Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. N 116-п "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области" следующие изменения:
1.1. В постановлении:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжений Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, от 28 декабря 2012 г. N 2606-р Правительство Волгоградской области постановляет:";
2) пункт 1 исключить.
1.2. Приложение к названному постановлению исключить.
1.3. В плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденном названным постановлением (далее именуется - План мероприятий):
1) в пункте 3.1:
а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных библиотек Волгоградской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
1,7 |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
2,1 |
2,2 |
2,3"; |
б) подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Волгоградской области:
(процентов по отношению к 2012 году) | |||||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||
- |
- |
5 |
7 |
10 |
15 |
20"; |
в) дополнить пункт подпунктами 17 и 18 следующего содержания:
"17) увеличение объема доходов от оказания платных услуг:
(процентов по отношению к предыдущему году) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
- |
- |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
18) увеличение количества предоставляемых учреждениями культуры дополнительных услуг:
(процентов по отношению к 2012 году) | ||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
|
|
|
|
|
|
- |
- |
1,7 |
1,8 |
1,9 |
2,0 |
2,9"; |
2) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Перечень целевых показателей (индикаторов) реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" приведен в приложении к "дорожной карте" в виде целевых показателей (нормативов) и включает динамику следующих примерных значений:
соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее именуется - Указ N 597), и средней заработной платы в Волгоградской области;
параметров средней заработной платы работников учреждений культуры Волгоградской области, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597.
Параметры, приведенные в приложении к "дорожной карте", достигаются при условии привлечения дополнительных средств из всех источников, включая муниципальный, областной, федеральный бюджет.";
3) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
N п/п |
Наименование мероприятия |
Результат |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|||
Совершенствование системы оплаты труда | ||||
1. |
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и их руководителей |
приказ министерства культуры Волгоградской области (далее именуется - Облминкультуры), правовые акты органов муниципального самоуправления Волгоградской области (далее именуются - муниципальные правовые акты) |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
2. |
Оценка эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и их руководителей |
аналитическая записка министру культуры Волгоградской области |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
3. |
Внесение изменений в положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных Облминкультуры, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом N 597, нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации (далее именуется - Минкультуры России) и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее именуется - Минтруд России) |
локальные акты учреждений культуры |
ежегодно |
Облминкультуры |
4. |
Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления Волгоградской области по разработке примерных положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области |
приказ Облминкультуры |
ежегодно |
Облминкультуры |
5. |
Внесение изменений в положения об оплате труда государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда |
локальные акты учреждений культуры |
ежегодно по мере необходимости |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
6. |
Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы |
аналитическая записка министру культуры Волгоградской области, рекомендации главам муниципальных образований Волгоградской области, представление информации в Минкультуры России |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
7. |
Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры) |
представление информации в Минкультуры России |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
8. |
Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" |
приказ Облминкультуры и локальные акты учреждений культуры |
2015 - 2018 годы |
Облминкультуры, заинтересованные органы местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию) |
9. |
Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) |
приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты |
2014 - 2018 годы |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
10. |
Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры |
приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений культуры |
2014 - 2015 годы |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию) |
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений | ||||
11. |
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" |
приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствие с типовой формой (на 01 января 2014 г. трудовые договоры с руководителями учреждений культуры на 100 процентов приведены в соответствие с типовой формой) |
ежегодно по мере необходимости |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
12. |
Представление руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, и размещение их в сети Интернет в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 28 февраля 2013 г. N 184 "О представлении лицами, поступающими на работу на должность руководителя государственного учреждения Волгоградской области, и руководителями государственных учреждений Волгоградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" |
100-процентное размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений культуры, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
13. |
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Волгоградской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности |
акты проверок Облминкультуры |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
14. |
Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 8, установленных постановлением Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. N 116-п "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области" |
приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты, поддержание уровня соотношения |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
представление информации в Минкультуры России в рамках мониторинга | ||||
15. |
Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Волгоградской области, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения и средней заработной платы в Волгоградской области, и проведение мониторинга соблюдения данного требования в учреждениях культуры |
приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
16. |
Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" |
нормативные правовые акты Волгоградской области, Облминкультуры, локальные правовые акты учреждений культуры |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
|
анализ лучших практик внедрения показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры |
представление информации Облминкультуры в Правительство Волгоградской области (по запросу) |
ежегодно два раза в год |
Облминкультуры |
17. |
Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям |
план мероприятий Облминкультуры по повышению квалификации, представление информации в Минкультуры России |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
18. |
Мероприятия, включающие внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры |
приказ Облминкультуры |
2015 - 2018 годы |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
19. |
Разработка для органов местного самоуправления Волгоградской области основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области |
приказ Облминкультуры |
второй квартал 2014 г. |
Облминкультуры |
20. |
Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" |
заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на эффективный контракт, трудовые договоры, дополнительные соглашения |
ежегодно начиная с 2014 года |
государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Волгоградской области (по согласованию) |
21. |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов |
приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты, поддержание установленной доли |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
22. |
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений культуры до 1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения |
представление информации Облминкультуры в Правительство Волгоградской области (по запросу) |
ежегодно начиная с 2014 года |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников сферы культуры, определенных Указом N 597 | ||||
23. |
Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы Облминкультуры по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и оценке результатов реализации "дорожной карты" |
протоколы заседаний рабочей группы |
ежегодно |
Облминкультуры |
24. |
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры, установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р, и "дорожной картой" |
аналитические справки |
ежеквартально начиная с 2014 года |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
25. |
Отчет о дополнительной потребности и учет при формировании областного бюджета расходов на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, в соответствии с Указом N 597 |
правовые акты Волгоградской области (муниципальные правовые акты), устанавливающие расходные обязательства Волгоградской области (муниципальных образований Волгоградской области) |
2013 - 2017 годы |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
26. |
Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597 |
формы федерального статистического наблюдения |
ежеквартально в установленные сроки |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
27. |
Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом N 597 |
представление информации Облминкультуры в Минкультуры России и Минтруд России |
один раз в полугодие |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
28. |
Мониторинг реализации органами местного самоуправления Волгоградской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, по формам, утвержденным приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы" |
представление информации Облминкультуры в Минкультуры России и Минтруд России |
начиная с 2014 года ежегодно 15 января, 15 июля |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
29. |
Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" |
приказ Облминкультуры |
2014 год |
Облминкультуры |
30. |
Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" |
аналитическая записка министру культуры Волгоградской области, представление информации в министерство труда и социальной защиты Волгоградской области и Минкультуры России |
ежеквартально |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
31. |
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений |
аналитическая записка министру культуры Волгоградской области, рекомендации главам муниципальных образований Волгоградской области, информация в Минкультуры России |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
32. |
Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты", муниципальных "дорожных карт", в том числе мерах по повышению оплаты труда |
проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в сети Интернет |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) и профсоюзных организаций |
Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры | ||||
33. |
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" |
приказ Облминкультуры |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
34. |
Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры |
приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
35. |
Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов |
функционирование общественного совета, в цели которого входит рассмотрение вопросов проведения независимой оценки качества работы организаций культуры и составление рейтингов |
четвертый квартал 2014 г. |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
36. |
Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета |
приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты |
четвертый квартал 2014 г. |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
37. |
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки |
проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Волгоградской области |
второе полугодие 2015 г. |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
38. |
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры |
создание официальных сайтов учреждений культуры |
четвертый квартал 2015 г. |
учреждения культуры Волгоградской области |
39. |
Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами |
публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры |
четвертый квартал 2015 г. |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
40. |
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества организаций культуры |
повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
41. |
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры |
представление информации о реализации независимой системы в Минкультуры России и в Минтруд России, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" |
ежегодно |
Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
42. |
Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений |
протокол заседания, соглашение комиссии |
раз в полгода |
Облминкультуры, органы местного самоуправления муниципальных образований". |
1.4. Приложение к Плану мероприятий изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Врио Губернатора |
А.И. Бочаров |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Волгоградской области от 4 сентября 2014 г. N 506-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. N 116-п "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления опубликован в газете "Волгоградская правда" от 10 сентября 2014 г. N 167