Постановление Губернатора Волгоградской области от 8 октября 2012 г. N 956 "Об образовании совета по информационной безопасности при Губернаторе Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 13 июня 2013 г., 8 июля 2014 г.

В целях координации деятельности государственных структур различной подчиненности и принятия обоснованных решений в области защиты информации постановляю:

1. Образовать совет по информационной безопасности при Губернаторе Волгоградской области и утвердить его состав согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемое Положение о совете по информационной безопасности при Губернаторе Волгоградской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Волгоградской области

К.К. Храмов

Положение
о совете по информационной безопасности при Губернаторе Волгоградской области
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 8 октября 2012 г. N 956)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1993 г. N 912-51, и Типового положения о Совете (Технической комиссии) министерства, ведомства, органа государственной власти субъекта Российской Федерации по защите информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам, одобренного решением Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 14 марта 1995 г. N 32.

1.2. Совет по информационной безопасности при Губернаторе Волгоградской области (далее именуется - Совет) создается в целях реализации государственной политики в сфере обеспечения информационной безопасности в Волгоградской области.

1.3. Совет в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, решениями Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, решениями Совета по информационной безопасности и информатизации при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты информации, законами и иными правовыми актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.4. Председателем Совета является Губернатор Волгоградской области.

1.5. Состав Совета утверждается Губернатором Волгоградской области.

1.6. В состав Совета могут входить руководители органов исполнительной власти Волгоградской области, главы муниципальных образований Волгоградской области, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители постоянно действующих комиссий и структурных подразделений по защите информации, отвечающие за выполнение задач информационной безопасности Волгоградской области.

1.7. Совет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам и Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области и является составной частью системы управления обеспечением информационной безопасности Волгоградской области.

2. Основные функции Совета

2.1. Основными функциями Совета являются:

анализ и прогнозирование угроз информационной безопасности, определение концептуальных подходов и приоритетных направлений в области технической защиты информации в Волгоградской области;

рассмотрение хода выполнения на территории Волгоградской области федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов и иных правовых актов Волгоградской области по вопросам информационной безопасности;

анализ состояния защиты информации в органах государственной власти Волгоградской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, в организациях, не находящихся в ведении федеральных органов государственной власти и расположенных на территории Волгоградской области, при выполнении ими работ с использованием информации ограниченного доступа;

анализ состояния защиты информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, имеющихся в органах государственной власти Волгоградской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, в организациях, не находящихся в ведении федеральных органов государственной власти и расположенных на территории Волгоградской области;

анализ состояния защиты информации в информационных системах персональных данных, имеющихся в органах государственной власти Волгоградской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, в организациях, не находящихся в ведении федеральных органов государственной власти и расположенных на территории Волгоградской области;

сбор и анализ информации о наличии информационно-телекоммуникационных систем и баз данных на территории Волгоградской области и определение системы мониторинга состояния информационной безопасности в Волгоградской области;

определение информационных ресурсов в Волгоградской области, подлежащих защите, их взаимосвязи и стоящих перед ними угроз;

консолидация усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Волгоградской области для решения наиболее сложных и важных проблем обеспечения информационной безопасности Волгоградской области;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства Волгоградской области в области информационной безопасности;

подготовка предложений Губернатору Волгоградской области по решению актуальных проблем обеспечения информационной безопасности, внесению необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты, направленные на обеспечение информационной безопасности в Волгоградской области;

подготовка предложений Губернатору Волгоградской области, Совету по информационной безопасности и информатизации при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе по вопросам создания условий для совершенствования и унификации технологического обеспечения информационной безопасности Волгоградской области, в том числе способствующих возможности его подключения к информационно-телекоммуникационным системам различного назначения;

подготовка рекомендаций Губернатору Волгоградской области для принятия решений по организации и финансированию работ по технической защите информации на объектах защиты органов исполнительной власти Волгоградской области;

разработка предложений Губернатору Волгоградской области, Совету по информационной безопасности и информатизации при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе по вопросам совершенствования региональных систем технической защиты информации, подготовки кадров и обеспечения информационной безопасности в интересах Волгоградской области;

подготовка заданий по разработке региональных программ по технической защите информации в Волгоградской области;

выполнение иных функций в пределах своей компетенции по решению Губернатора Волгоградской области.

2.2. В соответствии с возложенными на него функциями Совет:

рассматривает вопросы организации и состояния работы в области технической защиты информации в Волгоградской области;

координирует деятельность по реализации федеральной политики в области технической защиты информации на территории Волгоградской области;

осуществляет координацию деятельности подразделений по технической защите информации муниципальных образований Волгоградской области.

3. Организация работы Совета

3.1. В состав Совета входят председатель Совета, его заместитель, ответственный секретарь и члены Совета.

3.2. Председатель Совета:

обеспечивает взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Волгоградской области, а также иных организаций по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета;

дает поручения заместителю председателя Совета, ответственному секретарю Совета, руководителям рабочих групп, членам Совета.

3.3. Заместитель председателя Совета:

утверждает планы работы Совета;

организует подготовку заседаний Совета;

исполняет обязанности председателя Совета по его поручению;

решает текущие вопросы деятельности Совета;

организует подготовку информационных материалов о работе Совета;

принимает решения по привлечению в установленном порядке организаций и специалистов для выполнения аналитических и экспертных работ.

3.4. Ответственный секретарь Совета назначается из числа сотрудников отдела специальной документальной связи и защиты информации аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области.

Ответственный секретарь Совета:

осуществляет организацию работы по подготовке заседаний Совета;

контролирует выполнение решений Совета, осуществляет контроль за деятельностью рабочих групп.

3.5. Члены Совета:

вносят предложения в планы работы Совета;

участвуют в подготовке материалов к заседаниям Совета, рабочих групп Совета, а также проектов решений Совета.

3.6. При Совете формируется секретариат, в который входят ответственный секретарь Совета и должностные лица, включаемые в его состав по представлению руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, входящих в Совет.

Секретариат:

осуществляет подготовку к заседаниям Совета;

обеспечивает проведение заседаний Совета в установленный срок;

оформляет протоколы заседаний Совета, а также информационных материалов для председателя и членов Совета;

принимает участие в подготовке докладов полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе об обеспечении информационной безопасности в Волгоградской области.

3.7. Основной формой деятельности Совета является заседание.

3.8. Заседание Совета ведет председатель Совета либо по его поручению заместитель председателя Совета. Председатель Совета вправе поручить вести заседание Совета одному из членов Совета.

Члены Совета обязаны лично участвовать в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

Если участие члена Совета в заседании не представляется возможным, он обязан представить свое мнение на заседание Совета по вопросам повестки дня в письменном виде.

Члены Совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

По решению председателя Совета на заседание Совета могут быть приглашены руководители органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, не являющиеся членами Совета, а также руководители структурных подразделений по технической защите информации, входящих в систему защиты информации Волгоградской области.

3.9. Заседания Совета проводятся в соответствии с планами его работы, утверждаемыми председателем или заместителем председателя Совета. Планы работы Совета формируются под руководством заместителя председателя Совета. Предложения в план работы Совета вносят его члены при участии структурных подразделений (штатных специалистов) по технической защите информации, входящих в систему защиты информации Волгоградской области.

Для решения оперативных вопросов могут проводиться внеочередные заседания Совета. Сроки проведения внеочередного заседания согласовываются с заместителем председателя Совета.

3.10. По решению Совета его заседания могут быть закрытыми. Порядок допуска на закрытые заседания Совета и формирования рабочих групп по вопросам, относящимся к государственной тайне, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне". Список лиц, приглашенных на закрытое заседание Совета, в каждом отдельном случае утверждается председателем Совета.

3.11. К проведению экспертиз, для производства которых экспертам должны передаваться сведения, составляющие государственную тайну, могут привлекаться только организации, имеющие лицензию на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, либо граждане, имеющие соответствующую форму допуска.

3.12. Проекты повестки дня заседания Совета рассылаются членам Совета не позднее чем за неделю до очередного заседания Совета. При необходимости вопросы, не нашедшие отражения в планах работы Совета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета во внеплановом порядке.

3.13. По результатам заседаний Совета принимаются решения Совета, которые оформляются протоколами. Протоколы подписываются председательствующим на заседании и ответственным секретарем Совета.

Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания.

На основании решений Совета при необходимости в установленном порядке могут разрабатываться проекты правовых актов Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области.

3.14. Для предварительной подготовки вопросов, выносимых на заседания Совета, по решению Совета могут быть созданы рабочие группы. В состав рабочих групп кроме членов Совета решением Совета по согласованию могут быть включены ученые и специалисты, работники территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Волгоградской области, органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области. Совет вправе принять регламент, определяющий порядок ведения его заседаний, а также порядок деятельности создаваемых по решению Совета рабочих групп.

3.15. Обеспечение деятельности Совета осуществляет отдел специальной документальной связи и защиты информации аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области.