Постановление Губернатора Волгоградской области от 19 ноября 2013 г. N 1188 "О государственной информационной системе Волгоградской области "Региональная информационно-аналитическая система Волгоградской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 октября 2011 г. N 1166 "Об утверждении Концепции информатизации Волгоградской области (2011-2014 годы)", в целях централизованного сбора, обобщения, анализа и обмена информацией, необходимой для осуществления полномочий органами государственной власти Волгоградской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Волгоградской области "Региональная информационно-аналитическая система Волгоградской области".

2. Определить комитет информационных технологий Волгоградской области оператором государственной информационной системы Волгоградской области "Региональная информационно-аналитическая система Волгоградской области" (далее именуется - РИАС), уполномоченным на ведение, сопровождение, развитие, обеспечение технической, технологической и информационной поддержки РИАС.

3. Комитету информационных технологий Волгоградской области до 01 января 2014 г. разработать и утвердить:

регламент информационного взаимодействия в рамках РИАС;

типовую форму соглашения об информационном взаимодействии в рамках РИАС.

4. Органам исполнительной власти Волгоградской области до 01 марта 2014 г. заключить с комитетом информационных технологий Волгоградской области соглашения об информационном взаимодействии в рамках РИАС.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления Волгоградской области заключить с комитетом информационных технологий Волгоградской области соглашения об информационном взаимодействии в рамках РИАС.

6. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Волгоградской области от 18 декабря 2009 г. N 1525 "О региональной информационно-аналитической системе Волгоградской области".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Волгоградской области

С.А. Боженов

Положение
о государственной информационной системе Волгоградской области "Региональная информационно-аналитическая система Волгоградской области"
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 19 ноября 2013 г. N 1188)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и определяет порядок формирования и функционирования государственной информационной системы Волгоградской области "Региональная информационно-аналитическая система Волгоградской области" (далее именуется - РИАС).

1.2. РИАС является государственной информационной системой Волгоградской области, созданной в целях реализации полномочий органов исполнительной власти Волгоградской области, в том числе для подготовки в единых форматах отчетности, составление которой возложено на органы исполнительной власти Волгоградской области, а также централизованного сбора, обобщения, анализа и обмена информацией, необходимой для информационного обеспечения Ситуационного центра органов государственной власти Волгоградской области, представляющего собой комплекс специально оборудованных помещений, программно-технических средств обработки и отображения информации, средств связи и передачи данных, предназначенных для информационно-аналитической поддержки руководителей органов исполнительной Волгоградской области в ходе подготовки и принятия управленческих решений.

Основное назначение РИАС состоит в обеспечении руководителей органов исполнительной власти Волгоградской области оперативной и актуальной аналитической информацией.

1.3. Оператором РИАС является комитет информационных технологий Волгоградской области.

2. Основные задачи и функции РИАС

2.1. Основные задачи РИАС:

создание единого централизованного информационного ресурса, содержащего сведения о показателях в различных сферах жизнедеятельности Волгоградской области, посредством обмена информацией с государственными и ведомственными информационными системами, региональными сегментами государственных информационных систем и иными информационными системами, используемыми в органах исполнительной власти Волгоградской области и органах местного самоуправления Волгоградской области (далее именуются - ведомственные информационные ресурсы);

обеспечение мониторинга комплексного развития Волгоградской области;

предоставление пользователям в РИАС аналитически обработанной информации для повышения эффективности принимаемых управленческих решений;

информирование граждан о деятельности органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области, о результатах социально-экономического развития Волгоградской области, упрощение доступа к необходимой информации по всем значимым сферам жизнедеятельности Волгоградской области;

обеспечение мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Волгоградской области;

автоматизация процессов сбора информации о деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области по показателям, утвержденным действующими нормативными правовыми актами Волгоградской области;

автоматизация процессов сбора информации о деятельности государственных учреждений Волгоградской области в рамках достижения показателей по исполнению государственного задания;

автоматизация процессов сбора и учета информации, содержащейся в похозяйственных книгах, ведущихся органами местного самоуправления Волгоградской области, на территории которых имеются личные подсобные хозяйства;

компьютерное моделирование сценариев развития в различных сферах жизнедеятельности Волгоградской области;

создание интегрированного исследовательского комплекса компьютерных моделей для поддержки принятия решений по здравоохранению, образованию, транспортному развитию, управлению бюджетом, экономикой, природными ресурсами, в социальной сфере и иных отраслевых проектах на всех уровнях государственного управления;

создание инновационного инструментария в процедурах принятия информационно-аналитических решений для Ситуационного центра органов государственной власти Волгоградской области;

формирование и предоставление отчетности, необходимой для информационного обеспечения Ситуационного центра органов государственной власти Волгоградской области;

информационно-аналитическая поддержка руководителей и специалистов органов исполнительной власти Волгоградской области.

2.2. Основные функции РИАС:

обеспечение формирования паспорта социально-экономического развития муниципального образования Волгоградской области;

автоматизация процессов сбора, хранения и использования статистической информации социально-экономического развития по отраслям Волгоградской области, показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгоградской области в соответствии с нормативными правовыми актами Волгоградской области;

автоматизация процесса сбора, накопления, хранения, обработки и использования сведений о показателях в различных сферах жизнедеятельности Волгоградской области;

предоставление доступа населению к информации о деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области;

информационно-аналитическое обеспечение Ситуационного центра органов государственной власти Волгоградской области;

автоматизация процесса проведения сравнительного анализа в разрезе показателей Волгоградской области и аналогичных показателей других субъектов Российской Федерации, а также в разрезе показателей различных муниципальных образований, расположенных на территории Волгоградской области;

автоматизация процессов контроля за деятельностью органов исполнительной власти Волгоградской области по предоставлению отчетности в федеральные органы государственной власти;

обеспечение ведения реестра информационно-телекоммуникационных ресурсов органов исполнительной власти Волгоградской области;

обмен информацией, содержащейся в различных ведомственных информационных ресурсах.

3. Структура РИАС

РИАС имеет модульную структуру и состоит из следующих подсистем и модулей:

подсистема администрирования и настройки РИАС;

подсистема мониторинга показателей социально-экономического развития муниципальных образований Волгоградской области;

подсистема мониторинга показателей развития Волгоградской области в разрезе отраслей экономики. Данная подсистема может содержать отдельные модули по различным отраслям, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, культуры, спорта и туризма, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, молодежной политики, агропромышленного комплекса и прочим, которые впоследствии могут быть выделены в самостоятельные информационные системы и взаимодействовать с РИАС посредством интеграции;

подсистема интеграции с ведомственными информационными ресурсами;

модуль опубликования информации для общего доступа в информационно-телекоммуникацонной сети Интернет;

модуль формирования отчетных форм для построения и отображения многомерных аналитических отчетов с использованием OLAP-технологии обработки информации.

4. Участники информационного взаимодействия

4.1. В РИАС предусматриваются следующие типы участников информационного взаимодействия:

оператор РИАС;

поставщик информации;

пользователь информации.

4.2. Деятельность участников информационного взаимодействия осуществляется в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии, заключаемыми с оператором РИАС.

Органы исполнительной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления Волгоградской области являются поставщиками и пользователями информации в РИАС.

Пользователями общедоступной информации, содержащейся в РИАС, посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет являются все заинтересованные лица.

4.3. Участники информационного взаимодействия осуществляют информационный обмен (интеграцию) сведениями, содержащимися в ведомственных информационных ресурсах, с РИАС в соответствии с настоящим Положением, нормативными правовыми актами, регулирующими порядок обмена информацией, и заключенными соглашениями об информационном взаимодействии.

Форматы электронных документов, электронные сервисы информационного взаимодействия, требования к форматам передачи информации по телекоммуникационным каналам связи в рамках интеграции между РИАС и ведомственными информационными ресурсами устанавливаются оператором РИАС.

4.4. Оператор РИАС:

обеспечивает функционирование РИАС;

обеспечивает обработку и хранение информации, содержащейся в РИАС, а также предоставление прав доступа в РИАС;

разрабатывает и утверждает регламент информационного взаимодействия в рамках РИАС и иные организационно-методические документы, регламентирующие вопросы функционирования РИАС;

устанавливает технологические требования к сбору и предоставлению информации в РИАС органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Волгоградской области в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии в рамках РИАС;

устанавливает технологические требования к обработке информации, форматам хранения и предоставления информации в РИАС в соответствии с регламентом информационного взаимодействия в рамках РИАС и соглашениями об информационном взаимодействии в рамках РИАС, заключенными с поставщиками информации;

утверждает перечень ведомственных информационных ресурсов, которые должны быть интегрированы с РИАС, и состав сведений, предоставляемых в РИАС;

обеспечивает разработку и доступность электронных сервисов приема передаваемой информации в РИАС по согласованию с поставщиками информации;

по собственной инициативе либо на основании предложений, полученных от пользователей информации, осуществляет мероприятия по сбору информации в РИАС от поставщиков информации;

определяет подсистему РИАС, в которой обрабатывается информация, поступающая от поставщиков информации;

обеспечивает защиту информации, содержащейся в РИАС, от несанкционированного доступа, утраты, искажения и разрушения.

4.5. Поставщик информации:

представляет в РИАС информацию в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных соглашением об информационном взаимодействии;

предоставляет оператору РИАС необходимые сведения и информацию в объеме и в сроки, установленные регламентом информационного взаимодействия в рамках РИАС;

определяет лиц, ответственных за работу в РИАС, и направляет сведения о них оператору РИАС;

обеспечивает достоверность, целостность и актуальность информации, предоставляемой в РИАС;

обеспечивает соблюдение требований по обеспечению информационной безопасности при передаче информации в РИАС.

4.6. Пользователь информации:

использует информацию, содержащуюся в РИАС;

инициирует и представляет оператору РИАС предложения по составу информации, запрашиваемой у поставщиков информации.

4.7. Порядок информационного взаимодействия, права и обязанности участников информационного взаимодействия устанавливаются в соглашениях об информационном взаимодействии.

5. Информационное взаимодействие поставщиков и пользователей информации, содержащейся в РИАС, с оператором РИАС

5.1. Взаимодействие органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области с оператором РИАС осуществляется по электронным каналам связи путем занесения информации в установленные формы через веб-интерфейс РИАС.

5.2. Должностные лица органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области, назначенные ответственными за сбор, обработку и занесение информации в РИАС, несут персональную ответственность за достоверность данных и соблюдение установленных сроков их занесения.

5.3. Доработка и развитие программного обеспечения РИАС производится оператором РИАС на основании обращений от органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области.

5.4. Обеспечение функционирования РИАС осуществляется путем:

формирования и развития РИАС с использованием программных и технических средств;

выработки состава единых форматов, классификаторов, справочников данных, порядка информационного обмена в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;

обеспечения бесперебойной эксплуатации РИАС с использованием современных информационных технологий и технических средств;

осуществления автоматизированного сбора, накопления, хранения, обработки и использования сведений, а также их представления в установленном порядке пользователям РИАС;

обеспечения использования информационно-телекоммуникационных сетей для эффективного и качественного функционирования РИАС;

осуществления интеграции ведомственных информационных ресурсов, оперирующих сведениями, необходимыми для обеспечения деятельности Ситуационного центра органов государственной власти Волгоградской области, с РИАС;

проектирование и создание программных средств, обеспечивающих решение конкретных управленческих задач Волгоградской области;

контроль информационного обмена данными между участниками информационного взаимодействия;

техническая поддержка пользователей РИАС.

6. Единство информационного пространства

Информация, содержащаяся в РИАС, подлежит централизованному хранению в центре обработки данных оператора РИАС.