Решение Камышинской районной Думы Волгоградской области от 23 декабря 2014 г. N 19/72 "Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления Камышинского муниципального района и органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения" (с изменениями и дополнениями)

Решение Камышинской районной Думы Волгоградской области от 23 декабря 2014 г. N 19/72
"Об утверждении Порядка заключения соглашений между органами местного самоуправления Камышинского муниципального района и органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"

В соответствии со ст.ст. 142.4, 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Камышинского муниципального района Камышинская районная Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Камышинского муниципального района и органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Председатель Камышинской районной Думы

Е.Н. Береговая

Глава Камышинского муниципального района

В.Я. Ерофеев

Порядок
заключения соглашений между органами местного самоуправления Камышинского муниципального района и органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
(утв. решением Камышинской районной Думы от 23 декабря 2014 г. N 19/72)

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения соглашений между органами местного самоуправления Камышинского муниципального района (далее - органы местного самоуправления района) и органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района (далее - органы местного самоуправления поселений), о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст.ст. 142.4, 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Камышинского муниципального района и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления поселения соглашений с органами местного самоуправления района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения.

1.2. Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов.

1.3. Соглашение считается заключенным и вступает в силу с момента его подписания.

1.4. Для осуществления переданных в соответствии с соглашением части полномочий, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа.

2. Заключение органами местного самоуправления поселения соглашений с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части полномочий

2.1. Орган местного самоуправления поселения вправе инициировать передачу части полномочий органу местного самоуправления района.

2.2. В этом случае представительный орган поселений принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения Камышинскому муниципальному району (далее - район).

Решение представительного органа поселений направляется в адрес Администрации района и должно содержать следующие сведения:

- полномочия по решению вопросов местного значения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления района на основе соглашения;

- срок, на который заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;

- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

2.3. Юридическим отделом Администрации Камышинского муниципального района (далее - юридический отдел) по согласованию с Комитетом экономики Администрации Камышинского муниципального района (далее - Комитет экономики) готовится проект соглашения, который должен содержать следующие положения:

1) наименование сторон;

2) предмет соглашения;

3) срок действия;

4) порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов;

5) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая;

6) основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

7) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая;

2.4. Проект соглашения в течение десяти дней согласовывается с органами местного самоуправления поселения.

2.5. Соглашения должны быть заключены до наступления финансового года. Соглашение подписывается Главой Камышинского муниципального района и Главой поселения. Допускается заключение соглашений и внесение изменений в заключенные соглашения в течение финансового года в связи с возникшей необходимостью.

2.6. Органы местного самоуправления района в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет района, получают финансовые средства из бюджета поселений на реализацию передаваемых полномочий.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно муниципальным нормативным правовым актам.

В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет поселений.

2.7. Органы местного самоуправления поселений могут передать органам местного самоуправления района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

2.8. Глава Камышинского муниципального района предоставляет органам местного самоуправления поселений отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в срок, определенный соглашением.

3. Передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления района органам местного самоуправления поселений

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления поселений.

3.2. Администрация района готовит в десятидневный срок проект решения Камышинской районной Думы о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района.

3.3. Камышинская районная Дума принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений и направляет принятое решение на рассмотрение органам местного самоуправления поселений.

В решении Камышинской районной Думы указываются:

- полномочия по решению вопросов местного значения района;

- срок, на который заключается соглашение о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;

- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

3.4. Администрация поселения по согласованию с юридическим отделом и Комитетом экономики, готовит в десятидневный срок проект соглашения о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района, который должен содержать следующие положения:

1) наименование сторон;

2) предмет соглашения;

3) срок действия;

4) порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов;

5) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая;

6) основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

7) ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая;

3.5. В случае если депутаты Камышинской районной Думы приняли решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений, Главой Камышинского муниципального района и Главой поселения заключается соглашение, если иное не установлено действующим законодательством.

Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год на рассмотрение Камышинской районной Думой. Допускается заключение соглашений и внесение изменений в заключенные соглашения в течение финансового года в связи с возникшей необходимостью.

3.6. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов.

Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию согласно муниципальным нормативным правовым актам.

3.7. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в бюджет района.

3.8. Органы местного самоуправления района могут передать органам местного самоуправления поселений материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

4. Внесение изменений в соглашения, заключенные органами местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий

4.1. Все изменения к соглашениям, заключенным органами местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче (принятии) осуществления части полномочий, вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.

Дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями ранее заключенных соглашений.

4.2. Дополнительное соглашение заключается в порядке, установленном для заключения соглашений, в соответствии с настоящим Порядком.

Дополнительное соглашение считается заключенным и вступает в силу со дня подписания данного соглашения.

5. Прекращение действия соглашения

5.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

5.2. Изменения в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения соглашения.

5.3. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.

При наличии споров соглашение может быть расторгнуто в судебном порядке.