Приложение. Положение об управлении образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

Приложение

к постановлению Волжской

городской Думы

от 29 ноября 2013 г. N 5/51

Положение
об управлении образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее Управление) является структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с правами юридического лица, созданным с целью осуществления управления в области образования и молодежной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Полное официальное наименование управления: управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование: управление образования и молодежной политики.

1.2. Управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, другие реквизиты, а также вывеску со своим наименованием.

1.3. Управление подчиняется непосредственно главе городского округа - город Волжский Волгоградской области, оперативно - заместителю главы администрации, курирующему вопросы образования и молодежной политики, социальной политики, физической культуры и спорта, культуры, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В ведении Управления находятся муниципальные образовательные учреждения дошкольного, общего, дополнительного, высшего образования, оздоровительные лагеря городского округа - город Волжский Волгоградской области, муниципальные учреждения, осуществляющие свою деятельность в рамках реализации молодежной политики и патриотической работы (далее подведомственные учреждения).

1.4. Финансирование Управления осуществляется за счет бюджетных средств, городского округа - город Волжский Волгоградской области.

1.5. В своей деятельности Управление руководствуется Законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, настоящим Положением.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии со структурными подразделениями администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, региональными органами исполнительной власти, иными органами, организациями и гражданами.

1.7. Имущество Управления является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления по договору между управлением образования и молодежной политики и управлением муниципальным имуществом.

1.8. Место нахождения Управления: 404100, г. Волжский, Волгоградская область, ул. Набережная, 10. Тел. 27-54-22, факс 27-54-62.

2. Задачи Управления

2.1. Создание организационных и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной политики в области образования для реализации конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.

2.2. Определение стратегии развития муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования.

2.3. Участие в разработке и реализации на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, социально-экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого гражданина, гражданское, интеллектуальное и духовное становление молодых граждан, развитие детских и молодежных объединений, движений и иных форм организации детей и молодежи.

3. Полномочия Управления

3.1. К полномочиям Управления относятся следующие вопросы:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

3) организация и осуществление общегородских массовых мероприятий с детьми и молодежью на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области;

4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, организация и обеспечение санаторно-курортного лечения для детей городского округа - город Волжский Волгоградской области;

6) организация необходимого для функционирования и развития системы образования и молодежной политики взаимодействия подведомственных учреждений с подобными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.

3.2. Управление обладает полномочиями главного распорядителя и получателя средств городского бюджета для муниципального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волжский институт экономики, педагогики и права".

4. Функции Управления

Управление в соответствии с полномочиями выполняет следующие функции:

4.1. Обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации:

4.1.1. Осуществление контроля за деятельностью и обеспечение надлежащего выполнения целей и задач подведомственных муниципальных учреждений, установленных их уставами, действующим законодательством Российской Федерации, законов Волгоградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4.1.2. Осуществление контроля за комплектованием подведомственных учреждений.

4.1.3. Согласование годовых календарных учебных графиков подведомственных учреждений.

4.1.4. Изучение состояния и тенденций развития подведомственных учреждений на основе анализа и диагностирования. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа информации и отчетности о деятельности подведомственных учреждений и обеспечение ее достоверности.

4.1.5. Организация проведения на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области в установленном порядке государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего или среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения муниципальной информационной системы, обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами).

4.1.6. Содействие созданию условий для обучения детей и подростков с повышенным интеллектом.

4.1.7. Организация занятости детей и подростков в каникулярный период в лагерях с дневным пребыванием на базе подведомственных учреждений.

4.1.8. Организация и обеспечение оздоровления и отдыха детей (за исключением отдельных категорий детей - детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных детей) в детских оздоровительных лагерях.

4.1.9. Организация и обеспечение санаторно-курортного лечения для детей городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4.1.10. Обеспечение социальной поддержки и содействия занятости детей, подростков и молодежи. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.

4.1.11. Осуществление учета детей дошкольного возраста городского округа - город Волжский Волгоградской области, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных образовательных учреждениях.

4.1.12. Создание при управлении постоянно действующей комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Осуществление комплектования воспитанниками подведомственных муниципальных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

4.1.13. Предоставление населению в доступных формах информации о наличии мест в подведомственных дошкольных образовательных учреждениях, спектре дополнительных образовательных услуг, условиях их оказания в том или ином образовательном учреждении, направленностях реализуемых общеобразовательных программ, соответствии нормативным требованиям условий реализации программ в образовательных учреждениях (наличие лицензии, государственной аккредитации), обеспечение информированности граждан городского округа - город Волжский Волгоградской области о состоянии системы образования территории через размещение ежегодных докладов на официальном сайте управления образования и молодежной политики.

4.1.14. Принятие участия в проведении общегородских массовых мероприятий, различных гуманитарных и профилактических акций.

4.1.15. Организация проведения расследований и учет несчастных случаев на производстве с работниками и обучающимися (воспитанниками) в подведомственных учреждениях.

4.1.16. Работа в составе призывной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4.1.17. Осуществление комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

4.1.18. Подготовка и своевременное предоставление в установленном порядке статистической, финансовой, бухгалтерской и иной отчетности о деятельности управления и подведомственных учреждений.

4.1.19. Подготовка проектов нормативных правовых актов Волжской городской Думы, постановлений главы городского округа, администрации городского округа - город Волжский в области образования, контроль за их исполнением.

4.1.20. Осуществление контроля за соответствием учредительных документов подведомственных учреждений действующему законодательству и за своевременным внесением изменений в учредительные документы подведомственных учреждений.

4.1.21. Разработка и реализация долгосрочных целевых и ведомственных программ, участие в реализации региональных и федеральных целевых программ в сфере образования и молодежной политики.

4.2. Обеспечение учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

4.2.1. Персонифицированный учет несовершеннолетних школьного возраста, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях, содействие в получении указанными несовершеннолетними образования соответствующего уровня.

4.3. Создание психолого-медико-педагогических комиссий для выявления несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведение их комплексного обследования и подготовка рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

4.4. Оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, испытывающих трудности в обучении и общении.

4.5. Осуществление профилактических мероприятий по проблемам беспризорности и безнадзорности, участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних, организация взаимодействия с субъектами системы профилактики по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.6. Осуществление мероприятий по реализации нормативных правовых актов, направленных на оказание поддержки молодым семьям по улучшению жилищных условий.

4.7. Кадровое обеспечение деятельности подведомственных учреждений:

4.7.1. Анализ состояния кадрового обеспечения подведомственных учреждений, прогнозирование потребности в педагогических кадрах.

4.7.2. Награждение работников подведомственных учреждений почетными грамотами и благодарственными письмами, осуществление мероприятий по организации деятельности подведомственных учреждений по представлению к награждению (поощрению) работников подведомственных учреждений ведомственными и государственными наградами.

4.7.3. Сопровождение процедур подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации педагогических и руководящих работников подведомственных учреждений.

4.8. Информационно-методическое обеспечение деятельности подведомственных учреждений:

4.8.1. Координация деятельности по разработке образовательных программ подведомственных учреждений в целях обеспечения прав граждан на получение образования в соответствии с их потребностями (в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья).

4.8.2. Организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

4.8.3. Оказание содействия совершенствованию воспитательной работы в подведомственных учреждениях, организация взаимодействия с учреждениями социально-культурной сферы.

4.8.4. Организация мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений.

4.8.5. Оказание содействия в развитии механизмов государственно-частного партнерства в целях повышения качества образования, более полного удовлетворения потребностей в образовании, а также эффективного использования бюджетных средств.

4.8.6. Организация и проведение совещаний, конференций, выставок и конкурсов, других мероприятий, в том числе региональных, в сфере образования и молодежной политики.

4.8.7. Осуществление информационного сопровождения подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.

4.9. Материально-техническое обеспечение деятельности подведомственных учреждений:

4.9.1. Организация обследования технического состояния зданий и помещений подведомственных учреждений, составление планов текущего и капитального ремонта.

4.9.2. Осуществление организационных мероприятий по созданию антитеррористической безопасности, соблюдению санитарных правил и норм, правил пожарной безопасности, требований охраны труда и техники безопасности (в том числе по своевременному проведению аттестации рабочих мест).

4.9.3. Осуществление организационных мероприятий по подготовке подведомственных учреждений к работе в осенне-зимний период, осуществление мониторинга за ходом отопительного сезона в подведомственных учреждениях.

4.9.4. Осуществление контроля за проведением работ в период капитальных и текущих ремонтов (сроки, объем и качество работы).

4.9.5. Осуществление мониторинга готовности подведомственных учреждений к новому учебному году.

4.9.6. Осуществление мониторинга условий организации питания обучающихся (воспитанников) подведомственных учреждений.

4.9.7. Осуществление мониторинга и контроля исполнения подведомственными учреждениями замечаний по предписаниям надзорных органов.

4.9.8. Осуществление мониторинга оснащения подведомственных учреждений мебелью, оборудованием, инвентарем.

4.9.9. Проведение предварительной экспертной оценки последствий принятия решений о сдаче в аренду (безвозмездное пользование) закрепленных за подведомственными муниципальными учреждениями объектов муниципальной собственности для обеспечения образования, воспитания, развития детей.

4.9.10. Осуществление мониторинга мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, реализуемых подведомственными учреждениями.

4.9.11. Осуществление в пределах компетенции мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.10. Финансово-экономическое обеспечение деятельности подведомственных учреждений:

4.10.1. Осуществление функции главного распорядителя и получателя средств городского и областного бюджетов, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведению управления.

4.10.2. Подготовка заявок на оплату расходов подведомственных учреждений.

4.10.3. Осуществление в установленном порядке распределения средств, поступающих из бюджета, на финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений, в том числе распределение сумм субвенций и субсидий, поступающих из федерального и областного бюджетов, в соответствии с заявками муниципальных учреждений и направление в электронном виде уведомления на объемы финансирования в текущем финансовом году в финансовый орган для осуществления исполнения бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4.10.4. Составление бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета, в том числе формирование росписи в соответствии с решением о бюджете на финансовый год и подготовка внесения изменений в нее в указанный период в соответствии с Порядком, утвержденным финансовым органом городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4.10.5. Утверждение бюджетных смет подведомственных казенных учреждений.

4.10.6. Расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг подведомственными учреждениями.

4.10.7. Формирование муниципального задания для муниципальных бюджетных учреждений, текущий контроль и анализ исполнения муниципального задания по количественным, качественным и финансовым показателям для своевременного внесения изменений в соответствующее постановление о его утверждении.

4.10.8. Определение и расчет потребности в субсидиях на иные цели для муниципальных бюджетных учреждений.

4.10.9 Заключение соглашений на предоставление субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели.

4.10.10. Утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения в пределах своей компетенции.

4.10.11. Утверждение сведений по операциям с целевыми средствами в пределах своей компетенции.

4.10.12. Предоставление субсидий негосударственным образовательным учреждениям в соответствии с установленным Порядком.

4.10.13. Подготовка проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год, в том числе:

- проведение расчетов и обоснований к планируемым расходам;

- формирование планируемого фонда оплаты труда в целом по муниципальным учреждениям и проверка штатного расписания учреждения в пределах своей компетенции;

- подготовка и направление уведомления в электронном виде в финансовый орган для формирования проекта бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области на очередной финансовый год;

- предоставление проекта бюджетной сметы главного распорядителя с расчетами и обоснованиями на бумажном носителе в финансовый орган городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4.10.14. Анализ исполнения бюджетной сметы главного распорядителя, в том числе казенных учреждений, подведомственных ему.

4.10.15. Подготовка проектов, реализация ведомственных, долгосрочных целевых городских программ и участие в реализации региональных и федеральных целевых программ в сфере образования.

4.10.16. Анализ расходов за счет средств бюджета городского округа в разрезе ведомственных, долгосрочных целевых городских программ, региональных и федеральных целевых программ в сфере образования и молодежной политики, формирование отчетных данных по факту их исполнения.

4.10.17. Формирование статической отчетности.

4.10.18. Консультирование подведомственных учреждений по вопросам формирования и исполнения расходов главного распорядителя средств бюджета.

4.10.19. Контроль за подведомственными учреждениями в части размещения ими необходимой и актуальной информации на сайте www.bus.gov.ru.

4.10.20. Осуществление бюджетного учета в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом "О бухгалтерском учете", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструкцией по бюджетному учету.

4.10.21. Составление и предоставление годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений.

4.10.22. Получение от подведомственных учреждений квартальных, годовых отчетов о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, их анализ, учет кредиторской и дебиторской задолженности.

4.10.23. Своевременное предоставление обобщенных данных по кредиторской задолженности подведомственных учреждений.

4.10.24. Подготовка и своевременное предоставление информации об оплате расходов за коммунальные услуги подведомственными учреждениями.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой городского округа - город Волжский Волгоградской области.

5.2. Начальник управления в своей деятельности подчиняется непосредственно главе городского округа - город Волжский Волгоградской области, оперативно - заместителю главы администрации, курирующему вопросы образования и молодежной политики.

В отсутствие начальника управления его обязанности по согласованию с главой городского округа - город Волжский Волгоградской области исполняет заместитель начальника управления.

5.3. Начальник Управления:

1) осуществляет руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций и задач, а также за эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных средств;

2) без доверенности совершает от имени и в интересах Управления все действия, отнесенные к его компетенции, а именно: представляет интересы Управления в государственных органах и органах местного самоуправления, судах, предприятиях, учреждениях и организациях, во взаимодействии с гражданами.

3) утверждает должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка;

4) издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями и работниками управления, контролирует их исполнение;

5) планирует работу Управления и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;

6) в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;

7) возлагает исполнение обязанностей на время отсутствия на заместителя начальника управления по согласованию с главой городского округа;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с данным Положением, должностной инструкцией и действующим законодательством;

9) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа - город Волжский Волгоградской области, заместителями главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;

10) проводит совещания руководителей подведомственных учреждений по вопросам, связанными с выполнением Управлением возложенных задач;

11) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции, ведет личный прием граждан;

12) обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и трудовой дисциплины в деятельности Управления.

5.4. Работники Управления осуществляют свои функции в соответствии с должностными инструкциями, действующим законодательством Российской Федерации и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

6. Права управления

6.1. Управление, осуществляя свои полномочия, имеет право:

6.1.1. Вносить на рассмотрение администрации городского округа проекты программ развития образовательной сферы, предложения по вопросам молодежной, кадровой и социальной политики.

6.1.2. Издавать приказы и распоряжения в пределах своих полномочий.

6.1.3. Осуществлять управление в сфере образования и молодежной политики городского округа - город Волжский Волгоградской области через координацию деятельности учреждений подведомственных Управлению.

6.1.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление задач и функций.

7. Ответственность Управления

7.1. Начальник и работники Управления несут в установленном законодательством порядке ответственность за:

- неисполнение законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, должностных инструкций, настоящего Положения;

- разглашение служебной и (или) иной конфиденциальной информации, ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей;

- действия или бездействие, нарушающие права и законные интересы граждан;

7.2. Управление не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, не относящиеся к его компетенции.

8. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

Председатель Волжской городской Думы

Д.В. Ястребов