Постановление Администрации Волгограда от 10 декабря 2014 г. N 1591 "Об утверждении Порядка выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Волгограда от 10 декабря 2014 г. N 1591
"Об утверждении Порядка выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда"

С изменениями и дополнениями от:

13 июля, 11, 20 августа 2015 г., 9 февраля 2016 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Волгограда от 15 июня 2016 г. N 894 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях предотвращения самовольного строительства на территории Волгограда, принятия мер к сносу незаконно возведенных объектов, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда (прилагается).

1.2. Положение о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 9 февраля 2016 г. N 162 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Администрациям районов Волгограда организовать работу по выявлению объектов самовольного строительства на территории района, принятию мер по сносу самовольных построек, в том числе путем направления исковых материалов в суд, и представлению интересов администрации Волгограда в судебных органах по гражданским делам, интересов взыскателя в исполнительном производстве.

3. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:

3.1. От 30 августа 2012 г. N 2614 "Об утверждении Положения о комиссиях по выявлению самовольного строительства на территории районов Волгограда, Положения о порядке рассмотрения вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек на территории Волгограда".

3.2. От 27 декабря 2013 г. N 2108 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 30 августа 2012 г. N 2614 "Об утверждении Положения о комиссиях по выявлению самовольного строительства на территории районов Волгограда, Положения о порядке рассмотрения вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек на территории Волгограда".

4. Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 г.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сидоренко В.П.

Глава администрации

А.И. Чунаков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 9 февраля 2016 г. N 162 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда
(утв. постановлением администрации Волгограда от 10 декабря 2014 г. N 1591)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля, 11 августа 2015 г., 9 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях выявления и пресечения самовольного строительства на территории Волгограда и определяет этапы работы по выявлению самовольного строительства на территориях районов Волгограда, распространяет свое действие на объекты капитального строительства, требующие получения разрешения в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.2. В настоящем Порядке под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (далее - объекты самовольного строительства).

2. Порядок выявления объектов самовольного строительства

2.1. Выявление объектов самовольного строительства осуществляется при проведении следующих мероприятий:

2.1.1. Объезды (обходы) территорий районов Волгограда.

2.1.2. Проверки, проводимые должностными лицами органов местного самоуправления Волгограда и их структурными подразделениями, а также должностными лицами государственных органов, органов государственной власти Волгоградской области, должностными лицами предприятий, учреждений и организаций в соответствии с возложенными на них функциями и в пределах их компетенции.

2.1.3. Осмотры объектов, представленных для получения разрешения на ввод в эксплуатацию, при установлении фактов незаконной реконструкции, строительства.

2.2. Сведения об объектах самовольного строительства (самовольно занятых земельных участках) могут быть представлены любым физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в произвольной форме с обязательным указанием месторасположения объекта самовольного строительства (самовольно занятого земельного участка) и с указанием лица, осуществившего самовольную постройку (самовольное занятие земельного участка), если оно известно.

2.3. В целях выявления объектов самовольного строительства при администрациях районов Волгограда создаются комиссии по вопросам самовольного строительства (далее - комиссии).

2.4. Объезды (обходы) территорий районов Волгограда осуществляются членами комиссии соответствующего района совместно, но не реже одного раза в неделю в соответствии с ежеквартальным планом-графиком, утверждаемым главами администраций соответствующих районов Волгограда не позднее чем за пять дней до начала следующего квартала.

Планы-графики объездов (обходов) территорий районов Волгограда составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория района Волгограда, и согласовываются с представителями департамента земельных ресурсов администрации Волгограда, являющимися членами комиссии в соответствующем районе Волгограда.

2.5. Организационные мероприятия по сбору участников обхода (объезда), определению времени и маршрута движения проводятся администрацией соответствующего района Волгограда.

2.6. Члены комиссии при осуществлении объездов (обходов) территорий районов Волгограда:

2.6.1. Устанавливают правообладателя земельного участка, на котором осуществляется строительство или реконструкция объекта капитального строительства.

2.6.2. Определяют, требуется ли для производимых работ получение разрешения на строительство.

2.6.3. Устанавливают, имеется ли разрешение на строительство.

2.6.4. Устанавливают соответствие используемого, строящегося, реконструируемого объекта разрешенному виду использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам.

2.6.5. Составляют акт осмотра объекта самовольного строительства по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - акт).

К акту прилагаются следующие материалы (оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии):

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о зарегистрированных правах на объект недвижимости, отвечающий признакам самовольности, и земельный участок, на котором он расположен, по состоянию на день составления акта. При отсутствии сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним к акту должно быть приложено соответствующее уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах, а также документы, подтверждающие сведения о владельце (застройщике) объекта самовольного строительства и земельного участка, на котором такой объект расположен;

копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

копии правоустанавливающих документов на объект самовольного строительства (при их наличии);

сведения о застройщике самовольно построенного объекта (наименование и местонахождение в отношении юридических лиц, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; фамилия, имя, отчество и адрес места жительства в отношении физических лиц);

описание объекта самовольного строительства, фотоматериалы, подробно отражающие внешние характеристики и вид объекта самовольного строительства;

схема размещения объекта самовольного строительства на земельном участке с указанием параметров объекта;

документы, подтверждающие исполнение комиссией требований, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Порядка.

2.7. Комиссии не позднее 2 рабочих дней со дня составления акта информируют:

Инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области в порядке, установленном постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 12 ноября 2009 г. N 1370 "О порядке выявления самовольного строительства на территории Волгоградской области";

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области;

департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда;

департамент земельных ресурсов администрации Волгограда;

ресурсоснабжающие организации;

органы технической инвентаризации;

Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области.

Информационное письмо должно содержать наименование и место нахождения лица, осуществляющего и (или) осуществившего самовольное строительство (допустившего самовольное занятие земельного участка) - для юридических лиц и фамилию, имя, отчество, адрес места жительства - для физических лиц; место нахождения выявленного объекта самовольного строительства либо самовольно занятого земельного участка; сведения о соответствии выявленного объекта самовольного строительства разрешенному виду использования земельного участка.

О выявленных фактах использования земельных участков с нарушением их разрешенного использования комиссия информирует департамент земельных ресурсов администрации Волгограда отдельным письмом, в котором указываются фактически находящиеся объекты на земельных участках и разрешенный вид использования земельных участков. К указанному письму прилагаются документы на объекты недвижимости (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копия технического (кадастрового) паспорта на объект), а также документ, подтверждающий разрешенный вид использования земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости).

2.8. В течение двух рабочих дней со дня составления акта указанный акт утверждается председателем комиссии, а в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности в установленном порядке, и передается вместе с материалами, указанными в подпункте 2.6.5 раздела 2 настоящего Порядка, в юридическую службу администрации соответствующего района Волгограда, а также в департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.

Администрация района Волгограда вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения. В указанном случае администрация района Волгограда осуществляет мероприятия в соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 10 декабря 2014 г. N 1591 "Об утверждении Порядка выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда"

2.9. В течение 2 рабочих дней со дня составления акта администрация района Волгограда размещает на официальном сайте администрации Волгограда в разделе соответствующего района информацию о выявленных объектах самовольного строительства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и актуализирует информацию по мере совершения действий по сносу таких объектов.

2.10. Контроль за деятельностью по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории района Волгограда, ведением реестров объектов самовольного строительства на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе соответствующего района Волгограда осуществляется главой администрации района Волгограда, в котором выявлен объект самовольного строительства, а в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности главы администрации района Волгограда в установленном порядке.

Глава администрации района Волгограда несет персональную ответственность за надлежащее проведение мероприятий по выявлению и сносу объектов самовольного строительства.

2.11. Ответственным структурным подразделением администрации Волгограда за обобщение и анализ информации о выявленных объектах самовольного строительства и принятых мерах по пресечению самовольного строительства, предоставление соответствующей информации в вышестоящие инстанции и контрольно-надзорные органы, а также в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области является департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.

Администрация соответствующего района Волгограда еженедельно направляет обобщенные списки выявленных объектов самовольного строительства и информацию о результатах рассмотрения гражданских дел в судах, связанных с правами на такие объекты и занимаемые ими земельные участки, с нарастающим итогом в департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.

Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда направляет обобщенные списки выявленных объектов самовольного строительства и информацию о результатах рассмотрения гражданских дел в судах, связанных с правами на такие объекты и занимаемые ими земельные участки, с нарастающим итогом:

еженедельно в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области и Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области;

ежемесячно в управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Волгоградской области и прокуратуру г. Волгограда.

Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда вправе направлять запросы о правомерности создания объектов (наличии признаков самовольной постройки) в администрацию соответствующего района Волгограда (посредством электронной почты с последующим направлением документов по почте).

Администрация соответствующего района Волгограда в течение двух рабочих дней со дня получения запроса департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда направляет испрашиваемую информацию посредством электронной почты и на бумажном носителе.

3. Порядок подготовки и предъявления искового заявления о сносе объектов самовольного строительства

3.1. Юридическая служба администрации соответствующего района Волгограда, получив документы, указанные в подпункте 2.6.5 раздела 2 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 14 рабочих дней, обращается с исковым заявлением в суд.

При необходимости запроса сведений об ответчике по делу (с целью идентификации застройщика и (или) правообладателя земельного участка и объекта самовольного строительства), о предмете иска (с целью установления параметров объекта самовольного строительства, наличия (отсутствия) разрешительной документации, соответствия объекта выданной разрешительной документации (при ее наличии) правилам землепользования и застройки) срок обращения в суд с исковым заявлением продлевается на срок, необходимый для получения указанных документов.

3.2. Представление интересов администрации Волгограда в суде, в исполнительном производстве по делам о сносе самовольных построек осуществляется администрацией района Волгограда в порядке, предусмотренном Положением о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 20 января 2014 г. N 47 "Об утверждении Положения о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами".

3.3. Отчеты по ведению судебных дел о сносе объектов самовольного строительства на территориях районов Волгограда представляются в комитет правового обеспечения администрации Волгограда отдельным реестром в порядке, установленном Положением о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 20 января 2014 г. N 47 "Об утверждении Положения о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами".

Комитет правового обеспечения

администрации Волгограда

Приложение 1
к Порядку выявления объектов
самовольного строительства
на территории Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение 2
к Порядку выявления объектов
самовольного строительства
на территории Волгограда,
утвержденному постановлением
администрации Волгограда

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2016 г.

Форма

ИНФОРМАЦИЯ
о выявленных объектах самовольного строительства на территории _________________ района Волгограда

N п/п	Дата выявления объекта самовольного строительства	Наименование объекта самовольного строительства с указанием адреса местонахождения	Дата предъявления искового заявления о сносе в суд	Результат рассмотрения	Дата возбуждения исполнительного производства	Результат исполнения
1	2	3	4	5	6	7

Комитет правового обеспечения

администрации Волгограда

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 9 февраля 2016 г. N 162 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда
(утв. постановлением администрации Волгограда от 10 декабря 2014 г. N 1591)

С изменениями и дополнениями от:

11, 20 августа 2015 г., 9 февраля 2016 г.

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет регламент работы комиссий по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда (далее - комиссии).

2. Организация работы комиссий

2.1. Комиссии создаются для выявления объектов самовольного строительства и проведения мероприятий по пресечению самовольного строительства на территории Волгограда.

2.2. Комиссии являются коллегиальным органом, состоящим из представителей администрации соответствующего района Волгограда, в том числе начальника отдела градостроительства и землепользования администрации района Волгограда, департамента земельных ресурсов администрации Волгограда.

2.3. Составы комиссий утверждаются постановлением администрации Волгограда.

2.4. Предложения о внесении изменений в состав комиссии соответствующего района Волгограда оформляются проектом постановления администрации Волгограда о внесении изменений в постановление администрации Волгограда, указанное в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Положения, который разрабатывается администрацией соответствующего района Волгограда.

2.5. В состав комиссий могут включаться по согласованию представители органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного строительного надзора, Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, территориального органа федерального органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Волгоградской области, а также иных органов государственной власти или их территориальных органов.

2.6. Руководство работой комиссии осуществляет ее председатель.

2.7. Основными функциями комиссий являются:

2.7.1. Выявление и пресечение самовольного строительства на территориях районов Волгограда.

2.7.2. Организация взаимодействия с органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, а также органами прокуратуры Российской Федерации.

2.8. Администрация района Волгограда вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, при осуществлении следующих мероприятий:

2.8.1. В течение двух рабочих дней со дня составления акта осмотра объекта самовольного строительства комиссия принимает решение о сносе самовольной постройки и оформляет протокол, который подписывается членами комиссии, утверждается председателем комиссии.

2.8.2. Протокол, указанный в подпункте 2.8.1 раздела 2 настоящего Положения, является основанием для принятия администрацией района Волгограда решения о сносе самовольной постройки в форме постановления.

2.8.3. В течение семи дней со дня издания постановления администрации района Волгограда о сносе самовольной постройки администрация района Волгограда, издавшая постановление, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию указанного постановления, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более 12 месяцев.

2.8.4. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, администрация района Волгограда в течение семи дней со дня издания постановления администрации района Волгограда о сносе самовольной постройки обязана:

обеспечить опубликование сообщения о планируемом сносе самовольной постройки в официальном выпуске муниципального печатного издания;

обеспечить размещение на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе соответствующего района Волгограда сообщение о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован администрацией района Волгограда не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения сообщения о планируемом сносе такой постройки.

2.9. Контроль за деятельностью по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории района Волгограда, ведением реестров объектов самовольного строительства на официальном сайте администрации Волгограда в разделе соответствующего района Волгограда осуществляется главой администрации района Волгограда, в котором выявлен объект самовольного строительства.

2.10. Обжалование действий должностных лиц по выявлению и пресечению самовольного строительства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Комитет правового обеспечения

администрации Волгограда