Постановление Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 16 октября 2014 г. N 2105 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 16 октября 2014 г. N 2105
"Об утверждении муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2015 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 22.10.2013 N 2398 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Среднеахтубинского муниципального района", руководствуясь программно-целевым методом планирования бюджета Среднеахтубинского муниципального района и в целях повышения эффективности бюджетных расходов, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Устойчивое развитие сельских территорий в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете Среднеахтубинского муниципального района "Звезда".

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации Среднеахтубинского муниципального района

С.И. Поддубнов

16 октября 2014 г.

N 2105.

Муниципальная программа
Среднеахтубинского муниципального района "Устойчивое развитие сельских территорий в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25 сентября 2015 г. N 911 в паспорт настоящей муниципальной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

N	Наименование разделов	Краткое содержание раздела
1	Наименование программы	муниципальная программа "Устойчивое развитие сельских территорий в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";
2	Муниципальный правовой акт, в соответствии с которым разработана программа	постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 22 октября 2013 года N 2398 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Среднеахтубинского муниципального района";
3	Обоснование для разработки программы	федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление администрации Среднеахтубинского муниципального района от 22.10.2013 N 2398 "Об утверждении положения о долгосрочных муниципальных целевых программах";
4	Заказчик программы	администрация Среднеахтубинского муниципального района;
5	Координатор программы	отдел по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Среднеахтубинского муниципального района;
6	Основные разработчики программы	отдел по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Среднеахтубинского муниципального района;
7	Цели программы, важнейшие целевые показатели	улучшение условий проживания сельского населения и формирование социально-инженерной инфраструктуры сельских территорий;
8	Задачи программы	комплексное обустройство объектами социальной инфраструктуры сельских поселений; удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе; поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности; поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий;
9.	Основные мероприятия программы ввод (приобретение) 2,409 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 1,527 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов	ввод в действие 33,1 км распределительных газовых сетей; ввод в действие 42,3 км локальных водопроводов; ввод в действие 5 фельдшерско-акушерских пунктов; реконструкция 1 общеобразовательного учреждения; реализация 10 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;
10	Сроки и этапы реализации программы	2014-2020 годы I этап - 2014-2017 годы; II этап - 2018-2020 годы;
11.	Исполнители программы	отдел по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Среднеахтубинского муниципального района; комитет по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального района; отдел архитектуры и градостроительства администрации Среднеахтубинского муниципального района; отдел по физической культуре и спорту администрации Среднеахтубинского муниципального района; комитет по культуре администрации Среднеахтубинского муниципального района; главы сельских поселений Среднеахтубинского муниципального района; руководители организаций Среднеахтубинского муниципального района;
12.	Объемы и источники финансирования общий объем финансирования Программы составит 398,955 млн. руб., в том числе из:	федерального бюджета - 197,258 млн. рублей, из них:
		2014 год - 5,253 млн. рублей
		2015 год - 58,164 млн. рублей
		2016 год - 72,867 млн. рублей
		2017 год - 17,079 млн. рублей
		2018 год - 18,606 млн. рублей
		2019 год - 12,581 млн. рублей
		2020 год - 12,708 млн. рублей
		бюджета Волгоградской области - 152,238 млн. рублей, из них:
		2014 год - 3,727 млн. рублей
		2015 год - 68,284 млн. рублей
		2016 год - 31,229 млн. рублей
		2017 год - 11,881 млн. рублей
		2018 год - 13,595 млн. рублей
		2019 год - 11,690 млн. рублей
		2020 год - 11,832 млн. рублей
		бюджета муниципального образования - 29,002 млн. рублей, из них
		2014 год - 0,107 млн. рублей
		2015 год - 10,572 млн. рублей
		2016 год - 10,213 млн. рублей
		2017 год - 1,635 млн. рублей
		2018 год - 1,995 млн. рублей
		2019 год - 2,225 млн. рублей
		2020 год - 2,255 млн. рублей внебюджетных источников - 20,457 млн. рублей, из них:
		2014 год - 3,435 млн. рублей
		2015 год - 4,426 млн. рублей
		2016 год - 3,860 млн. рублей
		2017 год - 2,184 млн. рублей
		2018 год - 2,184 млн. рублей
		2019 год - 2,184 млн. рублей
		2020 год - 2,184 млн. рублей
13.	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	решение жилищной проблемы для 44 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 27 молодых семей и молодых специалистов; удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах, повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности; повышение инвестиционной активности в агропромышленном комплексе; преодоление оторванности жителей села от основных социальных учреждений; снижение миграционного оттока сельского населения, прежде всего молодежи; улучшение демографической ситуации в сельской местности и сохранение тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения; повышение привлекательности сельской местности для проживания и трудовой деятельности;
14	Управление программой и контроль за ее реализацией	управление программой и контроль за ее реализацией осуществляет заказчик - администрация Среднеахтубинского муниципального района; контроль за исполнением мероприятий осуществляет координатор программы - отдел по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Среднеахтубинского муниципального района.

Введение

Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, а также задачи по продовольственному обеспечению населения страны, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в стране, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:

повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;

повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;

повышения престижности труда в сельской местности и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;

улучшения демографической ситуации;

развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.

В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики Российской Федерации, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики в условиях ВТО и благосостояние граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25 сентября 2015 г. N 911 в раздел 1 настоящей муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Основными причинами сложившейся в течение нескольких десятилетий неблагоприятной ситуации в комплексном развитии села являются остаточный принцип финансирования развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, преобладание дотационности бюджетов на уровне муниципальных районов, высокий уровень затратности комплексного развития сельских территорий.

Реализация федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", приоритетных национальных проектов "Развитие АПК", "Образование", "Здоровье", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, долгосрочной областной целевой программы "Социальное развитие села" на 2009-2013 годы, создала определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, развития его экономики, повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения его жилищных условий и социальной среды обитания. Но реализация указанных мер оказалась недостаточной для полного и эффективного использования потенциала сельских территорий, улучшения уровня и качества жизни на селе.

Среднеахтубинский муниципальный район расположен в юго-восточной части Волгоградской области в Заволжье, между Волгой и Ахтубой. Площадь района составляет 203,9 тыс. гектаров, в том числе 138,0 тыс. гектаров - земли сельскохозяйственного назначения, из них 76,0 тыс. га занимает пашня. Численность населения по состоянию на 1 января 2013 года 58914 человек.

Одним из важнейших секторов экономики Среднеахтубинского муниципального района, от стабильного функционирования которого не в последнюю очередь зависит формирование доходной часть бюджета 12 сельских и городских поселений района, является сельское хозяйство. В агропромышленном комплексе района действуют 19 коллективных предприятий, 140 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 1 сельскохозяйственный потребительский кооператив, 12663 личных подсобных хозяйства.

Уникальные почвенно-климатические условия Среднеахтубинского муниципального района позволяют организовать производство овощей, зерна, развивать отрасль животноводства. Вместе с тем, в условиях затянувшейся многолетней засухи производить зерно в районе становится экономически невыгодным. По этой причине в последние годы в Среднеахтубинском муниципальном районе наблюдается сокращение посевных площадей зерновых культур. Так, если в 2002 году под зерновыми культурами было занято 13578 га, то в 2012 году этот показатель составил 10453 га (77% к уровню 2002 года). Основными зернопроизводителями Среднеахтубинского муниципального района являются ООО МТС "Европа-Агро", ООО "МКС-Ахтуба", СПК-колхоз "Максим Горький", СПК (с/х артель) "Красный Партизан", ИП Глава КФХ Лопушкова Н.Н., ИП Глава КФХ Соловьев А.В.; ИП Глава КФХ Чердынцев П.В. Некоторые из руководителей зерноводческих хозяйств в настоящее время обращают внимание на альтернативные пути производственной деятельности, в частности - племенное скотоводство, что позволит укрепить экономику хозяйств и улучшит их материально-техническую базу.

Доминирующей отраслью сельскохозяйственного производства в Среднеахтубинском муниципальном районе более полувека остается овощеводство. Основная часть овощной продукции, произведенной в районе (более 80%), выращивается в коллективных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также в хозяйствах индивидуальных предпринимателей. В 2012 году данными категориями хозяйств с площади 1531 га произведено и реализовано 70300 тонн овощей. Урожайность овощных культур в среднем составила 459 центнеров с гектара, что на 37% больше, чем в 2009 году (335 центнеров с гектара). Это связано не только с применением новых высокоурожайных сортов и гибридов, но и с повсеместным внедрением капельного орошения и других ресурсосберегающих технологий.

Среди крупных овощеводческих хозяйств, добившихся наибольшей урожайности овощных культур в 2011-2012 годах, можно выделить следующие хозяйства: ЗАО "ХладКо", СПК (с/х артель) "Бальсановский", КФХ "Лебяжье", КФХ "Ударник-2", КФХ Чернов К.А., ИП Глава КФХ Соловьев А.В., ИП Глава КФХ Тупикова Е.А., ИП Костецкий А.С.

В настоящее время в Среднеахтубинском муниципальном районе стабильно развивается отрасль животноводства. Поголовье скота и птицы в 2012 году составило: крупный рогатый скот - 9309 голов (125,8% к уровню 2011 года);

в т.ч. коровы - 4687 голов (144,8% к уровню 2011 года);

свиньи - 1162 голов (29,2% к уровню 2011 года);

овцы и козы - 37171 голов (117,1% к уровню 2011 года);

птица - 881,4 тыс. голов (114,3% к уровню 2011 года).

В 2012 году в результате карантинных мероприятий по африканской чуме свиней, проводившихся на территории Среднеахтубинского муниципального района с конца июня до середины сентября 2012 года и сопровождавшихся отчуждением животных, в районе произошло резкое сокращение поголовья свиней. Несмотря на значительные убытки, которые понесли хозяйства района и, прежде всего, личные подсобные хозяйства граждан, это дало толчок к развитию в районе альтернативных видов животноводства, к которым помимо традиционного для наших мест овцеводства можно отнести птицеводство и кролиководство. Так, ООО "Звезда полей" специализируется на разведении индюков, в 2012 году поголовье этой птицы в хозяйстве составило 600 голов. Также в 2012 году на старейшем сельхозпредприятии Среднеахтубинского муниципального района - ЗАО ПФ "Волжская" после реконструкции открылся цех современной технологии производства яиц, в котором будет производиться до 25 млн яиц в год.

В районе продолжается увеличение поголовья племенного скота. Так, в 2011 году ООО "МКС-Ахтуба" закупило 3000 голов племенных овец, в 2012 году хозяйством индивидуального предпринимателя главы КФХ Чердынцева П.В. закуплено 34 коровы голштино-фризской породы, а в 2013 году хозяйство закупило 1500 голов племенных овец.

В конце 2012 года в Среднеахтубинском муниципальном районе введена в эксплуатацию первая семейная молочная ферма на 50 голов на базе хозяйства индивидуального предпринимателя главы КФХ Соловьева А.В., строительство которой было начато в июле 2011 года.

На территории района реализуются и другие инвестиционные проекты. Так, продолжается строительство хладокомбината по длительному хранению свежих овощей и фруктов на базе ЗАО "ХладКо". В 2012 году закуплено и смонтировано новое оборудование на сумму 6151,8 тыс. рублей.

Кроме того, в 2012 году на территории Среднеахтубинского района начата реализация инвестиционного проекта ООО "Агрокомплекс Волжский", предполагающего строительство современного тепличного комплекса общей площадью 52 га, производительностью около 40 тысяч тонн овощной продукции в год.

Одним из важнейших факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

Природный газ становится неотъемлемой частью сельского быта, что важно как в экономическом, так и в социальном плане для будущего развития сельских территорий.

Проведение дальнейших мероприятий по газификации сельских поселений района позволит решить следующие социальные задачи: улучшить условия быта и поднять уровень производственной деятельности сельского населения за счет более полного обеспечения потребителей природным газом. В рамках данной программы планируется до 2020 года ввести в действие 33,1 км распределительных газовых сетей. Это позволит повысить уровень жизни, комфортность труда и быта в сельской местности и создаст современную среду обитания для сельского населения.

Наибольшего эффекта в решении накопившихся на селе проблем возможно добиться на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном уровне.

Одним из положительных примеров использования программно-целевого метода являются результаты реализации в Среднеахтубинском муниципальном районе федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858. Реализация данной программы на территории района осуществлялась с 2003 по 2013 год.

По итогам реализации программы в Среднеахтубинском муниципальном районе жилищные условия улучшили 46 семей, в том числе 28 молодых семей и молодых специалистов. Общая сумма, направленная на строительство (приобретение) жилья для участников данной программы составила 32327,6 тыс. руб., из которых - 12531,4 тыс. руб. - средства федерального бюджета, 10674,9 - средства областного бюджета, 9121,3 тыс. руб. - собственные средства граждан.

Результаты реализации указанных программных мероприятий свидетельствуют о необходимости продолжения создания условий для устойчивого развития сельских территорий как одной из важнейших стратегических целей государственной политики.

Одним из основных инструментов решения стратегической задачи по повышению уровня и качества жизни на селе на федеральном уровне должна стать федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года". Результаты ее реализации позволят стабилизировать численность сельского населения, поднять уровень занятости и доходов, приблизить условия жизнедеятельности на селе к городскому уровню. В совокупности достижение к 2020 году предусмотренных указанной программой целевых индикаторов и показателей будет способствовать укреплению основ для устойчивого и эффективного развития сельского хозяйства и обеспечения агропродовольственной безопасности.

На региональном уровне решение этих вопросов будет осуществляться в рамках реализации Государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"; на местном уровне - за счет мероприятий программы "Устойчивое развитие сельских территорий Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа).

Таким образом, необходимость реализации Программы обусловлена приоритетностью федеральной, региональной и муниципальной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

В последние годы как никогда остро стоит вопрос обеспечения населения Среднеахтубинского муниципального района питьевой водой. Реализация программных мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности позволит до 2020 года ввести в действие 42,3 км локальных водопроводов.

2. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является улучшение условий проживания сельского населения Среднеахтубинского муниципального района и формирование социально-инженерной инфраструктуры сельских территорий.

Достижение цели Программы должно осуществляться с учетом следующих подходов:

- комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования муниципальных районов Волгоградской области и генеральными планами поселений;

- преимущественное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов района, в которых развивается агропромышленное производство, реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере;

- использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий программы, включая средства населения и организаций.

Задачами Программы являются:

- комплексное обустройство объектами социальной инфраструктуры сельских поселений Среднеахтубинского муниципального района;

- удовлетворение потребностей сельского населения области в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе района;

- концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляется или планируется реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе Среднеахтубинского муниципального района;

- поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности района, по улучшению условий жизнедеятельности;

- поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий района.

3. Сроки реализации программы

Срок реализации Программы - с 2014 по 2020 годы.

Реализация Программы будет осуществляться поэтапно.

Первый этап (2014-2017 годы) предусматривает реализацию мероприятий по улучшению уровня и качества жизни сельского населения Среднеахтубинского муниципального района, в которых намечена реализация инвестиционных проектов по развитию агропромышленного комплекса, на основе дифференцированной государственной поддержки из федерального и областного бюджетов.

К завершению первого этапа Программы предполагается, что в результате реализации мер будет достигнут более высокий уровень развития отрасли, определяющий повышенные требования к качеству социальной среды жизнедеятельности в сельской местности.

Второй этап реализации Программы (2018-2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений района согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности, с учетом инвестиционной привлекательности района.

4. Система программных мероприятий

Программа не предусматривает реализацию подпрограмм.

Перечень мероприятий программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" приведен в Приложении 2.

Программа включает следующие мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности;

развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;

развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;

комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

развитие газификации в сельской местности;

развитие водоснабжения в сельской местности;

развитие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

строительства автодорог общего пользования в сельских поселениях;

реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, путем предоставления грантовой поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25 сентября 2015 г. N 911 в раздел 5 настоящей муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Волгоградской области, бюджетов сельских поселений Среднеахтубинского муниципального района и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы в 2014-2020 г.г. составляет 398,955 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета - 197,258 млн. руб., средства бюджета Волгоградской области - 152,238 млн. руб., средства местного бюджета - 29,002 млн. руб., внебюджетных источников - 20,457 млн. руб.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования программы, относятся средства:

государственных и негосударственных предприятий, организаций и объединений, осуществляющих хозяйственную деятельность на селе;

государственных и негосударственных предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность в городах и размещающих в сельской местности производственные, социальные и рекреационные объекты;

интегрированных сельско-городских хозяйственных структур (холдингов), включающих промышленные, финансовые, агросервисные и сельскохозяйственные организации;

акционерных обществ, осуществляющих деятельность по инженерному обустройству села;

организаций потребительской кооперации;

государственных и муниципальных организаций социально-культурной сферы сельских поселений, получаемые за счет оказания населению платных услуг и другой хозяйственно-финансовой деятельности;

кредиты банков и другие заемные средства, в том числе собственные средства территориальных фондов поддержки индивидуального жилищного строительства, газификации и благоустройства села;

личные средства граждан.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, осуществляется исполнителями Программы.

Корректировка мероприятий, перечня проектов и объектов осуществляется в соответствии с объемом выделяемых бюджетных средств и средств других источников, а также по результатам анализа выполнения мероприятий Программы.

6. Технико-экономическое обоснование

Обеспечение продовольственной безопасности, повышение роли аграрного сектора экономики требуют адекватных мер по улучшению условий жизни на селе и, как следствие, роста престижности сельскохозяйственного труда, улучшения демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности.

Реализация Программы будет способствовать формированию необходимых условий для улучшения обеспечения аграрного сектора экономики квалифицированными кадрами, повышению производительности сельскохозяйственного труда и устойчивому развитию сельских территорий. Также реализация Программы позволит:

ввести (приобрести) жилье для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов:

добиться сокращения числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

обеспечить прирост сельского населения;

ввести в действие распределительные газовые сети в сельской местности;

увеличить уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;

ввести в действие локальные водопроводы в сельской местности;

повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;

обеспечить реализацию местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

В результате более интенсивного развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, улучшения жилищных и других условий жизни, в том числе на основе грантовой поддержки местных инициатив, произойдут позитивные перемены в качестве жизни сельского населения.

Объем бюджетного финансирования определяется в соответствии с Государственной программой Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Управление Программой осуществляет заказчик - администрация Среднеахтубинского муниципального района.

Реализацию Программы осуществляет координатор Программы и исполнители Программы с участием заинтересованных федеральных и областных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления.

Контроль исполнения мероприятий осуществляет координатор Программы - отдел по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Среднеахтубинского муниципального района.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях комиссии при администрации Среднеахтубинского муниципального района по реализации программы "Устойчивое развитие сельских территорий в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года".

Исполнители Программы ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют координатору программы отчет о ходе реализации мероприятий Программы.

Координатор Программы ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в комитет экономики администрации Среднеахтубинского муниципального района информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.

Комитет экономики администрации Среднеахтубинского муниципального района проводит мониторинг, анализ, оценку эффективности реализации Программы, осуществляет контроль за эффективным расходованием средств, выделяемых на реализацию Программы.

Координатор Программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели (индикаторы) и затраты по программным мероприятиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25 сентября 2015 г. N 911 в раздел 8 настоящей муниципальной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации программы

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться на основе анализа достижения целевых индикаторов и показателей Программы (Приложение 1).

Эффективность Программы оценивается с учетом степени достижения плановых целевых индикаторов Программы, их фактических значений при условии финансирования мероприятий в отчетном году в объеме, предусмотренном Программой.

Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих результатов, обеспечивающих социальную и экономическую эффективность:

решение жилищной проблемы для 44 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 27 молодых семей и молодых специалистов;

удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах;

повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности;

повышение инвестиционной активности в агропромышленном комплексе;

преодоление оторванности жителей села от основных социальных учреждений, более полное удовлетворение их общественно-культурных потребностей;

снижение миграционного оттока сельского населения, прежде всего молодежи, улучшение демографической ситуации в сельской местности и сохранение тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;

повышение привлекательности сельской местности для проживания и трудовой деятельности.

Экономическая эффективность реализации мероприятий Программы выражается в увеличении объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет роста производительности труда, повышения кадрового потенциала агропромышленного комплекса Среднеахтубинского муниципального района, стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе.

Использование механизма софинансирования программных мероприятий будет способствовать привлечению средств внебюджетных источников на социально-инженерное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

В целом использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе района, созданию новых рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики.

Ежегодно оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в развитии сельских территорий за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25 сентября 2015 г. N 911 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2015 г.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевых показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего:		34,9	438	444	609	276	270	270	270	270
1.а	Обеспеченность семей жильем	единиц	1	6	8	11	5	5	5	5	5
1.1.	в том числе для молодых семей и молодых специалистов		0	330	306	447	126	162	162	162	162
1.1.а	Обеспеченность молодых семей, молодых специалистов жильем	единиц	0	5	5	8	2	3	3	3	3
2.	Развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности	единиц	0	0	0	1	0	0	0	0	0
		уч. мест.	0	0	0	48	0	0	0	0	0
3.	Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики	единиц	0	0	0	2	1	1	1	0	0
4.	Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений	единиц	0	0	0	1	0	0	0	0	0
			0	0	0	360,0	0	0	0	0	0
5.	Ввод в действие распределительных газовых сетей	км	21,6	28	8,7	8,8	0	2,7	3,8	4,5	4,6
6.	Ввод в действие локальных водопроводов	км	0	0	0	6,9	15,2	4,3	5,0	5,4	5,5
7.	Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8.	Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции	км	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10.	Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку	единиц	0	0	0	0	6	1	1	1	1

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 25 сентября 2015 г. N 911 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2015 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы,	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)					Ожидаемые результаты реализации	Плановые сроки реализации мероприятия
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
Муниципальная программа "Устойчивое развитие сельских территорий в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
1.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, всего	Отдел по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Среднеахтубинского муниципального района, главы сельских поселений Среднеахтубинского муниципального района	2014	11452,000	4810,000	3207,000	0,000	3435,000	444 жилья	2014-2020 г.г.
			2015	14755,000	4751,100	5577,400	0,000	4426,500	609 жилья
			2016	6691,236	3278,705	1405,160	0,000	2007,371	276 жилья
			2017	6429,456	3150,433	1350,186	0,000	1928,837	270 жилья
			2018	6429,456	3150,433	1350,186	0,000	1928,837	270 жилья
			2019	6429,456	3150,433	1350,186	0,000	1928,837	270 жилья
			2020	6429,456	3150,433	1350,186	0,000	1928,837	270 жилья
	Всего			58616,060	25441,537	15590,304	0,000	17584,219	2409 жилья
1.1.	в том числе молодых семей и молодых специалистов	Отдел по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Среднеахтубинского муниципального района, главы сельских поселений Среднеахтубинского муниципального района	2014	7893,000	3315,000	2210,000	0,000	2368,000	306 жилья	2014-2020 г.г.
			2015	11119,700	3580,500	4203,300	0,000	3335,900	447 жилья
			2016	3576,636	1752,552	751,093	0,000	1072,991	126 жилья
			2017	3775,356	1849,924	792,825	0,000	1132,607	162 жилья
			2018	3775,356	1849,924	792,825			162 жилья
			2019	3775,356	1849,924	792,825	0,000	1132,607	162 жилья
			2020	3775,356	1849,924	792,825	0,000	1132,607	162 жилья
	Всего			37690,760	16047,748	10335,693	0,000	11307,319	1527 жилья
	Итого по мероприятию			58616,060	25441,537	15590,304	0,000	17584,219	2409 жилья
2	Развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности	Комитет по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального района	2014	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	2014-2020 г.г.
			2015	45839,000	18977,000	22278,000	4584,000	0,000	48 ученических мест
			2016	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0
			2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0
			2018	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0
			2019	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0
			2020	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0
	Итого по мероприятию			45839,000	18977,000	22278,000	4584,000	0,000	48 ученических мест
3	Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности	Комитет по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального района	2014	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0	2014-2020 г.г.
			2015	21000,000	9660,000	11340,000	0,000	0,000	2
			2016	6700,000	4690,000	2010,000	0,000	0,000	1
			2017	10000,000	7000,000	3000,000	0,000	0,000	1
			2018	10000,000	7000,000	3000,000	0,000	0,000	1
			2019	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2020	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0
	Итого по мероприятию			47700,000	28350,000	19350,000	0,000	0,000	5
4.	Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности	Отдел по физической культуре и спорту администрации Среднеахтубинского муниципального района, главы сельских поселений Среднеахтубинского муниципального района	2014	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0	2014-2020 г.г.
			2015	1500,000	621,000	729,000	150,000	0,000	360 кв. м
			2016	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0
			2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0
			2018	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0
			2019	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0
			2020	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0
	Итого по мероприятию			1500,000	621,000	729,000	150,000	0,000	360 кв. м
5.	Развитие газификации в сельской местности	Комитет по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального района, руководители организаций Среднеахтубинского муниципального района, главы сельских поселений Среднеахтубинского муниципального района	2014	1070,000	443,000	520,000	107,000	0,000	8,7 км	2014-2020 г.г.
			2015	16000,000	6622,000	7776,000	1602,000	0,000	8,8 км.
			2016	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,0
			2017	3500,000	1484,000	1666,000	350,000	0,000	2,7 км.
			2018	5100,000	2162,300	2427,700	510,000	0,000	3,8 км.
			2019	6400,000	2713,500	3046,500	640,000	0,000	4,5 км.
			2020	6700,000	2840,700	3189,300	670,000	0,000	4,6 км.
	Итого по мероприятию			38770,000	16265,500	18625,500	3879,000	0,000	33,1 км.
6.	Развитие водоснабжения в сельской местности	Комитет по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального района, главы сельских поселений Среднеахтубинского муниципального района	2014	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,0	2014-2020 г.г.
			2015	42353,000	17533,000	20584,000	4236,000	0,000	6,9 км
			2016	99485,000	62675,560	26860,940	9948,500	0,000	15,2 км
			2017	12000,000	5087,800	5712,200	1200,000	0,000	4,3 км
			2018	14000,000	5936,000	6664,000	1400,000	0,000	5,0 км
			2019	15000,000	6360,000	7140,000	1500,000	0,000	5,4 км
			2020	15000,000	6360,000	7140,000	1500,000	0,000	5,5 км
	Итого по мероприятию			197838,000	103952,360	74101,140	19784,500	19784,500	0,000	42,3 км
7.	Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности	Отдел архитектуры и градостроительства администрации Среднеахтубинского муниципального района, главы сельских поселений Среднеахтубинского муниципального района	2014	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2015	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2016	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2018	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2019	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2020	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Итого по мероприятию			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
8.	Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	Комитет по культуре администрации Среднеахтубинского муниципального района, главы сельских поселений	2014	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	2014-2020 г.г.
			2015	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2016	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2018	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2019	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2020	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Итого по мероприятию			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
9.	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции	Комитет по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального района, главы сельских поселений Среднеахтубинского муниципального райна	2014	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	2014-2020 г.г.
			2015	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2016	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2017	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2018	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2019	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2020	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Итого по мероприятию			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
10.	Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	Отдел по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Среднеахтубинского муниципального района, главы сельских поселений Среднеахтубинского муниципального района	2014	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	2014-2020 г.г.
			2015	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
			2016	5291,700	2222,600	952,400	264,300	1852,400	6 грантов
			2017	850,000	357,000	153,000	85,000	255,000	1 грант
			2018	850,000	357,000	153,000	85,000	255,000	1 грант
			2019	850,000	357,000	153,000	85,000	255,000	1 грант
			2020	850,000	357,000	153,000	85,000	255,000	1 грант
	Итого по мероприятию			8691,700	3650,600	1564,400	604,300	2872,400	10 грантов
	Итого по государственной программе		2014	12522,000	5253,000	3727,000	107,000	3435,000		2014-2020 г г
			2015	141447,000	58164,100	68284,400	10572,000	4426,500
			2016	118167,936	72866,865	31228,500	10212,800	3859,771
			2017	32779.456	17079,233	11881,386	1635,000	2183,837
			2018	36379,456	18605,733	13594,886	1995,000	2183,837
			2019	28679,456	12580,933	11689,686	2225,000	2183,837
			2020	28979,456	12708,133	11832,486	2255,000	2183,837
			2014 - 2020	398954,760	197257,997	152238,344	29001,800	20456,619