Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. N 104-ВГД "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. N 104-ВГД
"О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2016 г.

В целях приведения Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, Волжская городская Дума решила:

1. Внести изменения и дополнения в Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятый постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 27 мая 2005 года N 137/1 "Об утверждении Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области в новой редакции" (с изменениями от 28 мая 2010 года, 23 июня 2011 года, 3 июля 2012 года, 18 февраля 2013 года, 10 июня 2013 года, 16 августа 2013 года, 27 июня 2014 года):

1.1. Подпункт 36 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин".

1.2. Подпункт 3 пункта 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"3) Волжская городская Дума и глава администрации городского округа совместно".

1.3. Пункт 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Волжской городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании".

1.4. Наименование статьи 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Досрочный отзыв главы городского округа населением".

1.5. Пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

- глава городского округа - город Волжский Волгоградской области (по тексту Устава - глава городского округа). Сокращенное наименование - глава города Волжского;

- представительный орган городского округа - Волжская городская Дума Волгоградской области. Сокращенное наименование - Волжская городская Дума;

- исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области (по тексту Устава - администрация городского округа);

- контрольно-счетный орган городского округа - Контрольно-счетная палата городского округа - город Волжский Волгоградской области".

1.6. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.6 пункта 1

1.7. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.7 пункта 1

1.8. Пункт 2.1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 24.1 настоящего Устава".

1.9. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.9 пункта 1

1.10. Дополнить статьей 24.1 следующего содержания:

"Статья 24.1. Удаление главы городского округа в отставку

1. Волжская городская Дума в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Волжской городской Думы или по инициативе Губернатора Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Волжской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Волжской городской Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой городского округа, администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Волжской городской Думы об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Волжской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Волжскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Волжской городской Думы об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Волжскую городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Волжской городской Думы об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Волгоградской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Волжской городской Думы об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Волгоградской области.

6. Инициатива Губернатора Волгоградской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Волжскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Волжской городской Думы. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Волжскую городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Волжской городской Думы или Губернатора Волгоградской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Волжской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Волжской городской Думы об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Волжской городской Думы.

9. Решение Волжской городской Думы об удалении главы городского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Волжской городской Думы.

10. При рассмотрении и принятии Волжской городской Думой решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Волжской городской Думы или Губернатора Волгоградской области и проектом решения Волжской городской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Волжской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава городского округа не согласен с решением Волжской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Волжской городской Думы об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Волжской городской Думы.

13. В случае если инициатива депутатов Волжской городской Думы или Губернатора Волгоградской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена Волжской городской Думой, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Волжской городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Волжской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.11 пункта 1 настоящего решения применяется к выборам, назначенным после вступления в силу настоящего решения, и депутатам Волжской городской Думы, избранным после вступления в силу настоящего решения

1.11. Пункт 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"1. Волжская городская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Волжской городской Думы избираются по смешанной избирательной системе.

В порядке, предусмотренном законодательством Волгоградской области, 18 депутатов Волжской городской Думы избираются по пропорциональной избирательной системе по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов; 12 депутатов Волжской городской Думы избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов".

1.12. Отменен.

1.20. Пункт 5 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"5. Нормативный правовой акт, принятый Волжской городской Думой, направляется главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.21 пункта 1 настоящего решения применяется к выборам, назначенным после вступления в силу настоящего решения, и депутатам Волжской городской Думы, избранным после вступления в силу настоящего решения

1.21. Статью 28.2. "Фракции в Волжской городской Думе" изложить в новой редакции:

"1. Депутаты Волжской городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские фракции, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) Регламентом Волжской городской Думы.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Волжской городской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Волжской городской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий".

1.22. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.22 пункта 1

1.23. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.23 пункта 1

1.24. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.24 пункта 1

1.25. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.25 пункта 1

1.26. Дополнить статью 33 пунктом 7 следующего содержания:

"7. Администрация городского округа учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной информации".

1.27. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.27 пункта 1

1.28. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.28 пункта 1

1.29. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.29 пункта 1

1.30. В статье 36 слово "глава" заменить словом "администрация".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.31 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования настоящего решения после его государственной регистрации

1.31. Пункт 2 статьи 39 исключить.

ГАРАНТ:

Подпункт 1.32 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с момента официального опубликования настоящего решения после его государственной регистрации

1.32. Пункт 3 статьи 39 считать пунктом 2.

1.33. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.33 пункта 1

2. Главе городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в течение 15 дней со дня принятия.

3. Главе городского округа опубликовать настоящее Решение в газете "Волжский муниципальный вестник" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Отменить Решение Волжской городской Думы от 29.08.2014 N 84-ВГД "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области".

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации и применяется после истечения срока полномочий главы городского округа, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 29.05.2014 N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области", за исключением пунктов 1.31, 1.32 настоящего Решения, которые вступают в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Пункты 1.11, 1.21 применяются к выборам, назначенным после вступления в силу настоящего Решения, и депутатам Волжской городской Думы, избранным после вступления в силу настоящего Решения.

Глава городского округа - город
Волжский Волгоградской области

И.Н. Воронин

Зарегистрированы

Управлением Министерства

юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области

24 декабря 2014 г.

Государственный регистрационный

N Ru345020002014002

Новая редакция положений Устава городского округа - город Волжский Волгоградской области, измененных решением Волжской городской Думы от 28 ноября 2014 г. N 104-ВГД

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Волгоградской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

15.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) формирование и содержание муниципального архива;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

23) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

24) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

25) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

33.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

42) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению городского округа Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории городского округа проводится местный референдум. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. С инициативой проведения местного референдума могут выступить:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательное объединение, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Волжская городская Дума и глава администрации городского округа совместно.

3. Волжская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления.

5. Порядок подготовки и проведения референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Волжской городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются в порядке, установленном федеральным законодательством. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Досрочный отзыв главы городского округа населением

1. Основаниями для отзыва главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Глава городского округа может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанному основанию не освобождает главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. С инициативой проведения голосования по отзыву главы городского округа могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, обладающие избирательным правом.

Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить главу городского округа о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Глава городского округа вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

4. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Волжскую городскую Думу не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва.

Волжская городская Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

5. Инициативная группа участников отзыва образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва и поручает ей организацию сбора подписей.

На собрании по образованию инициативной группы по отзыву главы городского округа ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

В заявлении инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва, изложена конкретная формулировка мотивов отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании, с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передаются для рассмотрения в избирательную комиссию.

6. Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы по отзыву главы городского округа либо об отказе в регистрации.

В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия в течение 5 дней выдает ей свое решение о регистрации, регистрационное свидетельство и информирует об этом население городского округа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суде.

7. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве главы городского округа. Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства.

В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы городского округа должны быть собраны подписи не менее 5 процентов избирателей, проживающих на территории городского округа.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, и направляет его вместе с подписными листами в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия в случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву главы городского округа установленным требованиям в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения по итогам проверки подписей в Волжскую городскую Думу. В противном случае - принимает решение об отказе в направлении указанных документов по отзыву главы городского округа в Волжскую городскую Думу.

8. Волжская городская Дума в течение 30 дней со дня поступления документов из избирательной комиссии назначает дату голосования по отзыву главы городского округа. Указанное постановление подлежит официальному опубликованию.

В случае непринятия Волжской городской Думой соответствующего постановления голосование по отзыву главы городского округа назначается судом.

9. Голосование по отзыву главы городского округа проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области о проведении местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).

11. Итоги голосования по отзыву главы городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Полномочия главы городского округа прекращаются с момента официального опубликования итогов голосования по отзыву главы городского округа.

Статья 21. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

- контрольно-счетный орган городского округа - Контрольно-счетная палата городского округа - город Волжский Волгоградской области.

2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Волжской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Волжской городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 22. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется Уставом городского округа собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается Волжской городской Думой из своего состава на первом заседании Волжской городской Думы нового созыва тайным голосованием на срок полномочий Волжской городской Думы и исполняет полномочия председателя Волжской городской Думы.

3. Правом выдвижения кандидатур для избрания на должность главы городского округа обладают депутаты Волжской городской Думы, депутатские фракции и группы. Допускается самовыдвижение. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

4. Депутаты Волжской городской Думы вправе задавать вопросы кандидатам, выступать в поддержку кандидата или против его кандидатуры.

5. Избранным главой городского округа считается депутат Волжской городской Думы, за которого проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Волжской городской Думы.

В случае если на должность главы городского округа было выдвинуто более двух кандидатур и ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

6. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал двух третей голосов от установленной численности депутатов Волжской городской Думы, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

7. Полномочия главы городского округа начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа. Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава городского округа не позднее чем через 2 недели со дня подведения итогов голосования депутатов Волжской городской Думы принимает присягу: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа, клянусь при осуществлении полномочий главы городского округа уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав города".

8. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Волжской городской Думе.

Глава городского округа представляет Волжской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Волжской городской Думой.

9. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Волжской городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Волжской городской Думы.

Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Нормативные правовые акты главы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 23. Полномочия главы городского округа

1. Глава городского округа как глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Волжской городской Думой, а также постановления и распоряжения главы городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции главы городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Волжской городской Думы, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Волжской городской Думы, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

5) подписывает договоры и соглашения от имени городского округа;

6) создает комиссии, совещательные органы при главе городского округа;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Глава городского округа как председатель Волжской городской Думы обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Волжской городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение;

2) созывает заседания Волжской городской Думы в порядке, предусмотренном Регламентом Волжской городской Думы;

3) ведет заседания Волжской городской Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Волжской городской Думы;

4) оказывает содействие депутатам Волжской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Волжской городской Думы;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Волжской городской Думы, подписывает решения Волжской городской Думы;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Волжской городской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Волжской городской Думы, открывает и закрывает расчетные счета Волжской городской Думы;

9) назначает управляющего делами Волжской городской Думы;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом и Регламентом Волжской городской Думы.

3. В период временного отсутствия главы городского округа его полномочия осуществляет один из заместителей председателя Волжской городской Думы, определяемых распоряжением главы городского округа.

В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Волжской городской Думы по решению Волжской городской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Волжская городская Дума избирает главу из своего состава не позднее 30 дней со дня такого прекращения полномочий, за исключением досрочного прекращения полномочий в связи с досрочным прекращением полномочий Волжской городской Думы.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 24.1 настоящего Устава;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

14) досрочного прекращения полномочий Волжской городской Думы.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3-8, 10, принимается Волжской городской Думой в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется постановлением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В постановлении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы городского округа. Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Волжской городской Думы вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 27 настоящего Устава.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Волжскую городскую Думу соответствующего заявления главы городского округа.

Если Волжская городская Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы городского округа считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящей статьи, принимается Волжской городской Думой в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия главы городского округа прекращаются со дня вступления в силу постановления Волжской городской Думы об удалении его в отставку.

В случае, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, полномочия главы городского округа прекращаются по истечении 10 дней со дня официального опубликования правового акта об отрешении от должности, а в случае его обжалования - со дня вступления в силу решения суда.

В случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 настоящей статьи, полномочия главы городского округа прекращаются с момента вступления в силу Закона Волгоградской области об изменении границ городского округа.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы городского округа подлежит обязательному официальному опубликованию исполняющим обязанности главы городского округа в течение 10 дней с момента прекращения его полномочий.

Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой городского округа, супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми главы городского округа запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы городского округа.

Статья 24.1. Удаление главы городского округа в отставку

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

Статья 25. Представительный орган городского округа

1. Волжская городская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Волжской городской Думы избираются по смешанной избирательной системе.

2. Численность депутатов Волжской городской Думы составляет 30 человек.

3. Срок полномочий депутатов Волжской городской Думы составляет 5 лет.

4. Волжская городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Заседание Волжской городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Очередные заседания Волжской городской Думы созываются главой городского округа не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой городского округа по собственной инициативе и по инициативе не менее чем 1/3 от избранного числа депутатов Волжской городской Думы.

Вновь избранная Волжская городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Волжской городской Думы в правомочном составе.

5. Порядок работы Волжской городской Думы определяется ее Регламентом.

6. Для обеспечения деятельности главы городского округа и Волжской городской Думы создается аппарат. Структуру и штатную численность аппарата главы городского округа и Волжской городской Думы утверждает глава городского округа. Управляющий делами назначается главой городского округа по срочному трудовому договору на срок полномочий соответствующего главы городского округа. Порядок деятельности аппарата определяется положением об аппарате, утверждаемым Волжской городской Думой.

7. Волжская городская Дума обладает правами юридического лица, и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

8. Финансирование деятельности главы городского округа и Волжской городской Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 26. Компетенция Волжской городской Думы

1. К компетенции Волжской городской Думы относятся:

1.1. Осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе субъекта РФ Волгоградская область.

1.2. Принятие Устава городского округа - г. Волжский и внесение в него изменений и дополнений.

1.3. Утверждение бюджета г. Волжского и отчета о его исполнении.

1.4. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.5. Принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении.

1.6. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа.

1.7. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнения работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.8. Определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.9. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа.

1.10. Контроль за исполнением органами местного самоуправления г. Волжского и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

1.11. Утверждение структуры администрации по представлению главы администрации городского округа.

1.12. Установление официальных символов городского округа и порядка их официального использования.

1.13. Принятие решений о переводе земель из одной категории в другую.

1.14. Установление максимальных и минимальных размеров земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

1.15. Утверждение порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности.

1.16. Утверждение порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа.

1.17. Утверждение процедуры и критериев предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством.

1.18. Утверждение порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения.

1.19. Утверждение порядка приватизации муниципального имущества и порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества.

1.20. Принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе и дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа.

1.21. Установление правил землепользования и застройки городского округа.

1.22. Принятие решений о назначении местного референдума.

1.23. Назначение муниципальных выборов.

1.24. Принятие решений по вопросам организации деятельности Волжской городской Думы.

1.25. Осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Волжской городской Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом и муниципальными нормативными правовыми актами.

1.26. Принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.

1.27. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе.

1.28. Принятие решений об учреждении структурного подразделения администрации в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению главы администрации городского округа.

1.29. Избирает из своего состава главу городского округа, исполняющего полномочия председателя Волжской городской Думы, и заместителей председателя Волжской городской Думы.

1.30. Устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа, утверждает условия контракта для главы администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

1.31. Назначает на должность главы администрации городского округа лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

1.32. Инициирует расторжение контракта с главой администрации городского округа в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимает решение о расторжении контракта с главой администрации городского округа.

2. Волжская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа, главы администрации городского округа о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Волжской городской Думой.

Статья 27. Правовые акты Волжской городской Думы

1. По вопросам своей компетенции Волжская городская Дума принимает нормативные правовые акты в форме решений, а также правовые акты в форме постановлений. Нормативные правовые акты Волжской городской Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой городского округа.

Решения Волжской городской Думы о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее решение о принятии Устава) принимаются большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов Волжской городской Думы.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Волжской городской Думы председателем Волжской городской Думы, депутатами Волжской городской Думы, главой городского округа, председателем Контрольно-счетной палаты городского округа, администрацией городского округа, прокурором города Волжского, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Проекты правовых актов Волжской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Волжской городской Думе по инициативе главы администрации городского округа или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Волжской городской Думы.

5. Нормативный правовой акт, принятый Волжской городской Думой, направляется главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

6. Правовые акты Волжской городской Думы вступают в силу с момента их подписания главой городского округа, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Волжской городской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Волжской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Источником официального опубликования нормативных правовых актов Волжской городской Думы является газета "Волжский муниципальный вестник".

Статья 28.2. Фракции в Волжской городской Думе

1. Депутаты Волжской городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские фракции, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 33. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа.

2. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и положением о ней.

3. Администрацией городского округа руководит глава администрации городского округа на принципах единоначалия.

Положение об администрации городского округа, ее структурных подразделениях утверждается главой администрации городского округа.

Назначение на должность и освобождение от должности заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, руководителей структурных подразделений администрации, а также решение вопросов о применении к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения осуществляется главой администрации городского округа.

Заместители главы администрации городского округа осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации городского округа. В период временного отсутствия главы администрации городского округа его полномочия по руководству деятельностью администрации городского округа и ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округа, осуществляет один из заместителей главы администрации городского округа в порядке, предусмотренном положением об администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Структура администрации городского округа утверждается Волжской городской Думой по представлению главы администрации городского округа.

4. Администрация городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Основанием для государственной регистрации структурных подразделений администрации в качестве юридических лиц являются решение Волжской городской Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Волжской городской Думой по представлению главы администрации городского округа.

5. К полномочиям администрации г. Волжского отнесено решение следующих вопросов местного значения:

5.1. Разработка, организация и выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5.2. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Волжской городской Думы, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

5.3. Формирование и исполнение бюджета г. Волжского.

5.4. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа в соответствии с порядком, утвержденным Волжской городской Думой, определение условий приватизации муниципального имущества.

5.5. Организация на территории городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

5.6. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

5.7. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

5.8. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

5.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

5.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

5.11. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

5.12. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа.

5.13. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.

5.14. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа.

5.15. Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа.

5.16. Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

5.17. Установление в соответствии с законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями.

5.18. Формирование архивных фондов городского округа.

5.19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

5.20. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

5.21. Планирование застройки территории, территориальное зонирование земель, расположенных в границах городского округа, утверждение градостроительных планов земельных участков.

5.22. Осуществление земельного контроля за использованием земель, расположенных в границах городского округа.

5.23. Установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов.

5.24. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

5.25. Организация работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий.

5.26. Осуществление управления муниципальным долгом.

5.27. Управление муниципальным жилищным фондом.

5.28. Передача в собственность граждан муниципального жилищного фонда.

5.29. Предоставление муниципального жилищного фонда по договору социального найма, найма.

5.30. Принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые; переустройстве, перепланировке жилого помещения.

5.31. Выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

5.32. Предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта; установление сервитутов в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.

5.33. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

5.34. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.

5.35. Присвоение объектам недвижимости адреса.

5.36. Разработка и внесение на утверждение в Волжскую городскую Думу проекта бюджета городского округа, планов и программ социально-экономического развития городского округа, а также отчетов об их исполнении.

5.37. Осуществление функций распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета городского округа, за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Волжской городской Думы.

5.38. Осуществление муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бума г.

5.39. Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

5.40. Осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области и муниципальными правовыми актами городского округа.

6. Администрация городского округа является уполномоченным органом на осуществление на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области муниципального контроля в области торговой деятельности, на разработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, осуществление муниципального земельного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, муниципального лесного контроля, муниципального контроля на территории особой экономической зоны, муниципального жилищного контроля.

Организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности администрации как органа, осуществляющего муниципальный контроль в области торговой деятельности, муниципальный земельный контроль, муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, муниципальный лесной контроль, муниципальный контроль на территории особой экономической зоны, муниципальный жилищный контроль, устанавливает глава администрации городского округа.

7. Администрация городского округа учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной информации.

Статья 33.1. Глава администрации городского округа

1. Главой администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Волжской городской Думы, принявшей решение о назначении данного лица на должность главы администрации городского округа до начала работы Волжской городской Думы нового созыва, но не менее чем на два года.

2. До вступления в должность вновь назначенного главы администрации городского округа обязанности главы администрации городского округа исполняет один из заместителей главы администрации городского округа по решению действующего главы администрации городского округа.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа, общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Волжской городской Думой.

4. Волжская городская Дума назначает половину членов конкурсной комиссии, а другая половина назначается Губернатором Волгоградской области.

5. Лицо назначается на должность главы администрации городского округа Волжской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Назначенным на должность главы администрации городского округа считается кандидат, за которого проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Волжской городской Думы. Решение о назначении на должность главы администрации городского округа принимается открытым голосованием.

Контракт с главой администрации городского округа заключается главой городского округа.

6. Глава администрации городского округа, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Волжской городской Думе;

2) представляет Волжской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Волжской городской Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Волгоградской области.

7. Глава администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 33.2. Полномочия главы администрации городского округа

1. Глава администрации городского округа обладает следующими полномочиями:

1) представляет администрацию городского округа во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени администрации городского округа;

2) обеспечивает осуществление администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) содействует реализации форм непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления;

4) осуществляет руководство деятельностью администрации городского округа, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

5) разрабатывает и представляет на утверждение в Волжскую городскую Думу структуру администрации городского округа, формирует штат администрации городского округа в пределах утвержденных в бюджете города Волжского средств на ее содержание;

6) утверждает положение об администрации городского округа, ее структурных подразделениях;

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

8) заключает от имени администрации городского округа договоры в пределах своей компетенции;

9) создает совещательные органы при администрации городского округа;

10) обладает правом внесения в Волжскую городскую Думу проектов нормативных правовых актов, в том числе проектов решений об изменениях и дополнениях в настоящий Устав;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации городского округа.

2. В случае временного отсутствия главы администрации городского округа его полномочия исполняет заместитель главы администрации городского округа.

Статья 33.3. Прекращение полномочий главы администрации городского округа

1. Полномочия главы администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются в связи с истечением срока контракта.

2. Полномочия главы администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

3. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Волжской городской Думы или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7 статьи 33.1 настоящего Устава;

2) Губернатора Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7 статьи 33.1 настоящего Устава;

3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Волгоградской области.

4. Полномочия главы администрации городского округа прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа оформляется решением Волжской городской Думы в течение 10 дней со дня наступления соответствующего события либо вступления в законную силу решения уполномоченного органа на очередном либо внеочередном заседании Волжской городской Думы. В данном решении Волжской городской Думы указывается дата прекращения полномочий, определенная в соответствии с требованиями настоящего пункта.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа на период до заключения контракта с новым главой администрации городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом, Волжская городская Дума назначает временно исполняющего полномочия главы администрации городского округа из числа заместителей главы администрации городского округа.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского округа проводится конкурс на замещение должности главы администрации городского округа в порядке, установленном Волжской городской Думой.

Статья 36. Муниципальные средства массовой информации

Администрация городского округа учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Статья 39. Муниципальное имущество городского округа

1. В собственности городского округа может находиться:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа в установленном законом порядке;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Волжской городской Думы;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Принятие и вступление в силу Устава городского округа, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа

1. Инициатива внесения на рассмотрение Волжской городской Думы проекта нового Устава городского округа, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы городского округа, главы администрации городского округа, депутатов Волжской городской Думы, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан или прокурора города Волжского.

2. Проект устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Волжской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава городского округа и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в него в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Волжской городской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов Волжской городской Думы.

5. Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Волжский муниципальный вестник" после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и дополнений в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Волжской городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. N 104-ВГД "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области"

Изменения и дополнения зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 24 декабря 2014 г.

Государственный регистрационный N Ru345020002014002

Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации и применяется после истечения срока полномочий главы городского округа, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области", за исключением подпунктов 1.31, 1.32 пункта 1 настоящего решения, которые вступают в силу с момента официального опубликования настоящего решения после его государственной регистрации

Подпункты 1.11, 1.21 пункта 1 настоящего решения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу настоящего решения, и депутатам Волжской городской Думы, избранным после вступления в силу настоящего решения

Текст решения опубликован в газете "Волжский муниципальный вестник" от 20 января 2015 г. N 3

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 30 марта 2016 г. N 244-ВГД