Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 31 декабря 2014 г. N 2810-п "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Камышин" на 2015-2017 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 31 декабря 2014 г. N 2810-п
"Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Камышин" на 2015-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 12 ноября, 31 декабря 2015 г., 25 мая, 8 августа, 30 декабря 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 10.12.2012 г. N 2903-п "О муниципальных программах и ведомственных городских целевых программах" и руководствуясь ст. 36.1 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Камышин" на 2015-2017 годы.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации городского округа - город Камышин от 27.12.2013 г. N 3125-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Камышин" на 2014-2015 годы";

2) постановление Администрации городского округа - город Камышин от 03.09.2014 г. N 1775-п "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа - город Камышин от 27.12.2013 г. N 3125-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Камышин" на 2014-2015 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава Администрации городского округа - город Камышин

С.В. Зинченко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 30 декабря 2016 г. N 2556-п настоящая Муниципальная программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Камышин" на 2015 - 2017 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 31 декабря 2014 г. N 2810-п)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 12 ноября, 31 декабря 2015 г., 25 мая, 8 августа, 30 декабря 2016 г.

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация городского округа - город Камышин
Соисполнители муниципальной программы	Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин
Исполнители муниципальной программы
Подпрограммы муниципальной программы
Цели муниципальной программы	Наиболее полное и эффективное использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), в том числе территориальных общественных самоуправлений (далее - ТОС), осуществляющих деятельность на территории городского округа - город Камышин, в решении задач социально-экономического, образовательного, культурного развития, а так же в сфере благоустройства муниципального образования
Задачи муниципальной программы	1) привлечение СО НКО к решению приоритетных задач социально-экономического, культурного, образовательного развития городского округа - город Камышин посредством предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов; 2) формирование благоприятных условий для осуществления деятельности СО НКО; 3) привлечение СО НКО к реализации муниципальной политики в социальной сфере, а также в благоустройстве городского округа - город Камышин; 4) повышение уровня профессиональной и социальной компетентности работников и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО; 5) популяризация и пропаганда деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	1. Количество СО НКО, получивших финансовую муниципальную поддержку в период реализации программы - 23 ед. 2. Число членов некоммерческих организаций, получивших муниципальную поддержку в период реализации программы - 6729 чел. 3. Количество социально значимых проектов, реализованных СО НКО, получивших муниципальную поддержку в период реализации программы - 22 ед. 4. Доля средств, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов, выделяемых из бюджета городского округа - город Камышин - 20% 5. Количество СО НКО, получивших имущественную поддержку - 7 ед. 6. Количество проведенных семинаров (консультаций) по актуальным вопросам деятельности СО НКО - 18 ед. 7. Количество проведенных в городском округе - город Камышин общественных акций и мероприятий - 450 ед. 8. Уровень осведомленности граждан о деятельности СО НКО - 45,6% 9. Количество проектов по благоустройству городского округа - город Камышин, реализованных организациями ТОС, получивших муниципальную поддержку в период реализации программы - 22 ед.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2015 - 2017 годы, выделение отдельных этапов не предусмотрено
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования мероприятий из бюджета городского округа - город Камышин и областного бюджета составляет 4 543,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1 649,7 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета городского округа - город Камышин - 465,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 184,7 тыс. рублей; 2016 год - 2 545,0 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета городского округа - город Камышин - 465,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 080,0 тыс. рублей; 2017 год - 349,0 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа - город Камышин
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- снижение социальной напряженности, улучшение социального климата на территории города и социального положения отдельных категорий граждан; - повышение эффективности и результативности деятельности СО НКО; - активизация работы, расширение сферы деятельности СО НКО

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Сегодня общество столкнулось с трудностями решения не только экономических, но и важнейших социально-культурных проблем. Одним из институтов, способных эффективно справиться с решением задач привлечения дополнительных финансовых средств в отрасль социальной сферы, а также содействовать оптимизации распределения ресурсов экономики, является некоммерческий сектор. В связи с этим развитие некоммерческого хозяйствования приобретает особую актуальность в деле поддержания социальной сферы и обеспечения социальной защиты населения.

Особая роль некоммерческого сектора экономики обуславливается тем, что его организации становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. Через СО НКО члены городского сообщества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый социальный, но и экономический эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают общественные структуры, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер городского округа - город Камышин.

Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесено к вопросам местного значения.

На 1 января 2014 года на территории города действуют более 57 СО НКО, которые ведут работу с различными категориями населения и оказывают населению различные социальные услуги, в том числе:

17 религиозных организаций;

13 территориально общественных самоуправлений;

1 казачье общество;

26 общественных организаций.

Значительная часть общественных организаций от общего количества зарегистрированных в установленном порядке некоммерческих организаций считает приоритетными направлениями в своей уставной деятельности вопросы просвещения, образования, формирования и пропаганды здорового образа жизни, организации досуга, защиты прав и интересов детей, подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, то есть сектор социальной направленности.

С 2014 года на территории городского округа - город Камышин действовала ведомственная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Камышин" на 2014 - 2015 годы.

Результатом реализации программы является эффективная деятельность общественных организаций города, увеличение объема и улучшения качества социальных услуг членам СО НКО, а также расширение добровольческого участия граждан в деятельности СО НКО и общественной жизни городского округа - город Камышин.

Так как в развитии СО НКО на территории городского округа - город Камышин имеется комплекс проблем, требующих немедленного разрешения, необходима разработка муниципальной программы, способной всесторонне охватить проблематику существования СО НКО.

Муниципальная программа обеспечит эффективное развитие СО НКО, а также успешное взаимодействие с органами местного самоуправления, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения.

Наличие муниципальной программы позволит городскому округу - город Камышин в 2015 - 2017 годах участвовать в областном конкурсе по предоставлению субсидий на реализацию муниципальных программ поддержки СО НКО.

При реализации муниципальной программы могут возникнуть риски, связанные с изменениями законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, приоритетов государственной политики Российской Федерации, принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования муниципальных программ. Также риски могут возникнуть по причине неэффективного взаимодействия исполнителей муниципальной программы, недостатков в управлении муниципальной программой, недостаточного уровня профессиональной и социальной компетентности представителей СО НКО.

В целях минимизации рисков в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения муниципальной программы, регулярный анализ реализации мероприятий муниципальной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы является наиболее полное эффективное использование потенциала СО НКО, в том числе ТОС, осуществляющих деятельность на территории городского округа - город Камышин, в решении задач социально-экономического, образовательного, культурного развития, а так же в сфере благоустройства муниципального образования.

Данная цель реализуется посредством решения следующих задач:

- привлечение СО НКО к решению приоритетных задач социально-экономического, культурного, образовательного развития городского округа - город Камышин посредством предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов;

- формирование благоприятных условий для осуществления деятельности СО НКО;

- привлечение СО НКО к реализации муниципальной политики в социальной сфере, а так же в благоустройстве городского округа - город Камышин;

- повышение уровня профессиональной и социальной компетентности работников и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО;

- популяризация и пропаганда деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества.

Реализация муниципальной программы будет способствовать достижению целей социально-экономического развития городского округа - город Камышин. Муниципальная программа носит ярко выраженный социальный характер, имеет общественную проблемно ориентированную направленность. Полное и своевременное выполнение мероприятий муниципальной программы будет способствовать созданию благоприятных условий для развития гражданского общества, заложит основы развития институтов гражданского общества как системы многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой.

Срок реализации мероприятий программы - 2015 - 2017 годы. Отдельные этапы реализации не выделяются.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Результатами реализации муниципальной программы будут являться следующие показатели, достигнутые в 2017 году:

количество СО НКО, получивших финансовую муниципальную поддержку в период реализации программы;

число членов некоммерческих организаций, получивших муниципальную поддержку в период реализации муниципальной программы;

количество социально значимых проектов, реализованных СО НКО, получивших муниципальную поддержку в период реализации программы;

доля средств, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов, выделяемых из бюджета городского округа - город Камышин;

количество СО НКО, получивших имущественную поддержку;

количество проведенных семинаров (консультаций) по актуальным вопросам деятельности СО НКО;

количество проведенных в городском округе - город Камышин общественных акций и мероприятий;

уровень осведомленности граждан о деятельности СО НКО;

количества проектов по благоустройству городского округа - город Камышин, реализованных организациями ТОС, получивших муниципальную поддержку в период реализации программы.

Целевые индикаторы реализации мероприятий муниципальной программы приведены в Приложении 1 к муниципальной программе.

Социально-экономический эффект от реализации муниципальной программы будет состоять из следующих компонентов:

1) посредством оказания информационной поддержки сформируется положительное общественное мнение горожан относительно деятельности СО НКО, а также повысится авторитет организаций среди населения;

2) посредством оказания финансовой поддержки, СО НКО города, не имеющие постоянного дохода, получат возможность финансирования своих проектов на городском уровне;

3) посредством консультационной поддержки, СО НКО смогут реализовать свои общественно значимые проекты на региональном уровне. Консультационная поддержка будет способствовать развитию форм и методов диалога и сотрудничества органов местного самоуправления и СО НКО;

4) посредством оказания имущественной поддержки наименее обеспеченные СО НКО смогут получить муниципальные помещения для размещения своей организации.

Своевременное и полное финансирование муниципальной программы и выполнение запланированных мероприятий позволит повысить эффективность деятельности СО НКО городского округа - город Камышин.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Система программных мероприятий предусматривает комплексное решение вопросов поддержки СО НКО, включая финансовое, имущественное, организационное, информационное и консультационное обеспечение.

Мероприятия муниципальной программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами муниципальной программы, на решение которых они направлены.

Для решения поставленных задач необходима реализация следующих основных мероприятий муниципальной программы:

- организационно-методическое сопровождение в области повышения квалификации работников и добровольцев, участвующих в деятельности СО НКО;

- информационная поддержка, популяризация и пропаганда деятельности СО НКО;

- предоставление субсидий СО НКО на реализацию социально значимых проектов и на развитие и совершенствование системы ТОС в городском округе - город Камышин;

- имущественная поддержка осуществляется путем передачи во владение и (или) пользование СО НКО муниципального имущества;

- формирование и ведение реестра СО НКО, осуществляющих деятельность на территории городского округа - город Камышин.

Перечень основных мероприятий программы с указанием исполнителей и финансированием приведен в Приложении 2 к муниципальной программе.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы муниципальными учреждениями городского округа - город Камышин не предусмотрено выполнение работ (оказание муниципальных услуг) юридическим и (или) физическим лицам

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, определен на основании прогнозных количественных и стоимостных оценок предусмотренных мероприятий. Финансирование мероприятий муниципальной программы в запланированном объеме и из всех источников позволит обеспечить достижение ожидаемых результатов мероприятий, а также промежуточных и конечных результатов муниципальной программы.

Принятие и реализация муниципальной программы дают возможность получения субсидии из областного бюджета на условиях софинансирования реализации муниципальной программы.

Общий объем средств, предусмотренный на реализацию муниципальной программы в 2015 - 2017 годах, составляет 4 543,7 тыс. рублей, в том числе:

- средства бюджета городского округа - город Камышин - 1 279,0 тыс. рублей, из них по годам:

2015 год - 465,0 тыс. рублей;

2016 год - 465,0 тыс. рублей;

2017 год - 349,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 3 264,7 тыс. рублей, из них по годам:

2015 год - 1 184,7 тыс. рублей;

2016 год - 2 080,0 тыс. рублей.

Размер средств на мероприятия, предусмотренные пунктами 1, 2 Приложения 2 к муниципальной программе, рассчитывается на основании установленных цен на работы и услуги учреждений.

Размер субсидий СО НКО, предусмотренный пунктом 3 Приложения 2 к муниципальной программе, рассчитывается в соответствии с Порядком, утвержденным нормативным правовым актом Администрации городского округа - город Камышин.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств бюджета городского округа - город Камышин представлено в Приложении 3 к муниципальной программе.

7. Механизмы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется путем выполнения программных мероприятий на основе законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, действующих нормативных правовых актов.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Администрация городского округа - город Камышин в лице Управления делами Администрации городского округа - город Камышин.

Соисполнителем муниципальной программы является Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин.

Реализация муниципальной программы в части выполнения мероприятий исполнителем муниципальной программы по оказанию СО НКО имущественной поддержки в виде предоставления во владение и (или) пользование нежилых помещений регулируется решением Камышинской городской Думы от 28.05.2015 г. N 72 "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа - город Камышин", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 17.1. гл. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", ст. 209 Гражданского Кодекса РФ.

Управление делами Администрации городского округа - город Камышин контролирует, анализирует выполнение основных мероприятий муниципальной программы и предоставляет статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации муниципальной программы.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы не предусматривает создание (приобретение) имущества, приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 30 декабря 2016 г. N 2556-п настоящая Муниципальная программа дополнена приложением 1

Приложение 1
к муниципальной программе
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в
городском округе - город Камышин"
на 2015 - 2017 годы

Перечень
целевых показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2013 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Камышин" на 2015 - 2017 годы
1.	Количество СО НКО, получивших финансовую муниципальную поддержку	единица	5	6	11	6
2.	Число членов некоммерческих организаций, получивших муниципальную поддержку	человек	1000	1200	3529	2000
3.	Количество социально значимых проектов, реализованных СО НКО, получившими муниципальную поддержку	единица	0	5	11	6
4.	Доля средств, привлеченных СО НКО на реализацию социально значимых проектов, к объему средств, выделяемых из местного бюджета	процент	20	20	0	20
5.	Количество СО НКО, получивших имущественную поддержку	единица	1	1	3	3
6.	Количество проведенных семинаров (консультаций) по актуальным вопросам деятельности СО НКО	единица	4	5	6	7
7.	Количество проведенных в городском округе - город Камышин общественных акций и мероприятий	единица	100	130	150	170
8.	Уровень осведомленности граждан о деятельности СО НКО	процент	32,6	37,6	42,6	45,6
9.	Количество проектов по благоустройству городского округа - город Камышин, реализованных организациями ТОС, получившими муниципальную поддержку	единица		5	11	6

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 30 декабря 2016 г. N 2556-п настоящая Муниципальная программа дополнена приложением 2

Приложение 2
к муниципальной программе
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в
городском округе - город Камышин"
на 2015 - 2017 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)					Ожидаемые результаты реализации мероприятия	Плановые сроки реализации мероприятия
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет городского округа	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Камышин" на 2015 - 2017 годы
1.	Организационно-методическое сопровождение в области повышения квалификации работников и добровольцев	Управление делами Администрации городского округа - город Камышин (далее - Управление делами)							Повышение эффективности и результативности деятельности СО НКО
1.1.	Организация семинаров (консультаций) по актуальным вопросам деятельности СО НКО		2015	20,0			20,0			ежеквартально
			2016	20,0			20,0
			2017
1.2.	Организация семинаров (консультаций) "Конкурс социально значимых проектов"		2015							в первом и во втором полугодии
			2016
			2017
2.	Информационная поддержка, популяризация и пропаганда деятельности СО НКО	Управление делами							Активизация работы, расширение сферы деятельности СО НКО
2.1.	Производство телевизионных аудиовизуальных материалов и эфирное вещание		2015	25,0			25,0			в течение года
			2016	29,1			29,1
			2017	30,0			30,0
2.2.	Производство аудиоматериалов и вещание в FM-диапазоне		2015	10,0			10,0			в течение года
			2016	10,0			10,0
			2017	10,0			10,0
2.3.	Размещение тематических статей в печатных средствах массовой информации		2015	10,0			10,0			в течение года
			2016	5,9			5,9
			2017	5,0			5,0
3.	Предоставление субсидий СО НКО в соответствии с нормативным правовым актом Администрации городского округа - город Камышин	Управление делами							Снижение социальной напряженности, улучшение социального климата на территории города и социального положения отдельных категорий граждан
3.1.	На реализацию социально значимых проектов		2015	200,0			200,0			ежегодно
			2016	200,0			200,0
			2017	152,0			152,0
3.2.	На развитие и совершенствование системы ТОС городского округа - город Камышин		2015	1 384,7		1 184,7	200,0			ежегодно
			2016	2 280,0		2 080,0	200,0
			2017	152,0			152,0
4.	Имущественная поддержка, осуществляемая путем передачи во владение и (или) пользование СО НКО муниципального имущества	Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин	2015 - 2017						Повышение эффективности и результативности деятельности СО НКО	в течение года
5.	Формирование и ведение реестра СО НКО, осуществляющих деятельность на территории городского округа - город Камышин	Управление делами	2015 - 2017						Учет СО НКО	в течение года
	Итого по муниципальной программе, в том числе		2015 - 2017	4 543,7		3 264,7	1 279,0
			2015	1 649,7		1 184,7	465,0
			2016	2 545,0		2 080,0	465,0
			2017	349,0			349,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 30 декабря 2016 г. N 2556-п настоящая Муниципальная программа дополнена приложением 3

Приложение 3
к муниципальной программе
"Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в
городском округе - город Камышин"
на 2015 - 2017 годы

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств бюджета городского округа - город Камышин

Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы, подпрограммы	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
			всего	в том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет городского округа	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Камышин	2015	Администрация городского округа - город Камышин	1 649,7		1 184,7	465,0
Итого по году реализации			1 649,7		1 184,7	465,0
	2016	Администрация городского округа - город Камышин	2 545,0		2 080,0	465,0
Итого по году реализации			2 545,0		2 080,0	465,0
	2017	Администрация городского округа - город Камышин	349,0			349,0
Итого по году реализации			349,0			349,0
Итого по муниципальной программе	2015 - 2017	Администрация городского округа - город Камышин	4 543,7		3 264,7	1 279,0