27 марта, 17 июля, 20 ноября, 31 декабря 2013 г., 4, 29 сентября 2014 г.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и руководствуясь постановлением Главы городского округа - город Камышин от 23.03.2009 г. N 508-п "О городских целевых программах", пунктом 7 статьи 22 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа - город Камышин" на 2012-2014 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа - город Камышин С.В. Зинченко.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава городского округа - |
А.И. Чунаков |
Постановлениями Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 4 сентября 2014 г. N 1796-п и от 29 сентября 2014 г. N 1971-п в настоящую муниципальную программу внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 28 мая 2014 г.
Муниципальная программа
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа - город Камышин" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 22 августа 2012 г. N 1828-п)
27 марта, 17 июля, 20 ноября, 31 декабря 2013 г., 4, 29 сентября 2014 г.
Паспорт муниципальной Программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое положение и развитие городского округа - город Камышин в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является одной из важнейших составляющих устойчивого социально-экономического развития городского округа.
На территории городского округа - город Камышин в период с 2009 по 2011 год ежегодно происходило более ста пожаров, в огне погибали в среднем 10 человек и получали травмы различной степени тяжести 8 человек ежегодно. И хотя за последние три года увеличения основных показателей обстановки с пожарами не наблюдается, количество пожаров, погибших и травмированных на них людей остается достаточно высоким. Динамика основных показателей обстановки с пожарами в 2009-2011 годах приведена в следующей таблице:
Период |
Количество пожаров |
Количество погибших, чел. |
Количество травмированных, чел. |
Материальный ущерб, тыс. рублей |
2009 г. |
127 |
7 |
9 |
747,8 |
2010 г. |
106 |
14 |
7 |
254,5 |
2011 г. |
110 |
9 |
9 |
125,7 |
Основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации бытовых электроприборов, электрических сетей, печного отопления.
При пожарах от вышеуказанных причин погибает около 80% и получают травмы около 70% людей от общего количества погибших и травмированных за год.
На территории городского округа находится 722 пожарных гидранта, из них 20 неисправны, что составляет 2,8%.
И, хотя обеспеченность территории городского округа наружными источниками пожарного водоснабжения является в целом удовлетворительной, наличие неисправных пожарных гидрантов снижает защищенность населения и имущества от пожаров.
Результаты проводимых проверок противопожарного состояния объектов, находящихся в муниципальной собственности, свидетельствуют о том, что часть данных объектов продолжает эксплуатироваться с нарушениями норм и правил пожарной безопасности. В 2011 году инспекторами отдела надзорной деятельности по Камышинскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области было выписано 3 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объектах, находящихся в муниципальной собственности.
Сложившееся положение дел обусловлено следующими основными факторами:
1) недостаточным уровнем пропаганды среди населения противопожарных знаний и требований пожарной безопасности;
2) недостаточным уровнем финансирования обеспечения первичных мер пожарной безопасности, противопожарных мероприятий, мероприятий по развитию материально-технической базы.
Таким образом, разработка Программы связана с необходимостью финансирования мероприятий по повышению противопожарной защиты городского округа - город Камышин, развитию противопожарной пропаганды, укреплению материальной базы и необходимостью реализации мероприятий по выполнению требований Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее актуальных вопросов обеспечения пожарной безопасности.
Программой предусматривается реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере обеспечения пожарной безопасности.
Программа рассчитана на решение проблемных вопросов и содержит комплекс мероприятий, реализация которых позволит значительно улучшить состояние защищенности людей, учреждений и организации от пожаров на территории городского округа - город Камышин.
2. Основные цели и задачи программы
Программа направлена на достижение следующих целей:
1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа - город Камышин;
2) обеспечение пожарной безопасности объектов, находящихся в муниципальной собственности;
3) предупреждение и профилактика пожаров.
Задачами программы являются:
1) создание необходимых условий для предупреждения и тушения пожаров;
2) проведение пропаганды противопожарных знаний среди населения;
3) увеличение количества действующих источников пожарного водоснабжения на территории городского округа.
3. Этапы и сроки реализации программы
Срок реализации мероприятий программы - 2012-2014 годы. Реализация программы осуществляется в три этапа, каждый этап соответствует календарному году.
4. Технико-экономическое обоснование программы
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение первичных мер пожарной безопасности относится к вопросам местного значения и находится в рамках полномочий органов местного самоуправления. Реализация мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в городском округе осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Камышин.
Необходимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий в городском округе является пропаганда противопожарных знаний среди населения. Изготовление и тиражирование полиграфической продукции (буклетов, плакатов, листовок) невозможно без целенаправленного финансирования.
Учитывая характер имеющихся проблем, эффективное их решение возможно при централизованном планировании и контроле исполнения практических мероприятий и работ, что приведет к повышению уровня пожарной безопасности городского округа - город Камышин.
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Камышин и собственных средств учреждений.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы (в ценах 2012 года) - 21625,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 1987,6 тыс. рублей;
в 2013 году - 10039,3 тыс. рублей;
в 2014 году - 9598,7 рублей.
За счет средств бюджета городского округа планируется - 19146,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 1875,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 8569,4 тыс. рублей;
в 2014 году - 8702,5 тыс. рублей.
За счет собственных средств учреждений планируется - 2478,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2012 году - 112,6 тыс. рублей;
в 2013 году - 1469,9 тыс. рублей;
в 2014 году - 896,2 тыс. рублей.
При формировании бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период возможна корректировка объемов финансирования Программы.
6. Механизм реализации программы
Реализация Программы осуществляется путем выполнения программных мероприятий на основе законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, действующих нормативных правовых актов.
Реализация Программы осуществляется муниципальными заказчиками Программы.
Реализация Программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов поставки товаров, работ и услуг для нужд городского округа - город Камышин, заключаемых заказчиком Программы с поставщиками. Размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий и работ по реализации Программы с указанием источников финансирования по годам приведен в Приложении 1 к настоящей Программе.
8. Организация управления целевой программой и контроль за ходом ее выполнения
Информация о реализации Программы предоставляется исполнителями в Управление по делам ГОЧС и МП, которое контролирует, анализирует выполнение основных мероприятий Программы и предоставляет отчет о ходе реализации Программы ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным в Комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление финансов Администрации городского округа - город Камышин.
9. Оценка эффективности реализации программных мероприятий
Своевременное и полное финансирование Программы и выполнение запланированных мероприятий позволит повысить эффективность системы обеспечения пожарной безопасности городского округа - город Камышин.
Показатели оценки эффективности реализации мероприятий программы приведены в Приложении 2 к настоящей Программе.
Система оценки эффективности Программы основана на трех основных показателях, характеризующих обстановку с пожарами на территории городского округа - город Камышин: количество зарегистрированных пожаров (показатель по пожарам), количество погибших людей (показатель по количеству погибших), количество людей, получивших травмы (показатель по количеству получивших травмы).
Показатель по пожарам рассчитывается по формуле:
, где:
- показатель по пожарам;
- количество пожаров за отчетный период;
- количество пожаров в базовом 2011 году ( равно 110).
Показатель по количеству погибших рассчитывается по формуле:
, где:
- показатель по количеству погибших;
- количество погибших за отчетный период;
- количество погибших в базовом 2011 году ( равно 9).
Показатель по количеству получивших травмы рассчитывается по формуле:
, где:
- показатель по количеству получивших травмы;
- количество получивших травмы за отчетный период;
- количество получивших травмы в базовом 2011 году ( равно 9).
Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 29 сентября 2014 г. N 1971-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 28 мая 2014 г.
Приложение 1
"Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности на территории
городского округа - город Камышин"
на 2012-2014 годы
Перечень
мероприятий муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа - город Камышин" на 2012-2014 годы
27 марта, 17 июля, 20 ноября, 31 декабря 2013 г., 4, 29 сентября 2014 г.
Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 3247-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
"Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности на территории
городского округа - город Камышин"
на 2012-2014 годы
Показатели оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа - город Камышин" на 2012-2014 годы
31 декабря 2013 г.
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Целевые значения показателей по годам |
||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||
|
|
|
|
|
|
1. |
Снижение количества зарегистрированных пожаров* |
Процентов/единиц |
2-3/2-3 |
3-5/3-6 |
5-7/6-8 |
2. |
Снижение числа погибших при пожарах людей* |
Процентов/человек |
10/1 |
10/1 |
20/2 |
3. |
Снижение числа получивших травмы при пожарах* |
Процентов/человек |
10/1 |
10/1 |
20/2 |
4. |
Снижение суммы материального ущерба от пожаров* |
Процентов/тыс. рублей |
3-6/4-8 |
6-8/8-10 |
8-10/10-13 |
* Снижение показателей по отношению к аналогичным показателям 2011 года. В 2011 году зарегистрировано 110 пожаров, погибло 9 человек, 9 человек получили травмы различной степени тяжести, материальный ущерб от пожаров составил 125,7 тыс. рублей.
Управляющий делами Администрации |
С.Х. Новицкая |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 22 августа 2012 г. N 1828-п "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа - город Камышин" на 2012-2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 31 декабря 2014 г. N 2812-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 6 ноября 2014 г.
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 29 сентября 2014 г. N 1971-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 28 мая 2014 г.
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 4 сентября 2014 г. N 1796-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 28 мая 2014 г.
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 31 декабря 2013 г. N 3247-п
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 20 ноября 2013 г. N 2745-п
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 17 июля 2013 г. N 1650-п
Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 27 марта 2013 г. N 609-п
Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2013 г.