Приложение. Новая редакция измененных статей Устава городского поселения г. Дубовка

Приложение

к решению Думы городского

поселения г. Дубовка

от 24 июля 2014 г. N 53/269

Новая редакция
измененных статей Устава городского поселения г. Дубовка

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения г. Дубовка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) исключен. - Решение Думы городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской обл. от 17.04.2008 N 40/166;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

21) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен. - Решение Думы городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской обл. от 17.04.2008 N 40/166;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению городского поселения Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

34) Исключить;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Исключена. - Решение Думы городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской обл. от 17.04.2008 N 40/166.

3. Органы местного самоуправления городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается Думой городского поселения г. Дубовка по предложению главы городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочно, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 25. Структура Думы городского поселения г. Дубовка

1. Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Дума возглавляется председателем, избираемым Думой из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется регламентом представительного органа городского поселения.

3. Председатель Думы исполняет свои обязанности на постоянной основе и имеет право на основной и дополнительный отпуск в количестве 50 календарных дней независимо от трудового стажа.

4. Председатель Думы руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия постановлений представительного органа, подписывает постановления, решения Думы и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа.

(п. 4 в ред. решения Думы городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской обл. от 23.05.2013 N 38/198)

5. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Думы. Порядок избрания заместителя председателя Думы определяется регламентом Думы.

6. Заместитель председателя Думы исполняет обязанности председателя Думы в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы городского поселения г. Дубовка.

Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Думы.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий Думы, депутата и главы городского поселения, утверждаемым Думой городского поселения.

Статья 32. Глава городского поселения г. Дубовка (глава администрации городского поселения г. Дубовка)

1. Глава городского поселения (глава администрации) является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

(п. 2 в ред. решения Думы городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской обл. от 27.06.2013 N 40/208)

3. Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется законом Волгоградской области

4. Глава городского поселения (глава администрации) возглавляет местную администрацию.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы городского поселения (главы администрации), изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами городского поселения (вне зависимости от форм собственности).

6.1 Глава городского поселения г. Дубовка имеет право на основной и дополнительный отпуск в количестве 50 календарных дней независимо от трудового стажа.

7. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

(в ред. решения Думы городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской обл. от 25.06.2009 N 53/255)

6) глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

(пп. 6 введен решением Думы городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской обл. от 23.05.2013 N 38/198)

7) полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(пп. 7 введен решением Думы городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской обл. от 23.05.2013 N 38/198)

На главу городского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

7.1. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(п. 7.1 введен решением Думы городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской обл. от 23.05.2013 N 38/198)

8. Гарантии прав главы городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе городского поселения.

9.1. Глава городского поселения (глава администрации) представляет в Думу городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского поселения г. Дубовка.

(п. 9.1 введен решением Думы городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской обл. от 23.05.2013 N 38/198)

10. В случае отсутствия главы администрации или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации, за исключением полномочий, определенных п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 33 настоящего Устава.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 62.1. Удаление главы городского поселения г. Дубовка в отставку

(введена решением Думы городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской обл. от 23.05.2013 N 38/198)

1. Дума городского поселения г. Дубовка в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Думы городского поселения г. Дубовка или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения г. Дубовка в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных настоящим Уставом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения г. Дубовка Думой городского поселения г. Дубовка по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского поселения г. Дубовка, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы городского поселения г. Дубовка об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы городского поселения г. Дубовка, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского поселения г. Дубовка. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы городского поселения г. Дубовка об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения г. Дубовка и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского поселения г. Дубовка.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского поселения г. Дубовка об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы городского поселения г. Дубовка об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения г. Дубовка, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных настоящим Уставом, решение об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.

6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского поселения г. Дубовка вместе с проектом соответствующего решения Думы городского поселения г. Дубовка. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения г. Дубовка уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского поселения г. Дубовка.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского поселения г. Дубовка или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку осуществляется Думой городского поселения г. Дубовка в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы городского поселения г. Дубовка об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского поселения.

9. Решение Думы городского поселения г. Дубовка об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку подписывается председателем Думы городского поселения г. Дубовка.

10. При рассмотрении и принятии Думой городского поселения г. Дубовка решения об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского поселения г. Дубовка или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Думы городского поселения г. Дубовка об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского поселения г. Дубовка объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского поселения г. Дубовка не согласен с решением Думы городского поселения г. Дубовка об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы городского поселения г. Дубовка об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения г. Дубовка в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского поселения г. Дубовка.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы городского поселения г. Дубовка или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку отклонена Думой городского поселения г. Дубовка, вопрос об удалении главы городского поселения г. Дубовка в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы городского поселения г. Дубовка не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы городского поселения г. Дубовка, на котором рассматривался указанный вопрос.