Решение Волгоградской городской Думы от 7 сентября 2011 г. N 49/1486 "Об утверждении Положения о дополнительных мерах социальной помощи жителям Волгограда"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 2 июля 2014 г.

В целях оказания дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 25.07.2011), руководствуясь статьями 24, 26, 39 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить:

1.1. Положение о дополнительных мерах социальной помощи жителям Волгограда (прилагается).

1.2. Положение о комиссии по оказанию дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда (прилагается).

1.3. Состав комиссии по оказанию дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда (прилагается).

1.4. Положение о районной комиссии по оказанию дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда (прилагается).

2. Администрации Волгограда:

2.1. В месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения создать районные комиссии по оказанию дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 16 апреля 2014 г. N 12/375 в подпункт 2.2 пункта 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. При формировании бюджета Волгограда на очередной финансовый год предусматривать средства на оказание дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда в соответствии с Положением о дополнительных мерах социальной помощи жителям Волгограда, утвержденным настоящим решением, с учетом оплаты услуг кредитных организаций по зачислению денежных средств на счета физических лиц и услуг организаций связи по доставке денежных средств получателям.

2.3. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Ю.А. Гончарова - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

Временно исполняющий полномочия главы Волгограда

С.Н. Соколов

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 16 апреля 2014 г. N 12/375 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о дополнительных мерах социальной помощи жителям Волгограда
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 7 сентября 2011 г. N 49/1486)

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о дополнительных мерах социальной помощи жителям Волгограда (далее - Положение) определяет порядок и условия оказания дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда (далее - социальная помощь).

1.2. Оказание социальной помощи основано на принципах:

заявительности;

учета материального положения семьи гражданина, ее состава, состояния трудоспособности, возраста, количества лиц, находящихся на иждивении, и других социальных обстоятельств;

адресного выделения средств.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с исполнением наказов и обращений избирателей депутатам Волгоградской городской Думы.

1.4. Социальная помощь оказывается гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Волгограда.

1.5. Социальная помощь может быть оказана:

1.5.1. Одиноко проживающим гражданам и гражданам, проживающим в семьях, размер дохода (среднедушевой доход семьи) которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного на территории Волгоградской области на дату обращения гражданина с заявлением об оказании социальной помощи.

1.5.2. Гражданам, пострадавшим, утратившим жизненно необходимое имущество (в том числе жилище) в результате пожара, аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

1.5.3. Гражданам, имеющим тяжелое заболевание, которое по заключению медицинского учреждения привело к необходимости приобретения лекарственных препаратов (при невозможности получения этих лекарственных препаратов бесплатно), а также к необходимости сопровождения граждан, имеющих тяжелое заболевание, к месту лечения, реабилитации или обследования (за пределами Волгоградской области).

1.5.4. Гражданам, нуждающимся в получении платных видов медицинских услуг, в приобретении медицинских конструкций и приборов, необходимых гражданину по заключению медицинского учреждения.

1.6. Социальная помощь гражданам, указанным в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 настоящего раздела, оказывается:

на приобретение предметов первой необходимости (продуктов питания, одежды, обуви, школьных принадлежностей, средств гигиены и санитарии);

на погребение близких родственников;

на ремонт либо приобретение жизненно необходимых бытовых приборов, газового и санитарно-технического оборудования.

1.7. Социальная помощь из бюджета Волгограда в соответствии с настоящим Положением оказывается единовременно и один раз в год независимо от повода обращения семьи или одиноко проживающего гражданина, за исключением случаев, указанных в подпункте 1.5.2 пункта 1.5 настоящего раздела.

1.8. Социальная помощь оказывается безвозмездно в виде денежных средств.

1.9. Основания для отказа в оказании социальной помощи:

обращение за социальной помощью граждан, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 1.5 настоящего раздела;

обращение граждан, указанных в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 настоящего раздела, за социальной помощью на цели, не предусмотренные пунктом 1.6 настоящего раздела;

повторное обращение гражданина (члена его семьи) за социальной помощью из бюджета Волгограда в соответствии с настоящим Положением в течение календарного года;

предоставление гражданами неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.2-2.6 раздела 2 настоящего Положения;

исчерпание лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на цели оказания социальной помощи в соответствии с настоящим Положением.

2. Порядок обращения граждан за получением социальной помощи

2.1. По вопросу оказания социальной помощи граждане обращаются с соответствующим заявлением к главе Волгограда, к главе администрации Волгограда, либо его заместителю, либо руководителю департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда (далее - Департамент), либо главе администрации района Волгограда (далее - Администрация района).

2.2. Для рассмотрения вопроса об оказании социальной помощи граждане в обязательном порядке представляют следующие документы:

заявление об оказании социальной помощи с указанием способа выплаты и при необходимости реквизитов счета, имеющегося у получателя (открытого получателем) в кредитной организации;

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

документ, подтверждающий проживание заявителя на территории Волгограда на дату обращения гражданина с заявлением об оказании социальной помощи.

2.3. Граждане, указанные в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Положения, дополнительно представляют следующие документы:

справку о составе семьи;

копии паспортов всех совершеннолетних членов семьи;

копии свидетельств о рождении всех несовершеннолетних членов семьи;

документы, подтверждающие доходы всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения с заявлением об оказании социальной помощи;

документы, подтверждающие необходимость расходов, указанных в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Положения, (за исключением расходов на приобретение предметов первой необходимости);

документы, подтверждающие родственные отношения, для граждан, понесших расходы на погребение близких родственников.

2.4. Граждане, указанные в подпункте 1.5.2 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Положения, дополнительно представляют следующие документы:

справку территориального управления государственной противопожарной службы или акт расследования причин пожара (в случае пожара);

документ, подтверждающий факт произошедшей аварии, стихийного бедствия.

2.5. Граждане, указанные в подпункте 1.5.3 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Положения, дополнительно представляют документы, подтверждающие необходимость приобретения лекарственных препаратов, необходимость сопровождения граждан, имеющих тяжелое заболевание, к месту лечения, реабилитации или обследования (за пределами Волгоградской области) и (или) размер понесенных расходов на указанные цели.

2.6. Граждане, указанные в подпункте 1.5.4 пункта 1.5 раздела 1 настоящего Положения, дополнительно представляют документы, подтверждающие необходимость получения платных видов медицинских услуг, приобретения медицинских конструкций и приборов, необходимых гражданину по заключению медицинского учреждения, и (или) размер понесенных расходов на указанные цели.

2.7. Копии документов, указанных в пунктах 2.2-2.6 настоящего раздела, должны быть надлежащим образом заверены, за исключением случаев, когда гражданин представляет их одновременно с подлинниками соответствующих документов.

3. Правила расчета среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина

3.1. В состав семьи при расчете среднедушевого дохода семьи включаются лица, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство: супруг, супруга и их несовершеннолетние дети, кроме лиц, находящихся на полном государственном обеспечении.

3.2. Исчисление среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина производится за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения с заявлением об оказании социальной помощи.

3.3. Доходы каждого члена семьи или доходы одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи или доходах одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся за расчетный период.

3.5. Исчисление среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина в целях оказания социальной помощи производится с учетом видов доходов, указанных в пункте 1 перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", (далее - перечень видов доходов), за исключением иных социальных выплат и денежных эквивалентов полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

3.6. При исчислении среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина не учитываются:

виды доходов, указанные в абзаце двенадцатом подпункта "д" пункта 1 перечня видов доходов (кроме надбавок и доплат ко всем видам выплат, указанных в этом пункте);

денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, предусмотренные абзацем двенадцатым подпункта "ж" пункта 1 перечня видов доходов;

виды доходов, указанные в пунктах 2 и 3 перечня видов доходов;

сумма ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

другие виды материальной поддержки в виде денежных выплат и (или) натуральной помощи, оказываемой гражданам за счет средств бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. При обращении по вопросу оказания социальной помощи к главе Волгограда, к главе администрации Волгограда, либо его заместителю, либо руководителю Департамента расчет среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина производится специалистом Департамента.

3.8. При обращении по вопросу оказания социальной помощи к главе Администрации района расчет среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина производится специалистом Администрации района.

4. Порядок оказания социальной помощи гражданам, обратившимся к главе Волгограда

4.1. Глава Волгограда направляет в Департамент заявления об оказании социальной помощи обратившихся к нему граждан с приложением необходимых документов для рассмотрения комиссией по оказанию дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда (далее - Комиссия). Департамент вправе запрашивать у заявителя недостающие документы, указанные в разделе 2 настоящего Положения.

4.2. Решение об оказании (отказе в оказании) социальной помощи и ее размере принимается Комиссией в течение 30 календарных дней с даты обращения гражданина с заявлением об оказании социальной помощи.

Решение Комиссии носит рекомендательный характер, на основании ее рекомендаций руководитель Департамента издает приказ о выплате социальной помощи.

4.3. Размер социальной помощи не может превышать 50 тыс. рублей.

4.4. Социальная помощь оказывается в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год.

4.5. Выплата социальной помощи осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты издания приказа руководителя Департамента о выплате социальной помощи одним из следующих способов:

через кредитные организации;

через организации связи.

5. Порядок оказания социальной помощи гражданам, обратившимся к главе администрации Волгограда, либо его заместителю, либо руководителю Департамента

5.1. Глава администрации Волгограда, либо его заместитель, либо руководитель Департамента направляют в комиссию по оказанию дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда (далее - Комиссия) заявления об оказании социальной помощи обратившихся к ним граждан с приложением необходимых документов.

5.2. Решение об оказании (отказе в оказании) социальной помощи и ее размере принимается Комиссией в течение 30 календарных дней с даты обращения гражданина с заявлением об оказании социальной помощи.

Решение Комиссии носит рекомендательный характер, на основании ее рекомендаций руководитель Департамента издает приказ о выплате социальной помощи.

5.3. Размер социальной помощи не может превышать 20 тыс. рублей.

5.4. Социальная помощь оказывается в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год.

5.5. Выплата социальной помощи осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты издания приказа руководителя Департамента о выплате социальной помощи одним из следующих способов:

через кредитные организации;

через организации связи.

5.6. Департамент ежемесячно, не позднее 5-го числа, представляет Администрациям районов информацию о размерах социальной помощи, оказанной жителям районов Волгограда в текущем календарном году.

6. Порядок оказания социальной помощи гражданам, обратившимся к главе Администрации района

6.1. Глава Администрации района направляет в районную комиссию по оказанию дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда (далее - Районная комиссия) заявления об оказании социальной помощи обратившихся к ним граждан с приложением необходимых документов.

6.2. Решение об оказании (отказе в оказании) социальной помощи и ее размере принимается Районной комиссией в течение 30 календарных дней с даты обращения гражданина с заявлением об оказании социальной помощи. Решение Районной комиссии носит рекомендательный характер, на основании ее рекомендаций глава Администрации района издает распоряжение о выплате социальной помощи.

6.3. Размер социальной помощи не может превышать 5 тыс. рублей.

6.4. Социальная помощь оказывается в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год.

6.5. Выплата социальной помощи осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты издания распоряжения главы Администрации района о выплате социальной помощи одним из следующих способов:

через кредитные организации;

через организации связи.

6.6. Администрации районов ежемесячно, не позднее 5-го числа, представляют Департаменту информацию о размерах социальной помощи, оказанной жителям районов Волгограда в текущем календарном году.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы в установленном порядке и вступают в силу со дня его официального опубликования.

Департамент муниципальных

выплат и работы с населением

администрации Волгограда

Положение
о комиссии по оказанию дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 7 сентября 2011 г. N 49/1486)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по оказанию дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда (далее - Комиссия) создается в целях обеспечения объективного подхода к рассмотрению обращений жителей Волгограда, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и принятия решений об оказании (отказе в оказании) дополнительных мер социальной помощи (далее - социальная помощь) гражданам, обратившимся с заявлением об оказании социальной помощи к главе администрации Волгограда, либо его заместителю, либо руководителю департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда, и размере социальной помощи.

1.2. Состав Комиссии утверждается решением Волгоградской городской Думы. В состав Комиссии включаются депутаты Волгоградской городской Думы (по согласованию), представители департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда, Общественной палаты Волгограда (по согласованию), общественных объединений (по согласованию). Количественный состав Комиссии - 15 человек.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением.

1.4. Комиссия рассматривает обращения граждан и принимает решения об оказании (отказе в оказании) дополнительных мер социальной помощи гражданам, обратившимся с заявлением об оказании социальной помощи к главе администрации Волгограда, либо его заместителю, либо руководителю департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда, и размере социальной помощи.

2. Порядок работы Комиссии

2.1. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

2.2. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

2.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пяти членов Комиссии.

2.4. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

2.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и членами Комиссии.

2.6. Члены Комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность полученных ими сведений независимо от характера и источника информации.

Департамент муниципальных

выплат и работы с населением

администрации Волгограда

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 2 июля 2014 г. N 14/503 в настоящий состав внесены изменения

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по оказанию дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 7 сентября 2011 г. N 49/1486)

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2014 г.

Клюева Светлана Викторовна	-	руководитель департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда, председатель комиссии по оказанию дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда (далее - Комиссия);
Парыгин Сергей Николаевич	-	заместитель руководителя департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда, заместитель председателя Комиссии;
Савченко Ольга Павловна	-	начальник отдела методологии и организации предоставления мер социальной поддержки, секретарь Комиссии;
Каменская Ирина Владимировна	-	начальник отдела бюджетного учета и отчетности департамента муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда;
Струков Александр Дмитриевич	-	председатель Волгоградской городской организации Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию);
Акимов Александр Иванович	-	представитель Общественной палаты Волгограда (по согласованию);
Миронов Валерий Валентинович	-	заместитель председателя комитета Волгоградской городской Думы по социальной политике (по согласованию);
Соловьева Ирина Анатольевна	-	депутат Волгоградской городской Думы (по согласованию);
Василенко Владимир Викторович	-	председатель комитета Волгоградской городской Думы по правам граждан, законности, безопасности и охране окружающей среды (по согласованию);
Волоцков Алексей Анатольевич	-	депутат Волгоградской городской Думы (по согласованию);
Пискарев Сергей Станиславович	-	председатель комитета Волгоградской городской Думы по городскому хозяйству (по согласованию);
Толоконникова Ольга Николаевна	-	председатель комитета Волгоградской городской Думы по социальной политике (по согласованию).

Департамент муниципальных

выплат и работы с населением

администрации Волгограда

Положение
о районной комиссии по оказанию дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 7 сентября 2011 г. N 49/1486)

1. Общие положения

1.1. Районная комиссия по оказанию дополнительных мер социальной помощи жителям Волгограда (далее - Комиссия) создается в целях обеспечения объективного подхода к рассмотрению обращений жителей Волгограда, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и принятия решений об оказании (отказе в оказании) дополнительных мер социальной помощи (далее - социальная помощь) гражданам, обратившимся с заявлением об оказании социальной помощи к главе администрации района Волгограда, и размере социальной помощи.

1.2. Состав Комиссии утверждается распоряжением главы администрации района Волгограда. В состав Комиссии включаются депутаты Волгоградской городской Думы от избирательных округов, расположенных в районе Волгограда (по согласованию), представители администрации района Волгограда, общественных объединений (по согласованию). Количественный состав Комиссии - до 10 человек.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением.

1.4. Комиссия рассматривает обращения граждан и принимает решения об оказании (отказе в оказании) социальной помощи гражданам, обратившимся с заявлением об оказании социальной помощи к главе администрации района Волгограда, и размере социальной помощи.

2. Порядок работы Комиссии

2.1. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

2.2. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

2.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.

2.4. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от присутствующих членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

2.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и членами Комиссии.

2.6. Члены Комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность полученных ими сведений независимо от характера и источника информации.

Департамент муниципальных

выплат и работы с населением

администрации Волгограда