы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 5.12 раздела 5 настоящего приложения допущена опечатка, вместо "на установку рекламы" следует читать "на установку рекламных конструкций"

5.13. Смена владельца рекламной конструкции не влечет автоматического возникновения права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции у ее нового владельца.

В случае смены владельца рекламной конструкции, новый владелец рекламной конструкции представляет в Администрацию городского округа город Фролово следующие документы:

заявление прежнего правообладателя об аннулировании выданного ему разрешения и об оформлении разрешительной документации на нового владельца рекламной конструкции с приложением копии действующей разрешительной документации на рекламную конструкцию (разрешения, бланка согласования, паспорта места рекламной конструкции или заключения по результатам технического обследования (в случае если срок, указанный в паспорте места рекламной конструкции, истек));

заявление на получение разрешения на установку рекламной конструкции с приложением документов, указанных в пункте 5.4 настоящего Положения;

5.14. Изменения в действующее разрешение могут быть внесены Администрацией городского округа город Фролово исключительно в случаях:

изменения наименования владельца рекламной конструкции, собственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;

изменений в адресе места установки рекламной конструкции, не связанных с переносом рекламной конструкции (без изменения фактического места установки рекламной конструкции).

6. Порядок выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, подлежащих присоединению (прикреплению) к объекту недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, на земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности муниципального образования городского округа город Фролово Волгоградской области.

6.1. Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, подлежащих присоединению (прикреплению) к объекту недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, на земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности муниципального образования городского округа город Фролово Волгоградской области, либо об отказе в его выдаче осуществляется отделом по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству Администрации городского округа город Фролово.

При этом решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, подлежащих присоединению (прикреплению) к вышеуказанным объектам недвижимости, может быть принято Администрацией городского округа город Фролово, только после проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и заключения между владельцем рекламной конструкций и лицом, уполномоченным собственником такого недвижимого имущества, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в порядке, установленном действующим гражданским законодательством.

6.2. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций подлежащих присоединению (прикреплению) к объекту недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, на земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности муниципального образования городского округа город Фролово Волгоградской области, проводятся в форме аукциона, после утверждения схем размещения рекламных конструкций с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации.

6.3. Порядок проведения аукциона определяется структурным подразделением ответственным за его проведение - отделом по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству Администрации городского округа город Фролово.

6.4. Лицо, заинтересованное в размещении рекламы на муниципальном имуществе городского округа город Фролово обращается в Администрацию городского округа город Фролово с заявлением (далее - заявление по форме согласно приложению N 2) на право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, к которому прилагается следующий пакет документов:

1) Фотомонтаж места размещения рекламной конструкции с эскизом рекламной конструкции в масштабе и цвете (2 экземпляра), формат фотографии 10x15. При этом фотография должна быть выполнена по ходу движения транспорта, с обзором территории и возможностью оценки дорожной обстановки до и после места размещения.

2) Схема размещения рекламной конструкции, размещаемой на земельном участке, с привязкой к окружающей застройке, элементам благоустройства, проезжей части и тротуарам, дорожным знакам, ранее установленным рекламным конструкциям в радиусе 100 метров (2 экз.), выполненная на откорректированном топографическом материале в масштабе 1:500.

3) Эскизные проработки рекламной конструкции, определяющие ее основные характеристики и взаимосвязь с прилегающим участком.

4) Информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории.

6.5. Поданное заявление подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации заявлений.

6.6. В срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации заявления, Администрация городского округа город Фролово проверяет соответствие заявляемой рекламной конструкции и предполагаемого места ее размещения требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящему порядку и иным муниципальным правовым актам город Фролово.

6.6.1. По окончании проверки: в случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с п. 6.4 настоящего Положения, либо отсутствия одного из документов (копии или подлинника), необходимых для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заявителю отказывается в заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и в течение 3 следующих дней уведомление об отказе в заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции за подписью начальника Отдела направляется письмом в адрес заявителя с указанием причин отказа.

6.6.2. В случае полного комплекта документов необходимых для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно п. 6.4. настоящего Положения, должностное лицо отдела по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству, в течение 14 дней с момента подачи заявления выносит поданное заявление и прилагаемый к нему пакет документов согласно п. 6.4 на заседание комиссии по градостроительству, земельным правоотношениям и некоторым вопросам жилищного законодательства (далее - комиссия).

6.7. По результатам рассмотрения заявления на комиссии, заявителю в день рассмотрения заявления на комиссии дается письменный ответ с приложением выписки из протокола комиссии.

6.8. Комиссия в срок, не превышающий 14 дней с момента подачи заявления в Администрацию городского округа город Фролово может принять решение о проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.9. В случае принятия комиссией решения о проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке находящемся в государственной или муниципальной собственности муниципального образования городского округа город Фролово Волгоградской области, отдел по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству готовит бланк согласования (далее - бланк согласования по форме согласно приложению N 4) и схему размещения М 1:500, с сопроводительном письмом Администрации городского округа город Фролово направляет на согласования с субъектами, установленными муниципальными правовыми актами, принятыми Администрацией городского округа город Фролово. В случае если заявитель самостоятельно осуществляет процедуру согласования, указанные документы выдаются под роспись заявителю или его представителю.

6.10. При положительном согласовании места установки рекламной конструкции со всеми организациями, указанными в бланке согласования (далее - бланк согласования по форме согласно приложения N 4) проводится аукцион на право заключения договора на установку рекламной конструкции.

6.11. По результатам аукциона, с лицом, победившим в нем, Администрацией городского округа город Фролово заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.12. Лицо, победившее, на аукционе направляет в Администрацию городского округа город Фролово заявление (далее - заявление по форме согласно приложению N 3) к которому прилагаются следующие документы:

1) копии паспорта (для физических лиц), учредительных документов, заверенные в установленном порядке;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) копия документа, подтверждающего право собственности на земельный участок, на котором устанавливается рекламная конструкция, выданного органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4) договор на установку (присоединение) и эксплуатацию рекламной конструкции, заключаемый владельцем рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, на котором устанавливается рекламная конструкция;

5) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

6) документ, свидетельствующий об оплате государственной пошлины.

6.13. Отдел по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству Администрации городского округа город Фролово оформляет в срок, не превышающий 10 календарных дней два экземпляра паспорта места размещения носителя информационных (рекламных) сообщений (паспорта места рекламной конструкции) и два экземпляра разрешения.

Один экземпляр паспорта места рекламной конструкции и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение по форме согласно приложению N 6) хранится в отделе по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству Администрации городского округа город Фролово, второй экземпляр паспорта и разрешения выдается владельцу рекламной конструкции.

6.12. Заявитель, не получивший в тридцатидневный срок от Администрации решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в судебные органы с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным.

7. Основания и последствия аннулирования разрешения или признания его не действительным

7.1. Решение об аннулировании разрешения принимается Администрацией городского округа город Фролово:

7.1.1. В течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения.

7.1.2. В течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, на котором размещена либо к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.

7.1.3. В случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения.

7.1.4. В случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

7.2. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях:

7.2.1. Неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем действующего законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа.

7.2.2. Обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов.

7.2.3. Несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте генеральному плану либо Правил землепользования и застройки городского округа город Фролово - по иску Администрации городского округа город Фролово.

7.2.4. Нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Фролово - по иску Администрации городского округа город Фролово.

7.2.5. Несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.

7.2.6. Возникновения преимущественного положения в соответствии с частями 5.3, 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" - по иску антимонопольного органа.

7.3. В случае аннулирования разрешения или признания его не действительным:

7.3.1. Владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

7.3.2. В случае если рекламная конструкция присоединена к недвижимому имуществу, находящемуся в собственности городского округа город Фролово, обязанности собственника, предусмотренные частью 21 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", выполняют органы и (или) организации, уполномоченные на то Администрацией г. Фролово.

8. Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

8.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций заключается:

8.1.1. С собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества (в том числе арендатором).

8.1.2. С лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, при наличии согласия собственника такого имущества.

8.1.3. С доверительным управляющим в случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, при условии, что договор доверительного управления не ограничивает в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

8.1.4. С Администрацией г. Фролово при установке рекламных конструкций на муниципальном имуществе, не закрепленном собственником за другими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве.

8.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций заключается сроком на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

8.3. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с частями 5.1, 5.2 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" и гражданского законодательства Российской Федерации.

9. Виды нарушений установленного порядка размещения (эксплуатации) рекламных конструкций, являющихся основанием для их демонтажа

9.1. Видами нарушений, дающих основания для демонтажа незаконных рекламных конструкций, являются:

9.1.1. Установка (эксплуатация) рекламных конструкций без оформления соответствующих разрешений, полученных в порядке, предусмотренном правилами, и (или) без заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (в данном случае данные незаконные рекламные конструкции считаются самовольно установленными).

9.1.2. Размещение рекламных конструкций, сроки договоров на распространение которых истекли (или досрочно закончились), в случаях, если рекламораспространитель в течение одного месяца с момента истечения указанных сроков самостоятельно не осуществил их демонтаж.

9.1.3. Невыполнение рекламораспространителем условий договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, предусматривающих его обязанность самостоятельно осуществить демонтаж рекламных конструкций.

9.1.4. Аннулирование разрешения или признание его не действительным в случае, если рекламораспространитель в течение одного месяца с момента его аннулирования или признания недействительным самостоятельно не осуществил демонтаж.

9.1.5. Иные нарушения требований муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок размещения (эксплуатации) рекламных конструкций на территории г. Фролово, не устранение которых в установленные сроки влечет за собой их демонтаж.

10. Порядок и процедуры организации и проведения работ по демонтажу незаконных рекламных конструкций

10.1. Администрация г. Фролово при выявлении по собственной инициативе или на основании поступивших заявлений граждан и юридических лиц нарушений, указанных в пп. 9.1.1-9.1.5 настоящего Положения:

10.1.1. Составляет соответствующий акт с указанием конкретного состава нарушений установленных требований распространения (эксплуатации) наружной рекламы.

10.1.2. Выносит предписание о демонтаже незаконных рекламных конструкций с восстановлением прежнего вида места их размещения.

10.2. Данное предписание должно содержать следующие сведения:

10.2.1. Конкретный состав выявленных нарушений.

10.2.2. Указание на обязанность рекламораспространителя произвести в добровольном порядке их демонтаж с восстановлением при необходимости прежнего вида участка размещения незаконных рекламных конструкций.

10.2.3. Срок, в течение которого рекламораспространитель должен за счет собственных сил и средств осуществить демонтаж незаконных рекламных конструкций.

10.3. Предписание в сроки, не превышающие трех дней с момента его вынесения, направляется:

10.3.1. Рекламораспространителю - при составе выявленных нарушений, указанных в пп. 9.1.2, 9.1.3 настоящего Положения.

10.3.2. Собственникам рекламных конструкций - при составе выявленных нарушений, указанных в пп. 9.1.1, 9.1.4 настоящего Положения.

10.4. В случае, когда незаконные рекламные конструкции не маркированы и невозможно, установить их собственника и (или) место его нахождения, предписание помещается Администрацией г. Фролово непосредственно на самих рекламных конструкциях.

10.5. Данное предписание является обязательным для лиц, получивших его в порядке, установленном настоящим Положением.

10.6. Демонтаж и последующая транспортировка незаконных рекламных конструкций осуществляется уполномоченной Администрацией г. Фролово на основании договора организацией и производится в сроки, не превышающие семи дней с момента принятия решения об их демонтаже.

10.7. Демонтаж незаконных рекламных конструкций должен быть осуществлен способами, исключающими причинение им несоразмерного ущерба.

10.8. Уполномоченная в порядке, предусмотренном п. 11.6 настоящего Положения, организация составляет 2 экземпляра акта о демонтаже незаконных рекламных конструкций и утверждает в Администрации г. Фролово смету расходов по их демонтажу, включающую также транспортные расходы и затраты на восстановление прежнего вида участка размещения рекламных конструкций.

10.9. В сроки, не превышающие семи дней с момента демонтажа незаконных рекламных конструкций, один экземпляр указанного акта направляется в Администрацию г. Фролово, второй экземпляр которого хранится в уполномоченной организации, осуществившей их демонтаж.

10.10. В сроки, на превышающие трех дней с момента получения указанного акта, Администрация г. Фролово организует учет демонтированных и переданных на хранение незаконных рекламных конструкций.

11. Порядок учета, хранения и возврата демонтированных незаконных рекламных конструкций либо передачи их в муниципальную собственность г. Фролово

11.1. Демонтированные незаконные рекламные конструкции помещаются на хранение в специальные места складирования, определяемые Администрацией г. Фролово.

11.2. После постановки на учет демонтированных и переданных на хранение незаконных рекламных конструкций Администрация г. Фролово направляет рекламораспространителям уведомления о факте их демонтажа и копии смет соответствующих затрат (предусмотренных п. 10.8 настоящего Положения).

11.3. Уведомление должно содержать сведения о:

11.3.1. Дате произведенного демонтажа незаконных рекламных конструкций.

11.3.2. Сведения о месте их хранения и установленном настоящим Положением порядке возврата.

11.3.3. Сведения о сроке, по истечении которого демонтированные незаконные рекламные конструкции будут в установленном порядке считаться бесхозными. Данный срок не может быть менее двух месяцев с момента отправления указанного уведомления.

11.4. Возврат демонтированных незаконных рекламных конструкций осуществляется Администрацией г. Фролово или уполномоченной ею организацией на основании заявлений рекламораспространителей об их возврате.

11.5. Заявления должны подаваться рекламораспространителями в Администрацию г. Фролово до истечения сроков, предусмотренных пунктом 11.3.3 настоящего Положения, с приложением документов, подтверждающих возмещение ими затрат по демонтажу незаконных рекламных конструкций согласно предусмотренным п. 10.8 настоящего Положения сметам, а также оплату затрат по их хранению на основании выставляемых Администрацией г. Фролово счетов.

11.6. Возврат демонтированных незаконных рекламных конструкций, собственник которых неизвестен (не установлен), осуществляется по предъявлении помимо указанных в п. 11.5 настоящего Положения документов также документов, подтверждающих право собственности заявителя на указанные рекламные конструкции.

11.7. В срок не позднее семи дней с момента возврата демонтированных незаконных рекламных конструкций Администрацией г. Фролово или уполномоченными ею организациями составляется соответствующий акт, на основании которого происходит снятие их с учета.

11.8. Отсутствие в указанные в уведомлении о факте демонтажа незаконных рекламных конструкций сроки заявления рекламораспространителя об их возврате с приложением документов, подтверждающих оплату им затрат по демонтажу и хранению, рассматривается как оставление вещей с целью отказа от права собственности на них.

11.9. Демонтированные незаконные рекламные конструкции, от которых собственник отказался, стоимостью явно ниже пятикратного минимального размера оплаты труда, размещенные на здании, земельном участке и других объектах, находящихся в муниципальной собственности, обращаются в муниципальную собственность путем их использования или иных действий, свидетельствующих об их обращении в муниципальную собственность.

11.10. В остальных случаях бесхозяйные демонтированные незаконные рекламные конструкции поступают в муниципальную собственность согласно Гражданскому кодексу РФ.

11.11. Затраты по демонтажу незаконных рекламных конструкций возмещаются за счет средств, поступивших от оплаты за распространение наружной рекламы, с последующим их возмещением за счет средств рекламораспространителя.

11.12. Демонтаж незаконных рекламных конструкций осуществляется независимо от применения к рекламораспространителям мер административной ответственности.

Применение мер административной ответственности к рекламораспространителям не освобождает их от обязанности возместить затраты по демонтажу и хранению незаконных рекламных конструкций.

12. Распространение социальной рекламы

12.1. Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела 12 настоящего приложения приводится в соответствии с источником

12.3. Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, осуществляют размещение заказов на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.4. Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (в том числе общей рекламной площади рекламных конструкций). Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

12.5. В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением упоминания об органах государственной власти, об иных государственных органах, об органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, и о спонсорах.

13. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе

13.1. Нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

13.2. Лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).

13.3. Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных нарушениях.

13.4. Федеральными законами за умышленное нарушение законодательства о рекламе могут быть установлены иные меры ответственности