Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Администрации
Волгоградской области
от 13 апреля 2015 г. N 162-п

"Подпрограмма
"Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными"

Паспорт
подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
Соисполнитель подпрограммы	-	комитет строительства Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	обеспечение безопасного проживания граждан и ликвидация аварийного жилищного фонда
Задачи подпрограммы	-	окончание строительства ранее начатых объектов для переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными; приобретение жилых помещений с целью переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными; минимизация издержек по содержанию аварийных домов; сокращение сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот; переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными, - 9196 человек, количество расселенных аварийных домов - 198 домов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в два этапа: первый этап - 2014 год; второй этап - 2015-2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы на 2014-2020 годы составит 4551825,4 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства областного бюджета - 2968103,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2250,2 тыс. рублей; 2018 год - 996244,7 тыс. рублей; 2019 год - 992956,4 тыс. рублей; 2020 год - 976651,7 тыс. рублей; б) средства местных бюджетов - 1583722,4 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 533114,3 тыс. рублей; 2019 год - 534668,8 тыс. рублей; 2020 год - 515939,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными: в 2018 году - 3168 граждан; в 2019 году - 2915 граждан; в 2020 году - 3113 граждан; уменьшение количества многоквартирных домов, признанных аварийными на момент принятия подпрограммы

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Проблема аварийного жилищного фонда является одной из причин отрицательных социальных тенденций в обществе. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов Волгоградской области, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения.

Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств на эти цели определяет целесообразность использования программно-целевого метода для ее ускоренного решения.

В рамках подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными" будут реализовываться мероприятия, способствующие снижению социальной напряженности в Волгоградской области, развитию базы стройиндустрии, увеличению занятости населения, созданию новых рабочих мест.

При реализации подпрограммы могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов переселения граждан из аварийного жилищного фонда вследствие снижения поступлений из областного бюджета, а также недостаточности рынка жилья на территории Волгоградской области.

В целях минимизации финансового риска предусматривается ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы и целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение безопасного проживания граждан и ликвидация аварийного жилищного фонда.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

окончание строительства ранее начатых объектов для переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными;

приобретение жилых помещений с целью переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными;

минимизация издержек по содержанию аварийных домов;

сокращение сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот;

переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в два этапа:

1-й этап - 2014 год - формирование реестра аварийных домов и непригодных для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах;

2-й этап - 2015-2020 годы - предоставлении финансовой поддержки муниципальным образованиям для приобретения жилых помещений, строительства объектов жилищного фонда в целях переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевые показатели подпрограммы отражают степень достижения предусмотренных в ней целей и успешность решения поставленных задач. Выделяются следующие целевые показатели подпрограммы:

количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными;

количество расселенных аварийных домов.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит:

осуществить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными;

уменьшить количество многоквартирных домов, признанных аварийными на момент принятия подпрограммы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и заключаются в:

формировании реестра аварийных домов и непригодных для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах;

предоставлении финансовой поддержки муниципальным образованиям для приобретения жилых помещений, строительства объектов жилищного фонда в целях переселения граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам не предполагается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы 9196 человек, проживающих на территории Волгоградской области, будут переселены из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2014-2020 годы составит 4551825,4 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства областного бюджета - 2968103,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 2250,2 тыс. рублей (оплата кредиторской задолженности по мероприятию "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджету городского поселения г. Николаевск Николаевского муниципального района Волгоградской области на приобретение органами местного самоуправления жилых помещений в целях их последующего предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных домов", реализуемому в 2013 году в рамках подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 24 января 2011 г. N 1-п);

2018 год - 996244,7 тыс. рублей;

2019 год - 992956,4 тыс. рублей;

2020 год - 976651,7 тыс. рублей;

б) средства местных бюджетов - 1583722,4 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 533114,3 тыс. рублей;

2019 год - 534668,8 тыс. рублей;

2020 год - 515939,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета и местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы будут ежегодно корректироваться исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий период и размера аварийного жилищного фонда уточняемого органами местного самоуправления муниципальных образований.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в рамках реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014-2016 годов и на период до 2020 года, утверждаемыми постановлением Администрации Волгоградской области.

Реализация мероприятий подпрограммы отвечает стратегическим интересам Волгоградской области и позволяет:

обеспечить более комфортные условия проживания населения Волгоградской области;

обеспечить безопасность проживания граждан.

Оценка результативности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе уменьшения площади аварийного жилищного фонда, признанного аварийным на дату утверждения подпрограммы, на территории муниципальных образований Волгоградской области - участников подпрограммы.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется на основе законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает согласование интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными.

Объем средств в рамках реализации подпрограммы определяется исходя из площади аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке после 01 января 2012 г., а также аварийного жилищного фонда, не обеспеченного финансированием за счет региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, планируемого к расселению (146952,7 кв. метра), и норматива стоимости 1