Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 17 декабря 2013 г. N 2673 "Об утверждении ведомственной муниципальной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в городском округе город Фролово" на 2014-2016 годы"

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, руководствуясь Положением о ведомственных муниципальных целевых программах, утвержденным Постановлением Администрации городского округа город Фролово от 20.09.2011 г. N 1958, постановляю

1. Утвердить прилагаемую ведомственную муниципальную целевую программу "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в городском округе город Фролово" на 2014-2016 годы.

2. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа город Фролово В.А. Кибенко.

Глава Администрации городского округа город Фролово

В.В. Данков

Ведомственная муниципальная целевая программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в городском округе г. Фролово на 2014-2016 годы"
(утв. постановлением Администрации городского округа город Фролово от 17 декабря 2013 г. N 2673)

1. Паспорт ведомственной муниципальной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в городском округе г. Фролово на 2014-2016 годы"

Наименование программы	"Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в городском округе г. Фролово на 2014-2016 годы" (далее - Программа)
Наименование главного распорядителя	Администрация городского округа город Фролово
Цели и задачи программы	Цель: обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в городском округе г. Фролово. Задачи: - оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их интеграции в обществе
Целевые индикаторы и показатели	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных муниципальных объектов. Количество культурных, досуговых, спортивных, кружковых мероприятий, проведенных с участием инвалидов и других МГН. Численность инвалидов, принявших участие в культурных, досуговых, спортивных, кружковых мероприятиях.
Сроки реализации программы	2014-2016 годы.
Объемы и источники финансирования программы	Программа финансируется за счет средств бюджета городского округа город Фролово. 2014 г. - 470,5 тыс. рублей 2015 г. - 236,4 тыс. рублей 2016 г. - 285,0 тыс. рублей Всего - 991,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных МГН на территории городского округа г. Фролово. Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Создание условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН: - образования, - физической культуры и спорта, - культуры, - молодежной политики, - административных зданий Устранение социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе. Выявление социально значимых проблем инвалидов. Повышение толерантности общества к людям с ограниченными возможностями.

2. Содержание, проблемы и обоснование необходимости ее решения

Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности стало составной частью государственной политики в отношении МГН. На территории городского округа г. Фролово проводится работа по формированию беспрепятственного доступа граждан, имеющих ограниченные возможности, к объектам социальной инфраструктуры. Отсутствие финансирования задерживает работу, ведущуюся в этом направлении. Недостаточно активно производится реконструкция объектов образования под условия жизнеобеспечения граждан с ограниченными возможностями. Это обусловило необходимость разработки целевой программы.

Программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в городском округе г. Фролово на 2014-2016 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы", постановлением Администрации Волгоградской области от 8 ноября 2010 г. N 537-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2011-2015 годы".

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. Наиболее критически доступность социальной инфраструктуры в стране оценивают инвалиды с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата при посещении учреждений различных ведомств. В городском округе г. Фролово на начало 2012 в ГКУ "Центр социальной защиты населения по г. Фролово и Фроловскому району" на учете состоит 3608 инвалидов, в том числе 129 детей-инвалидов, у 25% из которых инвалидность связана с нарушением опорно-двигательного аппарата.

В структуре инвалидности населения численность инвалидов 1 и 2 группы преобладает и составляет 60%. Подавляющая часть инвалидов страдает тяжелыми нарушениями здоровья, приводящими к утрате трудоспособности и ограничению самообслуживания. Жизненный уровень граждан с ограниченными возможностями относительно низок, существуют определенные сложности при трудоустройстве, ограниченны возможности медико-социальной и профессиональной реабилитации. Одним из направлений в решении обозначенной проблемы является создание условий для их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, устранение или компенсация ограничений жизнедеятельности, восстановление их социального статуса.

Значительная часть социально значимых объектов не приспособлена для посещения гражданами с ограниченными возможностями, поэтому вопрос обеспечения им беспрепятственного доступа к вышеназванным объектам имеет первоочередное значение.

Для решения задач по социальной поддержке МГН и улучшению качества их жизни разработана настоящая Программа с включением в нее объектов, находящихся в муниципальной собственности.

В ходе реализации Программы планируется обеспечить, с учетом принципа "разумного приспособления" - с точки зрения соизмерения необходимости (потребностей инвалидов) и возможности (имеющихся организационных, технических и финансовых ресурсов), доступность для инвалидов и МГН образовательных учреждений, объектов культуры.

3. Цели и задачи программы

Цель Программы - обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в городском округе г. Фролово.

Достижение цели возможно только при решении задач, определенных настоящей программой:

- совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их интеграции;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

4. Перечень программных мероприятий, индикаторов и показателей результативности выполнения программы

Наименование мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)				Индикаторы и показатели результативности выполнения программы
		2014	2015	2016	Всего	наименование индикатора/показателя	единица измерения	значение индикатора/показателя
								2014	2015	2016		в результате реализации программы
Цель: обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и МГН
Задача: 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, содействие их интеграции в обществе
Адаптация приоритетных объектов социальной инфраструктуры	Бюджет городского округа город Фролово					Количество адаптированных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной инфраструктуры, в том числе: - в муниципальных образовательных учреждениях; - в муниципальных спортивных учреждениях (установка пандуса, переоборудование туалета)		4	2		1	7
МКОУ СОШ N 4		91,1	0	0		Количество установленных пандусов		1	0		0	1
МКОУ СОШ N 5 (основное здание и филиал)		100	0	0		Количество установленных пандусов		2	0		0	2
МКОУ СОШ N 6			60			Количество установленных пандусов		0	1		0	1
МБОУ "Центр образования"			50			Количество установленных пандусов		0	1		0	1
МБУ "Городской Дворец культуры"		100	0	0		Количество установленных пандусов		1	0		0	1
МБУ "Городской стадион"		53	0	200		Количество установленных пандусов, туалетов		1	0		1	2
Адаптация объектов дорожной инфраструктуры
оборудование парковочных мест для автотранспорта инвалидов		20,4	20,4	25		Количество парковочных мест, специально оборудованных для автотранспорта инвалидов и МГН		2	1		1	4
Установка светофоров, оборудованных устройством звукового дублирования сигнала и пульта, программируемого для УЗС		56	56	0		Количество перекрестков, адаптированных для инвалидов и МГН		2	2		2	6
Организация и проведение общегородских и межмуниципальных фестивалей и конкурсов с участием инвалидов		20	20	20				2	2		2	6
Проведение мероприятия, посвященного международному Дню инвалидов для детей и взрослых		30	30	30		Количество участников мероприятий, посвященных Дню инвалидов	человек	150	170		190	510
		470,5	236,4	285
Итого по программе					991,9

5. Общий объем финансовых средств бюджета городского округа г. Фролово на реализацию мероприятий Программы составляет 991,9 тыс. рублей.

N		Адаптация приоритетных объектов социальной инфраструктуры	Наименование мероприятия	Стоимость работ в соответствии со сметой, рублей
	2014 г.	МКОУ СОШ N 4	установка пандуса	91078 рублей
		МКОУ СОШ N 5 МКОУ СОШ N 5 (филиал)	установка пандуса установка пандуса	58817 рублей 41183 рубля
		МБОУ "Городской Дворец культуры"	установка стационарного пандуса установка откидного пандуса для лестничного марша	10000 рублей 3 шт. х 30000 рублей = 90000 рублей
		МБУ "Городской стадион"	Адаптация помещений, в том числе:	53000 рублей
			оборудование туалетов и душевых поручнями	15000 рублей
			оборудование стоянки для инвалидов	1000 рублей
			установка пандуса перед входом в спортивный зал	17000 рублей
			установка пандуса на трибунах	20000 рублей
	2015 г.	МКОУ СОШ N 6	установка пандуса	60000 рублей
		МБОУ "Центр образования"	установка пандуса	50000 рублей
	2016 г.	МБОУ "Городской стадион"	Обустройство туалетной комнаты для инвалидов и МГН	200000 рублей
		Адаптация объектов дорожной инфраструктуры
	2014		оборудование парковочных мест для автотранспорта инвалидов	2 места парковки - 20352 рубля (2 х 10176 рублей)
	2014		Установка устройства звукового дублирования сигнала	8 шт. х 7000 рублей = 56000 рублей
	2015		оборудование парковочных мест для автотранспорта инвалидов	2 места парковки - 20352 рубля (2 х 10176 рублей)
	2015		Установка светофоров, оборудованных устройством звукового дублирования сигнала	8 шт. х 7000 рублей = 56000 рублей
	2016		оборудование парковочных мест для автотранспорта инвалидов	2 места парковки - 20352 рубля (2 х 10176 рублей)
	2016		Установка светофоров, оборудованных устройством звукового дублирования сигнала	8 шт. х 7000 рублей = 56000 рублей
		Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, а также содействию их интеграции
	2014	Организация и проведение общегородских и межмуниципальных фестивалей и конкурсов	Приобретение ГСМ и аренда автобуса для поездки на межмуниципальный фестиваль	10000 рублей
			Изготовление костюмов и атрибутов для участия в фестивале	5000 рублей
			Организация питания участников фестиваля в поездке	5000 рублей
	2014	Проведение мероприятия, посвященного международному Дню инвалидов	Организация чаепития	50 чел. х 200 = 10000 рублей
			Приобретение подарков для взрослых	50 чел. х 100 рублей = 5000 рублей
			Приобретение подарков для детей-инвалидов	100 чел. х 150 рублей = 15000 рублей
	2015	Организация и проведение общегородских и межмуниципальных фестивалей и конкурсов	Приобретение ГСМ и аренда автобуса для поездки на межмуниципальный фестиваль	10000 рублей
			Изготовление костюмов и атрибутов для участия в фестивале	5000 рублей
			Организация питания участников фестиваля в поездке	5000 рублей
	2015	Проведение мероприятия, посвященного международному Дню инвалидов	Организация чаепития	50 чел. х 200 = 10000 рублей
			Приобретение подарков для взрослых	50 чел. х 100 рублей = 5000 руб.
			Приобретение подарков для детей-инвалидов	100 чел. х 150 рублей = 15000 рублей
	2016	Организация и проведение общегородских и межмуниципальных фестивалей и конкурсов	Приобретение ГСМ и аренда автобуса для поездки на межмуниципальный фестиваль	10000 рублей
			Изготовление костюмов и атрибутов для участия в фестивале	5000 рублей
			Организация питания участников фестиваля в поездке	5000 рублей
	2016	Проведение мероприятия, посвященного международному Дню инвалидов	Организация чаепития	90 чел. х 200 = 18000 рублей
			Приобретение подарков для взрослых	70 чел. х 100 рублей = 7000 руб.
			Приобретение подарков для детей-инвалидов	100 чел. х 150 рублей = 15000 рублей

6. Механизм реализации

Главным распорядителем средств данной программы является Администрация городского округа город Фролово.

Структурное подразделение Администрации - отдел по организационным вопросам и работе с общественными организациями:

разрабатывает проект ведомственной муниципальной целевой программы;

- подготавливает проект постановления Администрации городского округа г. Фролово об утверждении ведомственной муниципальной целевой программы;

- обеспечивает реализацию ведомственной муниципальной целевой программы;

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль;

- формирует и представляет отчетность о реализации ведомственной муниципальной целевой программы.

Исполнителем данной программы является МКУ "Управляющая жилищная компания".

Реализация исполнения мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Отчет о результатах реализации мероприятий ведомственной муниципальной целевой программы, достижении индикаторов и показателей результативности выполнения программы представляется отделом по организационным вопросам и работе с общественными организациями администрации городского округа г. Фролово в отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа г. Фролово ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

К отчету прилагается пояснительная записка, отражающая результаты контроля целевого использования средств бюджета городского округа г. Фролово, эффективность и результативность выполнения ведомственной муниципальной целевой программы.

Пояснительная записка должна содержать:

- сведения о результативности реализации ведомственной муниципальной целевой программы, оценке степени выполнения задач за отчетный год;

- сведения об эффективности использования средств за отчетный период;

- информацию о выполнении программных мероприятий, сведения о причинах невыполнения или несвоевременного выполнения мероприятий (если таковые имеются) и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации программы;

- сведения о достижении индикаторов и показателей ведомственной муниципальной целевой программы;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства (если таковые имеются);

- оценку влияния фактических результатов реализации ведомственной муниципальной целевой программы на различные сферы экономики городского округа г. Фролово (социально-экономический эффект по результатам реализации ведомственной муниципальной целевой программы).