Приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 4 марта 2014 г. N 285/01 "Об утверждении Порядка и формы ведения экологического паспорта территории Волгоградской области"

Во исполнение пункта 3.1 Положения об организации и осуществлении экологической паспортизации территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 января 2011 г. N 17 "Об экологической паспортизации территории Волгоградской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и форму ведения Экологического паспорта территории Волгоградской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Волгоградской области при разработке экологических паспортов муниципальных районов и городских округов Волгоградской области использовать форму Экологического паспорта территории Волгоградской области.

3. Признать утратившими силу:

приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 30 сентября 2011 г. N 636/01 "Об утверждении Порядка и формы ведения экологического паспорта территории Волгоградской области";

приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от 27 августа 2012 г. N 722/01 "О внесении изменений в приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 30 сентября 2011 г. N 636/01 "Об утверждении Порядка и формы ведения экологического паспорта территории Волгоградской области".

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

П.В. Вергун

Порядок и форма ведения экологического паспорта территории Волгоградской области
(утв. приказом министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 4 марта 2014 г. N 285/01)

Порядок и форма ведения Экологического паспорта территории Волгоградской области (далее - Порядок) разработаны в соответствии с Положением об организации и осуществлении экологической паспортизации территории Волгоградской области (далее - Положение об экологической паспортизации), утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21.01.2011 N 17 "Об экологической паспортизации территории Волгоградской области".

1. Общие положения

1.1. Экологическая паспортизация территории Волгоградской области включает в себя формирование и ведение Экологического паспорта территории Волгоградской области (далее - Экопаспорт Волгоградской области).

1.2. Экологическую паспортизацию территории области осуществляет министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее - министерство) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области.

1.3. Ответственным за экологическую паспортизацию территории Волгоградской области является отдел организации работы в сфере обращения с отходами департамента экологической безопасности и природопользования министерства (далее - отдел министерства).

2. Основные мероприятия по формированию и ведению Экопаспорта Волгоградской области

2.1. Формирование и ведение Экопаспорта Волгоградской области включает:

сбор сведений, представленных федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгоградской области, юридическими и физическими лицами;

формирование экологических паспортов муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далее - Экопаспорт МО);

анализ и систематизация имеющейся информации;

составление и утверждение Экопаспорта Волгоградской области;

использование Экопаспорта Волгоградской области и предоставление содержащихся в нем сведений.

3. Сбор сведений, представленных федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгоградской области, юридическими и физическими лицами

3.1. С целью получения необходимой информации для формирования Экопаспорта Волгоградской области (информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иная информация) специалистами отдела министерства направляются запросы компетентным органам, юридическим и физическим лицам.

Ответы на запросы принимаются на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Адрес электронной почты министерства для направления информации: minpriroda@volganet.ru.

3.2. Подлежащие внесению в Экопаспорт Волгоградской области сведения собираются, обновляются и исключаются на основе нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, органов местного самоуправления, на базе инвентаризационных, научно-исследовательских материалов, результатов специальных обследований, а также иных источников информации, содержащих сведения о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов Волгоградской области.

4. Формирование Экопаспортов муниципальных районов и городских округов Волгоградской области

4.1. Экопаспорт МО рекомендуется разрабатывать в соответствии с формой Экопаспорта Волгоградской области согласно приложению.

4.2. Сроки формирования Экопаспортов МО устанавливаются графиком выполнения работ по разработке Экопаспорта Волгоградской области (далее - График разработки Экопаспорта Волгоградской области), который составляется и утверждается министерством по согласованию с органами местного самоуправления с учетом экологической обстановки в границах соответствующих муниципальных районов и городских округов.

5. Анализ и систематизация информации

5.1. Накопленная информация анализируется (тематический, картографический анализ) и систематизируется специалистами отдела министерства.

6. Составление и утверждение Экопаспорта Волгоградской области

6.1. Экопаспорт Волгоградской области составляется в соответствии с Формой Экопаспорта Волгоградской области и актуализируется ежегодно по состоянию на 1 января.

6.2. При разработке Экопаспорта Волгоградской области обеспечивается точность терминов и унификация информации о состоянии окружающей среды.

6.3. Экопаспорт Волгоградской области утверждается министром природных ресурсов и экологии Волгоградской области.

7. Использование Экопаспорта Волгоградской области и предоставление содержащихся в нем сведений

7.1. Экопаспорт Волгоградской области относится к открытым и общедоступным информационным ресурсам Волгоградской области, за исключением документированной информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

7.2. Информация об Экопаспорте Волгоградской области подлежит размещению на портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru.

7.3. Разъяснения по формированию, ведению и использованию Экопаспорта Волгоградской области предоставляются сотрудниками отдела министерства непосредственно в помещении министерства, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на интернет-ресурсах.

При письменном обращении разъяснения предоставляются в течение 30 дней со дня регистрации обращения в министерстве.

7.4. Использование информации, полученной в ходе экологической паспортизации территории Волгоградской области, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

8. Методологические основы по формированию разделов Экопаспорта Волгоградской области

8.1. В разделе "Территория" сведения указываются на основе принципов отнесения земель к категориям, кадастрового деления территории и содержат:

сведения о категориях земель;

номера единиц кадастрового деления;

наименования кадастрового округа, кадастровых районов, кадастровых кварталов;

описания местоположения границ единиц кадастрового деления;

информацию нормативных правовых актов об установлении или изменении единиц кадастрового деления территории области.

8.1.1. Включаются следующие сведения о зонах с особыми условиями использования территорий:

индивидуальные обозначения (вид, тип, номер, индекс) таких зон;

описание местоположения границ таких зон;

наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон;

правовые акты органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон и источники их официального опубликования;

содержание ограничений использования объектов паспортизации в пределах таких зон, если такими зонами являются зоны с особыми условиями использования территорий.

8.2. В разделе "Объекты, комплексы и системы" сведения указываются на основе данных проведенных обследований, учета и мониторинга состояния объектов растительного мира, а также государственного учета и государственного мониторинга объектов животного мира.

8.3. В разделе "Воздействия" сведения указываются с учетом данных о производственных и иных объектах, оказывающих воздействие на окружающую среду, с выделением опасных производственных объектов.

8.4. Источники воздействий типизируются следующим образом:

коммуникации:

- дороги;

- тепловые сети;

- коммунальные газопроводы;

- системы снабжения населения питьевой водой;

- канализация;

объекты нефтегазового комплекса:

- магистральные трубопроводы;

- магистральные нефтепроводы;

- магистральные газопроводы;

- магистральные продуктопроводы;

- магистральные конденсатопроводы;

- магистральные водоводы;

- факелы;

- печи для нагрева нефтесодержащей жидкости;

- кустовые площадки;

- технологические площадки;

скважины:

- скважины эксплуатационные;

- скважины разведочные;

- скважины сеноманские;

- скважины нагнетательные;

- места аварийных разливов загрязняющих веществ;

шламовые амбары нерекультивированные:

- нефтешламовые амбары;

- буровые амбары;

шламовые амбары рекультивированные:

- нефтешламовые амбары;

- отвалы и временные накопители отходов;

объекты энергетики:

- электростанции;

- котельные;

- котельные на газу;

- котельные на мазуте;

- котельные на угле;

- котельные на других видах топлива (нефть, отходы деревообработки);

линии электропередачи;

объекты обрабатывающей промышленности;

объекты пищевой промышленности;

объекты строительства;

карьеры;

транспорт:

- автотранспортные предприятия;

- аэропорты;

- железнодорожные вокзалы;

гидротехнические сооружения:

- мосты;

- подводные и подземные переходы;

- водозаборы;

- очистные сооружения;

- прочие гидротехнические сооружения;

социальные объекты:

- больницы;

- торговые центры, рынки;

- объекты жилого, социально-бытового, культурного назначения;

- объекты, влияющие на особо охраняемые природные территории:

- маршруты экологического туризма;

- места охоты;

- места браконьерства;

- источники шума вблизи особо охраняемых территорий;

- объекты нефтегазодобычи;

прочие опасные источники:

- объекты размещения отходов;

- кладбища;

- скотомогильники.

8.5. Воздействия подразделяются на две группы: природоохранные мероприятия и опасные процессы.

В природоохранные мероприятия включаются:

Охрана атмосферного воздуха:

- установки для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов;

- контрольно-регулировочные пункты по проверке и снижению токсичности выхлопных газов автомобилей;

- санитарно-защитные зоны стационарных источников выбросов.

Охрана и рациональное использование водных ресурсов:

- сооружения для очистки сточных вод;

- сооружения для биологической очистки;

- сооружения для физико-химической очистки;

- сооружения для механической очистки;

- другие сооружения для очистки сточных вод;

- береговые сооружения очистки вод;

- установки по сбору нефти, мазута, мусора и других жидких и твердых отходов с акваторий рек, водоемов;

- системы оборотного водоснабжения;

- зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Охрана и рациональное использование земель:

- противоэрозионные гидротехнические сооружения;

- противоселевые, противооползневые и противолавинные сооружения;

- береговые сооружения;

- террасирование крутых склонов;

- валы;

- плотины;

- водонаправляющие сооружения;

- водосбросные сооружения;

- донные сооружения;

- дамбы-перемычки;

- выполаживание склонов, оврагов, промоин;

- создание защитных лесных насаждений;

- рекультивация земель;

- защита от затопления и подтопления территорий и объектов.

Охрана и рациональное использование ресурсов растительного и животного мира:

- охрана и воспроизводство лесных ресурсов, иных зеленых насаждений зеленого фонда;

- охрана и воспроизводство животных ресурсов;

- охрана и воспроизводство рыбных запасов;

- рыбоводные предприятия;

- рыбозащитные устройства.

Защита от отходов:

- установки (производства) для утилизации и переработки отходов производства;

- предприятия и полигоны по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов производства и потребления.

Опасные природные явления включают в себя опасные геологические процессы (оползни, сели, обвалы, осыпи, склоновый смыв, просадка пород, эрозия, повышение уровня грунтовых вод, инфильтрация пластовой нефти в водоемы), опасные гидрометеорологические (метеорологические, гидрологические, агрометеорологические) явления (сильные ветры, смерчи, пыльные бури, град, сильная жара, сильный мороз, засуха атмосферная и почвенная, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), опасные процессы биогенного характера (пожары в природных системах, эпидемии, вызванные природно-очаговыми заболеваниями, в том числе связанные с переносом возбудителей мигрирующими животными), угрозы экономическому потенциалу и экономической безопасности, связанные с катастрофическим размножением и миграциями животных.

Опасные процессы - негативные воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, аварии, опасные природные явления, катастрофы, стихийные или иные бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Негативные воздействия:

- загрязнение окружающей среды;

- загрязнение атмосферного воздуха;

- загрязнение поверхностных и подземных вод;

- загрязнение почвы;

- загрязнение недр;

- захламление территории;

прочие техногенные нагрузки:

- шумовое воздействие;

- воздействие электромагнитными полями;

- радиоактивное воздействие;

- световые аномалии;

- тепловые аномалии;

изъятие ресурсов:

- добыча полезных ископаемых;

- водопользование;

- землеотведение;

- снятие плодородного слоя почвы;

изъятие земель:

- полигоны для хранения, захоронения отходов;

- шламовые амбары;

- рубка леса;

- охота, браконьерство;

техногенные чрезвычайные ситуации:

- техногенные аварии (катастрофы);

- пожары и взрывы (с возможным последующим горением):

- пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов;

- пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ;

- пожары (взрывы) на транспорте и судах;

- пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового, культурного назначения;

- обнаружение, утрата взрывчатых веществ (боеприпасов);

- аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ);

- аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении);

- аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) АХОВ;

- образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии;

- аварии с боевыми отравляющими веществами;

- обнаружение (утрата источников) АХОВ;

- внезапные выбросы метана, углекислого газа и других ядовитых веществ и газов;

- выбросы на нефтяных и газовых месторождениях (открытые фонтаны нефти и газа);

- аварии с выбросом (угрозой выброса) опасных биологических веществ (далее - ОБВ);

- аварии с выбросом (угрозой выброса) ОБВ на предприятиях в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях);

- аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) ОБВ;

- обнаружение (утрата) ОБВ;

внезапное обрушение зданий, сооружений, пород:

- обрушение элементов транспортных коммуникаций;

- обрушение производственных зданий и сооружений;

- обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения;

обрушение пород и полезных ископаемых в горных выработках, включая карьеры;

- аварии на подземном сооружении;

аварии на электроэнергетических системах:

- аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей;

- аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий;

- выход из строя транспортных электрических контактных сетей;

- аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения;

- аварии на канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ;

- аварии в системах снабжения населения питьевой водой;

- аварии на тепловых сетях (системах горячего водоснабжения) в холодное время года;

- аварии на коммунальных газопроводах;

- аварии на очистных сооружениях:

- аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ;

- аварии на промышленных установках по очистке газов (массовый выброс загрязняющих веществ).

Природные чрезвычайные ситуации:

опасные геологические явления:

- оползни;

- обвалы, осыпи;

- склоновый смыв;

- просадка лессовых пород;

- карстовая просадка (провал) земной поверхности;

- абразия, эрозия;

- повышение уровня грунтовых вод;

- инфильтрация пластовой нефти в водоемы;

опасные метеорологические (агрометеорологические) явления:

- крупный град;

- сильный дождь (ливень);

- сильный снегопад;

- сильный гололед;

- сильный мороз;

- сильная метель;

- сильная жара;

- сильный туман;

- засуха;

- заморозки;

опасные гидрологические явления:

- высокие уровни воды (наводнения, половодье, дождевые паводки, заторы, ветровые нагоны);

- низкие уровни вод;

природные пожары:

- лесные пожары;

- торфяные пожары;

- подземные пожары горючих ископаемых.

Биолого-социальные чрезвычайные ситуации:

- инфекционная заболеваемость людей;

- инфекционная заболеваемость животных.

Приложение

к Порядку и форме ведения

экологического паспорта территории

Волгоградской области

УТВЕРЖДАЮ Министр природных ресурсов и экологии Волгоградской области __________________________________ ФИО "__" __________ 20__ г.

Экологический паспорт территории Волгоградской области (муниципального района, городского округа)

Раздел 1. Территория Волгоградской области

1.1. Географическое положение территории Волгоградской области

1.2. Особенности рельефа территории

1.3. Природно-климатическая характеристика территории

1.4. Административно-территориальное деление территории

1.5. Геологические особенности территории (месторождения и рудопроявления полезных ископаемых)

1.6. Особенности почвенного покрова территории

1.7. Общая гидрологическая характеристика территории

1.7.1. Основные реки Волгоградской области (количество, протяженность)

1.7.2. Подземные и грунтовые воды (минеральные воды)

1.8. Общая характеристика растительности, животного мира, водной и наземной фауны

1.8.1. Видовой состав животных (в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области), обитающих на территории Волгоградской области, с указанием ареалов и численности

1.8.2. Уникальные объекты растительного мира, в том числе ценные виды в хозяйственном, научном и культурном отношении, ненарушенные эталонные природные комплексы

1.9. Население территории

1.9.1. Численность населения (городского, сельского), рождаемость, смертность, возрастная структура

1.9.2. Миграция, географическое распределение, плотность населения, национальный состав

1.9.3. Уровень образования населения, занятость

1.9.4. Эпидемиологическая ситуация

1.10. Характеристика социально-инфраструктурного комплекса

1.10.1. Система объектов образования, дошкольного воспитания

1.10.2. Учреждения здравоохранения, социального обеспечения, культуры и спорта

1.10.3. Организации бытового обслуживания, торговли, досуга и иных социально значимых объектов

1.11. Территориально-экономическое зонирование территории Волгоградской области

1.11.1. Производственная зона

1.11.2. Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

1.11.3. Зона сельскохозяйственного использования

1.11.4. Зона рекреационного назначения

1.11.5. Участки недр, право пользования, геологическое изучение которых подлежат лицензированию

1.11.6. Зоны специального назначения

1.12. Общая характеристика особо охраняемых природных территорий Волгоградской области

1.12.1. Категории и виды особо охраняемых природных территорий

1.12.2. Занимаемая площадь и географическое расположение на территории Волгоградской области

Раздел 2. Объекты, комплексы и системы

2.1. Природные парки Волгоградской области

2.1.1. Географическое и административное положение территории

2.1.2. Рельеф, своеобразие ландшафтов

2.1.3. Природно-климатическая характеристика

2.1.4. Краткая характеристика водных объектов

2.1.5. Краткая характеристика почв

2.1.6. Растительность. Фоновые и редкие виды растений и сообщества

2.1.7. Животный мир. Фоновые и редкие виды животных и их местообитание

2.1.8. Особо ценные природные комплексы и историко-культурные объекты

2.1.9. Краткая характеристика существующей хозяйственной деятельности, основные виды природопользования и основные землепользователи

2.1.10. Факторы, негативно воздействующие на природные комплексы и историко-культурные объекты

2.1.11. Функциональное зонирование, границы и особенности режимно-функциональных зон природного парка

2.1.12. Режимы особой охраны функциональных зон природного парка

2.2. Государственные природные заказники

2.3. Памятники природы

2.4. Охраняемые ландшафты

2.5. Памятники ландшафтного искусства

2.6. Территории, представляющие особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области

2.7. Лечебно-оздоровительные местности и курорты Волгоградской области

2.8. Дендрологические и ботанические сады

2.9. Объекты природного комплекса городов

2.9.1. Зоны природоохранного, средозащитного назначения

2.9.2. Зоны рекреационного, оздоровительного назначения

2.9.3. Ландшафтообразующие зоны

2.10. Охраняемые речные системы Волгоградской области

2.10.1. Характеристика бассейновых округов, речных бассейнов, водных объектов общего пользования

2.10.2. Состояние русел и берегов водных объектов

2.10.3. Гидрологическое состояние поверхностных вод

2.10.4. Гидрохимическое состояние поверхностных вод

2.10.5. Общая характеристика предприятий-водопользователей

2.10.6. Общая характеристика водных биоресурсов

2.11. Лесной фонд и иная растительность

2.11.1. Общая характеристика лесного фонда Волгоградской области: площадь, география, функциональное назначение, структура леса

2.11.2. Леса специального назначения

2.11.3. Земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью

2.11.4. Лесопарковые и зеленые зоны

2.12. Охотничьи ресурсы

2.12.1. Динамика численности охотничьих животных

2.12.2. Местообитание охотничьих животных, охотничьи угодья

2.12.3. Воспроизводство охотничьих животных

Раздел 3. Воздействия

3.1. Промышленный потенциал Волгоградской области

3.1.1. Крупные предприятия-производители, заводы Волгоградской области в сфере машиностроения и металлообработки

3.1.2. Крупные предприятия-производители, заводы Волгоградской области в сфере металлургической промышленности

3.1.3. Крупные предприятия-производители, заводы Волгоградской области в сфере химической и нефтехимической промышленности

3.1.4. Пищевая промышленность

3.1.5. Производство и распределение электроэнергии, газа, воды

3.1.6. Прочие промышленные предприятия

3.2. Качество и загрязнение окружающей среды

3.2.1. Государственный мониторинг атмосферного воздуха

3.2.2. Государственный мониторинг радиационной обстановки

3.2.3. Государственный мониторинг водных объектов

3.2.4. Мониторинг опасных природных процессов и явлений

3.3. Природоохранные мероприятия

3.3.1. Охрана воздушного бассейна

3.3.2. Охрана водных ресурсов

3.3.3. Использование и размещение отходов производства и потребления

3.3.4. Охрана и воспроизводство биологических ресурсов

3.3.5. Развитие системы особо охраняемых природных территорий

3.3.5.1. Охрана и рациональное использование водных ресурсов

3.3.5.2. Сохранение природной среды, природных ландшафтов

3.3.5.3. Мероприятия по снижению антропогенной нагрузки на особо охраняемые природные территории

3.3.5.4. Охрана мест обитания редких видов растений

3.3.5.5. Охрана мест обитания диких животных

3.3.5.6. Охрана лесных насаждений и лесовоспроизводство

3.3.5.7. Информационное обеспечение деятельности особо охраняемых природных территорий

3.3.5.8. Экологическое образование и просвещение на особо охраняемых природных территориях

3.3.6. Охрана почв

3.3.7. Экологическое аудирование

3.3.8. Экологическое страхование

3.3.9. Экологическая сертификация

3.3.10. Плата за использование природных ресурсов и негативное воздействие на окружающую среду