Постановление Губернатора Волгоградской области от 29 декабря 2012 г. N 1447 "О государственной информационной системе Волгоградской области "Региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 7 августа, 11 декабря 2013 г.

В соответствии с федеральными законами от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. N 364, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Волгоградской области "Региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградской области" (далее именуется - Система).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 11 декабря 2013 г. N 1286 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что:

комитет информационный# технологий Волгоградской области является оператором Системы;

министерство здравоохранения Волгоградской области является уполномоченным органом по ведению Системы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 11 декабря 2013 г. N 1286 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Руководителям учреждений здравоохранения Волгоградской области, подведомственных министерству здравоохранения Волгоградской области, обеспечить функционирование Системы в возглавляемых учреждениях здравоохранения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 7 августа 2013 г. N 805 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области А.В. Бургучева.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора Волгоградской области

К.К. Храмов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 11 декабря 2013 г. N 1286 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о государственной информационной системе Волгоградской области "Региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградской области"
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 декабря 2012 г. N 1447)

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 11 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели создания и порядок доступа к электронным сервисам государственной информационной системы Волгоградской области "Региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградской области" (далее именуется - Система).

1.2. Система представляет собой государственную информационную систему Волгоградской области, состоящую из информационно-технологических средств, обеспечивающих информационную поддержку методического и организационного обеспечения функционирования системы здравоохранения Волгоградской области.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

оператор Системы - комитет информационных технологий Волгоградской области;

уполномоченный орган по ведению Системы - министерство здравоохранения Волгоградской области;

пользователи Системы - учреждения здравоохранения Волгоградской области;

электронный сервис - элемент Системы, предоставляемый используемыми при эксплуатации Системы программными компонентами для выполнения отдельной функции Системы или группы взаимосвязанных функций Системы;

предоставление электронного сервиса - действия Системы, обеспечивающие возможность взаимодействия с Системой посредством использования электронного сервиса способами, указанными в описании электронного сервиса;

подключение электронного сервиса - действия Системы, обеспечивающие возможность использования программных компонентов для обеспечения требуемого функционального поведения Системы;

регламент (правила формирования) Системы - элемент организационного обеспечения Системы, представляющий совокупность сведений, устанавливающих права и обязанности пользователей и эксплуатационного персонала Системы в условиях функционирования, проверки и обеспечения работоспособности Системы.

1.4. Система имеет открытую архитектуру и допускает как использование программных компонентов, построенных на базе сервисно-ориентированной архитектуры, от других поставщиков, так и возможность выступать в качестве программных компонентов в информационной архитектуре других систем.

1.5. Система осуществляет информационное, лингвистическое и процессное взаимодействие со следующими внешними системами:

федеральным фрагментом (уровнем) Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;

медицинскими информационными системами учреждений здравоохранения Волгоградской области;

иными прикладными информационными системами единого информационного пространства в здравоохранении, существующими и создаваемыми на уровне Волгоградской области.

2. Цели создания Системы

Целями создания Системы являются:

повышение эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроль за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству их предоставления;

повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских учреждений Волгоградской области;

повышение информированности населения по вопросам получения медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских учреждениях, а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами.

3. Состав Системы

3.1. Система состоит из следующих программных компонентов:

3.1.1. Региональная транзакционная система "Медицинская информационная система" в составе следующих подсистем:

подсистема планирования работы учреждения здравоохранения;

подсистема информационно-справочного обеспечения пациентов, медицинских специалистов;

подсистема ведения электронных медицинских карт, включая амбулаторные карты и истории болезни;

подсистема "Мобильное рабочее место медицинского специалиста";

подсистема учета условий нахождения пациентов на стационарном лечении;

подсистема учета клинико-диагностических исследований;

подсистема учета взаимодействия с контрагентами;

подсистема "Центр телефонного обслуживания";

подсистема учета медикаментов, материалов, оборудования, хозяйственных товаров и инвентаря;

подсистема анализа и отчетности;

подсистема администрирования и настройки.

3.1.2. Подсистема электронного документооборота учреждений здравоохранения Волгоградской области.

3.1.3. Подсистема записи на прием к врачу в электронном виде.

3.1.4. Средства интеграции с иными региональными и федеральными информационными системами в сфере здравоохранения.

3.2. Уровни Системы:

1-й уровень - информационно-технологические средства, функционирующие в едином центре обработки данных органов исполнительной власти Волгоградской области;

2-й уровень - информационно-технологические средства, функционирующие в учреждениях здравоохранения Волгоградской области.

Границей раздела 1-го и 2-го уровней является каналообразующее оборудование, обеспечивающее криптошифрование канала передачи данных, установленное в едином центре обработки данных органов исполнительной власти Волгоградской области.

4. Основные функции подсистем

4.1. Подсистема планирования работы учреждения здравоохранения обеспечивает возможность уполномоченному работнику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс осуществлять планирование амбулаторного приема, профилактических осмотров и диспансеризации пациентов.

4.2. Подсистема информационно-справочного обеспечения пациентов, медицинских специалистов предоставляет пациенту возможность получения информации о медицинском обслуживании в Волгоградской области посредством обращения в центр телефонного обслуживания.

4.3. Подсистема ведения электронных медицинских карт, включая амбулаторные карты и истории болезни, предоставляет возможность работнику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять ведение реестра пациентов.

4.4. Подсистема "Мобильное рабочее место медицинского специалиста" предоставляет возможность работнику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять подготовку к выездному приему пациентов и формирование протокола выездного приема по сведениям электронной медицинской карты.

4.5. Подсистема учета условий нахождения пациентов на стационарном лечении предоставляет возможность работнику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять учет ресурсов стационарных отделений учреждений здравоохранения.

4.6. Подсистема учета клинико-диагностических исследований предоставляет возможность работнику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять функции учета лабораторных нарядов и исследований.

4.7. Подсистема учета взаимодействия с контрагентами предоставляет возможность работнику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять функции ведения реестра договоров с контрагентами, реестра страховых компаний и иных контрагентов.

4.8. Подсистема "Центр телефонного обслуживания" предоставляет возможность уполномоченному работнику через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять обслуживание входящих вызовов, поступивших посредством телефонных сетей общего пользования.

4.9. Подсистема учета медикаментов, материалов, оборудования, хозяйственных товаров и инвентаря предоставляет возможность работнику учреждения здравоохранения через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий выполнять функции учета медикаментов, материалов, оборудования, хозяйственных товаров и инвентаря, включая установленные функции складского учета.

4.10. Подсистема анализа и отчетности позволяет осуществлять формирование нормативно установленных отчетных форм, относящихся к сфере здравоохранения.

4.11. Подсистема администрирования и настройки предоставляет возможность работнику, ответственному за администрирование и настройку Системы, через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий выполнять необходимые функции администрирования и настройки Системы.

4.12. Подсистема электронного документооборота учреждений здравоохранения предоставляет работнику учреждения здравоохранения возможность через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять обработку и учет документов, связанных с деятельностью учреждения здравоохранения.

4.13. Подсистема записи на прием к врачу в электронном виде предоставляет пациенту возможность осуществления записи на прием к врачу в учреждениях здравоохранения Волгоградской области в электронном виде, обеспечивает возможность проведения анализа занятости ресурсов и распределения потоков пациентов в учреждениях здравоохранения Волгоградской области, предоставляет возможность ведения статистики посещений Системы, а также построения аналитических отчетов.

5. Функции участников Системы

5.1. Оператор Системы выполняет следующие функции:

1) обеспечивает работоспособность Системы в рамках 1-го уровня Системы;

2) осуществляет техническую, информационную поддержку и администрирование Системы;

3) осуществляет предоставление и подключение электронных сервисов Системы и обеспечивает поддержание их в работоспособном состоянии в едином центре обработки данных органов исполнительной власти Волгоградской области;

4) участвует в разработке уполномоченным органом по ведению Системы методических рекомендаций и регламента (правил формирования) Системы, указанных в настоящем Положении;

5) обеспечивает сохранность информации, содержащейся в Системе, и невозможность ее несанкционированного изменения;

6) организует доступ пользователей к Системе;

7) реализует возможность ведения нормативно-справочной информации, необходимой для функционирования Системы;

8) согласовывает порядок обучения пользователей работе с Системой;

9) осуществляет мониторинг и анализ сведений об использовании ресурсов Системы;

10) обеспечивает возможность интеграции Системы с иными региональными и федеральными информационными системами в сфере здравоохранения;

11) осуществляет мониторинг цен на оказание услуг по:

технической, информационной поддержке и администрированию Системы;

сопровождению и технологической поддержке Системы;

организации бесперебойной работы каналов связи и передаче данных по ним.

Доводит результаты мониторинга цен до пользователей Системы в целях создания конкурентных условий при оказании услуг.

5.2. Уполномоченный орган по ведению Системы выполняет следующие функции:

1) утверждает по согласованию с оператором Системы:

методические рекомендации по работе в Системе;

регламент (правила формирования) Системы;

2) актуализирует нормативно-справочную информацию, необходимую для функционирования Системы;

3) организует разработку новой функциональности Системы и ее развитие;

4) осуществляет мониторинг использования функционала Системы учреждениями здравоохранения Волгоградской области при оказании медицинских услуг, предоставляемых оператором Системы;

5) обеспечивает учреждения здравоохранения Волгоградской области методической поддержкой по вопросам работы с Системой.

5.3. Пользователи Системы выполняют следующие функции:

1) обеспечивают работоспособность Системы в рамках 2-го уровня Системы;

2) обеспечивают функционирование Системы в части сопровождения и технологической поддержки Системы в рамках 2-го уровня Системы;

3) осуществляют формирование и ввод сведений в учетные и отчетные документы Системы;

4) определяют лиц, ответственных за ввод сведений в Систему, их обработку и актуализацию;

5) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи.

5.4. Пользователи Системы несут ответственность:

1) за функционирование Системы в части сопровождения и технологической поддержки в учреждениях здравоохранения;

2) за полноту и достоверность сведений, внесенных в Систему, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.

6. Доступ к электронным сервисам Системы

6.1. Информация о правах доступа к электронным сервисам Системы ведется в подсистеме администрирования и настройки Системы администраторами Системы.

6.2. Для авторизации пользователя Системы используются логин и пароль.

6.3. Для получения логина и пароля пользователи Системы должны направить заявку оператору Системы.

В заявке должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения и должность сотрудника пользователя Системы, которому будут выданы логин и пароль.

Логин и пароль передаются оператором Системы сотруднику пользователя Системы, указанному в заявке, в письменном виде.

6.4. Предоставление информации с использованием электронных сервисов, подключенных к Системе, осуществляется с применением средств криптографической защиты информации.

7. Единство информационного пространства

7.1. Единство информационного пространства в сфере здравоохранения Волгоградской области обеспечивается посредством централизованного хранения информации в центре обработки данных оператора Системы.

7.2. Вновь приобретаемое (разрабатываемое) для государственных нужд Волгоградской области в сфере здравоохранения программное обеспечение должно иметь средства интеграции с Системой. Закупка соответствующего программного обеспечения и его модернизация должна быть согласована с оператором Системы.