Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2015 г. N 162-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годы" (утратило силу)
- Приложение 1
Приложение 1
Приложение 1
к постановлению Администрации
Волгоградской области
от 13 апреля 2015 г. N 162-п
"Подпрограмма
"Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными"
Паспорт
подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Проблема аварийного жилищного фонда является одной из причин отрицательных социальных тенденций в обществе. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов Волгоградской области, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения.
Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств на эти цели определяет целесообразность использования программно-целевого метода для ее ускоренного решения.
В рамках подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными" будут реализовываться мероприятия, способствующие снижению социальной напряженности в Волгоградской области, развитию базы стройиндустрии, увеличению занятости населения, созданию новых рабочих мест.
При реализации подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы.
Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов переселения граждан из аварийного жилищного фонда вследствие снижения поступлений из областного бюджета, а также недостаточности рынка жилья на территории Волгоградской области.
В целях минимизации финансового риска предусматривается ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы и целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение безопасного проживания граждан и ликвидация аварийного жилищного фонда.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
окончание строительства ранее начатых объектов для переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными;
приобретение жилых помещений с целью переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными;
минимизация издержек по содержанию аварийных домов;
сокращение сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот;
переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными.
Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в два этапа:
1-й этап - 2014 год - формирование реестра аварийных домов и непригодных для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах;
2-й этап - 2015-2020 годы - предоставлении финансовой поддержки муниципальным образованиям для приобретения жилых помещений, строительства объектов жилищного фонда в целях переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Целевые показатели подпрограммы отражают степень достижения предусмотренных в ней целей и успешность решения поставленных задач. Выделяются следующие целевые показатели подпрограммы:
количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными;
количество расселенных аварийных домов.
Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:
осуществить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными;
уменьшить количество многоквартирных домов, признанных аварийными на момент принятия подпрограммы.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и заключаются в:
формировании реестра аварийных домов и непригодных для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах;
предоставлении финансовой поддержки муниципальным образованиям для приобретения жилых помещений, строительства объектов жилищного фонда в целях переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными.
Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2.
5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам не предполагается.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы 9196 человек, проживающих на территории Волгоградской области, будут переселены из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2014-2020 годы составит 4551825,4 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:
а) средства областного бюджета - 2968103,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2250,2 тыс. рублей (оплата кредиторской задолженности по мероприятию "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджету городского поселения г. Николаевск Николаевского муниципального района Волгоградской области на приобретение органами местного самоуправления жилых помещений в целях их последующего предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных домов", реализуемому в 2013 году в рамках подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 24 января 2011 г. N 1-п);
2018 год - 996244,7 тыс. рублей;
2019 год - 992956,4 тыс. рублей;
2020 год - 976651,7 тыс. рублей;
б) средства местных бюджетов - 1583722,4 тыс. рублей, в том числе:
2018 год - 533114,3 тыс. рублей;
2019 год - 534668,8 тыс. рублей;
2020 год - 515939,3 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета и местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы будут ежегодно корректироваться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий период и размера аварийного жилищного фонда уточняемого органами местного самоуправления муниципальных образований.
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в рамках реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годов и на период до 2020 года, утверждаемыми постановлением Администрации Волгоградской области.
Реализация мероприятий подпрограммы отвечает стратегическим интересам Волгоградской области и позволяет:
обеспечить более комфортные условия проживания населения Волгоградской области;
обеспечить безопасность проживания граждан.
Оценка результативности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе уменьшения площади аварийного жилищного фонда, признанного аварийным на дату утверждения подпрограммы, на территории муниципальных образований Волгоградской области - участников подпрограммы.
7. Механизмы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется на основе законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.
Механизм реализации подпрограммы предусматривает согласование интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными.
Объем средств в рамках реализации подпрограммы определяется исходя из площади аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке после 01 января 2012 г., а также аварийного жилищного фонда, не обеспеченного финансированием за счет региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, планируемого к расселению (146952,7 кв. метра), и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений, устанавливаемого уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Доля софинансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета определяется в соответствии с Законом Волгоградской области от 11 апреля 2008 г. N 1661-ОД "О предоставлении бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения".
Отбор заявок на участие в подпрограмме осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом.
Муниципальные образования направляют ответственному исполнителю подпрограммы заявки на участие в реализации мероприятий подпрограммы с соответствующим обоснованием.
Отбор заявок муниципальных образований на участие в реализации мероприятий подпрограммы производится с учетом их соответствия условиям участия в подпрограмме и следующим оценочным критериям:
наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований для финансирования мероприятий подпрограммы;
площадь жилых помещений, которые предполагается построить либо приобрести для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
наличие проектной документации на строительство жилых помещений для переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными;
наличие выделенного земельного участка под строительство жилых помещений для переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными;
наличие рынка готового жилья с целью переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными.
Условиями для участия муниципальных образований в реализации мероприятий подпрограммы являются:
представление краткого описания реализуемых или планируемых к реализации мероприятий (с указанием источников, объемов и сроков реализации);
представление перечня аварийных многоквартирных домов, из которых планируется переселение граждан, с указанием объема необходимых финансовых средств;
представление акта обследования жилого помещения, многоквартирного дома, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, решения органа местного самоуправления муниципального образования о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц;
представление документов, подтверждающих наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований для финансирования мероприятий подпрограммы;
выполнение обязательств по ранее реализуемым мероприятиям.
Средства областного бюджета направляются на финансирование мероприятий подпрограммы при условии заключения ответственным исполнителем подпрограммы по установленной им форме соглашения с муниципальным образованием Волгоградской области - участником подпрограммы, предусматривающего:
долю и объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного и местного бюджетов, определенные в соответствии с условиями подпрограммы;
сроки и порядок представления отчетности;
ответственность за нецелевое использование средств и нарушение договорных обязательств в соответствии с бюджетным законодательством, а также сроков переселения граждан, определенных соглашением с муниципальным образованием;
условия выделения средств, в том числе подтверждение фактического перечисления средств местного бюджета;
другие вопросы, касающиеся реализации мероприятий подпрограммы, направленные на их эффективное выполнение.
Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета приостанавливается в случае невыполнения участником подпрограммы обязательств соглашения, заключенного с ответственным исполнителем о выполнении мероприятий подпрограммы, неполного софинансирования подпрограммы или непредставления ответственному исполнителю подпрограммы отчетных документов, подтверждающих объемы фактического финансирования из местного бюджета.
Муниципальные образования после получения средств областного бюджета осуществляют приобретение жилых помещений, строительство объектов жилищного фонда в целях переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными.
Перечень строек и объектов, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы, ежегодно формируется ответственным исполнителем подпрограммы с учетом результатов отбора.
8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы
Перечень объектов, софинансирование строительства которых осуществляется за счет средств областного бюджета, формируется ответственным исполнителем подпрограммы по результатам отбора муниципальных образований и проектов, проводимого ежегодно для участия в подпрограмме.
Имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления муниципальных образований за счет полученных субсидий областного бюджета, является собственностью органов местного самоуправления муниципальных образований."
|
Вице-губернатор - руководитель |
А.А. Федюнин |
|
<< Назад |
Приложение 2 >> Приложение 2 |
|
|
Содержание Постановление Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2015 г. N 162-п "О внесении изменений в постановление... |