Решение Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 11 августа 2014 г. N 81/554 "О внесении изменений и дополнений в Устав Иловлинского муниципального района Волгоградской области"

В связи с вступлением в законную силу федеральных законов: от 27.05.2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", от 23.06.2014 года N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 23.06.2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", N 256-ФЗ от 21.07.2014 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", от 29.05.2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области" Иловлинская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Иловлинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 1 пункта 1 статьи 5 Устава определяющей вопросы местного значения Иловлинского муниципального района изложить в следующей редакции:

1. составление и рассмотрение проекта бюджета Иловлинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Иловлинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района.

1.2. Пункт 1 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения Иловлинского муниципального района дополнить пунктом 35 следующего содержания:

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

1.3. Абзац 3 пункта 3 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения Иловлинского муниципального района изложить в следующей редакции:

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Иловлинской районной Думы.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 г.

1.4. Статью 5 Устава, определяющей вопросы местного значения Иловлинского муниципального района дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Иловлинского муниципального района (далее по тесту# настоящего Устава - сельские поселения):

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселений#;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха сельских поселений, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) утверждение правил благоустройства территории сельских поселений, устанавливающих требования использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

14) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

26) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

27) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 ноября 2014 г.

1.5. Пункт 1 статьи 5а Устава, определяющей права органов местного самоуправления муниципального района дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

1.6. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей вопросы муниципального контроля изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

1.7. Пункт 2 статьи 9 Устава, определяющей вопросы принятия муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района изложить в следующей редакции:

2. В систему муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района входят:

1) Устав Иловлинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Иловлинской районной Думы;

3) постановления и распоряжения главы Иловлинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Иловлинского муниципального района;

5) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной палаты Иловлинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Иловлинской районной Думы, указанным в настоящем Уставе;

6) распоряжения и приказы руководителей органов администрации Иловлинского муниципального района, наделенных правами юридического лица по вопросам, отнесенным к его компетенции.

1.8. Пункт 4.1. статьи 9 Устава, определяющей вопросы принятия муниципальных нормативных правовых актов изложить в следующей редакции:

4.1. Глава Иловлинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Иловлинского муниципального района и решениями Иловлинской районной Думы издает и подписывает:

- постановления и распоряжения главы Иловлинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

- постановления и распоряжения главы Иловлинского муниципального района по вопросам организации деятельности Иловлинской районной Думы. В рамках исполнения полномочий председателя Иловлинской районной Думы.

1.9. Пункт 1 статьи 11 Устава "Местный референдум" изложить в следующей редакции:

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории Иловлинского муниципального района.

1.10. Статью 12 "Муниципальные выборы" Устава признать утратившей силу.

1.11. Наименование статьи 13 Устава изложить в следующей редакции: Голосование по отзыву депутата.

1.12. Статью 13 Устава, определяющую вопросы голосования по отзыву депутата изложить в следующей редакции:

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Основаниями для отзыва депутата Иловлинской районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата Иловлинской районной Думы являющегося главой поселения, входящего в состав Иловлинского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.

3. Отзыв депутата Иловлинской районной Думы, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Иловлинского муниципального района, осуществляется по следующей процедуре:

Основаниями для отзыва депутата являются установленные, вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Иловлинского муниципального района;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Иловлинской районной Думы. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Иловлинской районной Думы. Условием для назначения голосования по отзыву депутата является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Иловлинского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Иловлинского муниципального района.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Иловлинской районной Думой. Депутат, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Иловлинской районной Думы, представлять депутатам Иловлинской районной Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Иловлинской районной Думы указанный депутат извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

6. Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Иловлинской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата должны быть опубликованы (обнародованы) его объяснения.

7. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа Иловлинского муниципального района. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

1.13. Подпункт 3 пункта 3 статьи 16 Устава, определяющей вопросы публичных слушаний изложить в следующей редакции:

3) проекты планов и программ развития Иловлинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

1.14. Пункт 2 статьи 19 Устава, определяющей вопросы территориального общественного самоуправления в Иловлинском муниципальном районе изложить в следующей редакции:

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

1.15. Пункт 1 статьи 21 Устава, определяющей вопросы главы Иловлинского муниципального района изложить в следующей редакции:

1. Глава Иловлинского муниципального района является высшим должностным лицом Иловлинского муниципального района.

1.16. Пункт 2 статьи 21 Устава, определяющей вопросы главы Иловлинского муниципального района изложить в следующей редакции:

2. Глава Иловлинского муниципального района избирается Иловлинской районной Думой из своего состава сроком на 5 лет. Глава Иловлинского муниципального района одновременно является и председателем Иловлинской районной Думы и исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

1.17. Пункт 4 статьи 21 Устава, определяющей вопросы главы Иловлинского муниципального района, признать утратившим силу.

1.18. Пункт 5 статьи 21 Устава, определяющей вопросы главы Иловлинского муниципального района, признать утратившим силу.

1.19. Пункт 6 статьи 21 Устава, определяющей вопросы главы Иловлинского муниципального района, признать утратившим силу.

1.20. Пункт 7 статьи 21 Устава, определяющей вопросы главы Иловлинского муниципального района, признать утратившим силу.

1.21. Пункт 8 статьи 21 Устава, определяющей вопросы главы Иловлинского муниципального района, признать утратившим силу.

1.22. Пункт 9 статьи 21 Устава, определяющей вопросы главы Иловлинского муниципального района, признать утратившим силу.

1.23. Пункт 10 статьи 21 Устава, определяющей вопросы главы Иловлинского муниципального района признать утратившим силу.

1.24. Пункт 10.1. статьи 21 Устава, определяющей вопросы главы Иловлинского муниципального района, признать утратившим силу.

1.25. Статью 22. Устава определяющей полномочия главы Иловлинского муниципального района изложить в следующей редакции:

1. Глава Иловлинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Иловлинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществляет без доверенности действия от имени Иловлинского муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных# правовых# актов#, принятых# Иловлинской районной Думой;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) требует созыва внеочередного заседания Иловлинской районной Думы;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иловлинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;

7) исполняет полномочия председателя Иловлинской районной Думы;

8) осуществляет руководство подготовкой заседаний Иловлинской районной Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

9) созывает заседания Иловлинской районной Думы, доводит до сведения депутатов Иловлинской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

10) ведет заседания Иловлинской районной Думы;

11) осуществляет руководство работой аппарата Иловлинской районной Думы;

12) оказывает содействие депутатам Иловлинской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Иловлинской районной Думы;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Иловлинской районной Думы;

16) осуществляет иные полномочия предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Иловлинской районной Думы;

17) осуществляет личный прием и рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

18) в случаях, когда глава Иловлинского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель председателя Иловлинской районной Думы. Временное исполнение обязанностей главы Иловлинского муниципального района возлагается распоряжением главы Иловлинского муниципального района.

При досрочном прекращении полномочий главы Иловлинского муниципального района, в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой Иловлинского муниципального района распоряжения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, временное исполнение обязанностей главы Иловлинского муниципального района возлагается решением Иловлинской районной Думы на заместителя председателя Иловлинской районной Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий;

19) осуществляет меры по противодействию коррупции у# пределах своих полномочий.

1.26. Статью 22а Устава, определяющей вопрос удаления главы Иловлинского муниципального района в отставку признать утратившей силу.

1.27. Пункт 3 статьи 23 Устава, определяющей вопросы досрочного прекращения полномочий главы Иловлинского муниципального района изложить в следующей редакции:

3. Решение Иловлинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий главы Иловлинского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 1 настоящей статьи) принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Иловлинской районной Думы не позднее чем через два месяца.

1.28. Пункт 10 статьи 23 Устава, определяющей вопросы досрочного прекращения полномочий главы Иловлинского муниципального района изложить в следующей редакции:

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Иловлинского муниципального района, предусмотренных подпунктами 1-12 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет заместитель председателя Иловлинской районной Думы.

1.29. Пункт 11 статьи 23 Устава, определяющей вопросы досрочного прекращения полномочий главы Иловлинского муниципального района изложить в следующей редакции:

11. В случаях, предусмотренных подпунктами 13-15 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Иловлинского муниципального района до вступления в должность вновь избранного главы Иловлинского муниципального района исполняет заместитель председателя Иловлинской районной Думы.

1.30. Пункт 12 статьи 23 Устава, определяющей вопросы досрочного прекращения полномочий главы Иловлинского муниципального района признать утратившим силу.

1.31. Пункт 1 статьи 24 Устава, определяющей вопросы формирования Иловлинской районной Думы, изложить в следующей редакции:

Иловлинская районная Дума формируется из глав поселений, входящих в состав Иловлинского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства по одному депутату от поселения сроком на 5 лет.

Численность депутатов Иловлинской районной Думы составляет 28 человек.

1.32. Пункт 3 статьи 24 Устава, определяющей вопросы формирования Иловлинской районной Думы изложить в следующей редакции:

3. Решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Иловлинского муниципального района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой Иловлинского муниципального района по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов Иловлинской районной Думы.

1.33. Статью 25 Устава "Компетенция Иловлинской районной Думы" изложить в следующей редакции:

1. К компетенции Иловлинской районной Думы относится:

1) принятие устава Иловлинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Иловлинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Иловлинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Иловлинского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Иловлинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Иловлинского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Иловлинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Иловлинского муниципального района;

12) утверждение схемы территориального планирования Иловлинского муниципального района;

13) установление процедуры отзыва населением Иловлинского муниципального района депутата Иловлинской районной Думы, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Иловлинского муниципального района;

14) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

15) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

16) утверждение регламента Иловлинской районной Думы;

17) утверждение структуры администрации Иловлинского муниципального района;

18) принятие решения об учреждении органа администрации Иловлинского муниципального района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;

19) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

20) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Иловлинского муниципального района;

21) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Иловлинского муниципального района;

22) принятие решения о самороспуске;

23) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Иловлинском муниципальном районе;

24) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Иловлинского муниципального района;

25) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

26) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

27) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

28) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

29) утверждение условий контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации Иловлинского муниципального района, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

30) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Иловлинского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в муниципальном районе;

31) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетной палаты Иловлинского муниципального района;

32) заслушивание ежегодных отчетов, главы Иловлинского муниципального района, главы администрации Иловлинского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Иловлинской районной Думой;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

1.34. Абзац 1 пункта 2 статьи 26. Устава, определяющей вопросы принятия правовых актов Иловлинской районной Думы изложить в следующей редакции:

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Иловлинской районной Думы депутатами Иловлинской районной Думы, главой Иловлинского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района, главой администрации Иловлинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Иловлинского муниципального района.

1.35. Пункт 3 статьи 26 Устава, определяющей вопросы принятия правовых актов Иловлинской районной Думы, изложить в следующей редакции:

3. Проекты правовых актов Иловлинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Иловлинской районной Думы главой администрации Иловлинского муниципального района или при наличии его заключения.

1.36. Пункт 5 статьи 26 Устава, определяющей вопросы принятия правовых актов Иловлинской районной Думы признать утратившим силу.

1.37. Пункт 2 статьи 27 Устава, определяющей вопросы статуса депутата Иловлинской районной Думы изложить в следующей редакции:

2. Депутаты Иловлинской районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

1.38. Пункт 4 статьи 27 Устава, определяющей статус депутата Иловлинской районной Думы изложить в следующей редакции:

4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатами своих полномочий определяются федеральными законами и законодательством Волгоградской области, Регламентом Иловлинской районной Думы, а также нормативными правовыми актами Иловлинской районной Думы.

1.39. Пункт 5.1. статьи 27 Устава, определяющей статус депутата Иловлинской районной Думы признать утратившим силу.

1.40. Статью 27а Устава, определяющей вопросы Председателя Иловлинской районной Думы признать утратившей силу.

1.41. Статью 28 Устава, "Заместитель председателя Иловлинской районной Думы" признать утратившей силу.

1.42. Пункт 2 статьи 32 Устава, определяющей полномочия администрации Иловлинского муниципального района изложить в следующей редакции:

2. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

1.43. Устав дополнить статьей 32.1. "Статус и компетенция главы администрации Иловлинского муниципального района" следующего содержания:

Статья 32.1. Статус и компетенция главы администрации Иловлинского муниципального района

1. Главой администрации Иловлинского муниципального района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на пять лет, обеспечивающее осуществление администрацией Иловлинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Глава администрации Иловлинского муниципального района подконтролен и подотчетен Иловлинской районной Думе.

Глава администрации Иловлинского муниципального района представляет Иловлинской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Иловлинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Иловлинской районной Думой.

3. Глава администрации Иловлинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. К компетенции главы администрации Иловлинского муниципального района относится:

1) осуществление руководства деятельностью администрации Иловлинского муниципального района по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации Иловлинского муниципального района;

2) осуществление мероприятий, направленных на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

3) представление администрации Иловлинского муниципального района в отношениях с иными органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Иловлинского муниципального района;

4) заключение от имени администрации Иловлинского муниципального района договоров и соглашений в пределах своей компетенции;

5) внесение на рассмотрение Иловлинской районной Думы:

- проекта бюджета Иловлинского муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Иловлинского муниципального района, отчетов об их исполнении;

- проектов решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Иловлинского муниципального района;

- проектов иных муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции администрации Иловлинского муниципального района;

6) подготовка заключений по вопросам установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета Иловлинского муниципального района;

7) разработка и представление на утверждение Иловлинской районной Думы структуры администрации Иловлинского муниципального района, формирование штата администрации Иловлинского муниципального района в пределах утвержденных в бюджете Иловлинского муниципального района средств на ее содержание;

8) утверждение положений об органах администрации Иловлинского муниципального района, не наделенных правами юридического лица;

9) назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя главы администрации Иловлинского муниципального района, заместителей главы администрации Иловлинского муниципального района, руководителей органов администрации Иловлинского муниципального района, а также решение вопросов применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

10) формирование консультативно-совещательных органов при администрации Иловлинского муниципального района;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Иловлинского муниципального района;

12) открытие и закрытие счетов администрации Иловлинского муниципального района и распоряжение денежными средствами по этим счетам в соответствии с действующим законодательством;

13) несет персональную ответственность за создание условий по защите государственной тайны;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Глава администрации Иловлинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Иловлинской районной Думы издает:

1) постановления администрации Иловлинского муниципального района - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Иловлинского муниципального района - по вопросам организации работы администрации Иловлинского муниципального района.

6. В случаях, когда глава администрации Иловлинского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации Иловлинского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы администрации Иловлинского муниципального района возлагается распоряжением администрации Иловлинского муниципального района.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации Иловлинского муниципального района, а также, в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности назначения главой администрации Иловлинского муниципального района лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы администрации Иловлинского муниципального района возлагается на первого заместителя (заместителя) решением Иловлинской районной Думы в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Иловлинского муниципального района в случае отставки по собственному желанию принимается Иловлинской районной Думой в течение 14 дней со дня подачи в Иловлинскую районную Думу соответствующего заявления главой администрации Иловлинского муниципального района.

Если Иловлинская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы администрации Иловлинского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

1.44. Устав дополнить статьей 32.2. "Порядок назначения на должность и прекращения полномочий главы администрации Иловлинского муниципального района" следующего содержания:

Статья 32.2. Порядок назначения на должность и прекращения полномочий главы администрации Иловлинского муниципального района

1. Лицо назначается на должность главы администрации Иловлинского муниципального района Иловлинской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Иловлинского муниципального района, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Иловлинской районной Думой с учетом законодательства Российской Федерации.

2. К кандидатам на должность главы администрации предъявляются следующие требования:

1) высшее образование с квалификацией не ниже дипломированного специалиста;

2) стаж работы на руководящих должностях в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;

3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в части полномочий, осуществляемых главой местной администрации;

3. Условия контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации Иловлинского муниципального района, утверждаются:

- Иловлинской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- законом Волгоградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

4. Контракт с главой администрации Иловлинского муниципального района заключается главой Иловлинского муниципального района.

5. Контракт с главой администрации Иловлинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Иловлинской районной Думой# или главы Иловлинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации Иловлинского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района и (или) органами государственной власти Волгоградской области.

6. Полномочия главы администрации Иловлинского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 5 настоящей статьи Устава;

4) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае преобразования Иловлинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Иловлинского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Иловлинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Иловлинского муниципального района;

13) вступления в должность главы Иловлинского муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации Иловлинского муниципального района.

1.45. Статью 33 Устава, определяющую вопросы назначения первого заместителя главы администрации Иловлинского муниципального района, заместители главы администрации Иловлинского муниципального района, управляющего делами администрации Иловлинского муниципального района признать утратившей силу.

1.46. Статью 38 Устава, определяющую вопросы муниципального имущества Иловлинского муниципального района дополнить пунктом 4 следующего содержания:

4. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Устава.

1.47. Статью 42 Устава "Бюджет Иловлинского муниципального района" изложить в следующей редакции:

1. Муниципальное образование - Иловлинский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Иловлинского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Иловлинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Иловлинского муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Иловлинского муниципального района, работников муниципальных учреждений Иловлинского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в газете "Донской вестник".

1.48. Наименование статьи 43 Устава изложить в следующей редакции: "Расходы бюджета Иловлинского муниципального района".

1.49. Статью 43 Устава "Расходы бюджета Иловлинского муниципального района" изложить в следующей редакции:

1. Формирование расходов бюджета Иловлинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Иловлинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Иловлинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Иловлинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

1.50. Устав дополнить статьей 43.1 "Доходы местных бюджетов".

1.51. Статью 43.1 Устава, определяющей вопросы доходов местных бюджетов, изложить в следующей редакции:

"43.1. Доходы местных бюджетов

Формирование доходов Иловлинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

1.52. Наименование статьи 45 Устава изложить в следующей редакции: "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений".

1.53. Статью 45 Устава, определяющей вопросы выравнивания бюджетной обеспеченности поселений изложить в следующей редакции:

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящим# в состав Иловлинского муниципального района, осуществляется путем предоставления бюджетам поселений, входящим# в состав Иловлинского муниципального района, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Иловлинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области и нормативными правовыми актами Иловлинской районной Думы.

1.54. Устав дополнить статьей 45.1 "Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Иловлинского муниципального района" следующего содержания:

Статья 45.1. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Иловлинского муниципального района.

Бюджетам поселений, входящим в состав Иловлинского муниципального района, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Иловлинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Иловлинского муниципального района согласно приложению.

3. Главе Иловлинского муниципального района Гель И.С. в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года N Ус 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

До истечения указанного срока полномочий главой Иловлинского муниципального района, председателем Иловлинской районной Думы, избранных этим органом из своего состава, применяются положения статьи 22, определяющей статус, полномочия главы Иловлинского муниципального района, статьи 13, определяющей основания, порядок отзыва депутата, выборного должностного лица Иловлинского муниципального района, статьи 27а, определяющей статус, полномочия председателя Иловлинской районной Думы, Устава Иловлинского муниципального района Волгоградской области в редакции, действующей на день принятия настоящего решения.

4. Главе Иловлинского муниципального района Гель И.С. направить настоящее решение для опубликования в газету "Донской вестник", распространяемую на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области, после его государственной регистрации.

4.1. Настоящее решение вступает в законную силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации. Пункт 1.5. решения вступает в законную силу с 01.11.2014 г. Пункт 1.4 решения вступает в законную силу с 01.01.2015 г.

5. Порядок формирования Иловлинской районной Думы и порядок избрания главы Иловлинского муниципального района, установленные настоящим решением, применяются после истечения срока полномочий Иловлинской районной Думы и главы Иловлинского муниципального района, избранных до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 29.05.2014 года N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области".

6. До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Иловлинского муниципального района Волгоградской области осуществляют решение вопросов местного значения # соответствии с положениями части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в законную силу Федерального закона N 165-ФЗ от 23.06.2014 года "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и отдельные законодательные акты в Российской Федерации.

Глава Иловлинского
муниципального района

И.С. Гель

Председатель Иловлинской
районной Думы

А.В. Егоров

Зарегистрированы

Управлением Министерства

юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области

12 сентября 2014 г.

Государственный регистрационный

N Ru 345080002014002

Новая редакция
положений Устава Иловлинского муниципального района Волгоградской области, измененных решением Иловлинской районной Думы от 11 августа 2014 г. N 81/554

Статья 5 Устава

1. К вопросам местного значения Иловлинского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Иловлинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Иловлинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Иловлинского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) исключен с 1 января 2008 года;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Иловлинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Иловлинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Иловлинского муниципального района для муниципальных нужд;

14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) исключен;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

2. Исключен решением Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 31.08.2007 года N 33/235.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Иловлинской районной Думы.

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

25) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

27) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений.

Пункт 1 статьи 5а Устава

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) исключен;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) исключен;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Пункт 1 статьи 6.1 Устава

Пункт 2 статьи 9 Устава

2. В систему муниципальных правовых актов Иловлинского муниципального района входят:

1) Устав Иловлинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Иловлинской районной Думы;

4) постановления и распоряжения администрации Иловлинского муниципального района;

Пункт 4.1 статьи 9 Устава

Пункт 1 статьи 11 Устава

Статья 12 Устава утратила силу.

Статья 13 Устава "Голосование по отзыву депутата"

Основаниями для отзыва депутата являются установленные, вступившим в законную силу судебным решением:

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

Пункт 3 статьи 16 Устава

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Иловлинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Иловлинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Иловлинского муниципального района.

Пункт 2 статьи 19 Устава

Статья 21 Устава

3. Глава Иловлинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Иловлинского района и Иловлинской районной Думе.

4. утратил силу.

5. утратил силу.

6. утратил силу.

7. утратил силу.

8. утратил силу.

9. утратил силу.

10. утратил силу.

10.1. утратил силу.

Статья 22 Устава

1. Глава Иловлинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

2) осуществляет без доверенности действий# от имени Иловлинского муниципального района;

3) подписывает и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных# правовых# актов#, принятых# Иловлинской районной Думой;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) требует созыва внеочередного заседания Иловлинской районной Думы;

7) исполняет полномочия председателя Иловлинской районной Думы;

8) осуществляет руководство подготовкой заседаний Иловлинской районной Думы и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

10) ведет заседания Иловлинской районной Думы;

11) осуществляет руководство работой аппарата Иловлинской районной Думы;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Иловлинской районной Думы;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Иловлинской районной Думы;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Иловлинской районной Думы;

17) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

19) осуществляет меры по противодействию коррупции в пределах своих полномочий.

Статья 22а Устава утратила силу.

Статья 23 Устава

1. Полномочия главы Иловлинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 22а Устава Иловлинского муниципального района;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Иловлинского муниципального района;

13) преобразования Иловлинского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Иловлинского муниципального района;

14) увеличения численности избирателей Иловлинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Иловлинского муниципального района;

15) изменения порядка формирования Иловлинской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Иловлинского муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 5-12 пункта 1 настоящей статьи, принимается Иловлинской районной Думой на заседании Иловлинской районной Думы в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Иловлинского муниципального района.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Иловлинской районной Думы вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 26 Устава Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

3. Решение Иловлинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий главы Иловлинского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (подпункт 2 пункта 1 настоящей статьи) принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Иловлинской районной Думы - не позднее чем через два месяца.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Иловлинского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, принимается Иловлинской районной Думой в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия главы Иловлинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения Иловлинской районной Думы об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы Иловлинского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Иловлинского муниципального района в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном подпунктом 15 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы Иловлинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 13, 14 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы Иловлинского муниципального района прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Иловлинского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности Главы Иловлинского муниципального района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

12. Утратил силу.

Статья 24 Устава

1. Иловлинская районная Дума формируется из глав поселений, входящих в состав Иловлинского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства по одному депутату от поселения сроком на 5 лет.

Численность депутатов Иловлинской районной Думы составляет 28 человек.

2. Заседание Иловлинской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Порядок работы Иловлинской районной Думы определяется Регламентом.

5. Для обеспечения своей деятельности Иловлинская районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Иловлинская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Иловлинской районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Иловлинская районная Дума действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 25 Устава

1. К компетенции Иловлинской районной Думы относится:

1) принятие устава Иловлинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Иловлинского муниципального района и отчета о его исполнении;

10) принятие решения об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Иловлинского муниципального района;

12) утверждение схемы территориального планирования Иловлинского муниципального района;

14) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) утверждение регламента Иловлинской районной Думы;

17) утверждение структуры администрации Иловлинского муниципального района;

20) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Иловлинского муниципального района;

22) принятие решения о самороспуске;

23) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Иловлинском муниципальном районе;

25) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

32) заслушивание ежегодных отчетов главы Иловлинского муниципального района, главы администрации Иловлинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Иловлинской районной Думой;

Статья 26 Устава

1. Иловлинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Иловлинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнении# на территории Иловлинского муниципального района, решение об удалении главы Иловлинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Иловлинской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Иловлинского муниципального района. Решения Иловлинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Иловлинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Иловлинской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Иловлинской районной Думы депутатами Иловлинской районной Думы, главой Иловлинского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района, главой администрации Иловлинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Иловлинского муниципального района.

Инициатива по внесению на рассмотрение Иловлинской районной Думы проекта нового устава Иловлинского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Иловлинского муниципального района может исходить от главы Иловлинского муниципального района или от депутатов Иловлинской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Иловлинской районной Думы.

3. Проекты правовых актов Иловлинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Иловлинской районной Думы главой администрации Иловлинского муниципального района или при наличии его заключения.

4. Правовые акты Иловлинской районной Думы вступают в силу с момента их подписания Главой Иловлинского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Иловлинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Иловлинской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Источником официального опубликования нормативных правовых актов Иловлинской районной Думы является газета "Донской вестник", распространяемая на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

5. утратил силу.

Статья 27 Устава

1. Депутатом Иловлинской районной Думы является избранный населением гражданин РФ, обладающий правом представлять интересы населения Иловлинского муниципального района и принимать от его имени решения в составе Иловлинской районной Думы.

2. Депутаты Иловлинской районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Иловлинской районной Думы нового созыва.

5. Полномочия депутата Иловлинской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Иловлинской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

5.1. Утратил силу.

6. Решение Иловлинской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Иловлинской районной Думы принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Иловлинской районной Думы - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статья 27а Устава утратила силу.

Статья 28 Устава утратила силу.

Пункт 2 статьи 32 Устава

Статья 32.1. Устава "Статус и компетенция главы администрации Иловлинского муниципального района"

4. К компетенции главы администрации Иловлинского муниципального района относится:

5) внесение на рассмотрение Иловлинской районной Думы:

- проекта бюджета Иловлинского муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Иловлинского муниципального района, отчеты об их исполнении;

13) несет персональную ответственность за создание условий по защите государственной тайны.

Осуществляет меры по противодействию коррупции в пределах своих полномочий;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации Иловлинского муниципального района, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой администрации Иловлинского муниципального района лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы администрации Иловлинского муниципального района возлагается решением Иловлинской районной Думы в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.

Статья 32.2. Устава "Порядок назначения на должность и прекращения полномочий главы администрации Иловлинского муниципального района"

2. К кандидатам на должность главы администрации предъявляются следующие требования:

1) высшее образование с квалификацией не ниже дипломированного специалиста;

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 5 настоящей статьи Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

Статья 33 Устава утратила силу.

Пункт 4 статьи 38 Устава

Статья 42 Устава

1. Муниципальное образование Иловлинский муниципальный район имеет собственный бюджет.

Статья 43. Устава "Расходы бюджета Иловлинского муниципального района"

1. Формирование расходов бюджета Иловлинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Иловлинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Иловлинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Иловлинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Иловлинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 43.1. Устава "Доходы местных бюджетов"

Статья 45. Устава "Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений"

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений, входящим# в состав Иловлинского муниципального района, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящим# в состав Иловлинского муниципального района, из бюджета Иловлинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области и нормативными правовыми актами Иловлинской районной Думы.

Статья 45.1. Устава "Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Иловлинского муниципального района"

Бюджетам поселений, входящим# в состав Иловлинского муниципального района, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Иловлинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.