Приложение 1. Положение о комиссии Волгоградской областной Думы по вопросам Регламента и депутатской этики

Приложение 1
к постановлению Волгоградской
областной Думы
от 16 октября 2014 г. N 2/54

Положение
о комиссии Волгоградской областной Думы по вопросам Регламента и депутатской этики

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия Волгоградской областной Думы по вопросам Регламента и депутатской этики (далее - Комиссия) образуется Волгоградской областной Думой (далее - Дума) из числа депутатов Думы для контроля за выполнением положений (норм) Регламента Волгоградской областной Думы (далее - Регламент) и соблюдением Правил депутатской этики при осуществлении депутатской деятельности, для осуществления законотворческой деятельности и предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы.

1.2. Состав Комиссии Думы определяется на основании личных заявлений депутатов Думы и утверждается Думой. Фракции вправе вносить свои предложения по составу Комиссии.

1.3. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Устав Волгоградской области, законы Волгоградской области, Регламент Волгоградской областной Думы, постановления Волгоградской областной Думы, Правила депутатской этики и настоящее Положение.

2. Основные задачи и полномочия Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 27 апреля 2016 г. N 30/1874 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

контроль за соблюдением положений (норм) Регламента и Правил депутатской этики;

разъяснение положений (норм) Регламента и Правил депутатской этики;

инициирование депутатских расследований;

подготовка, рассмотрение проектов постановлений о внесении изменений в Регламент, Правила депутатской этики и в настоящее Положение;

иные задачи в соответствии с направлениями деятельности Комиссии.

2.2. В соответствии с основными задачами Комиссия по своей инициативе или на основании обращений депутатов Думы делает устные или письменные пояснения о нарушении положений (норм) Регламента и Правил депутатской этики.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 27 апреля 2016 г. N 30/1874 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Комиссия по вопросам, относящимся к ее полномочиям, вправе:

вносить предложения по повестке дня заседания Думы;

поручать члену Комиссии выступать с докладами и содокладами на заседании Думы;

вносить предложения по вопросам своей деятельности на рассмотрение Думы;

запрашивать и получать от должностных лиц государственных органов Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Волгоградской области, информацию, необходимые материалы и документы по вопросам ведения Комиссии в установленные законодательством сроки;

привлекать к своей работе депутатов Думы, не входящих в состав Комиссии, представителей государственных органов, организаций, а также специалистов и консультантов;

создавать рабочие группы из числа депутатов и специалистов по изучению и проработке отдельных проблем и вопросов по предметам ведения Комиссии;

рекомендовать своих членов в состав временных комиссий, образуемых Думой;

рассматривать обращения граждан по вопросам ведения Комиссии;

осуществлять иные полномочия в соответствии с направлениями деятельности Комиссии.

2.4. Любой депутат вправе обратиться в Комиссию с вопросом о нарушении положений (норм) Регламента и Правил депутатской этики, которая по результатам рассмотрения вопроса дает свое заключение и предложения.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 27 апреля 2016 г. N 30/1874 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Комиссия вправе делать заявления о нарушении положений (норм) Регламента при осуществлении установленной Регламентом процедуры внесения и рассмотрения проектов законов Волгоградской области и проектов постановлений Волгоградской областной Думы, установленного Регламентом порядка созыва и проведения заседаний Думы, голосования на заседаниях Думы. В заявлении в обязательном порядке указывается нарушенное положение (норма) Регламента. Заявление Комиссии о нарушении положений (норм) Регламента принимается председательствующим на заседании Думы незамедлительно и является основанием к устранению допущенных нарушений, в том числе к повторному проведению выполненных с нарушением процедур и (или) голосованию.

2.6. Заключения, замечания, разъяснения, предложения и заявления Комиссии на заседании Думы оглашаются председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии.

2.7. По итогам рассмотрения вопроса о нарушении Правил депутатской этики Комиссия, в случае установления ею факта нарушения депутатом Правил депутатской этики, вправе принять решение рекомендовать председателю Думы оказать на депутата, допустившего нарушение Правил депутатской этики, следующие меры воздействия:

предупредить о недопустимости нарушения Правил депутатской этики;

лишить права выступления на одном или двух заседаниях Думы с участием этого депутата;

рекомендовать депутату принести публичное извинение, в том числе и через средства массовой информации в случае, если такое нарушение было допущено через них.

Действия депутата, подпадающие под компетенцию суда и прокуратуры, рассмотрению Комиссией не подлежат.

2.8. Депутат Думы, не согласный с решением Комиссии или принятым в отношении него решением председателя Думы, вправе обратиться к Думе с заявлением о несогласии с принятыми решениями и поставить вопрос о рассмотрении своего заявления на Совете Думы и (или) на заседании Думы.

3. Организация работы Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 27 апреля 2016 г. N 30/1874 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Основной формой работы Комиссии является заседание, которое созывается ее председателем согласно плану работы Комиссии, а также по мере необходимости для решения текущих вопросов, но не реже одного раза в месяц.

Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины членов Комиссии. Депутаты, входящие в состав Комиссии, обязаны присутствовать на ее заседании.

Заседание ведется открыто, если иное решение не принято большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. На открытом заседании Комиссии имеют право присутствовать представители средств массовой информации, а также представители заинтересованных органов и лиц.

В заседаниях Комиссии вправе участвовать по собственной инициативе депутаты Думы, не входящие в состав Комиссии. Такие депутаты Думы, в том числе инициаторы обращения в Комиссию, обладают правом совещательного голоса.

Для докладов на заседании Комиссии предоставляется время до пяти минут, для содокладов - до трех минут, для выступлений - до трех минут.

Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

На заседании Комиссии ведется протокол, в котором указываются фамилии, имена, отчества и должности присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, кратко фиксируются мнения участников заседания и результаты голосования. Протокол заседания Комиссии и выписки из него подписываются председателем Комиссии, а в случае его отсутствия и по его поручению - заместителем председателя Комиссии.

По итогам рассмотрения вопросов на заседании Комиссия принимает решения, которые могут направляться в государственные органы, органы местного самоуправления и организации. О результатах рассмотрения и принятых мерах Комиссии сообщается не позднее чем в месячный срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 27 апреля 2016 г. N 30/1874 пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Председатель Комиссии избирается на заседании Думы. Заместитель председателя Комиссии избирается на заседании Комиссии открытым голосованием большинством голосов от общего числа ее членов.

Председатель Комиссии:

1) созывает и ведет заседание Комиссии;

2) определяет предварительную повестку дня заседания Комиссии;

3) вносит предложения по плану работы Комиссии;

4) обеспечивает рассмотрение проектов нормативных правовых актов и иных документов, поступивших в Комиссию, в срок не более 30 дней со дня поступления материалов в Комиссию, если в соответствии с законодательством не предусмотрен иной срок их рассмотрения;

5) организует подготовку необходимых документов и материалов к заседанию Комиссии и направляет их членам Комиссии в срок не позднее чем за одни сутки до дня проведения заседания Комиссии, за исключением случая проведения внеочередного заседания Комиссии;

6) приглашает для участия в заседании Комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Волгоградской области;

7) выступает на заседаниях Думы от имени Комиссии;

8) представляет Комиссию в отношениях с Думой, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями, средствами массовой информации и гражданами;

9) организует работу членов Комиссии, дает им поручения, обязательные для исполнения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;

10) направляет членам Комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью Комиссии;

11) организует работу по исполнению принятых Комиссией рекомендаций, информирует членов Комиссии о ходе этой работы;

12) исполняет иные полномочия по организации работы Комиссии.

Председатель Комиссии вправе от имени Комиссии предложить депутату Думы, допустившему нарушение Правил депутатской этики, дать письменное объяснение этому и пригласить его на заседание Комиссии для рассмотрения вопроса по существу. В случае неявки депутата Думы на заседание Комиссии более двух раз Комиссия вправе рассмотреть факт нарушения в его отсутствие.

Заместитель председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии выполняет отдельные функции председателя Комиссии, замещает председателя Комиссии в случае его Отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

3.3. Информация о деятельности Комиссии предоставляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 25 июня 2010 г. N 2061-ОД "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Волгоградской области".

3.4. Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Думы.

Председатель Волгоградской областной Думы

Н.П. Семисотов