Приложение

Приложение

к Постановлению Главы администрации

Калачевского муниципального района

от 17.12.2014 г. N 2167

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (новая редакция)

1. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее именуется - "дорожная карта") являются:

повышение качества жизни граждан Калачевского муниципального района путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры, как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, проживающих в Калачевском муниципальном районе, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала граждан Калачевского муниципального района;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

2. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронных библиотек, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - сеть Интернет) наиболее популярных спектаклей);

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации граждан Калачевского муниципального района;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта; участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов.

3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,2	3,3	3,5	3,8	4,0	4,2

2) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах библиотек Калачевского муниципального района, (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,8	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3

3) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,5	5,5	6,8	7,0	7,1	7,2

4) повышение уровня удовлетворенности граждан Калачевского муниципального района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
72	75	78	80	82	85

5) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Калачевского муниципального района:

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
40	50,0	62,0	67,0	73,0	80,0

6) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6

7) увеличение объема доходов от оказания платных услуг:

(процентов по отношению к предыдущему году)
2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2	3	3	3	3

8) увеличение количества предоставляемых учреждениями культуры дополнительных услуг:

(процентов по отношению к предыдущему году)
2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1,7	1,8	1,9	2,0	2,9

3.2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, подведомственных комитету по культуре администрации Калачевского муниципального района, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Волгоградской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее именуется - Указ N 597);

3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры.

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

4.1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

4.2 Перечень целевых показателей (индикаторов) реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" приведен в Приложении к "дорожной карте" в виде целевых показателей (нормативов) и включает динамику следующих примерных значений:

- соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, подведомственных комитету по культуре администрации Калачевского муниципального района, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597, постановлением администрации Калачевского муниципального района от 31.10.2014 г. N 1899 и средней заработной платы в Калачевском муниципальном районе;

- параметров средней заработной платы работников учреждений культуры, подведомственных комитету по культуре администрации Калачевского муниципального района, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597.

Параметры, приведенные в приложении к "дорожной карте" достигаются при условии привлечения дополнительных средств из всех источников, включая муниципальный, областной, федеральный бюджет.

5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калачевского муниципального района, и их руководителей	правовые акты администрации Калачевского муниципального района	Комитет по культуре администрации Калачевского муниципального района (далее именуется - Комитет по культуре)	Ежегодно
2.	Оценка эффективности деятельности учреждений культуры, подведомственных комитету по культуре и их руководителей	аналитическая записка председателю комитета по культуре	Комитет по культуре	ежегодно
3.	Внесение изменений в положения по оплате труда работников учреждений, подведомственных комитету по культуре администрации Калачевского муниципального района, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом N 597, нормативными актами Комитета по культуре	локальный акт учреждений культуры	Комитет по культуре	ежегодно
4.	Разработка (корректировка) методических рекомендаций для городских и сельских поселений Калачевского муниципального района по разработке примерных положений по оплате труда работников учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калачевского муниципального района	локальный акт Комитета по культуре	Комитет по культуре	ежегодно
5.	Внесение изменений в положения по оплате труда работников учреждений, подведомственных комитету по культуре, осуществляющих деятельность на территории Калачевского муниципального района, и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда	локальные акты учреждений культуры		ежегодно по мере необходимости
6.	Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калачевского муниципального района, в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы	аналитическая записка председателю комитета по культуре, рекомендации главам сельских поселений, представление информации в Министерство культуры Волгоградской области (далее именуется - Облминкультуры)	Комитет по культуре	ежегодно
7.	Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калачевского муниципального района (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)	представление информации в Облминкультуры	Комитет по культуре	ежегодно
8.	Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	локальные акты Комитета по культуре и учреждений культуры	Комитет по культуре	2015-2018 годы
9.	Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры: библиотек, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)	муниципальный правовой акт, локальные акты Комитета по культуре	Комитет по культуре	2014-2018 годы
10.	Внедрение нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры	муниципальный правовой акт, локальные акты Комитета по культуре и учреждений культуры	Комитет по культуре	2014-2018 годы
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений
11.	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствие с типовой формой (на 01 января 2014 г. трудовые договоры с руководителями учреждений культуры на 100 процентов приведены в соответствие с типовой формой)	Комитет по культуре	ежегодно по мере необходимости
12.	Представление руководителями муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калачевского муниципального района, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, размещение их в сети Интернет в соответствии с Постановлением ...	100-процентное размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений культуры, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры	Комитет по культуре	ежегодно
13.	Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Калачевского муниципального района, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности	акты проверок	Комитет по культуре	ежегодно
14	Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калачевского муниципального района и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 8, установленных постановлением Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. N 116-п "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области"	муниципальный правовой акт, поддержание уровня	Комитет по культуре	ежегодно
		соотношения представление информации в Облминкультуры в рамках мониторинга
15.	Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя муниципального учреждения культуры осуществляющего деятельность на территории Калачевского муниципального района, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждений и средней заработной платы в Калачевском муниципальном районе, и проведение мониторинга, соблюдения данного требования в учреждениях культуры	муниципальный правовой акт	Комитет по культуре	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
16.	Внедрение показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников"	муниципальный правовой акт, Комитета по культуре, локальные правовые акты учреждений культуры	Комитет по культуре	ежегодно
	анализ лучших практик внедрения показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры	представление информации Комитета по культуре в администрацию Калачевского муниципального района (по запросу)	Комитет по культуре	ежегодно два раза в год
17.	Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнение работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям	план мероприятий Комитета по культуре по повышению квалификации, представление информации в Облминкультуры	Комитет по культуре	ежегодно
18.	Мероприятия, включающие внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры	локальный акт Комитета по культуре	Комитет по культуре	2015-2018 годы
19.	Разработка основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калачевского муниципального района	локальный акт Комитета по культуре	Комитет по культуре	второй квартал 2014 г.
20.	Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. N 167-п "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником муниципального учреждения при введении эффективного контракта"	заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работника на эффективный контракт, трудовые договоры, дополнительные соглашения	муниципальные учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Калачевского муниципального района	ежегодно начиная с 2014 г.
21.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калачевского муниципального района, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде учреждения - не более 40 процентов	муниципальный правовой акт	Комитет по культуре	ежегодно
22.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений культуры до 1: 0,7-0,5 с учетом типа учреждения	представление информации	Комитет по культуре	ежегодно начиная с 2014 г.
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом N 597
23.	Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы администрации Калачевского муниципального района по реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калачевского муниципального района и оценке результатов реализации "дорожной карты"	протоколы заседаний рабочей группы	Комитет по культуре	ежегодно
24.	Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры, установленных планом мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р, и "дорожной картой"	аналитические справки	Комитет по культуре	ежеквартально, начиная с 2014 года,
25.	Отчет о дополнительной потребности и учет при формировании муниципального бюджета расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Калачевского муниципального района в соответствии с Указом N 597	муниципальный правовой акт, устанавливающие расходные обязательства Калачевского муниципального района	Комитет по культуре	2013-2017 годы
26.	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категории работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597	формы федерального статистического наблюдения	Комитет по культуре	ежеквартально в установленные сроки
27.	Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников определенных Указом N 597	представление информации в Облминкультуры	Комитет по культуре	один раз в полугодие
28.	Мониторинг реализации администрацией Калачевского муниципального района Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012-2018 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, по формам, утвержденным приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а "О формах мониторинга реализации Программы совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012-2018 годы"	представление информации в Облминкультуры	Комитет по культуре	начиная с 2014 г. ежегодно 15 января, 15 июля
29.	Разработка и утверждение форм мониторинга реализация мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	муниципальный правовой акт	Комитет по культуре	2014 год
30.	Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой" и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	аналитическая записка в Облминкультуры	Комитет по культуре	ежеквартально
31.	Уточнение в потребности дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений	аналитическая записка в Облминкультуры	Комитет по культуре	ежегодно
32.	Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках муниципальной "дорожной карты", в том числе мерах по повышению оплаты труда	проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в сетях Интернет	Комитет по культуре	ежегодно
Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
33.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением РФ от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"	Приказ Облминкультуры	Комитет по культуре	ежегодно
34.	Обеспечение координации работы по реализации в районе независимой системы оценки качества работы организаций культуры	муниципальный правовой акт	Комитет по культуре	ежегодно
35.	Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов	функционирование общественного совета, в цели которого входит рассмотрение вопросов проведения независимой оценки качества работы организаций культуры и составление рейтингов	Комитет по культуре	первый квартал 2015 г.
36.	Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета	муниципальный правовой акт	Комитет по культуре	первый квартал 2015 г.
37.	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки	проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Калачевского муниципального района	Комитет по культуре с участием заинтересованных учреждений культуры	второе полугодие 2015 года
38.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры	создание официальных сайтов учреждений культуры	учреждения культуры Калачевского муниципального района	четвертый квартал 2015 г.
39.	Проведение мониторинга работы организаций, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры	Комитет по культуре с участием заинтересованных учреждений культуры	четвертый квартал 2015 г.
40.	Проведение информационных кампаний в средствах массовой информации. В том числе с использованием сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества организаций культуры	повышение информированности потребителей услуг в общественности о проведении независимой оценки	Комитет по культуре с участием заинтересованных учреждений культуры	ежегодно
41.	Проведение мониторинга функционирования независимой оценки качества работы организаций культуры	представление информации о реализации независимой системы оценки качества в Облминкультуры	Комитет по культуре	ежегодно
42.	Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений	протокол заседания, соглашение комиссии	Облминкультуры, органы местного самоуправления Калачевского муниципального района	раз в полгода

Приложение

к плану мероприятий ("дорожной

карте") "Изменения в отраслях

социальной сферы, направленные

на повышение эффективности

сферы культуры"

Перечень
целевых показателей (нормативов) реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

N п/п	Наименование показателей	2013 год (отчет)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждения культуры (по среднесписочной численности работников) (строка 10/строка 11)	1324	1438	1438	1438	1438	1438
2	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Калачевском районе, процентов (строка 14/строка 13)	57,2	79,0	92,0	100,0	100,0	100,0
3	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, тыс. рублей (строка 3 = строка 17) (без учета сельских поселений)	-	140,1	0	0	0	0
4.	Предусмотрено в бюджете Калачевского муниципального района, тыс. рублей	-	7222,9	7375,4	7375,4	7375,4	7375,4
5.	Соотношение объема средств от оптимизации и объема средств, предусмотренных на повышение заработной платы, процентов (строка 6/строка 17 x 100%)	-	-	-	-	-	-
6.	Объем средств, полученных за счет проведения мероприятий по оптимизации, млн. рублей (строка 7 + строка 8 + строка 9), из них:	-	-	-	-	-	-
7.	От реструктуризации сети, млн. рублей	-	-	-	-	-	-
8.	От оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей	-	-	-	-	-	-
9.	От сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
Справочно:
10.	Число получателей услуг, человек	56961	56105	56105	56105	56105	56105
11.	Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек (подведомственных комитету по культуре)	43	39	39	39	39	39
12.	Численность населения Калачевского муниципального района, человек	56961	56105	56105	56105	56105	56105
13.	Средняя заработная плата работников по Калачевскому району, рублей	17394,0	18860,0	20470,0	22190,0	24110,0	25000,0
14.	Средняя заработная плата работников учреждений культуры, рублей	9960,0	14888,0	18838,0	23500,0	32056,0	35807,0
15.	Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, процентов	-	-	-	-	-	-
16	Объем средств, направленных на повышение заработной платы работников учреждений культуры за счет средств от приносящей доход деятельности, тыс. рублей	-	-	-	-	-	-
17	Объем средств, предусмотренных на повышение заработной платы работников учреждений культуры, тыс. рублей (строка 3 + строка 16)	-	140,1	0	0	0	0